Tag: שר המשפט

  • האירוע המרכזי 20-28.10.2018

    האירוע המרכזי 20-28.10.2018

    הדחתו של התובע הכללי של רומניה מתבקש על ידי שר המשפטים


    שר המשפטים של רומניה, תודורל טואדר (Tudorel Toader), פתח בהליך הדחתו של התובע הכללי אוגוסטין לזר (Augustin Lazăr) מתפקידו, לאחר שהציג את דוח הערכת פעילותו. יש לציין כי הנשיא קלאוס יוהאניס הדיח מתפקידה בקיץ, את התובעת הראשית של הפרקליטות למאבק בשחיתות, לאורה קודרוצה קיובשי (Laura Codruța Kovesi), לבקשתו של שר המשפטים, מפני שהוכרח לעשות כך על ידי בית הדין החוקתי של רומניה.


    תודורל טואדר מסר כי המעשים שבהם הואשמה תובעת הראשית של הפרקליטות למאבק בשחיתות מיוחסים באותה מידה לתובע הכללי. שר המשפטים טען נגדו כי יצר שלושה מחלוקות משפטיות חוקתיות והטיח אישומים חסרי תקדים ברשויות המדינה, הרשות המחוקקת והמבצעת. אוגוסטין לזר הואשם עוד בכך שדחה את החלטות בית הדין החוקתי של רומניה, לא עמד במטרות שלהן התחייב, ערער על חוקי מערכת המשפט, לאחר הביקורת החוקתית, והפר את החוק בכך שחתם על פרוטוקולים מסוימים, ובאופן זה יצר תנאים מוקדמים עבור מערכת משפט מקבילה. בתגובה, אוגוסטין לזר טוען כי דבריו של שר המשפטים מוגזמים ולהערכתו יש להשתמש בחופש הביטוי כדי להגן מפני כל התערבות העלולה לפגוע בעצמאותם של התובעים. המחלקה לתובעים של מועצת השופטים העליונה קבעה ל־13 בנובמבר את שימועו של התובע הכללי, ונימוק דוח מועצת השופטים העליונה בנוגע לבקשת ההדחה יונפק ב־21 בנובמבר.


    הנשיא קלאוס יוהאניס סבור כי בקשתו של שר המשפטים להדחתו של התובע הכללי מתפקידו לקויה לחלוטין, וביקש את התפטרותו של תודורל טואדר. ישנו שוב נסיון לתת גיבוי לרעיון כי התובעים הם אויבי החברה, טען נשיא המדינה, בעודו פונה לשופטים ולתובעים בבקשה לא לאבד אמון ביכולתה של החברה הרומנית להחזיק מעמד בפני המתקפה החדשה על שלטון החוק, על פי הודעת המינהל הנשיאותי. באופוזיציה, המפלגה הלאומית ליברלית (PNL) סבורה כי הצעת הדחתו של התובע הכללי אינה מוצדקת כלל וכלל, אלא מהווה מתקפה על עצמאותה של מערכת המשפט, בעוד שמנהיגי איגוד להציל את רומניה (USR) טוענים כי תודורל טואדר החליף את התובעים הראשיים על פי פקודותיהם של מפלגות השלטון, המפלגה הסוציאל דמוקרטית (PSD) ומפלגת אחדות ליברלים ודמוקרטים (ALDE).



    על שלטון החוק וחוקי מערכת המשפט, בבריסל ובבוקרשט


    נשיא רומניה, קלאוס יוהאניס, הציג ביום שלישי, לראשונה, בנאום בפרלמנט האירופי, את חזון רומניה על עתיד הפורום הקהילתי. הוא קידם את רעיון האחדות, הלכידות והסולידריות במאמצי גיבוש המיזם האירופי ודחה את הרעיון של איחוד בלתי מלוכד. במקביל, קלאוס יוהאניס טען כי רומניה היא מדינת חוק, דמוקרטית ותישאר מחויבת למאבק בשחיתות. יתר על כן, ביום רביעי הוא ערך בבוקרשט התייעצויות עם מפלגות הפרלמנט בנושא השינויים שהובאו לחוקי מערכת המשפט, על ידי הרוב המורכב מהמפלגה הסוציאל דמוקרטית (PSD) ומפלגת אחדות ליברלים ודמוקרטים (ALDE), בגיבוי האיחוד הדמוקרטי של ההונגרים ברומניה (UDMR).


