У другій половині вересня делегація Служби інспекторів Вищої ради
правосуддя України взяла участь у навчальній програмі на тему «Дисциплінарні
процедури як інструмент сприяння незалежності та підзвітності суддів» у місті
Бухаресті (Румунія).
Поїздка до Румунії відбулася в рамках проекту міжнародної
технічної допомоги «Навчальні програми професійного зростання» Агентства США з
міжнародного розвитку (USAID) за підтримки Програми «Нове правосуддя». Головною
метою навчального візиту до Бухареста було ознайомлення українських інспекторів
з румунським досвідом здійснення дисциплінарних проваджень стосовно суддів,
підвищення рівня професійної підготовки з урахуванням румунського досвіду та
європейських стандартів в сфері процедур притягнення суддів до дисциплінарної
відповідальності тощо.
Під час поїздки,
здійсненої на запрошення Центру правових ресурсів Румунії в рамках другого етапу
Програми «Нове правосуддя» (USAID) члени української делегації відвідали та
ознайомилася зі структурою і роботою Вищої ради магістратури (ВРМ)
Румунії, Судової інспекції та Трибуналу Бухареста, провели зустрічі з судовими
інспекторами, суддями та представниками низки румунських НУО та ЗМІ, з якими обговорили
румунське законодавство, організацію і функціонування судової системи Румунії,
процедуру здійснення дисциплінарного провадження, подібні та відмінні риси
правових систем Румунії та України, а в рамках сесії «Сприйняття правосуддя
громадянським суспільством та журналістами» обговорили роль громадянського
суспільства у процесі реформування судової системи, а також засобів масової
інформації у формуванні світогляду громадян на правосуддя.
Докладніше про румунську
складову цього проекту розповіла виконавчий директор Центру юридичних ресурсів
Румунії Джорджиана Йоргулеску. «Проект фінансується урядовим агентством США – USAID
через програму під назвою New Justice (Нове правосуддя), яка зосереджена на
проведенні судової реформи в Україні на рівні законодавства, а також на рівні підвищення
професійної компетентності залучених до цього проекту осіб. Отже, в листопаді
минулого року був проведений тендер проектів, який ми Центр юридичних ресурсів
Румунії виграли і в результаті цього в лютому цього року був організований
перший навчальний візит представників Служби інспекторів ВРП України, а у
вересні – візит другої делегації, яка складалася вже з інших інспекторів, ніж
ті, хто брав участь у лютому. Служба інспекторів України дуже нова установа,
створена менш ніж рік тому, інспектори мають невеликий досвід, так само й
законодавство – дуже нове і поки ще не встигло показати ані свої плюси, ані мінуси.
Тому було прийнято рішення провести обмін досвідом з країною, як Румунія, яка,
звичайно ж, не має ідеальну систему, але має великий досвід з точки зору функціонуванням Вищої ради магістратури, її повноважень, принаймні, з погляду роботи судових
інспекцій.»
Під час перебування в
Бухаресті учасники не тільки здійснили аналіз процедури добору, призначення,
професійної підготовки, оцінювання, звільнення інспекторів, їхніх повноважень
та основних завдань, а також процесуальної незалежності та автономії
інспекторів у Румунії, а й ознайомилися з роботою суддів, прокурорів, Вищої ради
магістратури, тобто системи правосуддя в цілому. Говорить Джорджиана Йоргулеску:
«Цей тренінг, або точніше навчальний візит, включав не тільки обмін досвідом з
членами Судової інспекції Румунії та обговорення процедур, справ і видів
дисциплінарних проваджень щодо суддів, а й відвідання інших акторів судової
системи, таких як ВРМ, де протягом цілого дня наші гості мали дуже змістовний та
конструктивний діалог з кількома членами Ради. Так само був візит до Трибуналу
Бухареста, найбільшого і найбільш навантаженого за кількістю судових справ суду
Румунії.»
Організоване у лютому та
вересні цього року знайомство з досвідом Румунії у сфері здійснення дисциплінарних
проваджень щодо суддів викликало значний інтерес в українських інспекторів, в
результаті чого була висловлена спільна зацікавленість у продовженні подібного обміну
досвідом, – каже директор Центру юридичних ресурсів Румунії Джорджиана
Йоргулеску. «Мене та директора Судової інспекції Румунії запросили до Києва, де
разом з суддею із Португалії та американським прокурором ми візьмемо участь у дискусії
чи своєрідному трейнінгу, в якому візьмуть участь не лише українські інспектори,
а й представники ВРП та інших структур, які вони мають, і яких у нас немає, як
наприклад Вища
кваліфікаційна комісія суддів України, тож організацій, які є складовою судової
системи Україні. Цей триденний візит відбудеться в середині жовтня.»
Інспектор Служби інспекторів Вищої ради правосуддя Василь
Михайлович Василаш високо оцінив
результати навчального візиту в Румунію. «Нашу поїздку я вважаю дуже
ефективною, оскільки за дуже такий короткий час ми змогли ознайомитися не
тільки із законодавством Румунії яке реглементує роботу Судової інспекції та Вищої ради магістратури, але мали можливість
ознайомитися і з матеріалами практичної судової практики і з тими проблемами,
які є та перейняли досвід, який можемо пізніше використати в своїй діяльності.»