Tag: конфіскація

  • РКП та аграрна реформа

    РКП та аграрна реформа

    Згідно з марксистсько-ленінською теорією засобів виробництва, власність повинна була бути спільною, належати всім, хто їх використовував і виробляв додаткову вартість. Приватну власність офіційна пропаганда демонізувала і називала джерелом усього зла та “експлуатації людини людиною”. Навіть у сільській місцевості, де земля була основним засобом виробництва, приватна власність мала бути ліквідована. Так було в Радянському Союзі після 1918 року і в усіх країнах, що перебували під його військовою окупацією після 1945 року, хоча Нова економічна політика, започаткована Леніним у 1921 році, допускала певну форму приватної власності в сільському господарстві. Після смерті Леніна у 1924 році приватна власність у сільському господарстві була ліквідована, а колишні середні землевласники, так звані куркулі, вважалися класовими ворогами і були депортовані до системи таборів ГУЛАГу.

    Заборона приватної власності в сільському господарстві, евфемістично названа “аграрною реформою”, розпочалася в Румунії 6 березня 1945 року, коли було встановлено комуністичний уряд на чолі з Петру Ґрозою. Ще в січні 1945 року Національно-демократичний фронт, альянс політичних угруповань на чолі з РКП, заохочував селян до примусового захоплення орних земель площею понад 50 гектарів. Одним із перших законів, які прийняв уряд Ґрози, був Закон № 187 від 23 березня 1945 року “Про проведення аграрної реформи”. Він мав на меті надати безземельним селянам ділянки шляхом експропріації власності, більшої за 50 гектарів, без компенсації. Разом з орною землею у власників конфісковували сільськогосподарську техніку. Цей захід був частиною арсеналу комуністичної пропаганди, що проголошувала боротьбу з експлуатацією селян і активно використовувався під час виборів 19 листопада 1946 року.

    Однак на практиці скасування приватної власності означало початок цілої низки грубих порушень прав людини і жорстокості, аж до вбивств. Це також означало нагнітання напруженості між різними категоріями селян і застосування актів терору проти тих, хто відмовлявся віддати свою власність, з боку озброєних комуністичних банд.

    Клімат насильства і нестабільності, створений урядом, пізніше визнали навіть комуністичні активісти, такі як Йон Пайку. У 1971 році в інтерв’ю  Центру усної історії Румунського радіо Йон Пайку згадував, як проходила так звана аграрна реформа в повіті Мегединць на південному заході Румунії, в якій він брав особисту участь. “Нам довелося докласти серйозних зусиль для проведення аграрної реформи, тому що ми мали достатньо проблем з колишніми землевласниками, які зі зброєю в руках виступали проти розпаювання землі. У нас були випадки, Істретеску з Биклеша, Бумбару з Маловеца, або Йоніке Йонеску, який навіть застрелив радянського солдата, коли прийшли радянські війська. Вони отримали по заслугах. Проти таких поміщицьких елементів ми посилали товаришів, групи робітників, яким вдавалося мобілізувати людей, бо селяни були налякані. Хочу зазначити, що без підтримки робітничого класу на чолі з Румунською комуністичною партією селянство не змогло б перемогти поміщицькі елементи, їхній опір аграрній реформі. Я хочу підкреслити, що робітничий клас на чолі з Румунською комуністичною партією, маючи в союзниках бідне селянство, зумів перемогти опір землевласників і куркулів.”

    Уряд Комуністичної партії розпочав свою діяльність з безпрецедентних популістських заходів. Земля в сільській місцевості була в ціні, а її перерозподіл був розрахований на тих, хто нею не володів. Але комуністична теорія аж ніяк не заохочувала і не сприяла формуванню приватної власності, навпаки. Тудор Константін, активний учасник профспілкового руху 1947 року, в інтерв’ю Центру усної історії Румунського радіо 2003 року, розповів про земельну реформу Комуністичної партії, яка зробила його землевласником поблизу Олтеніци, міста, розташованого за 60 кілометрів на південний схід від Бухареста. “Мені також дали ділянку в 45-му році. Дали приблизно півгектара землі за участь у війні, а потім, коли забирали землю у всіх, сказали, що я не місцевий тому конфіскували й мою землю, як забирали у всіх. З’явилася організація, яка називалася “Фронт орачів”, там було двоє чи троє комуністів. Які то комуністи, це були прості селяни, які аж нічого не знали про Комуністичний маніфест! Вони пішли ділити боярську землю. зібралися 30-40 хлопців і пішли туди з кілками. Позначили ділянки й сказали: “Дивіться, це ваша земля, а то ваша земля! Так люди обробляли її до самої колективізації.”

    Земельна реформа Комуністичної партії 1945 року тривала до 1949 року. Насправді, ні на мить не було жодного наміру проводити справжню реформу. Після того, як 30 грудня 1947 року король Міхай І-й був змушений зректися престолу і був вигнаний з країни, РКП залишилася абсолютним правителем Румунії і готувала справжню реформу: змусити всіх власників орних земель відмовитися від своєї власності і створити колективні господарства, як частину великого процесу “соціалістичного перетворення сільського господарства”.

     

  • Закон про розширену конфіскацію незаконно одержаного майна

    Закон про розширену конфіскацію незаконно одержаного майна




    Палата депутатів Румунії прийняла проєкт закону щодо розширеної конфіскації
    майна, одержаного злочинним шляхом. Нормативно-правовим актом передбачається
    можливість розширеної конфіскації майна, яке засуджена особа здобула упродовж п’яти років до і, за необхідності, після моменту вчинення злочину, до дати
    направлення обвинувального акту до суду. Таким чином законопроєкт вносить зміни
    та доповнення до низки нормативно-правових актів, що містять кримінально-правові
    норми з метою включення до національного законодавства ряду європейських
    положень. ом, майно осіб, засуджених до позбавлення волі на строк від
    чотирьох років і більше, а також майно відчужене третім особам, може бути
    конфісковано для відшкодування шкоди, завданої державі чи приватній власності.






