Tag: дипломат

  • Ніколає Тітулеску та румунська дипломатія в Європі 1930-х років

    Ніколає Тітулеску та румунська дипломатія в Європі 1930-х років

    Дипломати країн, які тяжіють до сильних світу цього, завжди мають місію бути на крок попереду подій. Вони повинні розшифровувати тенденції та наміри, якщо це можливо, ще до того, як вони з’являться. Дипломати країн-сателітів присутні в столицях і в усіх місцях, де приймаються важливі рішення, і часто навіть досягають привілейованих позицій. Так було і з румунською дипломатією у міжвоєнний період, яку певний час очолював Ніколає Тітулеску (1882-1941 рр.).

    Після Першої світової війни атмосфера в Європі залишилася напруженою, зі складними відносинами між європейськими країнами. Переможені країни блоку Центральних держав на чолі з Німеччиною не змирилися з положеннями мирних договорів, відомих як «Версальська система». Це означало легалізацію їхніх територіальних втрат і виплату воєнних репарацій. Створення Ліги Націй у 1919 році, попередниці сьогоднішньої Організації Об’єднаних Націй, було спробою зібрати представників усіх націй за одним столом і провести дискусії, щоб розрядити очікування. Румунія була прихильником Версальської системи та Ліги Націй для збереження фактичного стану речей. А одним з її найактивніших дипломатів був Ніколає Тітулеску.

    Ніколає Тітулеску, за фахом юрист з міжнародного права, народився в місті Крайова на півдні Румунії. Він був членом Консервативно-демократичної партії і виступав за вступ Румунії у Першу світову війну на боці Франції. Після війни був повноважним міністром у Великій Британії, а в 1928-1936 роках – міністром закордонних справ у кількох урядах. З 1921 року був постійним представником Румунії в Лізі Націй і двічі обирався її головою – у 1930 та 1931 роках.

    Йосип Іджирошяну був дипломатом, якого відкрив Ніколає Тітулеску. У 1997 році Центр усної історії Румунського радіо взяв інтерв’ю в Іджирошяну, який розповів, чому Румунія мала привілейовану позицію в Лізі Націй і яку роль відіграв Ніколає Тітулеску в його отриманні. «Румунія була єдиною країною в світі, яка мала своє представництво в Лізі Націй. І це було прийнято швейцарським урядом на догоду Тітулеску. Оскільки Тітулеску багато зробив для швейцарців, він організовував більшість своїх зустрічей і конференцій у Швейцарії, тому що це було в його інтересах. А потім, звичайно, все це зацікавило швейцарців, тому що він несподівано виставив Женеву в надзвичайному світлі.»

    Таким чином, у структурі румунської дипломатії женевський представник при Лізі Націй став навіть більш важливим, ніж міністр у Берні. Дипломат у Женеві розглядався як переговірник з важливими країнами, в той час як дипломат у Берні вважався державним службовцем, пов’язаним лише з країною, до якої він був направлений. Очікувалося, що румунський дипломат у Женеві заведе друзів серед найважливіших політиків і впливових дипломатів та налагодить зв’язки, які він зможе використати на користь Румунії.

    Сам Тітулеску був більше, ніж просто постійним представником Румунії в Женеві. Одного разу його попросили стати посередником у примиренні між французьким і британським урядами. Друг французького прем’єр-міністра П’єра Лаваля, він вважався дуже приємною людиною, з великою врівноваженістю і тактом. Суперечка між французьким і британським урядами виникла через те, як слід ставитися до Німеччини. Загалом, Франція і Великобританія збігалися в поглядах на гарантії безпеки в Європі після Першої світової війни. Вони проштовхнули Локарнський договір 1925 року, який гарантував безпеку східних кордонів Франції. Але на початку 1930-х років Британія запропонувала пом’якшити політику Франції щодо Німеччини, а Франція відкинула цю пропозицію через побоювання відродження німецького мілітаризму. Британці пішли ще далі, вважаючи, що Франція намагається домінувати в Європі більше, ніж на це здатна Німеччина.

