Radio România Internațional

Tag: взяття відповідальності

  • Виборчий 2020 рік

    Виборчий 2020 рік




    Вибори
    до Європейського парламенту у травні минулого року підтвердили прискорене
    падіння популярності Соціал-демократичної партії (СДП), яка уступила Націонал-ліберальній
    партії (НЛП) місце політичного лідера. Під тягарем власних помилок СДП знизилася
    від 45 відсотків, зібраних на парламентських виборах 2016 року, до менш ніж
    23%. На наступний день після поразки на виборах, СДП втратила свого головного
    лідера Лівіу Драгню, засудженого до позбавлення волі за корупцію. Його наступниця
    Віоріка Денчіле, прем’єр-міністр ще з січня 2018 року, увійде до чорної книги
    історії посткомуністичної лівої як кандидат соціал-демократів, який набрав
    найменше голосів на президентських виборах.




    У листопаді
    діючий президент Клаус Йоханніс здобув новий мандат з майже 66 відсотками
    голосів. Раніше ліберали досягли іншого успіху, а саме – перейняття урядування
    після звільнення кабінету Денчіле, так що перемога Йоханніса, інакше
    передбачувана, зробила офіційним початок політичної домінації НЛП. Однак у
    парламенті все ще зберігається відносна більшість парламентарів СДП, що змусило
    ліберальний уряд Людовіка Орбана вдатися до – сумнівної, але законної -
    процедури взяття на себе відповідальності, в тому числі щодо закону «Про державний
    бюджет».




    Лібералам
    буде все важче урядувати за відсутності чіткої більшості, а цього можна досягти
    лише шляхом виборів. Ця ситуація має регулюватися під час виборчого 2020 року. Все
    частіше лунають голоси про необхідність проведення позачергових виборів,
    прийнятних для лібералів та неприйнятних для соціал-демократів. У разі дострокових
    парламентських виборів Націонал-ліберальна партія уникнула б втрати
    популярності після одного року урядування, а Соціал-демократична партія не мала
    б достатньо часу для того, щоб оговтатися від ударів, пережитих у 2019 році.






    Механізм
    проведення дострокових виборів складний з конституційної точки зору, тому
    багато хто не вірить у цей варіант. Політичний оглядач Александру Лазеску: «Навряд
    чи у нас відбудуться дострокові вибори. На даний момент Націонал-ліберальна
    партія досягла б набагато кращого результату, ніж на регулярних парламентських
    виборах. Отже, на мій погляд, це тема, яка потребує уваги, але я не вірю, що
    дострокові вибори відбудуться».




    Десь
    в середині року в Румунії відбудуться місцеві вибори, так само з дуже важливою ставкою. Наразі мерів обирають в один тур виборів, що викликає серйозні проблеми
    представництва для місцевих обранців.
    Великі партії, насамперед СДП,
    але і НЛП, користуються цією
    системою, але менші партії, такі як наприклад СРР, бажають її зміни,
    щоб збільшити власні шанси. Ліберали
    стверджують, що хочуть того ж, але їх підозрюють у тому що, можливе збереження чинного
    законодавства занадто сильно не заважатиме, оскільки це дозволить їм легко
    перемогти у великих містах, особливо в Трансільванії (центр), частині країни, яку вони контролюють політично. Великою ставкою, як завжди, буде Бухарест, який зараз керують соціал-демократичні мери.

