Tag: Румыния

Независимо от физических расстояний, люди, сообщества и общества объединяются, потому что желают сближения. Вплоть до XX века, когда глобализация все сократила, люди испытывали естественное влечение к своим более отдаленным соседям. Они хотели узнать их обычаи, выучить их язык и познакомиться с их менталитетом. Румыны и японцы формально знают друг друга уже около 325 лет: румынский путешественник Николае Милеску Спэтарул писал о японцах во второй половине XVII века, в то время, когда передвижение людей было ограничено.

В начале XX века, а точнее в 1902 году, посол Японии в Вене инициировал контакты с румынской стороной и выразил желание установить двусторонние отношения между двумя странами. В том же году был подписан торговый договор, который стал правовой основой развития отношений. Во время Первой мировой войны Румыния и Япония находились по одну сторону окопов, в военном альянсе- Антанта. В августе 1917 года Румыния открыла свое дипломатическое представительство в Токио, а Япония сделала то же самое пять лет спустя, в 1922 году. В период с 1922 по 1927 год румынская миссия в Токио была закрыта из-за сокращения бюджета, но после 1927 года, когда румынская миссия вновь открылась, отношения действовали непрерывно до сентября 1944 года. Во Второй мировой войне Румыния и Япония снова были союзниками, на этот раз в рамках оси Рим-Берлин-Токио.

После войны отношения возобновились в 1959 году, а в 1966 году Ион Датку был назначен послом Румынии в Японии. В 1994 году в интервью Центру устной истории Румынского радиовещания Датку вспоминал, что когда он прибыл исполнять свои обязанности, то не нашёл достаточного количества японских официальных лиц, которые бы знали много о стране, из которой он приехал.

«Что касается Румынии, то я был поражён тем, насколько мало знаний было в парламентских кругах, даже среди членов правительства. Они знали очень мало, и я помню, как в то время, когда мы обсуждали некоторые вопросы, даже европейские, они не могли понять, что у нас есть позиции, отличные от позиций Советского Союза. Они воспринимали эту часть Европы как монолитный блок. На самом деле, это было не только в Японии, то же самое я наблюдал и в США. Но я хочу сказать, что бизнесмены, с другой стороны, знали, имели свои интересы. Я посетил множество компаний, мы уже покупали корабли, строили суда, были спущены на воду несколько судов для перевозки минералов, а также были куплены рыболовные траулеры. Даже крупные компании по производству электроники изучали рынок. Я заметил интересную разницу между политиками и бизнесменами. Между ними был большой разрыв».

Но Иона Датку ждал большой сюрприз, когда он встретился с японским императором.

«Император Хирохито был необычайно приятным человеком, помимо мистической ауры, он был очень тёплым и отзывчивым человеком. И я был поражен тем, что император знал о Румынии больше, чем члены правительства того времени. Он начал говорить со мной о дельте Дуная и был большим специалистом по фауне, особенно по рыбам. Он даже показал мне несколько книг, и тогда я пообещал ему <Ваше Величество, я сделаю все возможное>, и когда я поехал в отпуск, я привёз несколько книг, которые нашел, с картами дельты Дуная, и передал их ему. И он всегда спрашивал меня: «Как долго продлится этот рай в Европе?>. И мне пришла в голову идея, я сказал: <Может быть, вы могли бы приехать и посмотреть Дунай, дельту Дуная и Черное море>, эту область, которая, по его мнению, представляла большой интерес для его исследований. Возможно, он занимался биологией и изучал различных животных в этих водах».

В отношениях Румынии и Японии доминировали экономические вопросы. Ион Датку даже сказал, что японцы изобрели новый тип дипломатии: экономическую дипломатию.

«Мой мандат от лица Бухареста действительно был почти полностью экономическим. В то время у нас возникла идея модернизации ряда наших промышленных мощностей, в том числе и алюминиевого завода. Помню, как мы делали это с компанией Marubeni, мы построили флот, и мы пытались экспортировать, и нам даже удалось экспортировать заготовки в страну, которая производила сталь определенных типов и размеров, они производили подшипники и много другой продукции, я даже помню яичную пасту. С точки зрения румынского правительства политический интерес был невелик. В то время Япония представляла собой экономический интерес, и с точки зрения японцев это был расцвет так называемой экономической дипломатии. Они открыли экономическую дипломатию. У меня, который очень много изучал эти вещи, сложилось впечатление, что экономическую дипломатию нельзя вести в отрыве от политики, от военных факторов и так далее, что вполне естественно. На самом деле японцы действительно развили и усовершенствовали экономическую дипломатию. Что это означало? Их внешняя политика и дипломатические приоритеты определялись, помимо Соединенных Штатов, соседним регионом и другими странами, в соответствии с экономическими интересами».

Румыния и Япония, две далекие друг от друга страны, уже имеют столетнюю традицию двусторонних контактов. Эта традиция сближает их не только благодаря прошлому, но и благодаря ценностям настоящего.

