Tag: прокурори

Делегація
Венеціанської комісії, консультативного органу Ради Європи з конституційних
питань, побувала протягом
двох днів в Бухаресті. Порядок денний делегації був надзвичайно навантажений. Незалежні експерти провели зустрічі з представниками
багатьох важливих державних установ- з Президентом Клаусом Йоханнісом, з представниками Міністерства
юстиції, Верховного суду,
Конституційного суду, Генеральної прокуратури, Національної антикорупційної дирекції, Вищої ради магістратури, з представниками Парламенту, а також з асоціаціями
суддів та прокурорів, а також з організаціями громадянського суспільства.

Глава держави
та Моніторинговий комітет Парламентської Асамблеї Ради Європи просили думку цих
фахівців на тему поправок внесених до трьох законів у сфері правосуддя: судоустрою,
функціонування Вищої ради магістратури та статусу суддів та прокурорів.
Експерти Венеціанської комісії слухали,
протягом двох днів,
діаметрально протилежні думки, які глибоко розділяють владу та опозицію з
Румунії та, безумовно, суспільство
в цілому. На основі зібраної інформації, вони повинні розробити попередній
звіт у липні, а остаточний -
у жовтні.

Голова спеціального
парламентського комітету, який займався внесенням змін до законів правосуддя,
соціал-демократ Флорін Іордаке,
вважає, що звіт не змінить
зміст нормативних актів:
Пояснення, які вони отримали, матеріал, який ми подали їм на розгляд і який має на меті
вирішити багато брехонь, що були сказані в
публічному просторі, допоможе
представникам Венеціанської комісії як у складені цього
попереднього звіту, так і осіннього остаточного звіту, і таким чином вони зможуть зробити найкращі
зауваження та констатувати,
що ці три закони у сфері правосуддя узгоджуються
з поглядами, висловленими парламентським
комітетом та рішеннями Конституційного суду.

Опозиційні ліберали, натомість, висловлюють скептицизм щодо того, як влада СДП-АЛДЕ врахує остаточний звіт, який буде представлений
Венеціанською комісією, з урахуванням стадії внесення змін до цих законів у Парламенті Румунії. Сенатор НЛП Аліна Горґіу:
Тепер, стадія обговорення у
парламенті цих законів наближається кінця, і експертам
Венеціанської комісії буде досить важко вписатися в прискорений графік, так щоб
вони могли скласти звіт, якого відповідна країна, в даному
випадку Румунія, взяла би до уваги.

Між часом, права опозиція в унісон з частиною преси та деякими громадськими організаціями піддали критиці той факт, що швидкістю, з якою були внесені зміни до трьох нормативних
актів, урядова коаліція намагається зупинити антикорупційну боротьбу і
підпорядкувати собі суддів і прокурорів. Представники влади стверджують, однак, що закони не були змінені довгий період, і що система правосуддя не була позбавлена зловживань та порушень закону. Представники влади, також, скаржаться на існування незаконної підпільної
структури, яка називається паралельною державою, що паразитує державні установи та впливає на рішення суддів та прокурорів.

Візит президента Сербії до Бухареста

Румунія має чудові відносини з Сербією і вони
будуть ще кращими, – заявив президент Клаус Йоханніс у Бухаресті після зустрічі
зі своїм сербським колегою Александром Вучичем. Глави держав обговорили
двосторонні відносини та заходи, необхідні для стимулювання постійно зростаючих
економічних відносин. Об’єднання енергетичних і транспортних мереж є іншим
важливим питанням, – сказав глава румунської держави, додавши, що це полегшує товарообмін
між двома країнами. Клаус Йоханніс зазначив, що румуни в Сербії та серби в
Румунії грають дуже важливу роль в посиленні містка між двома країнами. Президенти
обговорили й європейські прагнення Сербії, а також те, як Румунія зможе
підтримати свого сусіда на європейському шляху. Глава румунської держави вважає,
що не можна говорити про прогрес в цьому напрямку без знайдення рішення в
справі Косова. Клаус Йоханніс: «Рішення не може бути нав’язане ззовні, але воно
може бути знайдене відповідними сторонами. Незалежно від того яке рішення буде
знайдене, воно повинно бути правильним і взаємоприйнятним для сторін. Я не можу
уявити собі рішення для Косова з яким не згодні серби, а також не можу уявити рішення для Косова, з яким не згодна будь-яка інша зацікавлена сторона.» У
свою чергу, Президент Сербії сказав, що він вдячний за підтримку, яку Румунія надає
Сербії на її європейському шляху, додавши, що Белград прагнутиме знайти
компромісне рішення. Нагадаємо, що Румунія є однією з п’яти країн ЄС, які не
визнали незалежність, проголошену 10 років тому Косовим, колишньою сербською провінцією,
в якій більшість населення складають албанці.

