Radio România Internațional

Tag: судочинство

  • Про доцільність розпуску Спецвідділу розслідування злочинів, скоєних магістратами

    Про доцільність розпуску Спецвідділу розслідування злочинів, скоєних магістратами

    Після
    отримання відповіді від Венеціанської комісії, в Румунії знову обговорюється питання
    розпуску Спеціального відділу
    з розслідування злочинів у сфері правосуддя (ВРЗП). Європейська установа
    повідомила офіційний Бухарест, що такий підхід є своєчасним, знову наголошуючи
    на тому, що супернедоторканність суддів та прокурорів, має бути скасована -
    Вища рада магістратури не повинна стати «фільтром» для притягнення прокурорів або
    суддів до відповідальності.

    Міністр
    юстиції Стеліан Йон коментуючи позицію Венеціанської комісії, зазначив, що так
    звані додаткові гарантії незалежності магістратів у дійсності є «надмірною
    недоторканістю», що лише «кидає тінь сумніву на акт правосуддя». За словами
    міністра, більше немає аргументів, на користь відкладення рішення про розпуску
    Спеціального управління з розслідування злочинів, скоєних магістратами, котре
    може бути прийняте вже наступного тижня в Сенаті. Раніше Палата депутатів
    прийняла відповідний законопроєкт у редакції, що передбачає згоду Вищої ради
    магістратури (ВРМ) на притягнення прокурорів або суддів до кримінальної
    відповідальності, в тому числі за корупційні дії. Стеліан Йон: «Ми отримали підтвердження від незалежного
    органу Ради Європи, який складається в основному з фахівців з конституційного
    права, незважаючи на внутрішніполітичні cуперчки з цього питання, та враховуючи цю підтримку, я
    хотів би подякувати членам Венеціанської комісії та доповідачам, особливо за їх
    оперативну відповідь на наш запит – тому, з огляду на цю позицію, я не бачу
    інших перешкод для відкладення рішення.»

    Відповідь Венеціанської комісії підтверджує, що мій підхід в якості голови комісії з питань правової політики Сенату та підхід моїх
    колег-сенаторів від Націонал-ліберальної партії щодо скасування супернедоторканості
    суддів та прокурорів був правильним, – заявила лібералка Юлія Скинтей. За її словами, розпуск ВРЗП
    закриє ганебний період останніх років, коли незалежність суддів та прокурорів
    була взята в облогу. Представники партії USR-PLUS, що
    входить до керівної коаліції разом із Націонал-ліберальною партією, вважають,
    що відповідь Венеціанської комісії була передбачуваною, оскільки з самого
    початку створення Спецівідділ з розслідування злочинів, вченених суддями
    та прокурорами був підданий критиці всіма європейськими установами. Вони також
    зазначають, що розглядом корупційних вчинків суддів та прокурорів знову має займатися
    Національна антикорупційна дирекція, а сумнівні поправки внесені до законів
    правосуддя мають бути скасовані. Однак опозиційна Соціал-ліберальна партія далі виступає
    проти внесення будь-яких змін до законів, що регламентують правосуддя, пояснюючи
    це відсутністю широкого консенсусу магістратів щодо захисту суддів від будь-якого
    тиску та зловживань.

    Декілька асоціацій суддів та прокурорів вважають, що
    голова Вищої ради магістратури має подати у відставку, після отримання відповіді
    від Венеціанської комісії. Обумовленість притягнення прокурорів або суддів
    підозрюваних у корупційних діях до відповідальності за згодою ВРМ є неконституційним
    «фільтром» та знижує рівень довіри суспільства до акту правосуддя, – стверджують
    профільні асоціації.

  • Верховенство права та правосуддя

    Верховенство права та правосуддя

    Кілька поправок, внесених у 2018-2019 роках до законів, що регламентують здійснення правосуддя, продовжують викликати занепокоєння щодо їх наслідків на незалежність судової влади, – зазначається у розділі про Румунію першого звіту про верховенство права в ЄС, опублікованого Європейською комісією.


    У документі розглядаються
    чотири основні теми, надзвичайно важливі щодо дотриманням принципу верховенства права – національні
    системи правосуддя, антикорупційні системи, плюралізм та свобода ЗМІ, а також
    інші інституційні проблеми, пов’язані із системами контролю та рівноваги. У квітні минулого року Парламент, в терміновому порядку схвалив низку поправок до Кримінального та
    Кримінально-процесуального кодексів та до закону про корупцію, які були піддані гострій критиці та, нарешті, були
    оголошені неконституційним у липні
    2019 року. Завдання привести кодекси
    у відповідність до рішень Конституційного Суду ще очікується, саме тому правова невизначеність та ризик, що виникає щодо
    сталості боротьби з корупцією, залишаються наявними, зазначається в документі.