    У цьому напруженому кліматі посередником між Лондоном і Парижем виступив Тітулеску, – розповів Йосип Іджирошяну. «Представники великих країн не хотіли опускатися, благати інших прийти на зустрічі. Контакти відбувалися не через міністерства, а через голів урядів або великих політичних діячів. І тоді їм була потрібна людина на кшталт Тітулеску. Він довгий час був міністром в Англії, у нього було багато друзів, французи не хотіли говорити з англійцями, а англійці не хотіли говорити з французами. Вони хотіли, щоб все було організовано третьою стороною, яка б з’ясовувала менталітети, настрої, розмовляла з одними та з іншими.»

    У 1936 році Тітулеску звільнили з державної посади в Румунії через його антифашизм, і він виїхав у вигнання до Швейцарії, а потім до Франції. Він помер у Каннах у 1941 році, розчарований курсом історії.

  • 27 серпня 2019 року

    ЗАКОРДОННА
    ПОЛІТИКА
    – Президент Клаус Йоханніс сьогодні на зустрічі з керівниками
    закордонних дипломатичних установ Румунії заявив, що приєднання до Шенгенської
    зони та входження до єврозони залишаються цілями, які мають бути досягнуті
    Румунією якнайшвидше. Він сказав румунським дипломатам, що тепер слід
    скористатися капіталом довіри, здобутим офіційним Бухарестом за час головування
    в Раді ЄС упродовж першої половини цього року. Що стосується відносин із США,
    то глава держави заявив, що Стратегічне партнерство зі Сполученими Штатами є
    важливим вектором закордонної політики Румунії, а «рівень двосторонніх відносин
    досяг свого піку» після двох візитів глави держави до Білого дому, у 2017 році,
    відповідно, у серпні цього року. Клаус Йоханніс також сказав румунським дипломатам,
    що захист інтересів закордонних румунів повинен бути їх пріоритетом. Щорічна
    нарада керівників закордонних дипломатичних установ Румунії проходить у
    Бухаресті з понеділка по четвер та організовується Міністерством закордонних
    справ. Центральними темами заходу є: майбутнє ЄС та його роль у світі,
    трансатлантичні відносини, відносини зі Східним сусідством, європейські справи,
    політичні та економічні відносини Румунії з країнами Азійсько-Тихоокеанського
    регіону, Близького Сходу, Африки та Латинської Америки, гуманітарна допомога та
    розвиток, мир та безпека у всьому світі.




    УРЯД – Троє
    міністрів-ліберал-демократів у коаліційному уряді сьогодні подали у відставку,
    після того, як напередодні Альянс лібералів і демократів вирішив припинити своє
    партнерство з Соціал-демократичною партією та піти в опозицію. Зокрема Граціела
    Гаврілеску пішла у відставку з посади міністра навколишнього середовища, Віорел Іліє покинув
    крісло міністра з питань відносин з парламентом, а Антон Антон пішов з посади міністра енергетики.
    Лідер альянсу Келін Попеску-Терічану також заявив, що складає з себе
    повноваження голови Сенату – верхньої палати парламенту. Прем’єр-міністр
    Віоріка Денчіле заявила, що СДП залишається при владі і продовжить впровадження
    програму дій уряду, завдяки якій перемогла на парламентських виборах у 2016
    році. Вона уточнила, що міністри СДП тимчасово виконуватимуть обов’язки голів
    трьох вищезгаданих відомств, а Міністр закордонних справ Рамона Менеску, яка
    посіла цей пост за квотою АЛДЕ, залишиться на посаді попри вимогу Терічану піти
    у відставку.




    ЗАКОНОДАВСТВО -
    Комітет Палати депутатів з питань правової політики у вівторок одноголосно
    відхилив проєкт закону про амністію та помилування певної категорії осіб. У
    середу рішення про відхилення буде обговорене та внесене на голосування
    депутатів на пленарному засіданні. У той же час комісія у вівторок вирішила
    відкласти дебати щодо Закону про право на повторне (компенсаційне) касаційне оскарження
    вироку. Члени комітету Палати депутатів з питань бюджету-фінансів сьогодні також
    відклали розгляд законопроєкту про затвердження Термінової постанови № 114 про
    запровадження заходів у сфері державних інвестицій та бюджетно-фінансових
    заходів. Представники Соціал-демократичної партії піддали критиці дії опозиції
    і зауважують, що терміновою постановою №114 передбачено підвищення пенсій з 1
    вересня та обмеження цін на природний газ і електроенергію для населення.
    Нагадаємо, що на цьому тижні проходить скликана опозицією позачергова сесія
    Палати Депутатів.


