Phase deux du déconfinement en Roumanie
La deuxième phase du déconfinement a démarré en Roumanie, même si
le danger du nouveau coronavirus n’est pas entièrement disparu. Avec un bilan
de plus de 1300 décès pour quelque 20 mille personnes infectées depuis le
premier cas de Covid-19 dépisté en Roumanie il y a trois mois, le pays connait
un nouvel assouplissement des restrictions. Imposées le 15 mars, afin de
limiter la propagation du virus, ces restrictions ont été partiellement levées
il y a deux semaines, lorsque l’état d’urgence a été remplacé par l’état
d’alerte. Depuis 15 mai, les Roumains peuvent sortir de leurs maisons sans
attestation dérogatoire, pour se déplacer à l’intérieur d’une localité ou d’une
région métropolitaine. L’accès du public dans les parcs et les musés n’est plus
interdit, ce qui ouvre la voie vers un retour à la normale du point de vue des
relations sociales. Les résultats de l’analyse réalisée deux semaines, après
l’entrée en vigueur des nouvelles règles, ont déterminé les décideurs de
Bucarest à autoriser l’entrée en vigueur,
ce 1er juin, d’une nouvelle étape, caractérisée par un relâchement des
restrictions. Parmi ces mesurent figurent l’ouverture de terrasses et des
plages mais aussi la possibilité d’organiser des spectacles en plein air, avec
un public allant jusqu’à 500 spectateurs. Les compétitions sportives sont à
nouveau autorisées, si elles n’impliquent pas de contact physique direct entre
les participants. Ce qui plus est, les Roumains peuvent désormais voyager aussi
à l’extérieur des localités ou des zones métropolitaines sans déclaration sur
l’honneur, donc partout en Roumanie. Même si certaines restrictions ont été
levées, il faut toujours être vigilants, met en garde le président Klaus Iohannis.
Décisions de la Cour constitutionnelle
La Cour
constitutionnelle de Roumanie juge inconstitutionnelle la prorogation des
mandats des élus locaux. Le gouvernement et le Parlement doivent fixer la date
du prochain scrutin. Mercredi, les juges de la Cour
ont décidé, à une large majorité, que le décret d’urgence du Cabinet Ludovic Orban,
visant une possible prorogation des mandats des membres des pouvoirs locaux,
n’était pas conforme à la Loi fondamentale. Les juges ont également rejeté un texte
de loi sur le même sujet, adopté par le Parlement et qui aurait introduit un
parallélisme parallélisme législatif. Selon la Cour Constitutionnelle, la
prolongation des mandats des élus locaux ne peut pas se faire par décret
gouvernemental, mais uniquement par loi. Le Parlement pourrait donc revenir
avec un nouvel acte normatif. Rappelons-le, dans le contexte de la pandémie de
coronavirus, le Législatif de Bucarest avait adopté un projet de loi censé,
d’une part, prolonger d’ici la fin de l’année, les mandats des élus locaux, et
de l’autre – accorder aux élus nationaux le droit de fixer la date du prochain
scrutin par une loi organique. Selon
les magistrats constitutionnels, la prorogation des mandats devrait se décider
au Parlement, selon les procédures habituelles. Quant à la date des prochaines
élections locales, elle devra s’inscrire dans le délai de temps accordé aux
maires pour mener à bout leurs mandats. L’Assemblée législative et le
Gouvernement seront donc tenus de collaborer en ce sens. Les mandats des élus
locaux expirent ce 21 juin et cette situation oblige les représentants des
partis parlementaires à démarrer la promotion d’une telle loi dès la semaine
prochaine.
Nouvelles mesures de relance économique adoptées par le
gouvernement roumain
Le
gouvernement roumain a amélioré le programme IMM Invest, de soutien aux PME de
Roumanie et se déclare prêt à majorer le budget alloué, pour que le nombre de
bénéficiaires se multiplie par trois en quelques semaines. Qui plus est, l’exécutif de
Bucarest a mis au point un programme par le biais duquel les grandes
entreprises touchées par la crise seront également aidées, selon le modèle du
programme destiné aux PME. Le ministre des finances, Florin Cîţu, a précisé que
le programme d’aide aux grandes entreprises bénéficie d’une enveloppe de
quelque 1,6 milliards d’euros, dont l’effet démultiplicateur dans l’économie
dépasse de trois fois le coût. Ce programme sera disponible d’ici un mois, tout
au plus. Il a également annoncé que la Roumanie devrait déposer une garantie de
393 millions d’euros afin de pouvoir attirer des fonds par le programme de l’UE
de mesures actives d’occupation de la main d’œuvre. Rien que par ce programme
la Roumanie pourrait bénéficier d’une enveloppe financière communautaire allant
jusqu’à 5 milliards d’euros.
Festivals annulés en Roumanie
Des festivals à tradition, qui se
déroulent chaque été en Roumanie, ont été officiellement annulés à cause de la
pandémie de coronavirus et des restrictions imposées jusqu’ici. Parmi les gros festivals annulés : le festival de
musique électro Untold, prévu du 31 juillet au 2 août à Cluj, dans le
centre-ouest de la Roumanie ; et le festival similaire de Neversea, qui
se déroule normalement à Constanta, au bord de la Mer Noire, et qui devait avoir lieu
début juillet. Ce n’est plus le cas, affirment les organisateurs qui ont pris
cette décision dans le contexte de l’incertitude qui domine l’industrie de
l’événementiel de Roumanie, des mesures de sécurité imposées pour les gens qui travaillent ensemble, mais aussi à cause du fait que le ministère de la Culture
avait envoyé au Parlement un projet de loi interdisant l’organisation des
événements à plus de 1.000 personnes jusqu’au 31 août 2020. Le festival appelé « Summer
Well », organisé chaque été près de Bucarest, a également été remis à
l’année prochaine. Pareil pour Electric Castle, prévu normalement pour la mi-juillet,
qui sera tenu selon ses organisateurs en 2021 au même endroit, dans le département
de Cluj. Même région de la Roumanie, mais dans un tout autre genre musical, le
festival « Jazz in the parc », a lui aussi été ajourné à cause de la pandémie
de Covid-19. Les personnes qui ont déjà acheté des abonnements ou des billets
aux éditions de cette année des grands festivals de musique de Roumanie peuvent
les utiliser l’année prochaine. Dans certains cas, ils peuvent même demander à être
remboursés. Par ailleurs, la 19-e édition du Festival International du Film
Transilvania, TIFF, reportée initialement à cause des restrictions mises en place ce printemps, se déroulera du 31 juillet au 9 août. TIFF propose
une édition d’été qui privilégie les projections en plein air, une atmosphère
de vacances et un programme adapté au contexte actuel. Les projections en plein
air auront lieu dans des espaces bien définies et les sièges des spectateurs
seront placés à distance les uns des autres. (Trad. Alex
Diaconescu)