Символические церемонии в канун Нового года ознаменовали полное вступление Румынии и Болгарии в Шенгенскую зону 1 января, так как они также присоединились к зоне свободного передвижения ЕС и с наземными границами. В Джурджу-Русе представители властей двух стран, а также граждане, впервые пересекшие румынско-болгарскую границу без досмотра, отпраздновали этот момент. «Поистине исторический момент с особыми практическими последствиями для каждого румынского гражданина и для румынских компаний. Интеграция Румынии в Европейский союз является полной и бесповоротной», – сказал министр внутренних дел Румынии Кэтэлин Предою, который присутствовал на мероприятии вместе со своим болгарским коллегой Атанасом Илковым. Ещё одна короткая церемония состоялась на одном из пунктов пересечения границы между Венгрией и Румынией, где прошла встреча главы венгерской национальной полиции и главного инспектора румынской пограничной полиции. Будучи членами ЕС с 2007 года, эти страны совместно участвовали в процессе вступления в Шенгенскую зону. При соблюдении технических критериев с 2011 года Румыния и Болгария смогли частично присоединиться к зоне свободного передвижения только в марте прошлого года, с отменой контроля в аэропортах и морских портах. Спустя несколько месяцев, в середине декабря, обе страны наконец-то получили согласие от всех европейских партнеров на использование одинаковых привилегий при пересечении сухопутной границы. Это стало возможным после того, как Австрия отказалась от своих возражений. Вена сетовала на наплыв просителей убежища, который усилился бы в случае расширения Шенгенской зоны на суше, но к концу 2024 года она пришла к выводу, что меры, принятые в последние месяцы, позволили «значительно сократить количество нелегальных пересечений границы». С 1 января водителям и пассажирам больше не нужно предъявлять документы, удостоверяющие личность, а автомобили могут проезжать без проверок. Даже автоперевозчики, которым до сих пор приходилось стоять в очереди до 20 часов, теперь избавлены от этих хлопот. Однако, по крайней мере в течение первых шести месяцев, будут проводиться выборочные проверки на границе для предотвращения преступной деятельности, причём особое внимание будет уделяться крупногабаритным транспортным средствам. В то же время будет усилено наблюдение за болгаро-турецкой границей, которая стала внешней границей Шенгенской зоны. Что касается туризма, то компании этого сектора рассчитывают на увеличение числа путешественников, в том числе в Грецию. Ожидается, что полное членство в Шенгенской зоне принесет значительные экономические выгоды и, по оценкам, увеличит валовой внутренний продукт (ВВП) обеих стран как минимум на 1%. Шенгенская зона, созданная в 1985 году, в настоящее время включает 25 из 27 стран-членов ЕС, а также соседние с ними Швейцарию, Норвегию, Исландию и Лихтенштейн.

Министр внутренних дел Австрии Герхард Карнер объявляет, что его страна больше не будет выступать против приема Румынии и Болгарии в Шенгенскую зону и с сухопутными границами. Решение будет принято на этой неделе в Брюсселе на встрече европейских министров внутренних дел и юстиции, где для его одобрения необходимо единогласное голосование стран-членов ЕС. Австрия выступила против расширения Шенгенского соглашения два года назад, несмотря на рекомендацию Европейской комиссии, поскольку считала, что внешняя граница ЕС в Румынии и Болгарии недостаточно защищена от нелегальной иммиграции.

Герхард Карнер пояснил, что требования Австрии относительно борьбы с нелегальной иммиграцией привели к уменьшению числа мигрантов, которых обнаруживали вблизи границы с Венгрией, наиболее частого маршрута въезда беженцев в эту страну. Такого масштабного сокращения нелегальных пересечений границы не произошло бы, если бы мы до сих пор не выступали против этого, – настаивал министр из Вены. «В прошлом году до октября у нас было 70 000 таких случаев только и только 4 000 за тот же период этого года», — добавил Герхард Карнер. Но далеко не факт, что нелегальные мигранты прибывали в Австрию через Румынию.

В декабре 2023 года Совет ЕС принял решение о включении Болгарии и Румынии, являющихся членами ЕС с 2007 года, в зону свободного передвижения. Но эти две страны частично присоединились к Шенгенскому соглашению в марте 2024 года, при этом паспортный контроль в Шенгенской зоне был отменен для тех, кто пересекает границу по воздуху и морю. Министры внутренних дел Австрии, Румынии и Болгарии, а также председательствующая в Совете ЕС Венгрия недавно согласовали новый пакет мер по обеспечению безопасности границ. Согласно подписанному в Будапеште документу, даже после полного вступления в Шенгенскую зону на границах Румынии с Венгрией и Болгарией будет действовать 6-месячный, переходный период пограничного контроля – условие, выдвинутое Австрией. Однако на болгарско-греческой границе пограничного контроля не будет.

До 2011 года, первого срока вступления в Шенгенскую зону, относительно Румынии было сделано несколько оценочных докладов. На протяжении многих лет такие страны, как Франция, Германия, Бельгия, Швеция, Финляндия, Нидерланды и Австрия, выступали против присоединения Румынии, ссылаясь на проблемы, связанные с коррупцией, организованной преступностью, судебными реформами и миграцией.  В мае 2022 года Европейская Комиссия повторно рекомендовала принять в Шенгенскую зону Болгарию, Румынию и Хорватию. Последняя, член ЕС с 2013 года, присоединилась к зоне свободного передвижения и еврозоне 1 января 2023 года, а Румыния и Болгария остались ожидать. В октябре 2024 года Европейский парламент принял новую резолюцию – четвертую по счету с 2011 года – с призывом немедленно принять Болгарию и Румынию. Шенгенская зона является крупнейшей зоной свободного передвижения в мире. В настоящее время она занимает более 4 миллионов квадратных километров, на которых проживает почти 420 миллионов человек, и включает в себя 27 стран.

