שוטרים מההגירה החלו בשלב השני של המבצע ליידע את האזרחים הזרים הלומדים בשטח רומניה לגבי תנאי העבודה, לגבי זכויותיהם וחובותיהם בתור מועסקים. המבצע נועד למנוע עבודה לא מוצהרת מצדם והבנת הסכנות הכרוכות בעבודה ללא רישום חוקי. השוטרים מההגירה הגיעו למוסדות החינוך ונפגשו עם האזרחים הזרים הלומדים וחילקו חומר הסברתי.
כעת לומדים ברומניה מעל 15 אלף סטודנטים אזרחים זרים, כאשר הרבים ביותר הם מרפובליקה מולדובה, ישראל, טוניסיה ומרוקו. רובם לומדים האוניברסיטאות בבוקרשט, יאשי (צפון-מזרח), טימישוארה (מערב), קלוז-נפוקה (צפון-מערב) וקונסטנצה (דרום-מזרח).
ניתן ע”פ החוק להעסיק, אזרחים זרים שבאו ללמוד, ללא כתב העסקה רק עם חוזה אישי זמני ולא יותר מ-4 שעות יומיות. לכן האזרחים הזרים אשר קיבלו אשרת שהייה לצורך לימודים מותר להם לעבוד רק במשרה חלקית, מציינים במִפקָחָה הכללית להגירה.
בזמן השהייה ברומניה, האזרחים הזרים חייבים להודיע בתוך 30 ימים, על כל שינוי לגבי העסקתם, במִפקָחָה האזורית להגירה. עבירה על חוק זה תענש בקנס בשווי 100 עד 500 ליי (בערך 21 עד 105 אירו).
אזרחים רומנים וכמו כן אזרחים זרים יכולים לבחור בביצוע הליך הגירושין דרך נוטריון, בכפוף למימוש תנאים מסוימים. הגישה להליך הגירושין דרך נוטריון פתוחה הן לאזרחים זרים ממדינות חברות באיחוד האירופי, הן לאזרחי מדינות אחרות, בין אם מדובר בנישואים לאזרח רומני או לאזרח זר אחר. הליך הגירושין בכל המקרים יוכל להתבצע במידה ובני הזוג נישאו ברומניה או במידה ומקום מגוריהם המשותף האחרון של בני הזוג היה ברומניה. תעודת הנישואין המונפקת על ידי הנוטריון ברומניה תוכר על ידי הרשויות במדינת המקור של האזרח הזר מבלי שיהיה צורך בהליך מיוחד כלשהו. עבור פתיחה בהליך הגירושין דרושים אותם המסמכים כמו במקרים של גירושין בין אזרחי רומניה, כלומר תעודת הנישואין של בני הזוג, תעודות הלידה שלהם ותעודות הלידה של ילדיהם הקטינים, ככל שאלה קיימים. הליך הגירושין מצריך את נוכחותם של שני בני הזוג, זהו הליך מהיר הנעשה באמצעות יישום התקנון האירופי לסמכות, הכרה והוצאה לפועל של פסקי דין בענייני נישואין ובענייני אחריות הורית.
בני הזוג יוכלו לפנות לנוטריון רומני גם במידה וישנם ילדים קטינים ומקום מגוריהם נמצא במדינה אחרת. מתן סיוע לקטינים וקבלת בירור סוציאלי נעשים על ידי שיתוף פעולה עם רשויות המדינה שבה מתגוררים הקטינים, תוך יישום האמנה בעניין הסמכות, החוק החל, ההכרה, ההוצאה לפועל ושיתוף הפעולה בנוגע לאחריות ההורית והאמצעים בדבר ההגנה על הילדים, שאומצה בהאג ב־19 באוקטובר 1996. במקרה של ירושה, באופן כללי, עבור הרכוש הנמצא ברומניה, הסמכות ניתנת לנוטריון הרומני ממקום מגוריו האחרון של המנוח.
נדרש צו ירושה על מנת להוכיח את מעמד היורש והבעלות על הרכוש שעובר בירושה, בפני כל הרשויות המוסמכות — עבור משיכת הכספים מחשבונות הבנק, עבור השכרת או מכירת הרכוש שעובר בירושה. החל משנת 2015, עבור טיפול בתיקי ירושה של אזרחים זרים במדינות החברות של האיחוד האירופי, דרוש מסמך אחיד הנקרא צו ירושה אירופי. מסמך זה יונפק על ידי נוטריון בהליך מיוחד ולא יצריך שום הליך רשמי אחר על מנת לעשות בו שימוש בכל מדינה חברה כלשהי. תחום הירושה הבינלאומית הינו מורכב ומצריך מידע מיוחד המקצר את משך ההליכים, שלעתים קרובות מייגעים, בשל מיקומם של היורשים, הרכוש או הרשויות, במדינות שונות ובשל הצורך להכיר ולעמוד בחוקי מדינות רבות.
