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  • La Ley de Adquisiciones Públicas

    La Ley de Adquisiciones Públicas

    El nuevo paquete de leyes de adquisiciones públicas ha sido adoptado por la Cámara de los Diputados, como foro decisional, con un retraso de casi un mes frente al plazo límite establecido por la Comisión Europea, que por esta razón ha criticado a Rumanía. Las nuevas leyes incluyen las directivas comunitarias, así como las regulaciones que se deberían aplicar en todos los Estados miembros de la UE. Su adopción significa simplificar la realización de las inversiones que utilizan fondos públicos, así como reducir el número de reclamaciones. Según el analista económico Valentin Ionescu, las nuevas directivas europeas aplicadas desde los primeros meses de 2015 respetan los principios de las regulaciones anteriores. Valentin Ionescu :



    Cabe destacar que se han aplicado algunos mecanismos más flexibles, como la fragmentación de los grandes contratos, lo que ha hecho que los contratos de adquisiciones tengan acceso a varias empresas. Por otro lado, la eliminación del umbral límite en la organización de subastas es un elemento negativo, ya que de esta forma no se reduce la corrupción, sino que así aumenta este fenómeno, creándose redes de intereses en el sector de adquisiciones, siempre que haya situaciones que no requieren subastas ’.



    La comisaria europea de Políticas Regionales, Corina Creţu, ha valorado positivamente la adopción de estas leyes y ha dicho que espera que Rumanía aumente el nivel de absorción de fondos europeos. Corina Creţu:



    Era una situación urgente y estaba muy preocupada por el hecho de que prácticamente, las adquisiciones públicas bloqueaban todos los programas operativos y por primera vez, los beneficiarios no podían hacer adquisiciones por falta de regulaciones. A partir de ahora, esperamos que se solucionen también otros asuntos urgentes, lo que podría aumentar la absorción de fondos europeos, para que 2016 no sea un año perdido en este ámbito ’.



    Según la comisaria europea, Rumanía ha registrado grandes retrasos, la absorción ha sido mínima, y por lo tanto, nuestro país deberá beneficiarse de todas las oportunidades en el periodo financiero 2014 — 2020. Corina Creţu también ha destacado que debemos acelerar el ritmo del desarrollo de proyectos y de la absorción de fondos y ha recordado que Bruselas garantiza todas las condiciones para que Rumanía atraiga un máximo de fondos europeos. Según la mandataria, el objetivo de la CE, y también el de Bucarest, prevé que los fondos estructurales y de cohesión vuelvan a apoyar el crecimiento económico y la creación de puestos de trabajo para los rumanos. Anteriormente, la comisaria advertía, incluso antes de la adopción del paquete legislativo de adquisiciones públicas, que si no se hacía la absorción de fondos en los meses siguientes, Rumanía podía bloquear su desarrollo económico y social sostenible. Cabe recordar que para el periodo comprendido entre 2007 y 2013, los datos oficiales indican un nivel de absorción de fondos europeos de un 75%.


    (Daniela Budu)

  • Aumenta la absorción de fondos europeos

    Aumenta la absorción de fondos europeos




    El desarrollo exponencial de algunos países como
    Portugal, Irlanda o España inmediatamente después de su adhesión a la Unión
    Europea hizo a los rumanos esperar que tras haber entrado en el bloque
    comunitario gozarían de un nivel al menos similar de bienestar, gracias a los fondos europeos. Sin
    embargo, la realidad contradijo dichas esperanzas. La burocracia que afecta a los
    trámites de acceso a los fondos o el cambio de las reglas del juego son solo
    dos de las desventajas de las que se quejan muchos de los que hicieron
    gestiones para acceder los fondos europeos.

    A principios de 2015, según informa
    la Representación de la Comisión Europea en Bucarest, Rumanía registraba la
    menor tasa de absorción, que estaba muy por
    debajo del promedio de toda la Unión Europea. Sin embargo, la situación podría
    cambiar y nuestro país podría absorber hasta finales del año un 70% de los
    fondos asignados, en el contexto en que actualmente la tasa de absorción
    asciende a un 65%, según ha anunciado el titular de cartera, Marius Nica en el
    Pleno de la Cámara de los diputados. Tres meses antes del cierre definitivo del
    ejercicio financiero 2007 – 2013, Rumanía absorbió 12.800 millones de los
    19.000 millones de euros asignados para dicho período. El ministro Nica señala
    que Bucarest no logró usar más fondos europeos, dada la escasa absorción de los
    años anteriores:





    En 2009 – un 0,7%, en 2010 – un1,1%, en 2011 -
    un 3,6% y me preguntan ¿por qué alcanzaremos solo casi un 70%? Veremos a
    continuación: en 2012 – un 5,9%, en 2013 – un 15,14%, en 2014 – un 18,56%.


    Mientras tanto se han tomado medidas para apoyar a los
    beneficiarios. De nuevo ante nuestros micrófonos, el ministro Marius Nica:





    En los años 2007, 2008 y 2009, el período de
    evaluación de un proyecto POSDRU (Programa Operacional Sectorial Desarrollo de
    Recursos Humanos) era de un año o año y medio. Ahora, hemos establecido un
    plazo de 70 días hábiles desde el momento en que se presenta el proyecto hasta
    el momento de la evaluación y la firma del contrato de financiación.


    Aunque la oposición hubiera criticado al Gobierno
    porque Rumanía pierde fondos europeos, los representantes de todos los grupos
    parlamentarios coincidieron en que deben corregir las deficiencias para que no
    se pierda esta fuente de financiación. Tanto la UDMR, como el PNL han expresado
    su disponibilidad para contribuir a la simplificación de los procedimientos para
    preparar el próximo ejercicio financiero. El diputado liberal, Mircea Toader,
    explica:





    Todos estamos interesados en elaborar el
    paquete de leyes de las subastas y las adquisiciones públicas porque queremos
    usar estos fondos y yo he dicho repetidas veces que es absurdo lo que está
    pasando ahora, cuando una subasta puede ser bloqueada por una pequeña empresa
    privada.




    Para el período de financiación 2014 – 2020, Rumanía
    tiene todos los programas operacionales aprobados con una suma asignada de 23.000 millones de euros.