    НЕЗАЛЕЖНІСТЬ -
    Республіка Молдова відзначає сьогодні, 28-у річницю незалежності. 27 серпня
    1991 року, після провалу необольшевицького путчу в Москві, парламент,
    оточений сотнями тисяч протестувальників, проголосував за проголошення
    незалежності від Радянського Союзу на частині румунських східних територій,
    анексованих Сталіним у 1940 році. У понеділок у Бухаресті міністр закордонних
    справ прозахідного уряду Республіки Молдова Ніколає Попеску висловив
    сподівання. Що найближчим часом буде прийнята нову декларацію про стратегічне
    співробітництво між Бухарестом і Кишиневом на наступні десять років. Він також
    зазначив, що протягом майже трьох десятиліть Кишинів є політично незалежним і
    прагне здобути економічну й торговельну незалежність завдяки Угоді про асоціацію
    з Європейським Союзом, підписаній п’ять років тому. З іншого боку Президент Р.
    Молдова, соціаліст Ігор Додон каже, що його країна не вступить до ЄС і виступає
    за зміцнення відносин з контрольованим Москвою Євразійським союзом.

  • Іноземні дипломати в Румунії. Граф Сент-Олер

    Іноземні дипломати в Румунії. Граф Сент-Олер

    Народився в 1866 і помер в 1954 році, Огюст-Фелікс-Шарль де Бопуаль, граф де Сент-Олер, приїхав до Румунії як посол Франції у бурхливому 1916 році, коли Румунія вступила в Першу світову війну. Щоденник колишнього дипломата. У Румунії, 1916-1920 рр. є спогадами графа посла про глибокі перетворення, що відбувалися перед його очима.

    Книга є одним з найбільш важливих і потужних джерел інформації про політичні ігри і трагедії, які мали місце в кінці Першої світової війни. Румунофіл, антикомуніст і прихильник вступу Румунії у війну, Сент-Олер має гострий аналітичний розум, коли дивиться на навколишній світ, і є провидцем, коли йдеться про хід історії.

    Історик Аліна Павелеску рекомендує нам прочитати мемуари Сент-Олера двічі: Першу сцену, яку я прочитала в книзі, була розповідь Сент-Олера про його зустріч з Арістіде Бріаном, перед від’їздом з Румунії. Він пише: робочий стіл цієї людини був таким же порожнім, настільки порожньою від ідей була його голова. Раптово, він став мені дуже симпатичним, і я подумала, що він заслуговує подяку від всіх людей, які відкладають на невизначений строк привести в порядок папері на своїх робочих столах. Я рекомендую вам двічі прочитати цю книгу. Перше читання здійснюватиметься дуже добре для нас, румунів, бо воно дуже сприятливе нам. Книга ця є більш сприятливою нам ніж багато інших спогадів румунів його часу, тому що Сент-Олер був персонажем закоханим у королеву Марію. Він чудово розповів про здатність до самопожертви румунів і про їх щедрість, розповів про румунський політичний клас так, як ми не звикли про це розповідати. Більш приємним є для нас читати Сент-Олера, коли він так красиво говорить про румунів, тим більше що він досить критично ставиться до французького політичного класу.