Про правосуддя в Румунії

Румунська держава
має повернути один мільярд євро, конфіскованих у кримінальних провадженнях Національної
антикорупційної дирекції, – заявила керівник управління Лаура Кодруца Кьовеші.
Головний прокурор сказала, що коли говорить про накладення арешту на майно, має
на увазі лише активи на території Румунії, але цікаво, що зараз серед
правопорушників спостерігається тенденція відкривати рахунки в інших країнах. Тепер
податкові органи Румунії зобов’язані якнайшвидше виконати судові рішення, – додала
Лаура Кодруца Кьовеші. У 2017 році прокурори наклали арешт на майно, вартістю
понад двісті мільйонів євро. У свою чергу Генеральний прокурор Румунії Августін
Лазер на презентації підсумків роботи Генеральної прокуратури за 2017 рік
сказав, що у минулому році прокурори здійснили процесуальне керівництво майже в
1,75 млн кримінальних справах, було спрямовано до суду обвинувальні акти у
більш ніж 550 тис кримінальних провадженнях і майже 60 тис підсудних постали
перед судом. З них 35% порушили правила дорожнього руху, що було спричинено
двома основними причинами: поганою дорожньою інфраструктурою та невідповідною
поведінкою водіїв, зокрема водіння автомобіля в нетверезому стані. Він також
повідомив, що в минулому році зросла кількість випадків насильства в сім’ї, а
також зросла майже до чотирьох тисяч кількість неповнолітніх правопорушників,
які постали перед судом. З іншого боку у доповіді «Європейський семестр»,
оприлюдненій на цьому тижні Європейська Комісія зазначає, що «незворотність
прогресу Румунії в боротьбі з корупцією недавно опинилася під загрозою». Єврокомісія
вважає, що бажання ліво-центристської парламентської більшості здійснити
суперечливу судову реформу і значний тиск на суддів і прокурорів «можуть
негативно вплинути на незалежність судової системи і знищити прогрес, здобутий
за останні десять років».

Економіка Румунії в європейському контексті

Обмежений прогрес – таким є основний висновок
доповіді, складеної Європейською Комісією й опублікованої у середу щодо
способу, в який Румунія виконала рекомендації Брюсселя в економічному плані. Згідно
з документом, упродовж цього року Бухарест має докласти значних зусиль з точки
зору дотримання вимог податкового законодавства та збору податків, щоб досягти
середньострокової бюджетної мети. З іншого боку, лідер за економічним зростанням
в Європейському Союзі з 7% ростом ВВП у 2017 році порівняно з попереднім роком,
Румунія матиме стійке зростання і цього року. До такого висновку нещодавно прийшли
експерти Національного банку Румунії, які стверджують, що з 2019 року ці темпи уповільняться.
Аналогічні дані містяться і в останній оцінці агентства Standard&Poor’s.
Таким чином, в цьому році ВВП Румунії може зрости на 4,7%, і становитиме
приблизно 3,5% річних в 2019-2021 роках. З-поміж найбільших загроз для економіки
експерти відзначають часті політичні зміни в Румунії, але стверджують, що
найбільшу стурбованість викликаю численні спроби внести змінити до чинного законодавства.

Криза імуноглобулінів у Румунії

Для виходу з кризи імуноглобулінів, що суттєво
впливає на життя багатьох людей, у понеділок Румунія офіційно звернулася по
допомогу країн ЄС. Міністр охорони здоров’я Соріна Пінтя повідомила про
активування Європейського механізму цивільного захисту, що є інструментом
ефективного управління надзвичайними ситуаціями. Як опинилася країна в цій
ситуації? Виробники, які забезпечували понад 80% потреби в таких продуктах
покинули румунський ринок, породжуючи кризу, яку румунська влада досі не зуміла
вирішити. З іншого боку з початку
епідемічного сезону кількість летальних випадків, спричинених грипом і його
ускладненнями стрімко зростає і наближається до 100. Проте, міністр охорони
здоров’я Соріна Пінтя стверджує, що наразі немає підстав для оголошення
епідемії грипу в Румунії.