    לאחרונה, ועדת ונציה, גוף ייעוצי לעיניינים משפטיים של המועצה האירופית, מסרה בדוח, כי השינויים לחוקי מערכת המשפט ולחוק העונשין מחלישים את המאבק בשחיתות ובפשע המאורגן. להערכתו של נשיא המדינה יש לבחון מחדש את חוקי מערכת המשפט, לעדכנם ולשפרם ונדרש להתחיל את תהליך החקיקה מחדש בנוגע לחוקי מערכת המשפט מפני שקיים צו ממשלתי בנושא זה בפרלמנט. בתורו, יושב ראש מפלגת אחדות ליברלים ודמוקרטים, קלין פופסקו טריצאנו (Călin Popescu Tăriceanu), מסר לאחר התייעצויות, כי ישנו צורך בהסכמה מוחלטת בכל הנוגע לחוקי מערכת המשפט, אך ישנו צורך גם בהנחות מוקדמות משותפות, כגון הפסקת ההפרות שבוצעו באמצעות הפרוטוקולים הסודיים. באופוזיציה, המפלגה הלאומית ליברלית (PNL) הודיעה על תמיכתה בחידוש הדיונים סביב חוקי מערכת המשפט, כפי שהציע נשיא המדינה. יושב ראש איגוד להציל את רומניה (USR), דן ברנה (Dan Barna), סבור שנשיאות רומניה יכולה להיות מסגרת טובה מאוד עבור דיון ותיווך אמיתי בין שופטים ותובעים, פוליטיקאים, החברה האזרחית ואזרחי רומניה שבאמת רוצים שתתקיים בהמשך מערכת משפט עצמאית ומתפקדת.



    חוק האוף־שור, אשר מסדיר את אופן השימוש במאגרי הגז בים השחור, אומץ על ידי חברי הפרלמנט ברומניה


    חברי הפרלמנט ברומניה אימצו את חוק האוף־שור, אשר מסדיר את אופן השימוש במאגרי הגז בים השחור. האופוזיציה מתחה ביקורת על היעדר חישובים מדויקים עבור ביסוס השינויים שנעשו, בעוד שחברי הפרלמנט שבממשל טוענים כי מדינת רומניה מוגנת באמצעות חוק זה. בשבוע שעבר, קואלציית הממשל של המפלגה הסוציאל דמוקרטית (PSD) ומפלגת אחדות ליברלים ודמוקרטים (ALDE) הגיעה להסכמה על השינויים שיש להביא לחוק זה. כך סוכם כי 50% מתפוקת הגז הטבעי בים השחור תיסחר בבורסה ברומניה, וכי השקעתם של המפעילים תנוכה מהמס הנוסף עד רף מירבי של 30%.



    שר הפנים האיטלקי, בבוקרשט


    שרת הפנים הרומניה, כרמן דן (Carmen Dan), נועדה ביום שלישי בבוקרשט עם סגן ראשת הממשלה ועם שר החוץ האיטלקי, מתאו סלביני (Matteo Salvini). שיתוף הפעולה הדו־צדדי בתחום הביטחון, במיוחד בהקשר כהונתה של רומניה כנשיאת מועצת האיחוד האירופי, במחציתה הראשונה של השנה הבאה, היה בין הנושאים שנדונו. קהילת הרומנים באיטליה וקהילת האיטלקים ברומניה מהוות קשר חזק ותורמות לצמיחתן הכלכלית והחברתית של שתי הארצות, מסרה בנוסף השרה כרמן דן. בתורו, הבכיר מרומא אמר כי הרומנים באיטליה מהווים קהילה המונה יותר ממיליון איש וכי אסור שטעויותיהם של חלקם ישפיעו על השאר. כמו כן, סלביני הודה לרשויות בבוקרשט עבור תרומתן לזיהוי האזרחים הרומנים המבוקשים בארצו.