    У звіті зазначається, що Румунія має національну стратегію боротьби з
    корупцією, засновану на широкій участі інституційних механізмів, що
    забезпечують добровільне залучення значної частини державного управління,
    державних компаній, правоохоронних органів, прокуратури, суддів та
    громадянського суспільства. Хоча Конституція передбачає, що прийняття термінових постанов можливо лише
    у виняткових або надзвичайних ситуаціях, уряди послідовно використовували цей
    інструмент для прийняття нормативно-правових актів у багатьох сферах, викликаючи
    занепокоєння щодо якості системи судочинства та дотримання принципу розподілу гілок влади, – зазначається
    у звіті, в якому також згадується, що громадянське суспільство зіграло важливу
    роль у дотриманні принципу верховенства права.


    Водночас рівень реалізації національної антикорупційної стратегії зріс, а
    превентивні дії продовжуються як на місцевому, так на національному рівнях.
    Наразі, зазначається в документі, Міністерство юстиції працює над розробкою нової стратегії.

    Щойно після оприлюднення звіту Європейської комісії у
    Брюсселі, Міністерство юстиції Румунії винесло на громадське обговорення пропозиції
    щодо внесення змін до законів, що регламентують здійснення правосуддя. Про це заявив міністр Кетелін Предою, який зазначив, що відповідні зміни
    забезпечують застосування в законодавстві рекомендацій європейських органів:

    Кетелін Предою: Йдеться про посилення ролі Вищої ради магістратури в організації та проведенні конкурсів та іспитів через
    Національний інститут магістратури, професіоналізація процесу відбору суддів та
    прокурорів шляхом усунення будь-яких способів вступу до магістратури без конкурсу.
    Ми також передбачили скасування схеми дострокового виходу на пенсію для
    магістратів; зміцнення принципу незалежності прокурорів у судовій діяльності,
    повернення до норм, які закріплювали доступ до посади судді у Вищому суді через
    конкурс; припинення діяльності Відділення з питань розслідування злочинів, вчинених суддями та прокурорами.


    З самого початку, їх впровадження викликало занепокоєння з приводу тиску на
    суддів та прокурорів, а також щодо незалежності, ефективності та якості судової
    системи.

  • Конституційний суд розглядає закони у сфері правосуддя

    Конституційний суд розглядає закони у сфері правосуддя

    У Румунії, закони у сфері правосуддя є більш актуальними ніж будь-коли, з огляду на те, що поточний рік почався з протестами на вулиці проти суперечливої реформи правосуддя. Нещодавні внесені зміни в систему правосуддя лівоцентристською парламентською більшістю створеною з Соціал-демократичної партії та Альянсом лібералів і демократів були засуджені правою опозицією, громадянським суспільством та частиною суддів та прокурорів, які вважають, що ціллю змін до зазначених законів є політичне підпорядкування судової системи.

    Три закони Про статус суддів та прокурорів, Про Вищу раду правосуддя та Про судоустрій були оскаржені відразу після їх прийняття в Парламенті, в Конституційному суді головною опозиційною Націонал-ліберальною партією та Верховним судом. Вони вважають, що нова редакція трьох законів порушує Конституцію Румунії та викликає чимало плутанини. Вчора, Конституційний суд Румунії оголосив неконституційними окремі зміни внесені до Закону «Про статус суддів і прокурорів» та зажадав перегляду поняття «судова помилка», «недобросовісність» або «груба недбалість» положень, що стосуються притягнення до відповідальності суддів та прокурорів.

    Голова Коституційного суду Валер Дорняну заявив, що був відкладений на 13 лютого розгляд подання щодо неконституційності Закону «Про Вищу раду правосуддя». Валер Дорняну: Рішення полягало в тому, щоб відхилити як неприпустимі деякі тексти щодо відсутності мотивації критики. Ми визнали доречними деякі критичні зауваження щодо ряду положень закону, деякі з цих критичних зауважень, які стосуються зокрема притягнення до відповідальності суддів та прокурорів. Ми вимагали перевизначення поняття «судова помилка», «недобросовісність» або «груба недбалість». Валер Дорняну також повідомив, що окремі критики з боку Націонал-ліберальної партії у зв’язку з процедурою призначення Президентом країни головних прокурорів, були прийняті Конституційним судом та вони стосуються більш чіткого визначення повноважень Вищої ради правосуддя та Президента.