Появление двух Германий на карте Европы после 1945 года стало результатом глубоких разногласий между США, Великобританией и СССР по поводу будущего страны, развязавшей страшную войну. Две Германии, Западная и Восточная, относились друг к другу с глубокой враждебностью. Вальтер Хальштейн, первый председатель Европейского экономического сообщества, дал свое имя доктрине, согласно которой ФРГ не имела дипломатических отношений со странами, признавшими ГДР. А страны, входившие в блок, из солидарности не имели дипломатических отношений с немецким государством из противоположного блока. Таким образом, Румыния, находясь в коммунистическом блоке, не поддерживала отношений с ФРГ.

Со второй половины 1960-х годов ситуация должна была измениться. В 1967 году Румынии удалось установить дипломатические отношения с Западной Германией благодаря изменениям в подходе к европейским отношениям, а два взаимных визита министра иностранных дел Румынии Корнелиу Мэнеску в ФРГ и министра иностранных дел Западной Германии Вилли Брандта в Бухарест заложили основу для сближения. В 1994 году Центр устной истории румынского радиовещания взял интервью у дипломата Василе Шандру, который вспоминал, в каких рамках происходили изменения.

«Визит вице-канцлера Вилли Брандта, который в то время был также министром иностранных дел, состоялся после того, как Румыния установила дипломатические отношения с Федеративной Республикой Германия. Обстоятельства были таковы: летом 1966 года в Бухаресте состоялось заседание Консультативного политического комитета Варшавского договора. В принятом по этому случаю документе была запущена идея созыва Европейской конференции по сотрудничеству и безопасности в Европе. Было также положение, призывающее к нормализации отношений с обоими немецкими государствами. В духе этого документа Румыния инициировала установление нормальных дипломатических отношений с ФРГ, делая это со своих позиций, по собственному решению, без каких-либо консультаций со своими союзниками. Конечно, это вызвало реакцию недовольства, особенно со стороны Советского Союза и других государств Варшавского договора, которые утверждали, что установление отношений с Германией должно было осуществляться коллективным актом».

Таким образом, новая философия об участи Европы привела к перестройке представлений.

«Инициатива Румынии была положительно воспринята Федеративной Республикой Германия, и в начале 1967 года были установлены дипломатические отношения. До этого Румыния установила официальные консульские и торговые отношения с Западной Германией. У нас уже было торгово-консульское представительство в Кельне. Теперь пришло время поднять эти отношения на высший, дипломатический уровень. С точки зрения Западной Германии, установление дипломатических отношений с Румынией означало, по сути, отказ от доктрины Хальштейна, что было впечатляющим шагом, я бы сказал, даже в условиях холодной войны того времени. До этого момента Западная Германия занимала очень твердую позицию не устанавливать никаких отношений с государствами, имевшими отношения с Германской Демократической Республикой. Позиция Федеративной Республики Германия заключалась в том, чтобы не признавать существование второго немецкого государства».

Василе Шандру считает, что личное участие также внесло большой вклад в создание новой атмосферы.

«Вилли Брандт отправился на морское побережье, где его принял Николае Чаушеску, беседа с которым продолжалась около пяти часов. Беседы с Николае Чаушеску носили в основном политический характер и касались не только политической ситуации в Европе, но и партийных связей между коммунистической и социалистической партиями. Как Вилли Брандт подошел к визиту? Он приехал с женой и сыном. У него был сын Ларсом, который стал участником этих левых движений в Германии. Поэтому он подошел к визиту не только с политической, но и с личной точки зрения, как к способу сблизиться с нашей страной. У госпожи Брандт и её сына была отдельная программа на морском побережье. У них была очень интересная программа, они остались очень довольны визитом, им также удалось увидеть несколько румынских фольклорных представлений и посетить культурные достопримечательности. Это был визит с программой, которая также помогла создать образ Румынии».

Коммунистический чиновник и знаток внутренней, партийной кухни того времени Паул Никулеску-Мизил в 1997 году сказал, что, несмотря на оптимизм, с которым мы смотрим на это сегодня, подноготная была сложной.

«Когда я был в тюрьме, я слушал телевизионный репортаж Корнелиу Мэнеску о том, как были установлены дипломатические отношения с ФРГ. Он сказал, что поехал в Германию, встретился с Брандтом, и Брандт сказал ему, что давайте установим дипломатические отношения, затем они пожали друг другу руки и сказали: да, мы согласны. Давайте говорить серьезно. Я знаю, как устанавливались эти отношения, я был членом Постоянного президиума. Эта проблема обсуждалась и переобсуждалась, как это сделать, как к ней прийти, как отреагируют СССР, как они отреагируют, хорошо ли это, или плохо. Это продолжалось дни и дни. И когда Мэнеску уехал, а он уехал с конкретным мандатом – пойти и заключить дипломатические отношения с Федеративной Республикой Германия, другого варианта не существовало. Я был в составе делегаций, было бы абсурдно утверждать обратное. Я был во многих официальных делегациях. У меня был мандат из своей страны, и если он не соответствовал ситуации там, я должен был докладывать домой и просить одобрения».

В 1967 году Румыния стала второй после СССР страной коммунистического блока, установившей отношения с Западной Германией. Это был дипломатический шаг, который восстановил давние отношения Румынии со всей Германией.

Ежегодно 12 августа во всем мире отмечается Международный день молодежи. Это возможность отметить потенциал молодых людей как партнеров общества, а также привлечь внимание общества к проблемам, с которыми они сталкиваются. В Румынии по заказу Министерства по делам семьи, молодежи и равных возможностей Центр городской и региональной социологии провел опрос мнений о положении молодых людей и их ожиданиях. Вот некоторые из результатов исследования!