    Граф Сент-Олер був обдарований чудовим інтелектом і тому добре зрозумів в якому середовищі він буде жити. Аліна Павелеску вважає, що друге читання допомагає нам краще бачити спостереження автора: Я рекомендую і друге читання, тому що тільки на перший погляд Сент-Олер є джерелом, якого легко виявити в пейзажі. Чому? Тому що він є аристократом-представником республіки, є консерватором, який служив в якості дипломата лівому уряду, є цивільною особою, яка прокидається ув’язненим, у певний момент, поряд з багатьма іншими, в середовищі, домінованому війною, військом, військовиками та їх логікою. Ми знаємо, як закінчилася ця історія, але коли ми читаємо мемуари Сент-Олера не знаємо, як вона закінчиться. Щоправда, він пише свої спогади в 1953 році, отже, знає, якою була доля Великої Румунії, він нарешті отримав деякі підтвердження тих критичних зауважень зроблених ним після миру укладеного після Першої світової війни. Але він не знає, яким був кінець режиму успішно встановленому Радянським Союзом у Другій світовій війні. Щоразу, перед читачем постає можливість зрозуміти, як люди бачили ці речі на різних стадіях, коли вони не знали як ця історія закінчиться. Будучи французом, він належав суспільству, яке, в той час, ставилося набагато сприятливіше до росіян, ніж румунське суспільство. Французи любили росіян, і, можливо, до цих пір люблять їх, набагато більше, ніж любили їх ми румуни. Сент-Олер не був палким прихильником Росії, я сказала б що навіть навпаки, він не тішив себе ілюзіями про Царську Росію, у момент коли входив у контакт у Бухаресті з представниками Росії, з якими велися переговори про вступ Румунії у війну.

    Фахівець з історії літератури Дан К. Міхейлеску розповідає про те, як інші бачили Сент-Олера: I. Г. Дука дуже добре вміє домінувати дипломатичний світ, має велику проникливість і кмітливість в читанні жестів і слів дипломатів і порівнює їх: Поплевського, росіянина, який не користувався популярністю серед своїх більшовиків, з лордом Барклей, британцем, який був під впливом банкіра Жана Хріссовелоні. І пише також про Сент-Олера: Господи, ця людина була чесною!, як і всі французи, він не міг адаптуватися. Адаптуватися до румунської трансакціональності, візантинізму було дуже важко. Сент-Олер не вмів маневрувати між консерваторами германофілами Маргіломаном і Карпом і франкофілами Бретіану, Дука, королевою Марією та Барбу Штірбеєм. Трохи-потроху Дука показує, як вдається французу адаптуватися до ситуації і як він стає експертом в області меркантильної психології румунів.

    Спогади Сент-Олера свідчать про те, що граф був провидцем, у смислі що він передбачив провал комунізму. Дан К. Міхайлеску: Я захоплююся цією людиною, тому що він вмів бути справжнім представником правого політичного крила, консерватором, який не боявся, в Європі із ЗМІ лівого спрямування, під час громадянської війни в Іспанії, бути на боці націоналістів Франсіско Франко. Сент-Олер був онуком полковника Бопуаля, який воював у Вандеї, де мали місце найгірші масові вбивства тієї європейської катастрофи, якою була французька революція, мати більшовицької революції. Ця людина стояла дуже близько до верхівки румунської влади, яка зробила Велику Румунію. Він був поряд з королем Фердинандом, королевою Марією, Барбу Штірбеєм, І.Г.Дукою і розповів, щоправда суб’єктивно, про ці великі події.

    Книга графа де Сент-Олера є книгою людини, яка зрозуміла світ, в якому вона жила, і бачила його майбутнє. Яке, як правило, пофарбоване в чорний колір.

  • Румунія та Гельсінська конференція

    Румунія та Гельсінська конференція

    Гельсінська конференція 1972 року була першою конференцією, яка мала на увазі розглянути Європу як одну цілу, після 20 років поділу між комуністичним Сходом і демократичним Заходом. Зустріч пройшла у Фінляндії через її нейтральний статус, ця держава не будучи ані частиною НАТО, ані членом Варшавського договору. Конференція пройшла в конференц-центрі Диполі, в міському центрі Еспоо, столиці Гельсінкі, і в ній взяли участь 35 європейських країн.

    Амбіції були високими: це була першою конференцією з питань безпеки і співробітництва в Європі спрямованою на вирішення всіх основних питань, що стояли перед європейцями на початку 70-х років: політичних, правових, військових, економічних, наукових, культурних гуманітарних. Подібно будь-якій глобальній конференції, конференція в Гельсінкі була місцем переговорів між двома політичними, економічними і військовими блоками, де кожна сторона повинна була враховувати претензії протилежної сторони.