    У свою чергу, Президент Клаус Йоханніс розкритикував у ході першого засідання Вищої ради суддів та прокурорів процедуру прийняття законів у сфері правосуддя. У зв’язку з цим, він висловив свою надію, що ці нормативно-правові акти будуть поліпшені, а Конституційний суд аналізуватиме їх з професіоналізмом та об’єктивністю.

    Внесенні зміни до законів у сфері правосуддя викликають занепокоєння і у верхах Європейського Союзу. Минулого тижня, Голова Європейської комісії Жан-Клод Юнкер і перший заступник Франс Тіммерманс направили до Парламенту Румунії спільну заяву з проханням переглянути внесені зміни до законів правосуддя правлячою коаліцією. Згідно Єврокомісії незалежність судової системи та її здатність ефективно боротися з корупцією є підвалинами сильної Румунії в Європейському Союзі.

  • Повернення активів, здобутих злочинним шляхом

    Повернення активів, здобутих злочинним шляхом

    В останні роки, Національна антикорупційна
    дирекція, наконечник списа в боротьбі з явищем, яке руйнує румунську адміністрацію, зуміла повернути втрачений імідж у пост-комуністичний період. Через численні
    порушені кримінальні справи, багато з яких завершилися тюремним ув’язненням,
    Національна антикорупційна дирекція створила впевненість, що ніхто не є вище закону,
    незалежно від репутації, займаної посади, політичного напряму.

    Все-таки, теж останні роки показали, що система судочинства не має досить сильних інструментів, для повернення здобутих злочинним шляхом
    активів, що на думку фахівців та громадян є справжнім епілогом справедливості. Ідея була включена до промови румунського прем’єр-міністра технократа Дачіана Чолоша, з якою виступив у
    відкритті шостої Пан-Європейської
    конференції національних офісів з питань повернення здобутих злочинним шляхом
    активів
    у ЄС, яка була організована у Бухаресті Єврокомісією у співпраці із
    Міністерством юстиції.

    Система судочинства не працює повністю стільки часу,
    скільки не є повернуті здобуті злочинним шляхом активи, – ствердив Дачіан Чолош,
    який запевнив, що Національне агентство з питань управління активам, одержаними від корупційних та інших злочинів запрацює до кінця року. Прем’єр-міністр Дачіан Чолош: У Румунії йде мова про більше половини мільярда євро, гроші
    або товари, яких треба повернути до державного бюджету. Ми вирішили, щоб кошти,
    яких ми знову здобуваємо за допомогою вищезгаданого агентства, були виділені для
    освіти, охорони здоров’я та соціальних проектів.

    На тій же конференції, міністр
    юстиції Ралука Пруне, у свою чергу сказала, що система судочинства у Румунії у
    даний момент є зрілою, стабільною та незалежною. Вона торкнулася також інших питань системи судочинства: Для румунської громадськості вже не є несподіванкою той факт, що високопоставлений
    політик, міністр або парламентарій був відправлений до суду і засуджений. Кримінальні
    справи про корупційні вчинки та організовану злочинність, ухилення від сплати
    податків або відмивання грошей завершуються не тільки засудженням, а й конфіскацією
    шкоди.


    Повернення активів, здобутих
    злочинним шляхом є наступною ціллю системи
    судочинства, заявив прем’єр-міністр Чолош, оскільки ми не можемо допускати робочу непорядність,
    як спосіб праці та життя в Румунії.

  • 31 травня 2016 року

    РЕАКЦІЯ – Президент Румунії Клаус Йоханніс заявив, що останні заяви Росії є неправильними по суті, підкресливши, що протиракетний комплекс в Девеселу не має ніякого зв’язку з цією країною. Відповідні загрози без
    реальних підстав підтверджують, що підхід Румунії щодо зміцнення безпеки НАТО як легітимна реакція на поведінку Москви в Чорноморському регіоні, є правильним, – сказав сьогодні в Бухаресті Клаус Йоханніс на відкритті Програми Безпека в Чорноморському регіоні. У суботу Міністерство закордонних справ Румунії висловило здивованість заявою президента Росії Володимира Путіна, який сказав, що Румунія може стати ціллю російських ракет оскільки погодилася розмістити на своїй території елементи американської
    системи протиракетної оборони. Ці слова, – наголошує МЗС Румунії, – можна вважати прямою загрозою для регіональної
    безпеки.

    САМІТ -
    Прем’єр-міністр Румунії Дачіан Чолош у середу візьме участь у саміті глав
    держав і урядів країн-учасниць Процесу співпраці в Південно-Східній Європі,
    який відбудеться в Софії. Організована сусідньою Болгарією, яка головує в
    організації, зустріч має особливе значення, оскільки відзначає 20 років з
    моменту створення цієї регіональної структури співробітництва 12 країн.
    Основними темами порядку денного є зміни в регіональному плані та європейська
    перспектива Західних Балкан. В кулуарах саміту румунський прем’єр зустрінеться
    зі своїм болгарським колегою Бойко Борисовим.




