Tag: парламент

Избирательный марафон прерван

2024 c cамого начала обещал стать сложным политическим годом, со всевозможными выборами – местными, европейскими, президентскими и парламентскими, – но никто не предполагал, что произойдёт в конце года и избирательного марафона. В июне местные выборы проходили одновременно с выборами в Европейский парламент. Совместный список в законодательный орган ЕС, выдвинутый партиями правящей коалиции, Социал-демократической и Национал-либеральной, одержал верх над остальными кандидатами. На местных выборах социал-демократы и либералы получили наибольшее число мэров и членов советов. Все более накаляющийся предвыборный дискурс привел к охлаждению отношений между премьер-министром и лидером СДП Марчелом Чолаку и лидером НЛП Николае Чукэ, оба претендовавших на высший пост в государстве. А затем наступил шок – 24 ноября прошел первый тур президентских выборов, и политической системе был нанесен сокрушительный удар: Чукэ набрал однозначное число голосов в процентном отношении, Чолаку занял только третье место, весьма нежелательный результат для СДП, глава Союза за спасение Румынии Елена Ласкони заняла второе место, а победителем стал ниоткуда взявшийся независимый кандидат Кэлин Джорджеску. За всеобщим изумлением последовала озабоченность, поскольку в его высказываниях прослеживался пророссийский и антизападный экстремизм, он будто бы выступал поклонником фашистских и антисемитских лидеров межвоенной Румынии и сторонником самодостаточной экономики в стиле Чаушеску. Затем спецслужбы, молчавшие до того момента, предложили то, что они считают объяснением неправдоподобного результата Джорджеску: его будто бы агрессивно продвигали на TiKTok, вопреки законам о выборах, а деятельность аккаунтов, обеспечивших ему сильное воздействие, финансировалась большими деньгами. Все это будто бы происходило при участии государственного субъекта. Румыния, по мнению Службы внешней разведки, была мишенью для агрессивных российских гибридных действий. Конституционный суд отменил результаты голосования – беспрецедентное решение – на том основании, что весь избирательный процесс был нарушен. В Вашингтоне двухпартийный комитет Сената США по внешней политике выступил с заявлением, осуждающим вмешательство России в президентские выборы в Румынии. Атака Владимира Путина на выборы в Румынии – еще один пример гибридной войны, которую он ведет против наших европейских союзников и партнеров, заявили американские сенаторы. А в Брюсселе Европейская комиссия объявила, что начнет официальное разбирательство против TikTok после ее вмешательства в президентские выборы в Румынии, чтобы выяснить, нарушила ли платформа свои юридические обязательства по оценке и смягчению рисков для честности выборов. По мнению аналитиков, спустя 35 лет после краха коммунистического режима все еще молодое демократическое государство под названием Румыния выявляет серьезные уязвимости, требующие глубоких институциональных и конституционных корректировок или даже реформ.

Новый раздробленный парламент, коалиционное правительство

Подкрепленные успехом Джорджеску, три партии самопровозглашенные суверенистскими, под которыми скрываются ультранационалисты, популисты, изоляционисты-антиглобалисты, противники ЕС и НАТО, экстремисты и конспирологи, вошли в бухарестский парламент после выборов 1 декабря и занимают треть мест. Флагманской партией группы является AUR – Альянс за объединение румын, которая в настоящее время предпринимает серьезные усилия, чтобы завоевать больше респектабельности. Предупрежденные перспективой победы на президентских выборах антизападника, поддерживаемого суверенистами, проевропейские партии СДП, НЛП, Союз за спасение Румынии и Демократический союз венгров Румынии заключили пакт против экстремизма после первого тура. А после отмены президентских выборов они решили сформировать коалиционное правительство. После тяжелых переговоров и исключения Союза за спасение Румынии из правительственной формулы, СДП, НЛП и Демократический союз венгров Румынии договорились о правительстве во главе с тем же Марчелом Чолаку и общем кандидате на следующих президентских выборах в лице бывшего лидера либералов Крина Антонеску. Легитимность пребывания на посту действующего президента Клауса Йоханниса была оспорена политиками и экспертами, которые поставили под сомнение решение Конституционного Суда об отмене президентских выборов на почве того, что оно не было основано на доказанных фактах. Организация новых выборов является приоритетной задачей. Однако на данный момент первоочередной задачей является восстановление бюджетно-фискальной системы страны. В конце года агентство Fitch Ratings подтвердило долгосрочный рейтинг Румынии в иностранной валюте на уровне «BBB минус», но ухудшило прогноз со стабильного до негативного, что означает возможность дальнейшего понижения рейтинга. Пересмотр прогноза отражает политическую неопределенность, влияющую на фискальный прогноз, рост государственного долга и высокий дефицит бюджета.

