Tag: збір

Вважаючи необгрунтованими аргументи
президента Клауса Йоханніса, парламент нового скликання вирішив таки скасувати абонентську
плату за суспільне телерадіомовлення (телерадіоподаток), разом іншими 101
неподатковим збором.

Рішення про скасування цих зборів було
прийнято законодавчим органом попереднього скликання напередодні парламентських
виборів 11 грудня, на яких перемогу здобула Соціал-демократична партія, але
президент ветував закон. Після того, як Конституційний Суд визнав законопроект таким,
що відповідає вимогам Основного закону, Клаус Йоханніс скористався останньою
можливістю і повернув нормативно-правовий акт у парламент для доопрацювання.
Народні обранці, однак, прийняли закон в
його первинному варіанті.

Після оголошення результати остаточного
голосування, ініціатор нормативно-правового акту лідер Соціал-демократичної
партії та голова Палати депутатів Лівіу Драгня заявив з трибуни нижньої палати румунського
парламенту, що закон створено для людей, які не хочуть бути приниженими і
стояти в чергах. Що стосується суспільних телебачення і радіо Лівіу Драгня вважає,
що: «Лише відтепер ці дві установи можуть вийти з-під впливу політизації і стати
дійсно політично незалежними з огляду на те, що кожен рік, згідно із законом, вони
будуть знати, що мають в бюджеті чітку суму. Вони більше матимуть чому йти «з
капелюхом в руках» ні до прем’єра, ні до парламенту, ні до міністра фінансів,
ні до іншого впливового на той час політичного лідера.»

Ініціативу СДП підтримав і Альянс
лібералів та демократів, який разом з соціал-демократами утворює правлячу коаліцію.
І Демократичний союз угорців Румунії, який уклав з СДП та АЛДЕ протокол про парламентську
співпрацю, проголосував за цей закон, навіть якщо під час пленарного засідання
виступив проти скасування телерадіоподатку, стверджуючи, що парламент не може
залишити ці дві установи під знаком невизначеності. Лідер ДСУР Келемен Хунор: «Унаслідок
скасування телерадіоподатку змінюється вся бюджетна філософія двох установ, так
само змінюється філософія функціонування обох суспільних установ. Постане
включно й питання зарплатні в цих двох ЗМІ і ми опинимося в ситуації, коли
своїм рішенням викликали загальний хаос в
обох компаніях.»

За прийняття закону в його первинному
варіанті проголосували і депутати фракції національних меншин. Опозиційна Націонал-ліберальна
партія зажадала виключення з тексту законопроекту положення про скасування абонплати
за суспільне телерадіомовлення. Т.в.о. голови НЛП Ралука Туркан: «Ніхто не знає
яким буде статус співробітників цих двох установ. Змінюється джерело
фінансування від бенефіціарів цих двох установ до державного бюджету і ризикуємо
перетворити ці дві установи на простий додаток фінансиста, тобто уряду.»

Партія «Народнй рух» проголосувала проти
скасування телерадіоподатку, стверджуючи, що відновлення довіри до більшої ЗМІ в
Румунії має початися з громадських радіо і телебачення, а Союз «Ратуйте Румунію»
вирішив оскаржити закон в Конституційному Суді.

Палата депутатів в Бухаресті схвалила, у вівторок, законодавчу пропозицію Соціал-демократичної партії про скасування більше 100 неподаткових зборів, в тому числі збору радіо-ТВ, який забезпечував найбільшу частину фінансування суспільних радіо і телебачення. У понеділок, соціал-демократи оголосили, що відмовляються від скасування цього збору, на тлі критичних зауважень політичного класу, громадянського суспільства, представників громадських засобів масової інформації, які зазначили, що це може істотно вплинути на автономію і незалежність громадських Радіо і Телебачення.

Рада правління Румунського товариства радіомовлення ствердила, що скасування цього збору серйозно вплине на незалежність і рівновіддаленість суспільних радіо і телебачення. І медіаорганізації піддали критиці скасування цього збору, зазначивши, що міра ця глибоко пошкоджує місію громадських радіо і телебачення і створює відносини надмірної залежності від політичного чинника. У відповідь на це, лідер СДП Лівіу Драгня ствердив, що скасування збору радіо-ТВ не припускає політичне підпорядкування двох державних установ, і запропонував виділення коштів від державного бюджету. Лівіу Драгня: На наступний рік, Закон про державний бюджет передбачатиме виділення по 21 лей за кожного громадянина Румунії для Румунського товариства радіомовлення, що означає бюджет на суму 420 мільйонів лей, та по 34 лей від імені кожного румунського громадянина для Громадського телебачення, що означає бюджет на суму 680 мільйонів лей.