  • 8 – 14 грудня 2019 року

    8 – 14 грудня 2019 року

    Ліберальне урядування шляхом взяття на
    себе відповідальності у Парламенті


    Ліберальний
    уряд меншості в Бухаресті вирішив прийняти ряд заходів шляхом взяття на себе
    відповідальності, тим самим обійшовши звичайні парламентські дебати. Так що, на
    цьому тижні, Уряд, який прийшов до влади в жовтні в результаті проголосування
    резолюції про вотум недовіри колишньому соціал-демократичному уряду, подав до
    Парламенту, з метою взяття на себе відповідальності, три проекти, спрямовані на
    внесення змін до законів правосуддя, безкоштовний внутрішній автомобільний
    транспорт для учнів, пенсіонерів та інвалідів, а також на бюджетні межі на
    наступний рік. Оскільки Сенат, як вирішальний орган
    у питанні ухвалення цих рішень, прийняв майже одночасно з підходом уряду частину
    заходів у сфері судової системи – тобто відтермінування
    на два роки дострокового виходу на пенсію магістратів та на один рік перехід до
    підвищення складу судових колегій перших інстанцій до 3 суддів – виконавча
    влада вирішила взяти на себе відповідальність лише за відкладення підвищення
    стажу для вступу в магістратуру.Відповідно до закону, якщо протягом
    трьох днів з моменту взяття на себе відповідальності не буде ініційована
    резолюція про вотум недовіри, проекти, утвердженні виконавчою владою, стають
    законами після їх підписання главою держави. Навівши як приклад рішення
    Конституційного суду від 2009 р., яке передбачає, що уряд може взяти на себе
    відповідальність у Парламенті лише в тому випадку, якщо парламентська процедура
    заблокована і якщо певні заходи вкрай необхідні, СДП, яка зараз перебуває в
    опозиції, оголосила, що оскаржить в Конституційному Суді два проекти, за які уряд
    взяв на себе відповідальність, але не має на увазі ініціювати резолюцію про
    вотум недовіри уряду. Соціал-демократи пояснили, що як відкладення дати
    підвищення стажу для вступу в магістратуру, так і регулювання заходів у сфері
    транспорту осіб вже перебувають на розгляді Парламенту.З іншого
    боку, теж взяттям на себе
    відповідальності, Уряд хоче
    скасувати низку положень Термінової постанови №114,
    також відомої під назвою «Постанова жадібності», якою рік
    тому соціал-демократична виконавча влада ввела ставки податків для банків або
    обмежила ціни на газ та електроенергію для домашніх
    споживачів. Незадоволені наслідками цієї Постанови,
    ліберали бажають тепер внести змін до
    неї.




    Вотум недовіри міністру фінансів




    Сенат
    Румунії прийняв, на цьому тижні, ініційований Соціал-демократичною партією
    вотум недовіри міністру фінансів, лібералу Флоріну Кицу. 59 сенаторів
    проголосували «за», 56 – «проти» та 2 – «утрималися». Відповідно до Конституції
    Румунії, прийняття вотуму недовіри певному міністру не тягне за собою його
    звільнення, однак було чимало голосів, які вимагали цього, нагадуючи, в
    контексті, що Флорін Кицу навіть під час слухань в Парламенті до його призначення
    на посаду не отримав зелене світло від спеціалізованого комітету. Ініціатори
    резолюції дорікнули міністру в тому, що його непродумані легковажні заяви на
    початку міністерського терміну призвели до знецінення національної валюти – лея
    по відношенню до євро та долара США, що призвело до збільшення цін і платежів
    за кредитами румунів. Флорін Кицу ствердив, що резолюція
    соціал-демократів, які були при владі до жовтня, має суто політичний характер,
    додавши, що готовий піти у відставку, якщо цього зажадає від нього НЛП. Він
    додав, що колишній міністр фінансів, соціал-демократ Єуджен Теодоровіч з
    початку року знав, що без додаткових заходів дефіцит бюджету зросте до 4%.
    І Теж на плечі СДП, звалили ліберали провину за нещодавнє зниження агентством
    Standard & Poor’s рейтингового прогнозу щодо Румунії зі стабільного на
    негативний. На думку НЛП, це відбулося на тлі підвищення бюджетного дефіциту,
    викликаного надмірними витратами попереднього уряду. Як може не зменшитись
    рейтингова перспектива Standard & Poor’s, якщо дефіцит бюджету становить
    3,7% ВВП вранці, 4,1% – опівдні, 4,3% – вночі та 4,4% ВВП в офіційних
    документах? – прокоментував у Facebook колишній економічний оглядач СДП,
    професор Крістіан Сокол, посилаючись на цифри оголошені лібералами в
    перспективі внесення змін до державного бюджету на поточний рік.Як
    може Standard & Poor’s не зменшити
    рейтингову перспективу, якщо вчора
    ввечері частка державного боргу у ВВП на 2020 рік становила 45%, а сьогодні
    вранці досягла 40%?, – додав Сокол. На 2020 рік нинішній уряд прогнозує дефіцит
    бюджету в 3,6%, витрати на персонал, які не перевищували би 9,7% та збереження
    економічного зростання на рівні 4%.






