Radio România Internațional

Tag: probe electronice

  • Facilitarea accesului la probele electronice în relaţia UE – Statele Unite

    Facilitarea accesului la probele electronice în relaţia UE – Statele Unite

    Consiliul Justiție și Afaceri
    Interne a decis, în cursul reuniunii din Luxemburg, de la sfârșitul săptămânii
    trecute, să mandateze Comisia Europeană pentru a negocia un acord cu Statele
    Unite care să faciliteze accesul la dovezi electronice în scopul cooperării
    judiciare în materie penală. Pe de altă parte, Consiliul a mandatat Comisia
    Europeană să participe la negocierile purtate în cadrul Consiliului Europei cu
    privire la un protocol referitor la Convenția privind criminalitatea informatică. Aceste negocieri ar trebui să conducă la
    încheierea unor acorduri referitoare la facilitarea accesului la probe
    electronice, cum ar fi e-mail-urile sau documentele aflate pe Cloud, pentru a
    fi utilizate în procedurile penale.

    Prezentă la reuniunea miniștrilor de
    justiție din statele membre ale Uniunii, comisarul european pentru justiție,
    Vera Jourova, s-a referit, în cursul unei conferințe de presă, la decizia
    Consiliului: Am primit undă verde de la Consiliu
    pentru a deschide negocierile cu Statele Unite privind probele electronice. Acestea netezesc calea lansării negocierilor
    cu Statele Unite, pe care îmi doresc să le avem în următoarele luni. Avem
    nevoie de o înțelegere pentru a evita posibile conflicte între legislația
    noastră și cea a Statelor Unite privind dovezile electronice. Acest acord
    dorește să introducă noi reglementări precum garantarea drepturilor procedurale
    și protecția datelor. Aș dori să subliniez că intenționăm să încheiem de
    reglementat legislația europeană privind dovezile electronice înainte de
    finalizarea negocierilor internaționale.


    Dacă vor fi încheiate mai târziu,
    acestea vor completa cadrul UE privind accesul la dovezile electronice care
    sunt în prezent discutate de instituțiile Uniunii Europene. Încheierea unui
    acord UE-SUA ar pune în aplicare un cadru de cooperare între cele două părți,
    inclusiv pentru o cooperare directă cu furnizorii de servicii. Acest lucru ar
    asigura accesul în timp util la dovezile electronice prin scurtarea perioadei
    de timp pentru furnizarea datelor solicitate la numai 10 zile, întrucât în
    prezent aceasta durează în medie 10 luni.

    De asemenea, acordul ar asigura
    garanții puternice pentru protejarea drepturilor fundamentale. De menționat
    este faptul că furnizorii de servicii din Statele Unite
    cooperează în mod voluntar cu autoritățile europene de aplicare a legii și nu
    li se permite întotdeauna, potrivit legislației SUA, să furnizeze datele
    solicitate direct autorităților europene ca urmare a cererilor de acces la
    dovezi electronice.




  • Comisia recomandă negocierea normelor internaționale pentru obținerea probelor electronice

    Comisia recomandă negocierea normelor internaționale pentru obținerea probelor electronice

    Comisia Europeană a stabilit două mandate pentru negocierea unor noi norme internaționale pentru obținerea probelor electronice. Scopul este intensificarea cooperării în domeniul securității cu Statele Unite și cu Consiliul Europei, pentru a asigura accesul autorităților europene la aceste probe esențiale pentru anchetele penale.

    Revoluția digitală redefinește în prezent toate aspectele societății, iar criminalitatea nu face excepție. Tot mai mulţi infractori recurg la tehnologie pentru a pregăti și comite diverse fapte. Drept urmare, autoritățile se bazează din ce în ce mai mult pe probe electronice pentru a-i depista și condamna. Şi cum în majoritatea anchetelor penale este necesar accesul la probe din mediul online, adesea din afara Uniunii Europene, trebuie să se pună de urgență la dispoziția autorităților polițienești și judiciare instrumente rapide și eficiente care să fie adaptate realității moderne.
    De aceea Comisia a prezentat două mandate de negociere, unul pentru negocierile cu Statele Unite și unul pentru cel de Al doilea protocol adițional la Convenția de la Budapesta a Consiliului Europei privind criminalitatea informatică. Ambele mandate, care trebuie aprobate de către Consiliu, includ garanții specifice privind protecția datelor, a confidențialității și a drepturilor procedurale ale persoanelor fizice.