    Колишня міністерка юстиції Ана Бірчалл
    заявила, що нові положення поширюватимуться на значно більшу кількість
    правопорушень, в тому числі на зловживання службовим становищем. «Після
    прийняття цього законопроєкту, розширена конфіскація зможе бути застосована до
    службових правопорушень. Інше важливе положення стосується внесення змін до вимог,
    необхідних для застосування розширеної конфіскації. Таким чином, були скасовані
    обмеження, передбачені чинним законодавством, завдяки чому суд зможе
    обґрунтувати свою переконаність у тому, що майно було одержане в результаті
    злочинної діяльності з урахуванням будь-яких обставин.»


    Зазначеним законом також передбачено, що
    прокурор по справі зобов’язаний накласти арешт на майно, яке підлягає
    спеціальній або розширеній конфіскації, щоб уникнути приховування, знищення,
    відчуження, підміни чи пошкодження такого майна. Також орган досудового
    розслідування, який прийняв рішення розширити кримінальне провадження або змінити
    правову кваліфікацію, зобов’язаний повідомити підозрюваного про нові факти,
    щодо яких було розширено провадження або про зміну правової кваліфікації правопорушення.


    У той же час прокурор може приймати
    рішення про закриття кримінального провадження лише, якщо, враховуючи всі
    обставини справи, підозрюваного чи обвинуваченого не можна було заслухати за
    місцем перебування або в режимі відеоконференції, або взяття показань таким
    чином порушує його права чи призведе до неналежного проведення розслідування у
    кримінальному провадженні. Якщо судовий розгляд не зупинено, допит підозрюваного
    чи обвинуваченого за місцем його перебування, або в режимі відеоконференції,
    може відбуватися лише в присутності адвоката. З іншого боку, Національне
    агентство з управління арештованим майном має повідомити суддю по справі про
    будь-які перешкоди чи затримки, що виникають під час здійснення спеціальної або
    розширеної конфіскації.



  • Пенітенціарна система та розширена конфіскація

    Пенітенціарна система та розширена конфіскація






    4 жовтня спливає термін до якого в національне
    законодавство держав-членів мають бути включені положення директиви
    Європейського союзу, що передбачають розширену конфіскацію майна тих, хто придбав
    його незаконним шляхом.

    У Румунії терміновість перейняття відповідної директиви
    збіглася з палкими дискусіями в суспільстві про наслідки боротьби з корупцією. Уже
    багато часу засоби масової інформації, громадянське суспільство та експерти
    попереджають, що обвинувачення, затримання і засудження корумпованих високопоставлених
    посадовців мають «платонічний» результат у разі неповернення заподіяної шкоди.


    Міністр юстиції в чинному технократичному уряді Ралука
    Пруне, в інтерв’ю Радіо Румунія, оголосила, що вже був розроблений
    відповідний законопроект, який найближчим часом буде внесений на розгляд парламенту.
    Вона не виключає можливості прийняття термінової постанови, але висловила упевненість
    в тому, що депутати і сенатори розглянуть цей нормативно-правовий акт в
    терміновому порядку і не буде необхідності в такій постанові. Чинне
    законодавство, додала пані міністр, вже має у Кримінальному кодексі положення
    про розширену конфіскацію. На жаль, це положення «не дуже широко
    використовується в чинних провадженнях, а ми цим проектом переймаємо директиву
    в повному обсязі».




    Станом на сьогодні рівень засудження осіб, обвинувачених в корупції становить
    90%, що, відповідно до Національної антикорупційної дирекції підтверджує якість
    доказової бази у кримінальних справах і професіоналізм прокурорів. З іншого
    боку глава антикорупційного управління Лаура Кодруца Кьовеші підкреслила, що
    тільки відповідно до остаточних рішень судів в минулому році держава має
    повернути майже 200 мільйонів євро, наполягаючи на важливості виконання судових
    рішень, в тому числі щодо відшкодування збитків. «Деякі ув’язнені не відбувають
    повністю призначене судом покарання. Дехто звільняється умовно-достроково, інші
    вдаються до різних адміністративних хитрощів. Такі ситуації призводять до
    поступової втрати авторитету держави і падіння довіри до державних установ», -
    попередила Лаура Кодруца Кьовеші.




    У даний час, каже міністр юстиції Ралука Пруне «потужним стримувальним
    фактором вчинення економічних злочинів є конфіскація здобутих злочинним шляхом активів,
    а не позбавлення волі, тому що загалом в Румунії і по всьому світу покарання за
    економічні злочини є менш суворими ніж за інші злочини». Вона зазначила, що
    втілення в національне законодавство положень європейської директиви може
    вирішити і проблему переповненості вітчизняної пенітенціарної системи.




    Улітку цього року в’язні протестували проти умов утримання і перенаселення
    в’язниць. У свою чергу працівники пенітенціарної служби скаржаться на перенавантаженість
    роботою та на малі заробітки і відмовляються працювати в додаткові зміни, що
    може привести до блокування діяльності в тюрмах через брак персоналу.
    Національна адміністрація пенітенціарних установ має 15 тисяч робочих місць, з
    яких тільки 12 тис зайняті і це при необхідних 20 тисяч.