אזרחים זרים המועסקים ברומניה יהנו החל מהשנה משכר השווה לשכר מינימום ברוטו במשק, לפי הודעת מינהל ההגירה הכללי. השכר הוגדל מ־1900 ליי ל־2,080 ליי (433 אירו) וזהו אחד התנאים שעל אדם זר לעמוד בהם כשהוא מגיש בקשה לאשרת שהייה לטווח ארוך עבור העתקת מקום עבודתו לרומניה או עבור הארכת אשרת השהייה הזמנית. על פי השינויים החדשים, אזרחים זרים, הממלאים תפקידים שעבורם נדרשת השכלה גבוהה, יקבלו שכר של 2,350 ליי בחודש (500 אירו) לפחות, במשרה מלאה רגילה. רמות השכר החדשות יצוינו בחוזי העבודה החדשים או בתוספות לחוזה, על ידי המעסיקים, היות ואזרחים זרים יוכלו לבקש להאריך את אשרת שהותם ברומניה אך ורק בליווי הוכחות אלה להכנסה המינימלית המובטחת על פי החוק. אזרחים זרים שנתמנו לניהול חברת בת, נציגות או סניף בשטחה של רומניה, של חברה אשר משרדיה בחו”ל, על בסיס חוזה ניהול או חוזה אחר בעל ערך משפטי זהה, יזכו להארכת אשרת השהייה הזמנית למטרת עבודה, ללא הגשת חוזה עבודה, במידה ואלה יציגו הוכחות לאמצעי פרנסה שהשיגו בעקבות פעילותם זו, לפחות ברמת שכר הבסיס המינימלי ברומניה, המובטח לתשלום.
ישנם מספר אמצעים לתשלום אגרות עבור אשרות השהייה הזמנית או עבור מסמכי נסיעה לאזרחים זרים. ניתן לשלם עבורם בכל הסניפים האזוריים של הבנק המסחרי הרומני (BCR), לא רק בחשבונות החברה הממשלתית “בית הדפוס הממשלתי” הפתוחים ב־ CEC Bank, אוצר המדינה. הרישיון מהווה הוכחה לזכות שהייתו של האזרח הזר, הוכחה לזהותו, לכתובתו או מגוריו ברומניה, וכמו כן עבור תקופת ומטרת ההנפקה. על אזרחים זרים לשאת את רישיון השהייה בכל עת, לא למוסרו לאף אדם, ולהציגו בפני הרשויות המוסמכות בכל פעם שיתבקשו לעשות זאת.
את רישיון השהייה ניתן לקבל מהלשכות האזוריות של מינהל ההגירה הכללי, במחוז שבו האזרח הזר קובע את מגוריו או כתובתו. עבור קבלת רישיון שהייה יוגשו באופן אישי שורה של מסמכים לפחות 30 ימים לפני פקיעת זכות השהייה שניתנה באשרה. מסמך הנסיעה האלקטרוני מונפק על פי בקשתו של מוטב של סוג של מקלט בינלאומי כלשהו עבור תקופה של שנתיים, ולאדם חסר אזרחות עבור תקופה של חמש שנים. לאחר פקיעת תוקפו, יונפק מסמך נסיעה חדש התקף לאותו מספר שנים.
עבור השנה האקדמית 2019-2018, אזרחים זרים יכולים להנות, באמצעות תוכנית המלגות המוצעות על ידי מדינת רומניה, דרך משרד החוץ, מ־85 מלגות ללימודים אונברסיטאיים ופוסט־אוניברסיטאיים ברומניה. הקצאת המלגות תיעשה באמצעות מיון תיקי המועמדים. ממלגות אלה יוכלו להנות אזרחים זרים שמקורם מכל מדינה בעולם, למעט מדינות חברות באיחוד האירופי. אזרחים זרים ממוצא רומני ואלה השייכים לקהילות ההיסטוריות הרומניות שבסביבה יוכלו להנות מתוכניות מלגות אחרות, מפני שאינם זכאים במסגרת תוכנית זו.