    КОРУПЦІЯ – Президент Клаус Йоханніс сьогодні дав згоду на
    притягнення до кримінальної відповідальності чотирьох колишніх міністрів,
    звинувачених в створенні організованого злочинного угруповання, про що
    повідомив міністра юстиції. Мова йде про екс-міністрів фінансів Міхая Тенесеску,
    Себастіана Вледеску та Георгія Поджу, а також про колишнього міністра економіки і
    торгівлі Дана Йоана Попеску. За даними прокуратури, колишні міністри вчинили
    дії, що містять ознаки трьох злочинів, зокрема: зловживання службовим
    становищем, співучасті у розтраті бюджетних коштів та створенні злочинної
    організації. Вони звинувачуються в тому, що в 2003 році домовилися з декількома
    бізнесменами щодо прийняття урядом постанови про перетворення боргу компанії
    Rompetrol Rafinare перед державою у розмірі понад 600 мільйонів доларів на
    облігації під гарантії Міністерства фінансів.






    ПРАВОСУДДЯ – Генеральна прокуратура Румунії сьогодні
    оголосила, що аналіз ДНК підтвердив загибель власника суперечливої компанії HexiPharma Дана Кондрі під час ДТП 23 травня. Прокурори встановили
    приналежність Кондрі біологічних зразків, взятих з кузова автомобіля, який на
    повній швидкості злетів з дороги і врізався у дерево. Паралельно з розслідуванням
    смерті останнього Генеральна прокуратура продовжує провадження у справі
    розбавлених дезінфікуючих засобів у румунських лікарнях. Звільнена з-під варти
    під домашній арешт генеральний директор компанії Флорі Діну звинувачується в
    шахрайстві та в співучасті у порушенні правил боротьби з захворюваннями. Прокурори
    стверджують, що вона керувала діями працівників, які реалізовували продукцію
    компанії HexiPharma і
    уклала угоди з лікарнями, знаючи, що інформація на етикетці щодо концентрації
    засобів не відповідає дійсності. За деякими джерелами обвинувачена може
    отримати за це до 30 років ув’язнення. Водночас триває розслідування
    кримінальної справи проти директора з питань виробництва Міхая Леви. Завданий
    компанією HexiPharma матеріальний збиток лише протягом останніх
    чотирьох років оцінюється в понад 6 мільйонів євро.




    ЗБИТКИ – Міністр юстиції Румунії Ралука Пруне заявила, що
    обсяг відшкодування завданих державі збитків по кримінальних справах, в яких
    судом прийнято остаточне рішення не перевищує 8%. Вона сказала, що повернення
    державі незаконно отриманих грошових коштів залишається пріоритетом,
    навіть якщо на даний момент є дефіцитним розділом. Міністр Пруне сказала,
    що очолюване нею відомство разом з Міністерством фінансів і Національним агентством
    податкового управління тісно співпрацюють для підвищення обсягу відшкодування
    завданих державі збитків.




    ФУТБОЛ – Збірна Румунії з футбол у середу в Бухаресті
    зіграє з командою Грузії в останньому товариському матчі перед ЄВРО-2016 у
    Франції. Минулого тижня Румунія зіграла нічию зі збірною Конго з рахунком 1:1
    та поступилася Україні з рахунком 3:4. Нагадаємо, що збірна Румунії зіграє 10
    червня перший матч Євро-2016, в якому зустріне команду Франції, на груповому
    турнірі європейської першості де суперниками румунської команди є Швейцарія й
    Албанія. З іншого боку, в наступному сезоні, Румунія буде представлена п’ятьма
    командами в єврокубках. Чемпіон Астра Джурджу і віце-чемпіон Стяуа Бухарест
    зіграють в Лізі чемпіонів, в той час як Пандурій Тиргу Жіу, Віїторул
    Констанца і CSMS Ясси боротимуться за Кубок Ліги Європи.



  • 4 травня 2016 року

    КУЛЬТУРА – Коріна Шутеу у середу склала присягу перед
    Президентом Румунії та вступила на посаду міністра культури. З цієї нагоди глава
    держави наголосив на необхідності реформування
    сфери культури і підкреслив, що ситуація, що склалася в Національному оперному
    театрі повинна бути якнайшвидше вирішена. Пані Шутеу очолила відповідне відомство після того, як прем’єр-міністр Дачіан Чолош відправив у відставку її попередника Влада Александреску. Останній був
    підданий критиці за невідповідні рішення, що
    призвели до скандалу в Бухарестському національному оперному театрі, де протягом одного місяця були змінені
    три директори. Коріна Шутеу обіймала посаду державного секретаря в Міністерстві культури, а до цього була директором Інституту румунської культури в Нью-Йорку. Докладніше про зміни в складі кабінету міністрів – ТУТ.