Молодые румыны хотят получить поддержку на рынке труда, жилья и доступа к образованию, а также профессиональную ориентацию и консультации. Наиболее важными аспектами для них являются высокие доходы и гарантия занятости, что, по мнению социологов, вероятно, также связано с неопределенностью, характерной для современной экономической ситуации. Тем не менее, по данным Центра городской и региональной социологии, доступность рабочих мест остается главным препятствием на пути к независимости молодых людей. Что касается качества жизни, то современная ситуация представляется молодым людям проблематичной, вероятно, из-за проблем, связанных с пандемией, войной и инфляцией: «Существует причинно-следственная связь между работой и доходом, с одной стороны, и жильем и созданием семьи – с другой». Отсутствие стабильной работы и затрудненный доступ к жилью, по данным опроса, являются основными препятствиями для молодых людей, создающих семью.

Несмотря на неудовлетворённость тем, как школа готовит их к жизни, молодые люди признают, что образование играет важную роль в достижении успеха в жизни. Что касается гражданского участия, то в большинстве случаев они считают, что их возможности влиять на общественные решения невелики, что обусловливает их низкий интерес к участию в жизни общества. В части мобильности и эмиграции, опрос показывает, что выезд за границу по-прежнему желателен для многих молодых людей в Румынии.

В стране есть подготовленные и образованные молодые люди, которые должны быть смелыми и решительными для достижения своих целей, – говорит, однако, министр по делам молодежи и семьи Наталья Интотеро. «Очень важно быть более смелым, и это мое послание, которое я хочу донести до каждого молодого человека в этой стране». Когда вы смелы, решительны и упорно идете к своей мечте, она может осуществиться», – напутствует молодых людей министр Наталья Интотеро и заверяет их, что их голос услышан. Она также представила молодежных представителей Румынии в Организации Объединенных Наций на период 2024-2025 годов – Алексиана-Артура Старка и Патричию-Александру Нае. Программа молодежных делегатов ООН была открыта в Румынии в 2006 году и координируется Министерством по делам семьи, молодежи и равных возможностей и Министерством иностранных дел.

“В плане двусторонних отношений, Румыния является чрезвычайно важным европейским и международным партнёром Италии, и мы хотим, чтобы эта страна присоединилась к зоне свободного передвижения и сухопутными границами”. Заявление было сделано президентом Италии Серджо Маттарелла во время официального визита в Бухарест, где его приняли глава государства Клаус Йоханнис и премьер-министр Марчел Чолаку.Клаус Йоханнис высоко оценил прочные основы для развития двусторонних отношений и сотрудничества с Италией на нескольких уровнях, в том числе в рамках ЕС и НАТО. В прошлом году, торговый оборот между Румынией и Италией достиг 20 миллиардов евро, сказал президент, который отметил, что данная встреча является продолжением постоянного диалога между двумя странами. Он также приветствовал ценный вклад Италии в безопасность соседних с Румынией регионов. Он отметил, что обе страны будут продолжать работать вместе со всеми союзниками, чтобы укрепить роль НАТО в предотвращении любой войны. Клаус Йоханнис:

«Мы обсудили наши озабоченности в сфере безопасности, вызванные продолжающейся войной России против Украины, которая оказывает сильное негативное влияние на регион, а также на всё евроатлантическое пространство. Мы продолжим совместную работу по укреплению роли НАТО в предотвращении любой войны и защите наших государств путём усиления возможностей сдерживания и оборонной позиции на восточном и южном флангах».

Говоря о расширении Европейского Союза, президент Италии выразил надежду, что Украина и Республика Молдова присоединятся к нему как можно скорее. Серджо Маттарелла также упомянул о своём предыдущем визите в Кишинёв:

«Для нас крайне важно расширить Европейский союз и вовлечь в него страны-кандидаты. Я был в Республике Молдова и подтвердил свою поддержку в пользу Республики Молдова и Украины. У нас схожие позиции по процессу присоединения, по вопросу скорейшего вступления этих стран в Европейский союз».

В ходе встречи с премьер-министром Марчелом Чолаку глава итальянского государства подчеркнул важность экономического сотрудничества как основы двусторонних отношений. Румыно-итальянское экономическое сотрудничество, общие ценности и связи между гражданами делают двусторонние отношения ещё крепче, сказал премьер-министр. Важным пунктом дискуссии стало положение румынских граждан в Италии, которые образуют одну из крупнейших румынских общин за рубежом. В этом контексте Марчел Чолаку приветствовал поддержку итальянских властей в деле интеграции румынской общины, уважение их прав и признание их вклада в итальянское общество.

Президент Клаус Йоханнис заявил в среду, что прямой угрозы Румынии не существует, и что у него нет никаких сигналов или признаков того, что существует опасность нападений или других нежелательных событий, направленных на Румынию. Очень важно понимать, что мы не одиноки, мы вместе с нашими союзниками и прекрасно справляемся с любой ситуацией, – сказал глава государства. Клаус Йоханнис пояснил:

«Прямой угрозы нет. Из всей информации, которой я располагаю, я могу сказать, что Румыния – безопасная страна. Румыны не должны бояться, но мы всегда должны быть готовы к неожиданным событиям. Не нужно паниковать или считать, что Румынии что-то угрожает. Сегодня Румыния имеет самые важные гарантии безопасности, которые когда-либо были у нас».

Клаус Йоханнис заявил, что у него есть сомнения по поводу возможной передачи системы Patriot Украине, сказав, что этот вопрос должен быть обсужден с военными специалистами и решен в Верховном совете обороны страны. По словам главы государства, передача украинской армии оборонительной системы Patriot все еще является деликатным вопросом, далеким от разрешения. Клаус Йоханнис:

«Это не так просто. Я ни при каких обстоятельствах не соглашусь с тем, что Румыния должна остаться без противоракетной и противовоздушной обороны. Поэтому, если в конце концов от чего-то придется отказаться, Румыния должна получить что-то еще, иначе ничего не получится».