Ліберали, основні політичні опоненти СДП, пояснили чому вони проголосували за проект. Депутат Андрея Паул: Націонал-ліберальна партія проголосувала за цей законопроект, тому що в цілому він є добрим. Але є й два основних ризиків. Йдеться про скасування збору радіо-ТВ, що є величезною помилкою, що знищує свободу і незалежність громадських Радіо і Телебачення, які не можуть купити цю свободу, звернувшись до державного бюджету, а з іншого боку, та же СДП пропонує заміну, від наступного року, на інші податки і парафіскальні тарифи, а це означає, що вони зацікавлені тільки усунути ці податки під час передвиборної кампанії.

Уряд каже, що ініціатори закону не вказали на джерело фінансування для покриття бюджетних наслідків заподіяних передбачуваним скасуванням цих зборів. За словами міністра фінансів Анки Драгу бюджетні наслідки після скасування збору радіо-ТВ становитимуть близько 600 мільйонів лей на рік (140 млн євро). Міністр фінансів звернула увагу, що для повного фінансування від державного бюджету Суспільних радіо і телебачення необхідно внести змін до Закону про організацію цих двох установ, що є органічним законом. Анка Драгу: У поточних правових рамках, з державного бюджету можна буде виплачувати тільки певні види витрат для Радіо і Телебачення. Таким чином, ми не можемо покрити всі витрати. Тому, ці збори необхідні і є частиною законодавчих рамок функціонування суспільних радіо і телебачення.

Прем’єр-міністр Дачіан Чолош попередив, що схвалення цього закону потребуватиме збільшення інших податків та зборів, щоб компенсувати бюджетні зусилля.

Фінансування суспільних радіо і телебачення з державного бюджету є найгіршим варіантом з можливих рішень, вважає юридичний директор Європейської мовної спілки Річард Бернлі, який перебував днями в Бухаресті. У заяві Румунському телебаченню, Бернлі висловив занепокоєння з приводу планованого скасування збору за користування радіо і телебачення шляхом проекту ініційованого СДП і звернувся із закликом до Парламенту Румунії не голосувати на користь цього заходу.

Річард Бернлі: Я дуже стурбований тим, що відбувається. Передплата за використання радіо і телебачення не є збором, є дуже важливим внеском суспільства щодо фінансування суспільних радіо і телебачення. Спроба видалити цю передплату викликає велике занепокоєння, тому що дотеперішній досвід показує, що найкращим рішенням для фінансування суспільних радіо і телебачення є передплата. Таким чином, обидві служби є повністю незалежними і створюються відносини з громадськістю, яка є власником цих двох установ. Фінансування з державного бюджету є найгіршим з можливих рішень. В Європі, лише у кількох країнах діє ця занадто політизована система фінансування, коли вся влада знаходиться в руках політичного класу, і коли змінюється влада, то вона може скоротити бюджет, що сильно ускладнює ситуацію. Такі речі вже відбулися в Європі, і тому закликаю Парламент переглянути свою позицію.

Рада правління Румунського товариства радіомовлення не підтримує законодавчу ініціативу щодо ліквідації збору за використання радіо і телебачення. Згідно з комюніке Рада правління, скасування цього збору радикально змінить автономну і незалежну діяльність державних засобів масової інформації. Депутат НЛП Еуджен Ніколаеску зазначив, що соціал-демократи хочуть зробити політично-залежними суспільні радіо і телебачення, включенням пропозиції про скасування збору за використання радіо і телебачення, до своєї програми урядування. З іншого боку, міністр фінансів Анка Драгу попередила, що бюджетні наслідки ліквідації тих 102 неподаткових зборів складають 1,6 млрд леїв (близько 400 мільйонів євро), тобто двічі більше ніж прогнозували ініціатори законопроекту.

Анка Драгу наполягала на тому, що дефіцит бюджету в наступному році не повинен перевищувати 3% ВВП Румунії. Проект закону про скасування з 1 січня 2017 року 102 неподаткових зборів, був прийнятий Сенатом Румунії минулого тижня. Днями, ця пропозиція отримала позитивний висновок від Юридичної комісії Палати депутатів і наступного вівторка, парламентська група СДП сподівається, що він буде схвалений на пленарному засіданні цієї палати румунського Парламенту, яка має вирішальну роль у цьому питанні.