Раскритикованные меры по сокращению бюджетных расходов

На своем последнем заседании в 2024 году правительство приняло чрезвычайное постановление, предусматривающее меры по обеспечению экономической стабильности, ответственному управлению бюджетными ресурсами и сохранению контроля над государственными расходами в 2025 году. Документ предусматривает приостановку принятия новых сотрудников на работу в государственном секторе, а также замораживание пенсий и зарплат госслужащих на уровне 2024 года. Сверхурочные больше не будут оплачиваться, а премии и бонусы не будут начисляться. Этими мерами правительство заявляет, что хочет сократить бюджетные расходы на 1% ВВП, но не отказываться от улучшения жизни людей и инвестиций. Правительство одобрило повышение налога на дивиденды с 8% до 10% и снижение налогового порога для микропредприятий с €500 000 до €250 000. Оно также ограничило транспортные льготы для студентов и отменило налоговые льготы для некоторых категорий работников. Крупнейшие профсоюзы, организации работодателей и студенческие ассоциации подвергли меры правительства резкой критике.

Очень хорошие новости о свободе передвижения

С 1 января Румыния присоединилась к зоне свободного передвижения ЕС и сухопутными границами, после того как в марте ее приняли в Шенген на воздушных и морских границах. Полное присоединение Румынии и Болгарии стало возможным благодаря тому, что Австрия и Нидерланды отказались от своих возражений. Однако альтернативные или выборочные проверки будут сохраняться в течение шести месяцев. Власти Бухареста утверждают, что принятие страны в Шенген означает ускорение передвижения граждан, снижение логистических издержек для компаний, повышение конкурентоспособности румынских товаров и услуг на европейском рынке, расширение возможностей для бизнеса и создание рабочих мест. Хорошие новости из Брюсселя были подкреплены хорошими новостями из Вашингтона: Государственный департамент объявил, что Румыния опустилась ниже порога в 3% отклоненных визовых заявлений, требуемого американским законодательством для получения права на программу безвизовых поездок в Соединенные Штаты.

Успешный спортивный год

2024 был удачным годом для румынских спортсменов, которые вернулись с Олимпийских игр в Париже с 9 медалями: тремя золотыми, четырьмя серебряными и двумя бронзовыми. Звезда мирового плавания Давид Попович подтвердил свой статус, завоевав олимпийский титул на дистанции 200 м вольным стилем и бронзу на 100 м. В футболе тоже все сложилось удачно: национальная команда вышла из групп на Евро-2024 в Германии и квалифицировалась в одну восьмую финала. Футболисты сборной также отлично выступили в Лиге наций, что дало им шанс на жеребьевку на чемпионат мира в Северной Америке. Жеребьевка оказалась благосклонной, и Румыния, которая встретится с Австрией, Боснией и Герцеговиной, Кипром и Сан-Марино, может надеяться на возвращение на чемпионат мира спустя 26 лет.

9 июня Социал-демократическая партия (PSD) и Национал-либеральная партия (PNL), столпы политической системы Румынии и партнёры по коалиционному правительству, победили с отрывом на выборах в Европарламент, на которых обе партии выдвинули совместный список. А на местных выборах, главные партии страны выдвигали кандидатов по отдельности или при взаимной поддержке, причем социал-демократы выиграли большинство выборов мэров и уездных советов. Таким образом, ничто не предвещало электоральной катастрофы, которую потерпели PSD и PNL в лице своих кандидатов в первом туре президентских выборов.

Претенденты от либералов и социал-демократов на высший пост в стране, потерпели исторические неудачи: лидер Национал-Либеральной партии (PNL) Николае Чука занял пятое место, набрав менее 9 %, став первым кандидатом от либералов, не набравшим двузначного процента голосов, а лидер Социал-демократической партии (PSD) Марчел Чолаку, считавшийся фаворитом первого тура, занял третье место с 19 %, став первым кандидатом от левых, не прошедшим во второй тур. Каждый из них признал свою неудачу и сложил с себя полномочия лидера своей партии. 1 декабря, между двумя турами президентских выборов, состоятся выборы в законодательные органы, и основным партиям необходимо быстро оправиться от электорального шока.