    СУДОЧИНСТВО – Генеральна Прокуратура відкрила кримінальне провадження за
    фактами скоєння злочинів із порушення правил боротьби із захворюваннями. Мова
    йде про розслідування якості дезінфікуючих засобів, вироблених місцевою
    компанією, що використовуються в румунських лікарнях. З іншого боку,
    Міністерство охорони здоров’я сьогодні оприлюднило перші результати перевірок
    якості дезінфікуючих засобів, використовуваних в медичних установах. За словами
    міністра охорони здоров’я Патрічу
    Акімаша Кадаріу менше 5% з понад 3500 зразків, зібраних у лікарнях не
    відповідають вимогам. Перевірки були здійснені після оприлюднення результатів
    журналістського розслідування, згідно з яким, концентрація дезінфектантів
    відповідної компанії була в кілька десятків разів меншою гранично допустимого
    рівня.




    ВІЗИ – Європейська комісія у середу запропонувала скасування короткострокових віз
    для турецьких громадян. Лібералізація візового режиму з Туреччиною може
    набути чинності в липні. Для того, щоб вступити в силу, пропозиція Єврокомісії
    має бути схвалена Європейським парламентом і державами-членами. Скасуванням візового режиму офіційна Анкара обумовила підписання угоди щодо біженців, яку
    Туреччина й ЄС підписали 18 березня. Віце-президент Єврокомісії Франс
    Тіммерманс у середу, заявявив, що із 72 критеріїв, необхідних для запровадження
    Брюсселем безвізового режиму, Туреччина має виконати ще п’ять до кінця
    червня. Тіммерманс повідомив, що Європейська комісія також запропонувала
    внести низку поправок до візового законодавства, зокрема щодо запровадження
    спеціального механізму, який дозволить державам ЄС швидко призупинити це право в
    разі виникнення проблем.




    ІММІГРАЦІЯ – Європейська комісія у середу запропонувала реформування так
    званої Дублінської системи надання притулку і наполягає на рівномірному
    розподілі біженців між всіма країнами-членами співтовариства. Держави-члени,
    які відмовляться приймати біженців будуть змушені платити так-званий внесок
    солідарності у розмірі 250.000 євро за кожного біженця, якого не захоче прийняти в рамках внутрішньоєвропейського механізму перерозподілу. Теж сьогодні
    Єврокомісія дала згоду на виняткове продовження на період до шести місяців
    внутрішнього прикордонного контролю в Шенгенській зоні для п’яти країн
    (Німеччини, Австрії, Данії, Швеції і Норвегії). Це рішення має бути затверджене
    всіма 28 державами ЄС. Кілька країн ввели в минулому році контроль на
    внутрішньому кордоні на тлі кризи з мігрантами.




    ВИБОРИ В США – Кандидат від
    Республіканської партії Тед Круз вийшов із передвиборчої гонки за пост
    президента Сполучених Штатів Америки. Він оголосив про це щойно після повідомлення
    про перемогу на первинних виборах в американському штаті Індіана магната
    нерухомості Дональда Трампа. Останньому потрібні голоси ще 200 делегатів, щоб
    стати кандидатом на пост президента США від Республіканської партії. У цьому
    випадку Трамп змагатиметься, швидше за все, з кандидатом від Демократичної
    партії Хілларі Клінтон, яка має найбільші шанси виграти внутрішньопартійні
    вибори.






    ТЕНІС – Дві
    румунки – Сімона Халеп та Ірина Бегу гратимуть одна проти одної в чвертьфіналі тенісного турніру WTA в Мадриді, з призовим фондом в 4,7 мільйона
    доларів США. В 1/8 фіналу сьогодні Сімона Халеп (7 WTA) перемогла з рахунком
    6:2; 6:3 швейцарську тенісистку Тімею Бачінскі (15 WTA), а Ірина Бегу (34 WTA)
    у трьох сетах здолала американку Крістіну Макхейл (59 WTA) – 6:7, 6:4, 6:4. За
    вихід до чвертьфіналу змагань в іспанській столиці борються ще дві румунки.
    Патрічія Ціг (134 WTA) та Сорана Кирстя (127 WTA), які будуть грати проти
    американки Медісон Кіз (25 WTA) і, відповідно, німкені Лаури Зігемунд (44 WTA).