בנוסף, מבקש המלגה אינו יכול להיות אזרח רומני, אינו יכול להיות חבר צוות דיפלומטי המוצב בבוקרשט או בן משפחה של חבר צוות דיפלומטי המוצב ברומניה. על מחזיקי המלגות לעתיד להגיש את מסמכי הלימודים שהונפקו עבורם על ידי מוסדות חינוך מוכרים/מוסמכים, עליהם להיות בעלי הישגים טובים בלימודים, כלומר על ממוצע שנות הלימודים להיות לפחות 7 (שבע) ובהתאם למערכת דירוג הציונים הרומנית או הציון “טוב”, לפי המקרה. גילם לא יעלה על 35 שנים עבור לימודי תואר ראשון ותואר שני, ו־45 שנים עבור לימודי דוקטורט או לימודים פוסט־אוניברסיטאיים.
המלגות מוענקות עבור 3 מחזורים: תואר ראשון, עבור בוגרי לימודים תיכוניים או לימודים קדם־אוניברסיטאיים שבסיומם קיבלו תעודת בגרות או תעודה מקבילה, כמו כן מועמדים המבקשים להמשיך את לימודי האוניברסיטה לתואר ראשון ברומניה. התוכנית המלאה נמשכת 3 עד 6 שנים, בהתאם להתמחות שנבחרה ומסתיימת במבחן הגמר. מחזור הלימודים השני הוא תואר שני, המיועד לבוגרי לימודי אוניברסיטה לתואר ראשון, ומשך הלימודים הוא שנה עד שנה וחצי או שנתיים ומסתיים בהגשת עבודה אקדמית לתואר שני. לבסוף, תוכניות לימודי האוניברסיטה לדוקטורט מיועדות לבוגרי לימודי אוניברסיטה לתואר שני או מקבילים, ויימשכו לתקופה של 3 עד 4 שנים, בהתאם למגמת הפקולטה שנבחרה ויסתיימו עם הגשת תיזה לדוקטורט.
תחומי הלימוד בהם מוענקות מלגות הם כדלקמן: אדריכלות, אמנות חזותית, תרבות וציוויליזציה רומנית, עיתונאות, מדעי המדינה והמינהל, מדעי החינוך, מדעי החברה, מדעים טכניים, לימודי הנדסת נפט וגז טבעי, מדעי החקלאות, רפואה וטרינרית. יש לציין כי לא יוענקו מלגות ללימודי רפואה או רוקחות. שפת הלימוד תהיה רומנית, ועבור מועמדים שאינם דוברי רומנית, ניתנת שנת הכנה עבור לימוד השפה הרומנית, לפני תחילת הלימודים המדוברים. תיקי המועמדות יישלחו באמצעות השגרירויות בלבד. המועד האחרון להגשת תיקי המועמדות יימסר על ידי כל שגרירות לחוד, אך יאוחר מ־15 במרץ 2019.
הבורסה לניירות ערך בבוקרשט (BVB), המוסד החשוב ביותר בשוק ההון המקומי, השיקה מהדורה חדשה של המדריך למשקיעים הזרים, עבור קידום רומניה כיעד להשקעות. המדריך מכיל מידע נרחב על האקלים המקרו־כלכלי, השקעות ושוק ההון המקומי, חדשות על תהליכי הרפורמה בשוק ובתשתיות ומכסה גם היבטי מס של השקעות בבורסה עבור משקיעים זרים. המדריך זמין באתר האינטרנט של הבורסה לניירות ערך בבוקרשט ובפלטפורמה InvestingRomania.com . המטרה היא להפוך את שוק ההון המקומי לאטרקטיבי יותר עבור משקיעים זרים, באמצעות שיפור מנגנוני השוק והכנסת מכשירים פיננסיים חדשים למסחר.
אנליסטים סבורים שרומניה נמצאת על המכ”ם של המשקיעים הזרים הודות לביצועי שוק ההון ברמה האירופית. החל מספטמבר 2016, רומניה נכללה ברשימת המעקב של FTSE ראסל עבור ארצות עם יכולת משמעותית להתקדם לקטגוריית השווקים המתעוררים. במקרה של רומניה, הקידום למעמד זה תלוי בגידול בנזילות השוק ונוכחותן של חברות נסחרות גדולות וגדולות מאוד בשוק. “אחד מכרטיסי הביקור הטובים ביותר עבור רומניה הוא ממש שוק ההון, אשר מציג תשואות דיבידנדים נדיבות ומוביל ברשימת העליות במדדים העיקריים בבורסות באיחוד האירופי”, מסר לוציאן אנגל (Lucian Anghel), יושב ראש מועצת המנהלים של הבורסה לניירות ערך בבוקרשט.