Социал-демократическая партия стремится вернуть доверие румын на парламентских выборах и предложит новый подход к общению с гражданами, заявил вице-председатель партии и вице-председатель Европарламента Виктор Негреску, назначенный ответственным за политические коммуникации до парламентских выборов. Он считает, что в следующем Парламенте должны быть акцент на социал-демократические ценности, и говорит, что PSD активизирует свои усилия, чтобы объяснить румынам, что она намерена делать, если за неё проголосуют. Мы достигли важных результатов в правительстве, и в этом смысле мы также предложим новый подход к общению с гражданами, гораздо более прямой, гораздо более откровенный, рассказывая им о том, что мы смогли сделать, что мы хотим сделать прямо и искренне, – заявил Виктор Негреску.

Всё руководство либералов ушло в отставку, а временным председателем был назначен Илие Боложан, чьё имя связывают с административными и экономическими успехами уезда Бихор, на северо-западе страны, и города Орадя. Боложан заявил, что Национал-либеральная партия (PNL) будет поддерживать проевропейское направление и правоцентристскую политику Румынии, поэтому во втором туре партия поддержит Елену Ласкони, лидера «Союза за спасение Румынии», без каких-либо переговоров. Напомним, что 8 декабря ей предстоит встретиться во втором туре президентских выборов с неожиданным победителем первого тура, Кэлином Джеорджеску, которого единодушно считают токсичным и опасным из-за его экстремистских и пророссийских взглядов. В предстоящий период, подчеркнул Боложан, либералы представят государственную политику, которую PNL будет поддерживать в Парламенте: государственная эффективность и уменьшение неэффективного использование бюджетных средств, государственная политика, позволяющая развивать местные сообщества посредством децентрализации и программ поддержки местных избранных представителей, политика, поддерживающая верховенство закона, независимую систему правосудия и политика, направленная на справедливость, меритократию, на правила, которые порождают правильное поведение в обществе.

В понедельник румынские сенаторы и депутаты возобновили работу в осеннюю сессию. Она является последней в этом созыве, так как парламентские выборы назначены на 1 декабря, в Национальный день Румынии. Одним из приоритетов новой сессии является предложение о повышении порога пенсий необлагаемых налогом до 3 000 лей (около 600 евро) с текущих 2 000 леев (около 400 евро). По словам Лучиана Ромашкану, пресс-секретаря Социал-Демократической партии (PSD), находящейся в правительственной коалиции с Национал-либеральной партией (PNL), законопроект об изменении порога налогообложения пенсий должен быть принят парламентом и подписан президентом не позднее чем через две недели. Законопроект был внесен PNL в 2022 году. Однако оппозиция в лице националистического Альянса за Объединение румын (AUR) призывает внести поправки в пенсионный закон, чтобы устранить некоторые несправедливости, на которые жалуются отдельные категории пенсионеров. В свою очередь, депутаты от Союза за спасение Румынии (USR) заявили, что уже внесли соответствующее законодательное предложение.

С другой стороны, румынские депутаты хотят ограничить рекламу азартных игр и защитить детей от жестокого обращения. Приоритетной темой также является законопроект, в рамках которого Румыния отправит ракетный комплекс «Пэтриот» в соседнюю Украину. Документ был инициирован министерством обороны в июне по решению Высшего совета национальной обороны. Председатель сенатского комитета по обороне Николета Паулюк из PNL заявила, что этой безвозмездной передачей Румыния демонстрирует, что наша страна обеспечивает безопасность в этом регионе. Она добавила, что после этого пожертвования Румыния не останется без защиты. «У нас есть контракт на покупку семи систем, две находятся в рабочем состоянии, в том смысле, что у нас есть человеческие ресурсы для управления ими, ещё две находятся на вооружении румынской армии, а остальные три поступят в румынскую армию», – сказала председатель сенатского комитета по обороне.

Данный законопроект уполномочивает правительство Румынии предпринять необходимые шаги для восстановления потенциала наземных средств противовоздушной обороны в рамках основной программы оснащения «Ракетного комплекс большой дальности класса „земля-воздух“» путем предоставления правительству Соединенных Штатов Америки государственных контрактов типа «письма оферты и акцепта», специально предназначенных для Программы иностранных военных продаж, для приобретения ракетного комплекса класса «земля-воздух» конфигурации PATRIOT 3+. Сюда входят, помимо прочего, транспорт, материалы, детали, оборудование для технического обслуживания, криптографическое и специальное режимное оборудование. В то же время Министерство национальной обороны уполномочено выделить необходимые суммы для оплаты сборов и комиссий, связанных с восстановлением наземных средств противовоздушной обороны.