    Президент Румунії в Європейській раді




    Присутній в кінці
    цього тижня в Брюсселі, на Європейській раді, президент Румунії Клаус Йоханніс
    оголосив, що європейські лідери вирішили перенести
    підготовку багаторічного бюджету
    Європейського Союзу з відповідальності ротаційного фінляндського
    головування в Раді Європейського Союзу у
    відповідальність Головування Європейської Ради. Щодо досягнення кліматичного
    нейтралітету до 2050 року, запропонованого новою Європейською Комісією,
    Клаус Йоханніс сказав, що, принаймні, в перспективі 2030 року, Румунія зможе досягти
    запропонованих цілей. Нарешті, на тлі дострокових
    парламентських виборів у Великобританії, президент
    Румунії висловив задоволеність у зв’язку із результатом
    виборів, сподіваючись, що це призведе до фіналізації
    Брекзиту.

  • Реакції після взяття урядом відповідальності в Парламенті

    Реакції після взяття урядом відповідальності в Парламенті




    Обмежений
    часом та особливо крихкою ситуацією в Парламенті, ліберальної уряд меншості взяв
    на себе відповідальність у Парламенті щодо проектів законів, спрямованих на відкладення
    підвищення стажу для вступу до магістратури, заходи у галузі шкільного
    транспорту та бюджетних меж на наступний рік. Наразі це найздоровіше рішення
    прийняття законів, пояснила заступник спікера Сенату Аліна Горгіу. За її
    словами, уряд на чолі з Людовиком Орбаном, має величезну ставку, а саме швидко
    вивести Румунію з тяжкої ситуації. У той час як ПНР вважає цей підхід
    справедливим та законним, ДСУР попереджає, що така процедура у випадку закону
    про державний бюджет на 2020 рік викликає серйозні проблеми, а АЛДЕ висловив сподівання, що чинна виконавча
    влада більше не вдасться до такого рішення.


    СРР
    також стверджує, що закон про державний бюджет повинен бути прийнятий у Парламенті,
    а не шляхом взяття на себе відповідальності. Про Румунія каже, що взяття на
    себе відповідальності щодо трьох проектів є спробою перевірити парламентську більшість.
    Прем’єр-міністр Орбан скористався своєю присутністю у парламенті та
    обговоренням бюджету, щоб звернути увагу на надзвичайно складну ситуацію країни
    з фінансової точки зору. Він виступив із закликом до стриманості і сказав, що
    бюджет на наступний рік не витримає додаткових витрат. Людовик Орбан: Державний
    бюджет Румунії на 2020 рік не витримає жодної додаткової витрати. Будь-які
    додаткові витрати, які є результатом прийняття деяких законів, призведуть до
    збільшення дефіциту або до неможливості зробити життєво важливі витрати для
    економічного розвитку Румунії.


    У
    2020 році, уряд розраховує на дефіцит
    бюджету у розмірі 3,6% ВВП, а у 2021 рік – 3,34% ВВП. Взяття на себе
    відповідальності несе ризик ініціювання резолюції про вотум недовіри чинному
    уряду. Т.в.о. лідера СДП, спікер Палати депутатів Марчел Чолаку заявив, однак, що
    соціал-демократи не мають на увазі такий підхід. Але два закони, за які уряд
    взяв відповідальність, не зможуть набути чинності, тому що СДП оголосила, що
    оскаржить в Конституційному суді проект закону щодо відкладення підвищення
    стажу для вступу у магістратуру та ініціативу щодо шкільного транспорту. Марчел
    Чолаку: Соціал-демократична партія вирішила подати скаргу до Конституційного
    суду, оскільки на мій погляд взяття відповідальності за закон, який обговорюється
    в Парламенті є правовим конфліктом.


    Прем’єр-міністр
    Людовик Орбан заявив, що взяття відповідальності у галузі правосуддя було необхідним
    для належного функціонування судової системи. Щодо другого проекту, оскарженого
    СДП, прем’єр-міністр зазначив, що необхідно було скасувати нормативний акт,
    який негативно впливав на перевезення вразливих категорій населення, в тому
    числі дітей, які більше не користуються безкоштовним перевезенням з дому до
    школи і назад.