Tag: Вища рада магістратури

Румунські депутати працюють над законопроектом про реформування пенсійної системи, яка в основному поширюється на суддів та працівників силових структур і не розраховується на основі внесків до пенсійного фонду протягом активного періоду. Реформа в цій сфері є метою, визначеною в Національному плані відновлення та стійкості. Допоки вона не мала фінансового підґрунтя, європейських грошей, політики не мали сміливості взятися за таку делікатну тему впритул. За винятком опозиційного союзу «За порятунок Румунії», який завжди виступав за скасування спеціальних пенсій.

Проєкт поправок до закону про спеціальні пенсії був змінений партіями коаліції СДП – НЛП – ДСУР перед тим, як потрапив до Палати депутатів. Зміни, за словами авторів, спрямовані на усунення зловживань і нерівності, а принцип внеску буде переважати у всій державній пенсійній системі. Згідно з поправками, стандартний вік виходу на пенсію узгоджується з державною пенсійною системою, щоб усунути винятки, так що для дипломатів і допоміжного персоналу судових інстанцій стандартний пенсійний вік збільшиться до 65 років.

Такий самий принцип поетапно застосовуватиметься до військового персоналу до 2035 року. Мінімальний стаж також буде поетапно збільшено до 25 років до січня 2034 року для кількох категорій працівників – дипломатів, депутатів, працівників Рахункової палати. Інша поправка пропонує скоротити кількість бенефіціарів пенсій за вислугу років шляхом виключення штатного персоналу, відповідно, персоналу спеціалістів з правових питань, прирівняного до суддів та прокурорів, працівників, призначених для виконання певних виконавчих функцій у дипломатичних місіях. Також змінюється база для нарахування спеціальних пенсій для прирівнювання до державної системи. Якщо зараз до уваги береться заробіток за останні 12 місяців, то від тепер цей період буде поетапно збільшено до 300 місяців.

Жодна пенсія за вислугу років не буде перевищувати дохід, отриманий протягом активного періоду. Крім того, податок у розмірі 30% також застосовуватиметься до пенсій, що виплачуються зараз, до тієї частини доходу, що перевищує рівень середньої нарахованої заробітної плати, що використовується для формування бюджету державного соціального страхування, і перевищує застосування принципу внеску. Інша пропозиція скасовує механізм індексації пенсій суддів та прокурорів відповідно до збільшення щомісячних валових окладів суддів і прокурорів, які перебувають на державній службі.

Пенсія кожного громадянина повинна відображати важливість його роботи та внесок у пенсійний фонд, – підкреслив прем’єр-міністр Ніколає Чуке. За його словами, разом із законом «Про пенсії» та законом «Про заробітну плату» пакет реформ, які Румунія має здійснити цього року через НПВС, таким чином буде завершено, забезпечуючи стабільність і справедливість державної системи зарплат і пенсій. Як і очікувалося, Вища рада магістратури розкритикувала проєкт закону про спеціальні пенсії, попередивши, що раптове підвищення пенсійного віку для суддів і прокурорів може призвести до того, що понад 1500 суддів залишать систему.

Через півтора року від парламентських виборів, правосуддя стало лейтмотивом лівого урядування у складі СДП-АЛДЕ. Закони у сфері правосуддя, кримінальний і кримінально-процесуальний кодекси увійшли почергово у процес реконструкції. Цей процес є необхідним, на тлі узгодження національного законодавства із рішеннями Конституційного Суду та покращення з метою усунення зловживань у сфері правосуддя, неодноразово повторювали представники коаліції при владі.

Ліберальна та консервативна опозиція піддає критиці, проте, дискреційний метод коаліції СДП-АЛДЕ нав’язувати свою політичну волю і змінювати законодавство у цій сфері. І, по суті, опозиція, до докорів якої додаються і критичні зауваження асоціацій судів та прокурорів та міжнародних структур, сприймає цей широкомасштабний законодавчий процес як прихований напад на незалежність правосуддя та спробу підірвати НАД, що є наконечником спису боротьби з корупцією.

Президент Клаус Йоханніс, який послідовно піддає критикам правлячу коаліцію, вже оголосив, що повторно відправить до Конституційного суду закони про статус суддів і прокурорів, про судоустрій та про Вищу раду магістратури. Палата депутатів тепер повторно розглядає, після попереднього запиту, закон про статус суддів та прокурорів. Конституційний суд оголосив цей нормативний акт як таким що не відповідає Конституції, і парламентський спеціальний комітет на чолі з соціал-демократом Флоріном Йордаке вніс декілька змін, в тому числі зміну стосовно перевизначення поняття судова помилка. Таким чином, парламентська більшість СДП – АЛДЕ вирішила, що можна вважати судову помилку ту ситуацію, коли під час судового провадження було вирішено проведення процесуальних дій при грубому порушенні закону або коли суд виніс остаточне судове рішення, що явно суперечить чинному законодавству.

Опозиція обвинуватила правлячу парламентську більшість у відсутності чіткого визначення та оголосила, що планує знову звернутися до Конституційного Суду. Сенатор НЛП Аліна Горгіу: У мене є серйозні сумніви в тому, що судова помилка регулюється стандартами, встановленими Венеціанською комісією, тому ми, очевидно, не пропустимо нового звернення до Конституційного суду. Це не просто, щоб образити пана Драгню (лідера СДП), але тому що ми вважаємо, що судова система заслуговує на кращі закони.

У відповідь, Флорін Йордаке ствердив, що нове визначення відповідає зауваженням Конституційного суду та регулює кращу відповідальність суддів та прокурорів. Флорін Йордаке: Ми з самого початку заявили, що хочемо, щоб судді та прокурори відповідали тоді, коли йдеться про серйозну недбалість і недобросовісність, але водночас, ми бажаємо дуже добре визначити поняття судова помилка. У порівнянні з нашими колегами з опозиції, ми запропонували тексти законів, ми були конструктивними і зробили певні пропозиції під час дебатів.

На порядку денному Парламенту перебувають, також, пропозиції про внесення змін до Кримінального кодексу. Вища рада магістратури вже поінформувала суди та прокуратури про те, що вона не підтримає варіант введення до нової редакції Кримінального кодексу злочинів недобросовісність та серйозна недбалість або інших злочинів, які можуть зашкодити незалежності судової влади.