Также в среду начальник Генерального штаба обороны генерал Георгицэ Влад заявил, что Румыния должна ускорить оснащение сил обороны в контексте ситуации с безопасностью в регионе. Министерство обороны рассматривает возможность эскалации нынешних военных конфликтов, сказал генерал, предупредив, что потенциал реагирования армии должен быть увеличен за счет новой военной техники и оборудования. Георгицэ Влад объясняет:

«Наш прогноз завтрашней реальности включает в себя события и сценарии, некоторые из которых указывают на вероятность эскалации конфликтов, в том числе военных. Чтобы снизить эту вероятность, мы по-прежнему полагаемся на сдерживающий эффект надежного оборонительного потенциала страны и союзников. Именно поэтому мы продолжаем усиливать институт национальной обороны и укреплять потенциал сдерживания и обороны НАТО».

Мы находимся в мирном времени, говорит генерал Георгицэ Влад, но нынешняя реальность характеризуется сложными вызовами безопасности. В связи с этим в Черноморском регионе, а также на восточном фланге союзников Румыния уделяет особое внимание активизации многонациональных и совместных учений и повышению оперативной совместимости структур и возможностей. На данный момент для румынской армии инвестиции, новые технологии и оборудование являются и будут оставаться главным приоритетом, – заключил чиновник.

Прибывшая в Бухарест 21 января, совместная миссия МВФ, Еврокомиссии и Всемирного банка будет находится в Румынии до 5 февраля для оценки предупредительного соглашения стенд-бай, заключенного осенью прошлого года. миссия провела уже встречи с администрацией Президенства, Правительством и Министерством финансов, с представителями Национального агенства налоговой администрации, Национальным банком Румынии и с профсоюзными организациями. Основные темы переговоров были связаны с приоритетами экономических реформ и законодательными рамками, имеющими значительное влияние на экономику страны. Яблоком раздора является введение дополнительного акциза на горючее, на котором настаивают международные кредиторы и премьер-министр Виктор Понта, но против которого категорически выступает президент Траян Бэсеску.

В декабре, президент предупредил, что в случае внедрения данной меры, он откажется подписать меморандум с МВФ. Первоначально намеченное на 1 января, рост акциза был отсрочен правительством на три месяца, но премьер Виктор Понта заявил, что он не может полностью отказаться от принятия данной меры:

«Это невозможно. То же самое сказали и представители МВФ президенту. И Еврокомиссия и МВФ ясно сказали, что бюджет закрыт, и изменить его невозможно».

Президент Траян Бэсеску высказал несогласие с данной мерой из-за вероятного роста цен и инфляции. Таким образом, президент и премьер должны достигнуть компромисса по вопросу дополнительного сбора за горючее, согласованного с МВФ, от которого зависит продолжение соглашения стенд-бай на сумму в 4 миллиарда евро.

Даже если правительство в Бухаресте не намерено использовать предоставленную по соглашению сумму, так как договор имеет предупредительный характер, заключение данного документа было бы положительным сигналом для иностранных инвесторов, в контексте, когда Румыния сумела, в последние 5 лет, сократить свой бюджетный дефицит и осуществить реформы, предусмотренные предыдущими соглашения с международными кредиторами.

Кроме рассмотрения вопроса акцизного сбора, общая миссия МВФ, Еврокомиссии и Всемирного банка в нашей стране затронула в Бухаресте и вопрос положения государственных компаний, которые находятся под мониторингом. Были также рассмотрены вызовы в финансово-банковском секторе, в том числе вопрос неэффективных кредитов и возможные методы стимулирования кредитования.

Профсоюзы предложили делегации МВФ отменить единую ставку налогообложения и ввести прогрессивное налогообложение. Кроме того, представители Совета инвесторов Румынии предложили, среди прочего, реформирование системы сбора взносов социального страхования, сокращение НДС с 24 до 19%, введение пониженного НДС для основных продуктов питания и освобождение от уплаты налога на реинвестированную прибыль.

Средневековое румынское государство появилось одним из последних на политической карте Европы, во второй половине 14го века. Историки объясняют его запоздалое появление политическими причинами и социально-экономическими превращениями, связанными с нестабильностью, которую вызвали волны кочевых народов. Румынское и северо-славянское ареалы оказывались периодически под дестабилизирующим влиянием нашествия азиатских кочевников турко-монгольского происхождения.

Возникновение Валахии или Мунтении, расположенной между южными Карпатами и Дунаем, которая станет в 19ом веке ядром румынского государства, окутано в мрак из-за отсутствия источников. Более или менее достоверные гипотезы конкурируют друг друга, осложняя понимание длинного и сложного процесса для человека среднего образования. Самой модной теорией последних лет о формировании Валахии стала половецкая теория историка Нягу Джувара. Она приписывает турецкому кочевому населению половцев значительное влияние в зарождении валашской государственности.