    Румунія також взяла участь на конференції в Гельсінкі і, більше того, зіграла активну роль. Дипломат Валентин Ліпатті був членом делегації Румунії. 1995 року в інтерв’ю Центру усної історії Румунського радіомовлення він розповів, як вела себе Румунія на цій зустрічі: З двосторонніх консультацій, які ми мали напередодні консультацій в Диполі, ми зрозуміли, що люди не дуже знали робочі процедури майбутньої конференції. І тоді ми подумали можливо більше, швидше і активніше від них. Ми подумали підготувати Регламент з деякими пропозиціями щодо процедури. І коли прибули ми в Диполі, в кінці листопада, за кілька днів до початку переговорів, ми вже мали в наших дипломатичних валізах Регламент процедури. Цей регламент передбачав принцип, якого ми поважали протягом 20 років під час європейських переговорів і нарад, що послідували згодом: повну рівність прав держав-учасників, без жодної дискримінації, без великих і малих держав, без держав з багатьма правами та держав з меншими правами, тобто як це відбувається в Раді Безпеки Організації Об’єднаних Націй, де є постійні члени з правом вето і непостійні члени, які аплодують чи не аплодують, але на яких не завжди звертають увагу. Як можна зобразити в процедурних правилах цей принцип суверенної рівності? Консенсусом. Консенсус дозволяє кожній державі-учасниці захищати законні права та інтереси.

    Західна та Східна Європи зустрілися за столом переговорів після двох десятиліть від завершення війни, щоб знайти загальну базу для співпраці. Хоча інтереси керувалися принципом приналежності до військово-політичних блоків, кожна країна фактично мала власні інтереси в просуванні принципів, обговорених тем і процедур. Валентин Ліпатті: Представники західних держав заблокували на довгий час принцип непорушності кордонів, який подобався радянцям, а радянці, у їхню чергу, блокували принципи пов’язані з правами людини і так званий людський вимір процесу Конференції з безпеки і співробітництва в Європі. Це взаємне блокування призвело, врешті решт до порозуміння, до компромісу, який дозволив розблокування. І ми неодноразово заблокували консенсус, навіть методологічно, так би мовити. Наприклад, якщо ми хотіли отримати якісь поступки від радянської делегації у якомусь питанні, блокували інше для них болюче питання, яке цікавило їх. І ми повинні були знайти рішення, щоб взаємно розблокуватися.

    Румунські ініціативи з підготовки конференції були добре прийняті і деякі пропозиції користувалися успіхом. Валентин Ліпатті: Там не було ніяких обмежених комітетів, тому що це суперечило б консенсусу і принципу рівності прав. Зазвичай, при складанні тексту в звичайній міжнародній конференції утворюється робочий комітет. І цей комітет розробляє текст, який по тому подає Пленуму на схвалення. Це ніби то, коли їжа готова і залишається тільки поїсти її. Ти можеш її трохи посолити або випити келих вина, але в основному їжа вже готова. Тому ми ініціювали всі комітети, всі робочі організації, від найбільш до найменш важливої, які повинні були бути відкриті для всіх. Ті кілька демократичних норм, які наділили Гельсінську конференцію абсолютно новим характером, завдячуються Румунії. У Диполі, ми були тими, хто представили перший робочий документ підготовчих багатосторонніх консультацій, правила процедури, які включали ці положення і багато інших. Ніхто не представив контр-документ. Нам вдалося домогтися успіху для переважної більшості румунських пропозицій, практично процедурні правила є правилами Румунії, з незначними змінами, але не суттєвими.

    Заключний акт Гельсінської Конференції був підписаний в 1975 році і був названий «Заходи, спрямовані на ефективне незастосування сили або загрози силою. Румунія прагнула просувати принципи роззброєння і визнання існування держав у процесі розвитку. На Заході, Гельсінський Заключний акт служив основою для створення Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) в 1990 році.