Une loi controversée visant le statut des fonctionnaires vient d’être adoptée par le Sénat de Bucarest. Entre temps, avec un nouveau président, l’Union Savez la Roumanie s’ambitionne de devenir la deuxième plus importante force politique de Roumanie. Enfin la presse écrite se penche également sur l’énergie verte et notamment sur les investissements dans des éoliennes.
Salaires – Le projet de la grille unique des salaires dans le secteur public fait aujourd’hui l’objet d’un débat au sein des commissions spécialisées de la Chambre des Députés, qui est l’assemblée décisionnelle. La ministre de l’Emploi, Lia Olguta Vasilescu, espère que les débats dans le cadre de la chambre basse se déroulent rapidement, pour que la loi soit adoptée et qu’elle entre en vigueur à partir du 1er juillet. Le projet qui prévoit une majoration significative des salaires dans le secteur public a déjà été adopté la semaine dernière par le Sénat. Soutenu aussi par les partis de la coalition gouvernementale, formée par le Parti Social Démocrate et l’Alliance des libéraux et des démocrates, ainsi que par l’Union démocrate des magyars de Roumanie, ce projet législatif est critiqué par l’Opposition, de l’avis de laquelle l’impact budgétaire et la source de financement pour les majorations de salaires ne sont pas clairement établis.
Enquête – Poursuite des auditions dans la commission parlementaire d’enquête sur l’organisation du scrutin présidentiel de 2009, remporté par le candidat de la droite, Traian Basescu, face à son contre-candidat de gauche, le social-démocrate Mircea Geoana. Ce dernier a été invité pour la deuxième fois à comparaître devant la commission parlementaire. La semaine dernière, il avait déclaré qu’il y avait eu un effort délibéré coordonné depuis le plus haut niveau de l’Etat roumain d’influencer ce scrutin en faveur de Traian Basescu. D’anciens secrétaires d’Etat au ministère de l’Intérieur seront également auditionnés. L’ex vice-présidente de l’Autorité électorale permanente a refusé de comparaître devant la commission. La semaine dernière, elle s’est également absentée des auditions. La création de cette commission a été décidée suite aux révélations d’un journaliste, conformément auxquelles, le processus électoral de 2009 aurait été vicié par plusieurs hauts responsables de l’Etat, y compris par les chefs d’institutions de Roumanie en charge de la sécurité nationale.
Festival – La 5e édition du Festival international de théâtre radiophonique Grand Prix Nova, consacré à l’innovation dans la création radiophonique s’ouvre aujourd’hui à Bucarest. L’évènement est organisé par la Radio publique roumaine sous le haut patronage de son altesse royale, la princesse héritière Margarita de Roumanie. 46 productions de 26 pays sont en lice pour le Grand prix, qui sera décerné le 2 juin.
Charles – Dans le cadre d’une cérémonie solennelle restreinte, le prince Charles se verra accorder le titre de docteur Honoris Causa de l’Université Babes-Bolyiai de Cluj, ville du nord-ouest de la Roumanie. Cette distinction est décernée en signe de reconnaissance des efforts du prince de Galles pour préserver le patrimoine culturel et naturel de la Transylvanie. Il détient d’ailleurs plusieurs propriétés dans cette région du centre du pays. Le prince Charles manifeste un intérêt particulier pour la Roumanie, pays qu’il a visité à maintes reprises durant les 20 dernières années. La dernière visite en Roumanie du prince des Galles remonte à la fin mars, lorsqu’il a fait une visite officielle de trois jours.
Les journaux roumains nous rappellent que la corruption fait toujours partie de nos vies. D’ailleurs, selon une étude de Transparency International, un Roumain sur trois affirme avoir payé des pots de vin à des fonctionnaires : à partir des simples agents de la police routière et jusqu’à des hauts responsables, telle la chef de l’Autorité électorale permanente, qui vient d’ailleurs d’être arrêtée.