Историк Матей Казаку — специалист в истории Средних Веков. Он сотрудник Национального Центра Научных Исследований во Франции и доцент Национального Института Восточных Языков и Цивилизаций в Париже. Казаку рассказал об археологических исследованиях, посвященных формированию Валахии. «Раскопки проводились в Куртя де Арджешь и Кымпулунг, где были найдены господарские дома, и древняя церковь 13го века. Здесь были воеводы или князья, которые обладали определенным статусом, и о которых нам удалось узнать, с помощью внимательных исследований, как они приобщились к истории с большой буквы. Ранее речь шла об общинах, которые не знали письменности. Лишь после оккупации Константинополя крестоносцами в 1204ом году и после включения этих территорий в огромную католическую стратегию по охвачиванию язычников и раскольников к северу и югу от Дуная, стало известно о существовании этих валашских князей или воевод. Они были румынами и православными, жили в каменных или деревянных домах. Половцы и другие кочевники селились на берегах Дуная, на берегах маленьких рек, которые впадали в Дунай, и они оставили там свои следы. А их захоронения, 13 единиц во всей Валахии, расположены большей частью на востоке. Очевидно, что центр власти находился на востоке, в Добрудже и на юге Бессарабии. Если бы Валахия была основана половцами, то государство не называлось бы Мунтения, то есть страна горцев, а ее столица не была бы в Куртя де Арджешь, в горах, а где-нибудь в Лехлиу или в Каракале, где проживали половцы».

Гипотеза, с которой соглашается большинство историков считает, что в Валахии, или на юге современной Румынии, существовало два государства: северная, прикарпатская часть находилась под контролем румынских элит, а южная, придунайская часть — под контролем половцев. На картах появляется название Кумания (то есть страна половцев), которое охватывает восток и юг Валахии. Историк Шербан Папкостя объяснил, что это означает. «В западной латиноязычной географии, пространство к востоку от реки Олт носит название Кумания. Из угла, образованного нынешним уездом Арджешь и Олтенией, началась экспансия румынского государства, созданного при Бессарабе Первом. Я не говорю об его истоках. Важно увидеть его историческую роль. Он был воспринят, как румынское государство и заложил, таким образом, основу его появлению. Однако название Кумания появляется еще довольно долго, как империя степи. На протяжении тысячи лет мы находились в сфере влияния, иногда даже под властью, этой империи степи, где чередовались различные азиатские племена. Экспансия румынского государства началась в 13ом веке на восток, в сторону того пространства, которое носило в западной географии название Кумании. Черная Кумания была западная сторона, а Белая Кумания — восточная. Процесс начался переходом через Карпаты Тевтонского ордена в 1211ом году, а в 14ом веке он был продолжен, в сотрудничестве с сыном Бессараба, анти-татарским союзом Котролевства Венгрии и Королевства Польши. Этот союз оттолкнул Золотую Орду на восток. Под названием Черная Кумания скрывалась Валахия от реки Олт к восотку и Молдова».

Матей Казаку упомянул также о существовании ряда артефактов, которые свидетельствуют о региональном значении Кумании, как государства. «О существовании Кумании свидетельствуют топонимы. Там где мы встречаем такие названия, как Бэрэган, Бурназ, Телеорман, там проживали половцы, так как это древние турецкие названия. Это хорошо подметил еще историк Никоае Йорга. С одной стороны, существует эта половецкая часть на юге Валахии, Бэрэган, которая простирается до Дельты Дуная и до Северной Добруджи. С другой стороны, есть и регионы, в которых проживали румыны, с такими топонимами, как Влэсиа, или Влашка. После чего, в Банате появляются и славяне, с более древних или недавних времен. Половцы, а до них печенеги и другие, проживали в равнинах, на берегах малых рек. Они жили там и доминировали местное население румынских рыбаков и фермеров, оставив свой след в топонимах, но в конце концов, после того как они стали оседлыми, они были ассимилированы».

Политическое формирование Валахии в течение последней четверти 13го века и в 14ом веке опирается, как и в большинстве случаев, на вклад местного населения и на влияние кочевников.

Расположенный на юго-западе Румынии, уезд Горж находится в живописной горной местности, со многими туристическими достопримечательностями. Мы избрали это место, поскольку его посетят завоеватели главной премии конкурса «Радио Румыния — 85».

Горы Парынг, с ледниковыми озерами и крутыми склонами, являются привлекательными для туристов, которые желают приятно провести время на природе. Нашим гидом по уезду Горж является журналистка Андрада Кожокару, которая на протяжении нескольких лет представляла туристические рубрики на Радио Румыния Крайова:

«В уезде Горж существуют три замечательные зоны альпинизма : ущелье Соходолулуй — Рунку, ущелье Галбенулуй — Бая де Фиер, ущелье Олтецулуй — Половрадж.Об ущелье Олтецулуй я хочу вам сказать, что оно является самым узким в Европе. Расстояние между двумя склонами не превышает 70 см. Поскольку у нас весна, но в горной местности все есть снег, не могу не упомянуть Рынку, где есть лыжные спуски и любители этого вида спорта могут провести там каникулы, а если погода хорошая, независимо от времени года можно покататься на парапанте или дельтаплане».

В ходе посещения уезда Горж, вы можете посетить и несколько православных монастырей, некоторые из которых были построены сотни лет назад. Монастырь Половрадж находится в восточной части уезда Горж, а его строительство началось в 1505 году и было завершено в 1699-1700 годах, при господаре Константине Брынковяну. Упомянем также монастырь Тисмана, строительство которого началось в 14 веке, внутренняя церковь будучи окружена высокими стенами. Специфическим для этого монастыря является цвет стен, для которого краска была изготовлена на основе неизвестного сегодня рецепта, но этот цвет известен под названием тисманского красного. Есть также монастырь Лайнич, у входа в долину реки Жиу.