  • האירוע המרכזי 8-13.07.2018

    האירוע המרכזי 8-13.07.2018

    פסגת נאט”ו, הצלחה עבור רומניה



    נשיא רומניה קלאוס יוהאניס השתתף ביום רביעי וחמישי בפסגת נאט”ו בבריסל, שנערכה באווירה מתוחה, על רקע התעקשותו של מנהיג הבית הלבן, דונלד טראמפ, להגדיל את המימון המיועד לביטחון. לאחר הפסגה, נשיא המדינה מסר כי רומניה השיגה שני דברים חשובים מאוד — מטה פיקוד מבצעי ושיפור מעמדה של החטיבה הרב־לאומית הממוקמת בשטחה. הנשיא יוהאניס מסר כי ברגע שמטה מבצעי זה יהיה מוכן, כ־400 קצינים מכל ארצות האמנה הצפון אטלנטית יהיו נוכחים ברומניה. בהתייחסו לחטיבה הרב־לאומית, נשיא המדינה מסר כי זו קיבלה מעמד קבע וכי רומניה תמשיך לנהל משא ומתן עם מדינות חברות נאט”ו עבור נוכחות כמה שיותר איתנה. בנוסף, בהזדמנות זו, רומניה הודיעה כי בשנה הבאה תגדיל את כוח האדם הממוקם באפגניסטן מ־770 ליותר מ־950. זהו גידול משמעותי עבור רומניה, מפני שהבנו מזמן ואנו משוכנעים כי נאט”ו אינו רק אמצעי להשגת ביטחון, אלא יש כמו כן לספק ביטחון, מסר יוהאניס. עוד במסגרת הפסגה, ביוזמת רומניה, התקיים מפגש להתמקדות באזור הים השחור. מפגש מנהיגי נאט”ו התמקד בשיחות על תקציב הביטחון המוקצה על ידי המדינות החברות, שיחות שהתנהלו בדלתיים סגורות. בסופו של דבר, טראמפ, אשר התעקש להשיג את יעד ה־2% מהתוצר הלאומי הגולמי בפרק זמן קצר יותר, קיבל את התחייבויות בעלות הברית להגדלת הנטל הכספי ב־33 מילארד דולר.



    ראשת ממשלת רומניה, על מערכת המשפט, בבריסל



    כמו כן בבריסל, ראשת ממשלת רומניה, ויוריקה דנצילה (Viorica Dăncilă), שוחחה עם נשיא הנציבות האירופית זאן קלוד יונקר, בפגישה שבה נכחו סגן הנשיא הראשון של הנציבות, פרנס טימרמנס, והאחראי על המדיניות האזורית בממשלת האיחוד, קורינה קרצו (Corina Crețu). הנושא המרכזי היה מערכת המשפט ברומניה, הקשר שבו הנשיא יונקר מסר כי ממשלתו ממשיכה לעקוב אחר ההתפתחויות ברומניה בנוגע למנגנון שיתוף הפעולה והמעקב, שהוקם מאז הצתרפותה לאיחוד האירופי, ב־2007. הבכיר האירופי עמד על כך כי חשוב לא לעשות צעדים אחורה בכל הנוגע למערכת המשפט. השניים התמקדו בשיחתם על חוק העונשין וחוק סדר הדין הפלילי, שקואליציית הממשל של המפלגה הסוציאל דמוקרטית (PSD) ומפלגת אחדות ליברלים ודמוקרטים (ALDE) רוצה לשלב בפועל. עם פרטים, ויוריקה דנצילה: “שוחחנו על חוקי העונשין, על חוק סדר הדין הפלילי, הסברתי שאלה היו תוצאה של דיונים אשר התנהלו במשך קרוב לשנה בפרלמנט ברומניה. התייעצנו עם תובעים, שופטים, כל מי שהיו לו דברים חשובים לומר בהיבט זה. ביקשנו שבמידה וישנם עניינים לא ברורים או דברים המעוררים דאגה, נדון בהם באופן ממוקד, על מנת שנוכל לתקן דברים מסוימים”. סדר היום של השיחות כלל, בין היתר, את התכוננותה של רומניה לכהונה כנשיאת מועצת האיחוד האירופי, במחציתה הראשונה של השנה הבאה, שנת התקציב הבאה של האיחוד האירופי והברקזיט. ראשת ממשלת רומניה שוחחה עם שני חברים נוספים בקבינט יונקר — הנציב לחקלאות ופיתוח כפרי, פיל הוגאן (Phil Hogan), והנציב לתקציב ומשאבי אנוש, גונטר אוטנגר (Günther Oettinger).