Скандал навколо Національної антикорупційної дирекції виник після того як колишній депутат від Соціал-демократичної партії Влад Косма, ствердив, що прокурори територіального управління Національної антикорупційної дирекції в повіті Прахова (південь) спонукали його сфальсифікувати докази у провадженні колишнього прем’єр-міністра Румунії Віктора Понти та бізнесмена Себастьяна Гіце, який пізніше втік до Сербії.

У відповідь, на спеціальній прес-конференції Голова Національної антикорупційної дирекції Лаура Кодруца Кьовеші заявила, в середу, що судді вважають як законним спосіб, в якому були провадженні кримінальні справи проти Влада Косми та його батька Мірчі Косми, які були засуджені судом першої інстанції до п’яти років позбавлення волі, та, відповідно, до 8 років позбавлення волі. Лаура Кодруца Кьовеші: Триває перевірка Судової інспекції. Мене запитали, що я зробила? Я відповідаю вам, я зробила те, що передбачає закон. Прокурори Національної антикорупційної дирекції не підробляють докази. Прокурори антикорупційного управління дотримуються закону щодо використання доказів. Спосіб, у який прокурори Національної антикорупційної дирекції проводять кримінальні провадження, підлягає судовому контролю. У випадку всіх кримінальних проваджень, які підлягають розгляду, судді перевіряють чи прокурори дотрималися закону тоді коли використовували певний доказ.

Національна антикорупційна дирекція має механізми самоочищення, – додала Лаура Кодруца Кьовеші, а якщо один прокурор порушує закон, не слід кидати анатему на всіх. Переважна більшість з цих звинувачень, ціллю яких є звести до нуля працю антикорупційного управління, походять з боку злочинців, – стверджує Лаура Кодруца Кьовеші, на думку якої ми всі є свідками нападу на систему судочинства, спрямований на підпорядкування румунської держави та приниження румунського суспільства. Це відчайдушний фестиваль підсудних, в якому засуджені особи кажуть неправду або частину правди, – заявила голова Національної антикорупційної дирекції. Вона додала, що не подасть у відставку, особливо тому, що в останні роки, установа, під її керівництвом отримала найкращі результати з моменту її створення.

У свою чергу, голова Вищої ради правосуддя Румунії Сімона Камелія Марку вважає, що нинішні публічні дебати довкола діяльності Національної антикорупційної дирекції здатні негативно вплинути на авторитет судових органів та завдати шкоди діяльності судовим установам. З іншого боку, прем’єр-міністр Віоріка Динчіле відмолилася висловитися у зв’язку з своєчасністю відсторонення пані Лаури Кодруци Кьовеші з посади Національної антикорупційної дирекції, як того вимагають прямо або побічно представники правлячої коаліції створеної з Соціал-демократичної партії та Альянсу лібералів і демократів. Віоріка Динчіле: Не думаю, що я можу сказати, може чи ні хтось далі керувати Національною антикорупційної дирекцією. Для мене важливим є той факт, щоб громадяни далі довіряли державним установам, довіряли системі судочинства. Ми не повинні звинувачувати всю систему правосуддя, але ми повинні відновити рівень довіри людей до правосуддя. Я як прем’єр-міністр занепокоєна тим фактом, що я не відчуваю себе комфортно, побачивши, що можна підробити докази проти прем’єр-міністра.

Нагадаємо, що ліва правляча партія говорить про існування так званої незаконної паралельної держави, до складу якої входять прокурори, агенти під підкриттям, які намагаються перейняти політичний контроль у державі, в тому числі шляхом заведення кримінальних справ проти політичних керівників правлячої більшості.

Один сенатор і один депутат були, у понеділок, в центрі уваги ЗМІ. Прокурори НАД направили до суду кримінальну справу порушену проти колишнього генерального секретаря Ліберал-демократичної партії, а потім співголови Націонал-ліберальної партії, сенатора Васіле Благи, проти якого вже було застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов’язання за торгівлю впливом. Згідно з обвинувальним актом складеним антикорупційними прокурорами, в період 2011-2012 рр, Васіле Блага ніби то отримав, чотири рази, від комерційного товариства, не менше 700 тисяч євро в обмін на здійснення впливу на людину з лідерськими позиціями в двох національних компаніях.