Посещение монастырей можно сочетать с приятным проведением времени на природе, как мы узнали от Андрады Кожокару:

«До монастыря Лайнич можно дойти посетив и ущелье Соходолулуй, которое очаровательно, и если вам повезет и там есть вода, вы можете ловить форель. В этой же зоне, летом можно заниматься рафтингом на реке Жиу, ибо это чрезвычайно интересный маршрут».

Пещеры тоже должны быть включены в списко туристических достопримечательностей уезда Горж. Близ монастыря Половрадж находится одноименная пещера. Это собственно было подземное течение реки Олтец, которая внезапно изменило свое направление в результате землетрясения, произошедшего 6-7 миллионов лет назад. Половрадж является одной из самых длинных пещер в Румынии, длиной в почти 11 км, однако туристический маршрут включает только 800 м. Другим очаровательным памятником природы в уезде Горж является Пещера Муерилор, в селе Бая де Фиер, которая образовалась 4 миллиона лет назад. Под этим названием, Пещера муерилор, то есть женщин, она известна со средневекового периода.

Поскольку это было очень неспокойное время, когда мужчины шли воевать, женщины, престарелые и дети скрывались в этой пещере. В мирное время, женщины собирались в одном зале у выхода и пряли. Туристы могут посетить только 940 м длины этого памятника природы, встречая на пути несколько залов, украшенных сталактитами и сталагмитами. Эти пешеры рекомендует вам посетить Андрада Кожокару:

«В Бая де Фиер вы можете посетить Пещеру муерилор, а в Половрадж несколько лет назад был открыт новый туристический маршрут, который ведет к дакийской крепости. Это горный маршрут, а в уезде Горж у нас есть 25 таких маршрутов. Несколько лет назад я провела каникулы в зоне ущелья Олтецулуй и дошла до Галбену и перешла на другую сторону, к Войнясе, в уезде Вылча. Никогда я не видела столько прекрасных водопадов, действительно сенсационных. А для водителей, любителей приключений существует конечно Трансальпина».

Трансальпина это шоссе, расположенное на самой большой высоте в Румынии. Максимальная высота, в перевале Урделе составляет 2145 м. Трансальпина обеспечивает связь между Трансильванией и южной частью Южных Карпат.

В завершение упомянем, что уезд Горж является и местом происхождения известного скульптора Константина Брынкуша, оказавшего значительное влияние на современное искусство. Его работы распространены по всему миру. А в городе Тыргу Жиу находятся несколько монументальных его работ под открытым небом, среди которых «Врата поцелуя», «Бесконечная колонна» и «Стол молчания».

Министры иностранных дел ЕС, которые встретились в Брюсселе, хвалили Европейскую Комиссию, за использованную в миниторинге положения юридической системы в Румынии методологию, но и румынские власти, за усилия исправить то, что неправильно работает в этой области, и уважать правовое государство и независимость юстиции. Ожидания ЕС до следующей оценки те, изложенные в докладе о юстиции, опубликованном Комиссией 30 января. Во-первых, Совет ЕС ожидает назначение, как можно быстрее, главных прокуроров Генеральной прокуратуры и Национального Управления по борьбе с коррупцией, в результате транспарентного процесса. Чтобы быть правдоподобными и эффективными, назначенные лица должны доказать свой профессионализм, независимость и неподкупность, подчёркивают европейские министры иностранных дел.

Совет ЕС положительно оценивает шаги, осуществлённые ввду признания роли Конституционного суда в архитектуре правового государства. С другой стороны, однако, Совет считает, что необходимы дополнительные усилия для соблюдения и применения на практике юридических решений. В том что касается министров и парламентариев, от них требуется заново доказать свою ответственность, когда в связи с ними обнаруживаются проблемы неподкупности.

Другими словами, это значит, что министры под уголовным следствием, или парламентарии, несовместимые с публичной должностью, согласно решению Агенства по неподкупности, должны подавать в отставку. В своих выводах о докладе в рамках Механизма сотрудничества и проверки, Совет ЕС заметил прогресс юридической инспекции как средства деятельности в юстиции.

Подобно Европейской Комиссии, министры иностранных дел, положительно оценивают результаты Генеральной прокуратуры, Национального Управления по борьбе с коррупцией, Национального агенства по неподкупности и Верховного касационного суда в борьбе против крупной корруции. Остаются однако среди вызовов предотвращение и наказание коррупции в области публичных приобретений.

Совет напоминает, что существование беспристрастной юридической системы, независимой и эффективной, с достаточными ресурсами — необходимо для политик ЕС, и для того, чтобы все граждане пользовальсь полностью возможностями в качестве членов ЕС.

В завершении, Совет подчёркивает, что Механизм сотрудничества и проверки сыграл решающую роль в прогрессе, зарегистрированным Румынией в процессе реформирования правосудия и приветствует намерение Европейской Комиссии продолжить близкий мониторинг положения в Румынии.

Секлеры — самое древнее меньшинство в румынском географическом пространстве, упомянутое вместе с печенегами, другим туранским племенем, еще с 1116го года, как авангард венгерской кавалерии. Искусные военные средневековья, секлеры были дислоцированы венгерским королевством в качестве колонистов на восточной границе, которую представляли собой Восточные Карпаты, для защиты от других кочевых народов из Азии. Таким образом, их присутствие внутри карпатской дуги впервые аттестовано документом от 1210го года, когда целая армия, в состав которой входили секлеры, саксы, румыны и печенеги, приняла участие в подавление восстания против болгарского царя Борилэ. В тот же период, точнее в 1217ом году, секлеры упомянуты, в качестве воинов в армии венгерского короля Андрея Второго, в крестовом походе против арабов. С тех пор, секлеры проживают, непрерывно, на той же территории, носящей название Секлерского Края, в состав которого входят нынешние уезды Харгита, Ковасна и Муреш. По неофициальным данным, секлерское население насчитывает 650 тысяч человек, примерно 45% от общего числа в миллион 430 тысяч человек венгерского меньшинства Румынии, которое, в свою очередь, составляет примерно 6,6% от общего населения Румынии.