    הדחה מניהול הפרקליטות למאבק בשחיתות



    הנשיא קלאוס יוהאניס חתם בתחילת השבוע על צו שעל פיו ראשת הפרקליטות למאבק בשחיתות (DNA), לאורה קודרוצה קיובשי (Laura Codruța Kovesi), הודחה מתפקידה. נשיא המדינה נאלץ, למעשה, להדיחה בעקבות פסק דין שנוי במחלוקת שניתן על ידי בית הדין החוקתי. בית דין זה קבע את קיומו של ניגוד חוקתי בין הממשלה לנשיא, אשר דחה תחילה את בקשתו של שר המשפטים, טודורל טואדר (Tudorel Toader), להדיח את ראשת הפרקליטות למאבק בשחיתות. לאחר שהנשיא חתם על צו ההדחה, קובשי מסרה הודעה לעיתונות שבה דיברה על פעילותו של המוסד אותו היא ניהלה: “הפרקליטות למאבק בשחיתות הוכיחה שהחוק הוא שווה עבור כולם ואיש אינו חזק מכדי להימלט ממנו. תובעים עצמאיים ניהלו חקירות נגד אנשים שנראה היה כי אין לגעת בהם, ללא קשר לתפקידם, ללא קשר למעמדם החברתי וללא קשר להונם האישי. באמצעות החקירות שניהלנו, תרמנו להעלאת מודעות הציבור לחומרת תופעת השחיתות. האופן הגס שבו מנסים לשנות את חוקי העונשין מוכיח כי ישנו רצון להתגוננן מפני העבר, מפני ההווה ומפני העתיד”. במקומה, התובע הכללי אוגוסטין לזר (Augustin Lazăr), מינה באופן ארעי את אנקה זורמה (Anca Jurma), תובעת עם ותק בפרקליטות למאבק בשחיתות. זו מסרה כי על המאבק בשחיתות להימשך. אנקה זורמה: “לפרקליטות ישנה אחריות גדולה במימוש המנדט שהחוק מעניק לה, כלומר המאבק בשחיתות ברבדים גבוהים. במובן זה, על הפרקליטות למאבק בשחיתות להישאר בהמשך מוסד חזק, עצמאי ורלוונטי, כל עוד רומניה עומדת בפני תופעת השחיתות.” הדחתה של קובשי, ביוזמתה הרבה של ממשלת השמאל, עוררה גם את תגובתה של הנציבות האירופית, אשר ציינה כי ישנה אפשרות שתבחן מחדש את מסקנותיה בנוגע ליכולת ההתמדה של המאבק נגד השחיתות ברומניה, בתנאים שבהם יכולתה של הפרקליטות למאבק בשחיתות להמשיך לתפקד ביעילות תוטל בספק.



  • האירוע המרכזי  – 10-16.06.2018

    האירוע המרכזי – 10-16.06.2018

    השלכות מזג האוויר הסוער ברומניה


    חלק נרחב משטחה של רומניה הוכרז תחת קוד צהוב של חוסר יציבות אטמוספרית גבוהה וכמויות משקעים משמעותיות. אזורים רבים במדינה נפגעו כתוצאה מרוחות חזקות וגשמים כבדים. רוחות חזקות וגשמים יצרו בעיות במחוזות רבים במדינה, בתים רבים הוצפו או נותרו ללא חשמל. בחלק מן הערים, עצים רבים נפלו על הכבישים ועל המכוניות. גשמים כבדים וברד הרסו עשרות הקטארים של גידולים חקלאיים. בהקשר הגשמים הכבדים, הידרולוגים פרסמו התרעות, במהלך השבוע, קוד אדום, כתום וצהוב לגבי נהרות במערב, דרום ודרום־מזרח רומניה. יותר מ־3,300 כבאים גויסו.



    משלחת ועדת ונציה, בבוקרשט, לדיונים בנוגע לתיקונים בחוקי מערכת המשפט


    משלחת מטעם ועדת ונציה, הגוף המייעץ של מועצת אירופה לנושאי חוקה, הייתה השבוע בבוקרשט, עבור דיונים בנוגע לתיקונים שהובאו לחוקי מערכת המשפט. המשלחת קיימה פגישות עם נציגי מוסדות מדינה חשובים רבים: עם הנשיא קלאוס יוהאניס, במשרד המשפטים, בית הדין הגבוה לצדק, בית הדין החוקתי, משרד התובע הראשי, הפרקליטות למאבק בשחיתות, מועצת השופטים העליונה, עם נציגי הפרלמנט, וכן עם התאגדויות שופטים ותובעים ועם ארגוני החברה האזרחית. נשיא המדינה יחד עם ועדת המעקב של אסיפת הפרלמנט של מועצת אירופה ביקשו את חוות דעתם של מומחים אלה בנושא התיקונים שהובאו לשלושת חוקי מערכת המשפט: ארגון מערכת המשפט, התנהלות מועצת השופטים העליונה ומעמד השופטים והתובעים. הבקשה באה על רקע טענות האופוזיציה שבימין, חלק מהעיתונות וארגונים אזרחיים, לכך שבאמצעות התיקונים שהובאו לחוקים אלה, קואליציית הממשל של המפלגה הסוציאל דמוקרטית (PSD) ומפלגת אחדות ליברלים ודמוקרטים (ALDE) ניסתה לבלום את המאבק בשחיתות ולהכפיף את השופטים והתובעים. צוות המומחים מוועדת ונציה עומדים לפרסם דו”ח מקדים בחודש יולי, על בסיס המידע שנאסף, והדו”ח הסופי יפורסם באוקטובר.