Теж в понеділок, депутати повинні були вирішити, шляхом голосування, скасування депутатської недоторканності їхнього колеги Еуджена Бежінаріу так, щоб Національна антикорупційна дирекція могла розпочати кримінальне провадження проти нього. Колишній генеральний секретар соціал-демократичного уряду у період 2003-2004 рр., нинішній депутат звинувачується в повторному зловживанні службовим становищем у так званій справі Microsoft 2. Мова йде про знижку на майже 50% з боку компанії Microsoft на придбання IT- ліцензій для навчальних закладів, знижка, що була використана в інших цілях.

Збитки в цій справі, в якій розслідуються й колишні міністри, а й два колишні директори Microsoft з Румунії, перевищують 67 мільйонів доларів. Колеги Бежінаріу із Соціал-демократичної партії порадили йому піти у відставку, в іншому випадку вони погрожують позбавити його політичної підтримки. Депутат відмовився, не вважаючи себе винуватим і вирішив залишити свою долю в руках колег з Палаті Депутатів. Запит НАД не був, проте, проголосований у понеділок через відсутність кворуму.

Таким чином, депутати спробують прийняти рішення наступного тижня щодо запиту антикорупційних прокурорів. Судова система продовжує, ось, свій наступ проти корупції на високому рівні, так як в останні роки судові інстанції винесли остаточні вироки у важких справах. Навіть і так, неодноразово, політологи і громадянське суспільство піддали критиці низький рівень відшкодування збитків і конфіскації майна, придбаного в результаті корупційних діянь. Теоретично, конфіскація злочинного майна може перешкоджати корупції в більшій мірі, ніж може зробити це покарання у вигляді позбавлення волі!

За словами румунського міністра юстиції, ,до кінця жовтня, Держава конфіскувала і реалізувала майно на суму близько 4 мільйони євро. Гроші будуть розподілені кільком міністерствам і НУО: 20% для охорони здоров’я, 20% для освіти, і по 15% для Міністерства фінансів, Міністерства юстиції та Міністерства внутрішніх справ і теж 15% для НУО. З наступного року, гроші отримані внаслідок конфіскації майна будуть спрямовані на соціальні проекти. Те, що ми як суспільство бажаємо, є повернути вкрадені гроші, – сказала міністр юстиції Ралука Пруне.

Напередодні парламентських канікул, Сенат Румунії прийняв, у вівторок, кілька спірних рішень. Перше з них пов’язане з відхиленням проекту, що дозволяє Уряду видавати розпорядження під час парламентських канікул. Відповідно до безпрецедентного за останні 25 років рішення, проект був відхилений із 77 голосами проти, 25 голосами за і 8 утриманнями. Проект передбачав, що основними галузями щодо яких Уряду дозволено видавати термінові розпорядження є державні фінанси та економіка, регіональний розвиток і державне управління, охорона здоров’я, юстиція, культура, сільське господарство, транспорт. Останнє слово в цьому питанні відведено, однак, Палаті Депутатів, як вирішальному органу.

Сенатор з боку Соціал-демократичної партії Шербан Ніколає пояснив тим, що рішення надати уряду технократів право займався тільки поточними питаннями, відповідає інтересам Румунії та її громадян. Замість цього, ліберал Пую Гашотті заявив, що ніколи в історії постреволюційної Румунії не було відкинуто звернення Виконавчого органу видавати термінові розпорядження під час парламентських канікул, додавши, що не раз протягом років Парламент проголосував на користь видачі урядових розпоряджень навіть урядами меншості.

З іншого боку, Сенат в Бухаресті, як вирішальний орган забезпечив мерам, заступникам мерів, головам та заступникам голів Повітових рад безтурботної старості, після того як прийняв рішення про виділення їм спеціальних пенсій після щонайменше одного повного мандату. Не отримуватимуть ці пенсії державні посадовці, які були остаточно засуджені під час виконання функції. За підтримки соціал-демократів, законопроект був підданий критиці під час дебатів лібералами, які ствердили, що проект цей носить популістський характер. Ліберальний сенатор Октавіан Моток вважає, що мери повинні мати більш високу заробітну плату, а не спеціальні пенсії.