Академик Пол Антал Шандор — историк по профессии, и мы спросили его, о занимаемом секлерами месте в средневековой Венгрии, а затем в оккупированной австрийцами Венгрии:«Пока у них были военные обязательства, они были освобождены от налогов. Первыми нологовыми обязанностями по отношению к венгерскому королвескому двору были те, которые выплачивались три раза в период правления короля: при восхождении на престол, при рождении наследника, и при женитьбе. Этот обычай остался в силе до 1555го года, когда произошел последний сбор таких податей. Из шести быков следовало отдавать один. Налоговых обязательств не существовало до 1657го года. В том году им была назначена выплата дани в пользу Османской Порты в результате военной кампании Дьёрдя II Ракоци в Польшу, где он потрепел катастрофальное поражение. В качестве наказания и была введена эта высокая дань. В эпоху австрийской оккупации, военная повинность секлеров была ликвидирована в 1711ом году, и они больше не были призваны служить в армии так, как их боевые приемы был уже устарелыми. Они тоже стали налогоплательщиками, но сохранили индивидуальную свобудо, так как их древние права были соблюдены. Перед лицом правосодия они имели те же права, что и аристократы».

После 1989го года, публичные выступления секлеров неоднократно становились поводами проявления утрированного национализма, питаемого ностальгией по отдаленному прошлому. Последний предлог появился в феврале 2013го года, когда поднятие секлерского флага на общественных зданиях в городе Сфынту Георге, уезде Ковасна, вызвало очередной скандал, будучи воспринято, как шаг к территориальной автономии по этническим критериям. Хотя он появился недавно, секлерский флаг имеет более древние источники. Пол Антал Шандор рассказал нам, как появился этот флаг:«Он был создан в 2004ом году, по инициативе Национального Секлерского Совета, и был создан музееведом из Сфынту Георге, Коня Адамом. Источником вдохновения для него стал флаг 1601го года, который был использован в военной кампании секлерской пехотой, возглавляемой Мойсе Секлером, единственным трансильванским принцем секлерского происхождения. Желто-голубые цвета флага берут свое начало из флага Моисе Секлера, а восьмиконечная звезда — относительное новое изобретение. Подобные звезды никогда раньше не использовались — существовали 5-ти и 6-тиконечные звезды. Эта звезда символизирует 8 регионов секлерского края. В то время как полумесяц используется в своем традиционном значении».

Какой бы древней она ни была, национальная символика секлеров не использовалась ими непрерывно. Она постоянно изменялась в зависимости от исторического контекста. Пол Антал Шандор:«На протяжении веков, секлеры невенгерского происхождения стали венгерами из-за специфичных военых обязанностей, и пользовались особом режимом в рамках венгерского населения вообще. Они занимали довольно четко определенную территорию. В период революции 1848го года, секлеры отказались от тех прав, которые отделяли их от венгров, и вновь стали частью венгерской нации. В октябре 1848го года, после собрания в Лутице, генеральная ассамблея секлеров признала все законы Венгрии и признала секлеров частью единой венгерской нации. С тех пор, секлеры больше не использовали в Венгрии собственный флаг».

После 1918го года, когда сформировалась великая Румыния, в ее государственный герб вошла и секлерская символика, как часть герба Трансильвании. Но немного людей знает, что некоторые секлерские символы совпадают с символикой румынских средневековых княжеств. Пол Антал Шандор:«Я жду ответа со стороны румынских историков по этому вопросу. Однако ставится другйая проблема: каков источник этой символики? Несомненно, что это восточный, тюркский источник. Тюркские населения использовали эти знаки, и не следует забывать, что Валлахия была под доминацией половцев более 200т лет. Конечно, эта символика оставила свой отпечаток и в геральдике Валлахии. Наверно, такое влияние можно увидеть и в случае Молдовы. Я не утверждаю это категорически, но я задаю этот вопрос. Полумесяц встречается повсюду, а вместо солнца иногда встречается звезда».

Секлеры являются меньшинством с сильным этническим сознанием, которое они желают сохранить. А национальная символика имеет для них ту же ценность, что и для других этнических сообществ и наций.

Регионализация Румынии была представлена румынскими властями, как один из крупнейших проектов пост-коммунистической эпохи. Последняя административно-территориальная реформа страны была проведена в 60-х годах. Принятые кабинетом принципы административной реорганизации предусматривают, что будущие регионы будут иметь руководящий совет и председателя, избранные прямым голосованием, которые будут управлять местными бюджетами, европейскими денежными средствами и выделенными правительством финансами, обладая более широким кругом компетенций, чем нынешние уездные власти. Равномерное экономическое развитие является одной из целей регионализации Румынии, заявил вице-премьер Ливиу Драгнеа. «Если это будет политический проект — то он разрушит Румынию. У нас есть только один шанс: обосновать эти регионы в очень серьезном анализе, в национальных дебатах, с тем, чтобы окончательный проект имел солидную базу для развития Румынии. Это не будет регионализация по этническим критериям: такого не может быть, такого не было нигде в Европе. Мы не говорим об автономии по этническим критериям. Регионализация имеет две большие цели: способствовать равномерному развитию этой страны, и сделать публичные услуги более доступными для граждан».