После 1945 года страны Центральной и Восточной Европы практически не имели стратегий национальной обороны и находились во власти Советского Союза, так как их территории были оккупированы, а режимы коммунистических партий навязаны. СССР без колебаний вошёл в Венгрию в 1956 году и в Чехословакию в 1968 году и свергнул там реформистское руководство. Румыния, также находившаяся под угрозой советской агрессии, осудила вторжение в Чехословакию и попыталась разработать план собственной защиты. После 1968 года румынский лидер Николае Чаушеску задумал военную доктрину «общенародной войны» для обороны. Генерал Нягу Косма работал в специальных службах до 1989 года. В интервью в 2002 году Центру устной истории румынского радиовещания он подробно рассказал о том, что называлось в прессе после 1989 года Планом Z. Косма непременно хотел сказать, что первоначально план был разработан в соответствии с логикой любой стратегии национальной безопасности.
«Было много дискуссий по поводу дислокации лидеров государства, руководства военными действиями и, соответственно, верховного главнокомандующего. Некоторые говорят, что Чаушеску из трусости хотел сбежать любой ценой и создал для себя и его семьи специальную структуру, чтобы исчезнуть с пути захватчика и спасти свою шкуру. Я хочу ответить Вам конкретными данными, что эвакуация Чаушеску была частью правил войны, он был верховным главнокомандующим армией. В любой армии и в любой стране у командира и командования должно быть место отступления, если здесь не получится, у меня есть другой в качестве запасного и так далее».
План Z, получивший название Rovine IS 70, был призван обеспечить существование румынского государства в экстремальных обстоятельствах. Нягу Косма.
«Плану было присвоено кодовое название Rovine IS 70, а после декабря 89 года в прессе его называли планом Z. План Rovine IS 70 предусматривал, что он должен быть реализован, когда в результате акта агрессии, направленного против румынского государства возникла неминуемая опасность временной оккупации столицы и части территории. Это затруднило бы или даже сделало невозможным осуществление руководства борьбой сопротивления всего народа из того же штаба, где находилось командование. План предусматривал, как вывести вождя из здания ЦК, а именно предполагалось так: Николае Чаушеску должен был быть выведен из здания ЦК через туннель, соединяющий его с бывшим Королевским дворцом, расположенным через дорогу».
План предусматривал, в частности, в случае советского вторжения и оккупации ведение партизанской войны, саботаж, отвод армии к границе с Югославией и обеспечение безопасности Чаушеску и армейского руководства. Разработанная в 8 пунктах, она была усовершенствована в течение многих лет. Нягу Косма.
«Средства радиосвязи и телевизионная станция уже функционировали, они были в рабочем состоянии. Диверсионные группы также были готовы к действиям, некоторые из них уже были развёрнуты на местах. Что касается защиты штаба и главнокомандующего, то были приняты следующие меры. Первое: выведение Чаушеску из здания ЦК Румынской коммунистической партии, если бы оно было окружено. Это был первый пункт плана, как вывести его из здания ЦК. Второе: сделать в Институте атомной физики в Мэгуреле небольшой дозиметр для контроля ядерного излучения. Третье: изучить дороги к югу от Южных Карпат для их использования в случае резкого отступления. Четвертое: такая же операция должна была быть проведена для всех переходов в Карпатах. Пятое: установить места дислокаций государственных учреждений и командных пунктов, а также маршруты проезда к каждому новому учреждению. Шестое: создание совместных комиссий в составе министра транспорта, руководителя организационного отдела ЦК Румынской коммунистической партии, специалистов по транспорту, которые должны были изучить и представить предложения по упорядочению железнодорожного и автомобильного движения от Бухареста до Тимишоары. Седьмое: документы из архива политической службы «Секуритате» были сняты на микропленку, их было легко транспортировать и прятать, чтобы они не попали в руки захватчиков. Восьмое: смена государственного шифра».
Но растущая непопулярность режима, жесткость руководства и цинизм супругов Чаушеску привели к тому, что «План Z» стал персонифицированным и потерял свою цель. В 1989 году план национального сопротивления, включавший защиту Чаушеску, был бесполезен. Нягу Косма спросили, почему «План Z» не сработал в 1989 году?
«Это не сработало, потому что не было людей, которые могли бы обеспечить его соблюдение. Тогда, в 1968 году, люди были, и они выполнили бы его до самопожертвования. Сейчас не было ни одного желающего выполнить план, ни одного, потому что все были сыты по горло. Среди офицеров гвардии было не знаю сколько хотя бы теоретических попыток ликвидировать Чаушеску. Они были там, они видели, что происходит. Вот почему «План Z», или как он там в конце концов назывался, так и не был реализован. Не было никого, никто не хотел его реализовывать».
Отказ от плана Z и четы Чаушеску в декабре 1989 года стал первым важным шагом по спасению Румынии. А государственная безопасность вернулась к тому уровню, который должен был быть в нормальном, свободном климате.