    Comisarul pentru justiție, consumatori și egalitate de gen, Věra Jourová: În prezent, infractorii folosesc emailuri, servicii de mesagerie online sau reţele de socializare pentru a pregăti şi comite infracţiuni. Şi lasă urme electronice. În 85% din totalul anchetelor penale se folosesc acum probe electronice. Vorbim concret despre terorism, exploatare sexuală a copiilor pe internetul ascuns, criminalitate cibernetică sau fraude online. Propunem să completăm viitoarele reglementări cu un acord internaţional cu Statele Unite, care să rezolve eventualele conflicte care s-ar putea ivi între obligaţiile furnizorilor de internet prevăzute în legislaţia Statelor Unite şi în cea a Uniunii Europene. Scopul este să avem reguli mai clare la nivel internaţional, în concordanţă cu era digitală. Avem nevoie de siguranţă legislativă pentru forţele de ordine, pentru persoane, dar şi pentru furnizorii de servicii.

    În prezent, furnizorii de servicii cu sediul în Statele Unite cooperează pe bază de voluntariat cu autoritățile europene de aplicare a legii și nu sunt întotdeauna autorizați, în temeiul legislației americane, să răspundă în mod direct cererilor europene de acces la probele electronice. Noul mandat de negociere propus de Comisie vizează asigurarea accesului autorităţilor în timp util la probele electronice, dar şi asigurarea de garanţii solide în ceea ce privește protecția datelor, a confidențialității și a drepturilor procedurale, cu respectarea deplină a drepturilor fundamentale și a principiilor necesității și proporționalității.


  • Îmbunătăţirea accesului transfrontalier la probele electronice

    Îmbunătăţirea accesului transfrontalier la probele electronice

    Uniunea Europeană ia măsuri pentru a îmbunătăți accesul transfrontalier la probele electronice. Noul cadru legal va permite ca ordinele judecătorești să poată fi adresate direct prestatorilor de servicii, indiferent în ce stat stat membru îşi au sediul.


    Consiliul și-a stabilit poziția în ceea ce privește o propunere de regulament privind ordinele europene de divulgare și de păstrare a probelor electronice în materie penală. Acesta este pregătit acum să înceapă negocierile cu Parlamentul European, cu scopul de a se ajunge la un acord înainte de încheierea mandatului legislativ.

    Probele electronice au devenit un element esențial în cadrul procedurilor penale. În prezent, infractorii recurg la tehnologii rapide și de ultimă oră în domeniul comunicațiilor, pentru care granițele nu sunt o opreliște. Noile norme vor înlocui metodele actuale greoaie cu instrumente rapide și eficiente pentru strângerea și schimbul de probe electronice la nivel transfrontalier. Aceasta ne va ajuta să ne protejăm cetățenii fără a le compromite drepturile și libertățile, spune comisarul european pentru justiţie, Vĕra Jourová: În acest moment, atunci când poliţiştii şi procurorii au nevoie de dovezi electronice care este foarte posibilă să se afle în străinătate, undeva în sfera digitală, sunt nevoiţi să solicite aprobarea celuilalt stat. Această procedură are, de regulă, un termen foarte lung, de cele mai multe ori de aproximativ 100 de zile şi avem nevoie să fim mai rapizi. Totodată, în prezent, poliţiştii şi procurorii cer dovezi de la companiile digitale, dar acestea uneori le furnizează, alteori nu. Nu putem continua aşa. Avem nevoie de o siguranţă legală şi de o procedură mai rapidă şi pe care să ne putem baza şi care să le permită autorităţilor să obţină la timp dovezile de care au nevoie.