Ще одне рішення, прийняте Сенатом і піддане критиці навіть главою держави Клаусом Йоханнісом стосується сенатора СДП Тітуса Корлецяна, обвинуваченого НАД у зловживанні службовим становищем і перешкоджанні здійсненню виборчого права. Він не може бути притягнутий до кримінальної відповідальності у справі голосування у діаспорі під час президентських виборів у листопаді 2014 року, тому що Сенат не задовольнив подання прокурорів Національної антикорупційної дирекції щодо скасування депутатської недоторканності сенатора Соціал-демократичної партії.

Прокурори стверджують, що на тлі організування виборів, Тітус Корлецян, як міністр закордонних справ, дискреційним методом організував виборчі дільниці за кордоном, і, таким чином, отримав неправомірну вигоду для Віктора Понти, кандидата запропонованого і підтриманого партією, чиїм членом він був. Неправомірна вигода для іншого полягала в обмеженні числа румунських громадян, які могли здійснювати своє право голосу за кордоном, стверджують прокурори. У листопаді 2014 року, румуни з великих європейських міст – Лондону, Дубліну, Мадриду, Парижа, Відня – скаржилися на недостатню кількість виборчих дільниць і персоналу виборчих комісій.

Неможлива ситуація для Румунії – так визначив Президент Румунії Клаус Йоханніс оголошення НАД про те, що прем’єр-міністр Віктор Понта, лідер правлячої СДП, звинувачується в злочинних діях. Вимагаю відставки прем’єр-міністра, – зазначив, в короткому публічному виступі, глава держави, у п’ятницю, опівдні, після короткої зустрічі з главою уряду. І щоб ситуація стала дійсно неможливою, останній написав на своїй Facebook-сторінці, що був призначений на цей пост Парламентом і тільки Парламент може його звільнити.

Я вважаю, що поважання конституційних принципів має важливе значення для нашого суспільства, і в ніякому разі я не можу погодитися, що прокурор НАД є вище Парламенту, Уряду та громадян цієї країни! Так зрозумів відповісти прем’єр-міністр, після того як антикорупційні прокурори оголосили про розпочаття кримінального провадження проти нього за корупційні злочини. Антикорупційні прокурори обвинувачують Віктора Понту (колишнього адвоката) в підробці приватних документів, співучасті в ухиленні від сплати податків, повторно, і відмиванні грошей у корупційній справі за фактом укладення угод про правову допомогу з енергетичними компаніями Турчень та Ровінарь (південний захід).

У тій же справі, прокурори встановили за необхідне продовження кримінального провадження проти Віктора Понта і за фактом скоєння трьох злочинів конфлікту інтересів, один з яких будучи здійснений повторно, дії ці будучи пов’язані з його обов’язками прем’єр-міністра. Всі ці злочини пов’язані з іншим політиком, який на цьому тижні користувався широким висвітленням на шпальтах румунської преси, сенатором СДП Даном Шовою. У вівторок, його колеги по партії в Сенаті заступилися за нього, відкинувши, вдруге за три місяці, запит НАД про дозвіл на арешт Дана Шови, за співучасть у зловживанні службовим становищем, теж у справі Турчень- Ровінарь. Прокурори стверджують, що він ніби-то отримав сотні тисяч євро за різні закупівлі у двох енергетичних комплексах, що завдало збитків румунській державі на рівні понад 16 мільйонів євро. Частина грошей, як вже тижнями пишуть ЗМІ, потрапила ніби-то в рахунки самого Віктора Понти, а майбутнє призначення Дана Шови на пост міністра транспорту було би формою подяки з боку прем’єр-міністра. Розчаровані відмовою Понта піти у відставку, оглядачі уникають давати прогнозів.

Поряд з партнерами при урядуванні (НСПР, КП та Ліберал- Реформістською Партією), СДП користується зручною більшістю у Парламенті, а внесена ліберальною опозицією, теж у п’ятницю, на розгляд законодавчого органу, резолюція про вотум недовіри уряду не має шансів на успіх. Оглядачі стверджують, що вирішення неможливої ситуації залежить виключно від соціал-демократів та їх готовності врятувати собі вже спаплюжений від незліченних корупційних скандалів імідж, навіть ціною пожертвування лідера, який три роки тому привіз їх до урядування.