Cette stratégie met en avant les principes et les directions d’actions contenue dans une autre, plus ample, pour la consolidation de de l’administration publique sur la période 2014-2020. Le document a pour but d’améliorer les performances des administrations centrale et locale, de prévenir la corruption et d’améliorer la perception qu’ont les citoyens des institutions publiques.
Le vice-premier ministre Vasile Dâncu a précisé que plusieurs décrets gouvernementaux, émis dans les prochains jours, allaient simplifier certaines procédures bureaucratiques, notamment de l’administration locale ; l’objectif général étant d’éliminer l’excès de réglementation, à l’origine de la perception de corruption à l’égard de l’administration. A l’heure actuelle, on considère que l’Etat roumain est bureaucratisé et que l’administration a trop de pouvoir. Le gouvernement de techniciens de Bucarest a déjà pris plusieurs mesures pour déblayer ce terrain, elles semblent insuffisantes pour entraîner une débureaucratisation profonde.
De l’avis du vice-premier ministre, la mise en œuvre de la stratégie de développement de la fonction publique est un élément essentiel de la modernisation de l’Etat roumain. « Nous sommes partis, affirme Vasile Dâncu, du fait que l’Etat roumain traverse des crises à répétition dans l’éducation nationale ou dans les soins de santé, des crises directement liées à la relations avec les citoyens. La modernisation de l’Etat s’impose donc pour regagner la confiance de la population. C’est un enjeu important, car un faible taux de confiance met en danger y compris la démocratie. »
La Stratégie de développement de la fonction publique entre 2016 et 2020 prévoit des analyses minutieuses, avant d’opérer des licenciements, afin de ne pas répéter les erreurs du passé, quand des mesures d’austérité, appliquées en excès, ont engendré des dysfonctionnements dans l’administration. Au chapitre « salaires », le document considère que les revenus ne se situent pas à un niveau décent dans l’administration publique. A l’avenir, les dirigeants des institutions pourront décider de lier une partie de la rémunération au niveau de performance.
L’Exécutif entend renforcer le professionnalisme des fonctionnaires publics et examine la possibilité d’introduire un examen unique national d’accès à ce corps de métier. Quant à l’éthique, l’intégrité et la prévention de la corruption, la Stratégie de développement de la fonction publique entre 2016 et 2020 se propose, d’ici fin 2020, une baisse d’au moins un tiers des incidents d’intégrité enregistrés et rapportés. Pour ce faire, il y aura plus de transparence en matière d’informations d’intérêt public, concernant surtout des domaines sensibles, tels les contrats de marchés publics.
L’Agence nationale des fonctionnaires publics se verra mieux définir ses rôles et compétences, tandis qu’un système informatisé national sera introduit avant la fin de l’année prochaine, pour gérer le besoin de personnel, toutes catégories de postes et de fonctions confondues.
Syndicats — Quelque 85.000 fonctionnaires pourraient rejoindre, le 1er septembre, une éventuelle grève des salariés de l’Administration roumaine de trafic aérien (ROMATSA). Les leaders des syndicats des fonctionnaires affirment, dans un communiqué de presse rendu public ce mercredi, que la solidarisation repose sur des objectifs communs, de dépolitisation et de professionnalisation institutionnelle. Les aiguilleurs du ciel demandent la majoration de leurs salaires, la baisse de l’âge de la retraite, de 65 ans actuellement à 55 ans, de meilleures conditions de travail et la démission de la direction de ROMATSA. Mécontents de la nouvelle convention collective, les aiguilleurs du ciel ont observé une grève d’avertissement de deux heures — une situation sans précédent pour le système aérien roumain. Selon la ROMATSA, qui compte présentement environ 1500 salariés, le territoire de la Roumanie est transité chaque jour par 2.500-3.000 vols.
