Comisia Europeană a propus un nou pact privind
migrația și azilul, care acoperă toate elementele necesare pentru o abordare
europeană cuprinzătoare în domeniu.
Propunem o
soluție europeană, care să restabilească încrederea între statele membre și
încrederea cetățenilor în capacitatea noastră de a gestiona migrația ca o
Uniune – a declarat președinta Comisiei Europene.
UE a dovedit deja în alte domenii că
poate lua măsuri extraordinare pentru a reconcilia perspective divergente. Am
creat o piață internă complexă, o monedă comună și un plan de redresare fără
precedent pentru a ne reconstrui economiile. Acum este momentul să abordăm
provocarea pe care o reprezintă gestionarea în comun a migrației, asigurând
echilibrul între solidaritate și responsabilitate – spune Ursula von der Leyen.
Am discutat cu
eurodeputatul Iuliu Winkler despre propunerea Comisiei, despre
situaţia actuală, la cinci ani de când Uniunea Europeană s-a confruntat cu sosirea
pe teritorul său a unui număr copleşitor de persoane, despre ce aduce nou acest
pact, dacă mai putem vorbi de o criză a migraţiei şi despre cât de necesar era
un astfel de demers:
Nu trebuie să vorbim la trecut despre această criză.
Sigur, în 2015 am avut peste un milion de migranţi sosiţi, migranţi ilegali
sosiţi pe teritoriul UE. Acest număr a scăzut în 2019, am avut puţin peste 120
de mii de asemenea migranţi sau refugiaţi, deci avem o criză a migraţiei care
continuă.
Să ne amintim doar, chiar cu câteva săptămâni înainte de declanşarea
pandemiei de coronavirus, preşedintele Turciei încerca să şantajeze UE, pentru
că, considera Erdogan la vremea aceea, UE nu şi-a satisfăcut obligaţiile
financiare faţă de Turcia, în contextul înţelegerii pe migraţie între cei doi
parteneri. Deci, avem o criză care continuă, avem o necesitate foarte clară,
pentru că deja de 5 ani, datorită tensiunilor dintre statele membre nu a putut
să se nască o asemenea propunere privind reglementarea migraţiei şi a azilului.
Acum, s-a născut propunerea Comisiei Europene, care poartă această denumire -
Pactul pentru migraţie – de fapt conţine mai multe regulamente şi directive,
deci este un pachet legislativ, vine cu câteva noutăţi cu siguranţă, în abordarea
din partea UE a fenomenului migraţiei şi azilului – proceduri mai eficiente şi
mai rapide în care trebuie inclus într-un singur pachet, ca să spunem aşa, şi
nevoia de verificare premergătoare a intrării unei persoane, de stabilire a
identităţii, de efectuare de controale medicale şi de securitate, fundalul de
securitate din care provine perrsoana respectivă.
Cel de-al doilea pilon al
propunerii constă în partajarea responsabilităţii şi aplicarea acestei idei a
solidarităţii. Această propunere vine să înlocuiască ideea de distribuire
obligatorie prin cote naţionale a migranţilor – idee care este clar refuzată de
un număr semnificativ de state membre. Există şi alte propuneri, conexe,
trebuie să se nască o agenţie pentru azil …
Există, bineînţeles, şi motive de
nemulţumire şi acestea sunt legate în primul rând de această dilemă pe care
trebuie să o rezolvăm şi anume – Comisia Europeană şi multe din statele membre
care propun gestionarea migraţiei şi alte state membre care propun stoparea
migraţiei, respective, ce înseamnă distincţia dintre migraţie şi azil – o altă
dilemă. Azilul este reglementat de dreptul internaţional, acum în UE de
Regulamentul Dublin, care trebuie înlocuit de noua propunere.
Deci, iată, avem
o dilemă între ce înseamnă refugiat, ce înseamnă migrant, ce înseamnă obligaţia
de a primi migranţi sau refugiaţi, ce înseamnă returnarea sau repatrierea
acelor persoane care nu îndeplinesc condiţiile pe care UE le stabileşte,
respectiv statele membre le stabilesc, pentru accesul lor pe un anumit teritoriu
naţional.