רומניה נמצאת בעמדה חיובית באירופה ובעולם, הן ברמה המקרו־כלכלית, הן ברמת שוק ההון. הצמיחה הכלכלית אשתקד הייתה הגבוהה ביותר מ־2008 ועד כה, ותשואות הדיבידנדים ברוטו שחולקו על ידי החברות העיקריות הנסחרות בבורסה לניירות ערך בבוקרשט היו בשנה שעברה, על פי האנליסטים, בין הגדולות בעולם. מדד הבורסה BET Total Return (BET-TR), הכולל דיבידנדים המחולקים על ידי החברות הנזילות ביותר הנסחרות בבורסה לניירות ערך בבוקרשט, עלה ביותר מ־19% ב־2017. ברבעון הראשון השנה, שוק ההון בבוקרשט המשיך בביצועיו ורשם התקדמות של 12.4% במדד ה־BET, העלייה הגדולה ביותר בקרב המדדים העיקריים בבורסות באיחוד האירופי.
רמת המיסוי היא אחת הסיבות העיקריות לכך שמשקיעים זרים רואים ברומניה יעד אטרקטיבי לעסקיהם. שיעור מס הכנסה ברומניה הוא בהמשך בין הנמוכים באיחוד האירופי, ונמצא בדירוג במקום השישי.
עד ל־31 באוגוסט, במרשם המשרד לעסקים, מסחר ויזמות בבוקרשט, ניתן להגיש תיקי מועמדות למלגות המוענקות על ידי מדינת רומניה לשנה האקדמית 2019-2018. יחולקו 40 מלגות ללימודי תואר ראשון ואילך, עבור המועמדים, על בסיס התקנות החלות ובארגונו של משרד הכלכלה, המסחר והזיקה לסביבת העסקים ומשרד החינוך והמדע. יוכלו להירשם אזרחים זרים המגיעים מכל מדינות העולם, למעט אזרחי מדינות האיחוד האירופי. תינתן עדיפות לאזרחים ממדינות שאין להן אמנה עם רומניה בנוגע לשיתוף פעולה בתחום התרבות והחינוך. המלגות יחולקו עבור 3 רמות לימודים: תואר ראשון, תואר שני ודוקטורט. בדבר הלימודים לתואר ראשון, תוכנית זו מיועדת לבוגרי לימודים תיכוניים או לימודי קדם אוניברסיטה מקבילים, וכן מועמדים המבקשים הכרה בלימודים חלקיים והמשך לימודי האוניברסיטה ברומניה. משך התוכנית המלאה הוא לתקופה של 6-3 שנים, בהתאם למגמת הפקולטה שנבחרה והינה מסתיימת עם מבחן הגמר. ללימודי תואר שני, התוכנית מיועדת לבוגרי תואר ראשון/תואר שני, משך הלימודים הוא שנה וחצי עד שנתיים ומסתיימת עם הגשת עבודה אקדמית לתואר שני. במקרה של דוקטורט תוכנית זו מיועדת לבוגרי תואר ראשון/תואר שני — תוכנית M.A., משך הלימודים הוא 4-3 שנים, בהתאם למגמת הפקולטה הנבחרת ומסתיימת עם הגשת תזה לדוקטורט. יאושרו בעדיפות בקשות של מועמדים שבכוונתם ללמוד מדעי כלכלה ועסקים, מדעי חקלאות, לימודי הנדסת נפט וגז טבעי ורפואה. בקשות ללימודים בתחומים אחרים לא יידחו.
על מנת לקדם את השפה והתרבות הרומנית בקרב אזרחים זרים, משרד החינוך, התרבות והספורט החליט כי מוטבי המלגות המוענקות על ידי מדינת רומניה ילמדו רק בשפה הרומנית. עבור מועמדים שאינם דוברי רומנית, ניתנת שנת הכנה נוספת ללימוד השפה הרומנית. סטודנטים המצהירים כי הם דוברי רומנית חייבים לעבור מבחן ידע בשפה הרומנית, שמאורגן על ידי המוסדות להשכלה גבוהה.
המלגה המוענקת, לרבות כיסוי השנה המכינה לפי המקרה, מורכבת מ: כיסוי שכר לימוד, כיסוי עלויות לינה (לינה תוענק במידת הזמינות במעונות הסטודנטים, בהתאם לתקנות המוסדות להשכלה גבוהה); הענקת סיוע כספי, בהתאם לחוק החל. המלגות אינן מכסות עלויות נסיעה ברומניה ובחו”ל. לפיכך, על המועמדים להיערך באופן אישי לעמידה בהוצאות נוספות.
ברומניה, השנה האקדמית מתחילה ב־1 באוקטובר. המלגות מוענקות לסטודנטים וסטודנטים לתואר שני במהלך השנה האקדמית, לרבות בחופשות החורף והאביב, ואינן מוענקות במהלך חופשת הקיץ. עבור דוקטורנטים המשתתפים בלימודים המחייבים נוכחות, המלגה מוענקת לאורך השנה הקלנדרית כולה.