Militaire — Le ministre roumain de la défense, Mircea Duşa, a annoncé que des centres de commandement d’intégration des forces de l’OTAN (NFIU) seraient inaugurés simultanément, le 3 septembre prochain, dans six Etats du flanc est de l’Alliance, dont la Roumanie. Le ministre a fait cette annonce, ce mercredi, lors d’une rencontre avec des militaires américains, italiens et espagnols qui participent à l’exercice Swift Response 15, dans un polygone militaire du comté de Galaţi (est). Cet exercice a lieu jusqu’au 13 septembre en Bulgarie, Allemagne, Italie et Roumanie et implique plus de 4800 militaires de Roumanie, Bulgarie, France, Allemagne, Grèce, Italie, du Royaume Uni, des Pays Bas, de Pologne, du Portugal, d’Espagne et des Etats – Unis. Dirigé par les Etats – Unis, c’est le plus grand exercice aéroporté de l’Alliance organisé en Europe après la fin de la Guerre froide.
Santé — Le gouvernement roumain a approuvé ce mercredi l’arrêté d’urgence qui augmente de 25%, à partir du 1er octobre, les salaires des personnels du système public de santé. Par ailleurs, en Roumanie, la carte Vitale, appelée carte de santé, sera obligatoire à partir du 1er septembre et deviendra le seul instrument de remboursement et de validation des services médicaux dans le système public pour les assurés de plus de 18 ans. La prestation de services médicaux ne dépendra pas de la présentation de cette carte. En revanche, dans le cas des maladies chroniques, les patients seront tenus de l’utiliser auprès de tous les fournisseurs — à commencer par le médecin et jusqu’au pharmacien.
Visite — Le premier ministre roumain, Victor Ponta, visitera la République de Moldova voisine le jeudi 27 août, jour de la Fête de l’indépendance de cet Etat ex-soviétique, à majorité roumanophone. Accompagné par une délégation de membres du gouvernement de Bucarest, Victor Ponta aura des entretiens avec son nouvel homologue de Chisinau, le pro-occidental Valeriu Streleţ, avec le président du pays, Nicolae Timofti, et avec celui du Parlement, Andrian Candu. Mercredi, à la veille de cette visite, le gouvernement de Bucarest a approuvé l’accord d’interconnexion des réseaux de gaz naturels et d’électricité des deux Etats ; l’Exécutif roumain a également décidé de doubler la période d’application de la contribution non remboursable de 100 millions d’euros accordée à Chisinau, la période en question passant ainsi à huit ans. Créée sur une partie des territoires roumains de l’est annexés par l’Union soviétique en 1940, suite à un ultimatum, la République de Moldova a proclamé son indépendance en août 1991, après l’échec du putsch néo-bolchevik de Moscou.
Santé — Le gouvernement roumain a approuvé ce mercredi l’arrêté d’urgence qui augmente de 25%, à partir du 1er octobre, les salaires des personnels du système public de santé. Par ailleurs, en Roumanie, la carte Vitale, appelée carte de santé, sera obligatoire à partir du 1er septembre et deviendra le seul instrument de remboursement et de validation des services médicaux dans le système public pour les assurés de plus de 18 ans. La prestation de services médicaux ne dépendra pas de la présentation de cette carte. En revanche, dans le cas des maladies chroniques, les patients seront tenus de l’utiliser auprès de tous les fournisseurs — à commencer par le médecin et jusqu’au pharmacien.
Judo — La Roumaine Corina Căprioriu a remporté la médaille d’argent aux Championnats du monde de judo, qui se déroulent à Astana, au Kazakhstan. Elle s’est inclinée, ce mercredi en finale des moins de 57 kg dames, devant la Japonaise Kaori Matsumoto, championne olympique en titre.
Météo — Le temps s’annonce beau et chaud en Roumanie, dans les prochaines 24h, avec des températures plus élevées que les normales de saison. Des pluies éparses peuvent tomber sur l’ouest, le nord et en montagne. Jeudi, le thermomètre affichera des températures maximales entre 25 et 33°.
Sortir le président de la République et les parlementaires de la catégorie des fonctionnaires publics, fait qu’ils ne puissent plus être soumis aux enquêtes du Parquet national anticorruption pour des infractions telles que l’abus de fonctions, le faux, la corruption passive ou le trafic d’influence. Ce thème est amplement débattu dans la presse en ligne du jour.