    הסנאט בבוקרשט אימץ את התיקונים לחוק סדר הדין הפלילי


    הסנאט ברומניה אימץ ביום רביעי, בתוקף תפקידו כבית מחוקק ראשון שההצעה הופנתה אליו, את הצעת החוק לתיקון חוק סדר הדין הפלילי. הצעת החוק, ביוזמתם של חברי פרלמנט של קואליציית הממשל של המפלגה הסוציאל דמוקרטית (PSD) ומפלגת אחדות ליברלים ודמוקרטים (ALDE), לא קיבל את קולותיהם של נציגי המפלגה הלאומית ליברלית (PNL) ואיגוד להציל את רומניה (USR), מהאופוזיציה. מטרת הצעת החוק היא לשנות את הוראת האיחוד האירופי בנוגע לחזקת החפות מפשע, ובין השינויים המוצעים מתבקשת גם השמדת ראיות אשר הושגו שלא כחוק. על פי אחד התיקונים השנויים ביותר במחלוקת, ניתן לבקש משפט חוזר לתיק במידה והשופט לא חתם או לא ערך את פסק הדין. הצעת החוק עומדת להיכנס לדיון בבית הנבחרים, גורם קבלת החלטות במקרה זה.



    הבנק הלאומי של רומניה הציג מהדורה חדשה של הדו”ח לגבי היציבות הפיננסית


    הסיכון לאי פירעון הלוואות על ידי המגזר הפרטי נמצא בעלייה, על פי הדו”ח בנוגע ליציבות הפיננסית שפורסם ביום חמישי, על ידי הבנק הלאומי של רומניה. בין הסיכונים שפורטו במסמך צויינה גם הידרדרות אמון המשקיעים במשקים מתפתחים, כגון רומניה, ערעור האיזון המאקרו-כלכלי ועלייה במחירי הנדל”ן. הדו”ח מציין כי במהלך אשתקד, גדל החוב הכולל של האוכלוסיה, וגם של האשראי הצרכני שניתן על ידי הבנקים ועל ידי מוסדות פיננסיים חוץ-בנקאיים. הנהלת הבנק הלאומי של רומניה הציגה את המסמך בהקשר שבו האינפלציה השנתית עלתה בחודש מאי ליותר מ־5.4%, הרמה הגבוהה ביותר בחמשת השנים האחרונות, שער החליפין של המטבע הלאומי ביחס למטבע האירו משתנה סביב הערך 4.66 ליי לאירו אחד, הגירעון מעמיק והחוב הציבורי נמצא במגמת עלייה.



    הטניסאית הרומנייה סימונה האלפ, המדורגת ראשונה בעולם וזוכת טורניר רולאן גארוס, התקבלה בתרועות בבוקרשט


    שחקנית הטניס הרומנייה סימונה האלפ (Simona Halep), המדורגת ראשונה בעולם, התקבלה בתרועות ביום שני, בהיכל הספורט הלאומי בבוקרשט, לאחר שזכתה ביום שבת בטורניר רולאן גארוס, שם הביסה בגמר את השחקנית האמריקאית סלואן סטפנס (מקום 10 בדירוג איגוד הטניס לנשים), עם התוצאה 6-3, 4-6, 1-6. למעלה מ־20,000 מתושבי בוקרשט באו לקבל את פניה של סימונה האלפ, בעלת התואר אזרח כבוד של בוקרשט. סימונה האלפ:



    “אני מודה לכם מאוד על שבאתם. רציתי לבוא במיוחד ולשתף אתכם בשמחתי על הזכייה בגביע. השמחה כאן גדולה יותר מאשר על המגרש בפריז. אני מודה לכם מאוד. זהו רגע יוצא דופן. אני גאה מאוד בהיותי רומנייה. מקורם של הביצועים הללו הוא 100% ברומניה. תמיד התאמנתי כאן. גדלתי כאן ותמיד האמנתי כי אפשר להגיע לביצועים גדולים, גם אם באתי מארץ קטנה יותר.” זהו תואר הגרנד סלאם הראשון בקריירה של השחקנית הרומנייה, שהפסידה, לפני כן, שתי תחרויות גמר באליפות צרפת הפתוחה, ב־2014 וב־2017, ואחת במלבורן, השנה. התואר של סימונה האלפ ברולאן גארוס הגיע 45 שנים לאחר שאיליה נסטסה (Ilie Năstase) זכה בו בפריז ו־40 שנים לאחר שוירגיניה רוזיץ (Virginia Ruzici) זכתה בו.