    Regulamentul urmărește să introducă un mecanism care să ofere o alternativă la instrumentele existente în materie de cooperare internațională și de asistență juridică reciprocă. Acesta abordează în mod specific problemele generate de caracterul volatil al probelor electronice și de chestiunea pierderii localizării prin stabilirea de noi proceduri care să permită un acces transfrontalier rapid, efectiv și eficace. Astfel, vor fi create ordine europene de divulgare și de păstrare a probelor electronice indiferent de locul unde se află datele. Acestea pot viza orice categorie de date şi pot fi solicitate numai în cazul infracțiunilor care se pedepsesc în statul emitent cu o pedeapsă de maximum trei ani sau în cazul unor infracțiuni specifice care au legătură cu mediul informatic ori cu terorismul. Este, de asemenea, prevăzut un termen-limită obligatoriu de 10 zile pentru executarea unui ordin de divulgare, iar prestatorii de servicii pot fi sancționați cu până la 2% din cifra de afaceri dacă nu-l respectă.

  • Cooperarea juridică în UE

    Cooperarea juridică în UE

    Dovezile electronice şi întărirea cooperării în domeniul judiciar au dominat reuniunea informală a miniştrilor Justiţiei din Uniunea Europeană, găzduită la începutul acestei luni de oraşul austriac Innsbruck.

    Propunerea de regulament privind ordinele europene de producere și de conservare a dovezilor electronice în materie penală are în vedere o accesare mai rapidă a probelor electronice. Furnizorii de internet ar trebui să fie motivați din punct de vedere juridic să poată face publice dovezi electronice, aşa cum face facebook cu diverse postări sau cum o serie de date sunt stocate într-un cloud şi devin, astfel, disponibile transfrontalier. În plus, propunerea de directivă privind numirea reprezentanților legali ar trebui să identifice în mod clar destinatarii ordinelor în statele membre. Iar acestea ar trebui să pună în aplicare norme în sistemele lor juridice naționale care să oblige furnizorii de internet să ajute la accesarea de probe electronice. Intrarea în vigoare a acestor propuneri legislative poate fi văzută clar ca un instrument pentru sporirea eficienței investigațiilor transfrontaliere. Aceasta ar permite și accelera obținerea de dovezi care pot fi accesate foarte greu sau chiar deloc.

    Comisarul European pentru Justiţie Vera Jourova a vorbit despre importanţa aplicării propunerii europene privind dovezile electronice: O spun cât se poate de direct: infractorii sunt în vizor şi trebuie să facem acest lucru cât mai repede şi cât mai efficient, deoarece ei folosesc tehnologia şi internetul pentru a face schimb de informaţii şi a-şi planifica activităţile infracţionale. Astfel, consolidarea legislaţiei ar trebui să fie făcută cel puţin la fel de repede şi de efficient. Aşadar, vrem să acordăm poliţiei şi procurorilor atributele necesare pentru a avea un acces mai bun la dovezile care probează activităţi de tip infracţional, chiar dacă respectivele dovezi se află în străinătate, într-un alt stat sau chiar în Statele Unite ale Americii. De aceea, avem nevoie de reguli care să permită un astfel de demers, cu respectarea totală a drepturilor fundamentale ale oamenilor, dar care să ne ajute să derulăm investigaţii mai rapide şi mai eficiente ale activităţilor infracţionale.

    În mod clar, este de așteptat o anumită rezistență din partea industriei comunicațiilor în privinţa acestei propuneri legislative, motiv pentru care, în cadrul reuniunii informale a miniștrilor Justiției, s-a pus problema cooperării directe între autoritățile judiciare și furnizorii de internet. Se aşteaptă ca, în acest context, să apară mai multe întrebări, cum ar fi: dacă şi în ce măsură furnizorii de internet ar trebui să aibă posibilitatea să ridice anumite probleme sau chiar să declanşeze o revizuire a ordinelor sau a deciziilor luate de o autoritate judiciară.

    La reuniunea de la Innsbruck, miniştrii Justiţiei au mai analizat două documente importante: Regulamentul privind serviciul european al documentelor și Regulamentul european privind luarea de probe. Ambele acte legislative trebuie modificate pentru a răspunde nevoii de modernizare, în special digitalizării și utilizării tehnologiei moderne în serviciul transfrontalier de documente și de obținere a probelor, consolidând în același timp garanțiile procedurale – au conchis miniştrii europeni.


  • Comisia facilitează accesul la probe electronice

    Comisia facilitează accesul la probe electronice

    Comisia Europeană propune noi norme pentru a le permite autorităților polițienești și judiciare să obțină mai ușor și mai prompt probe electronice. Furnizorii servicii electronice vor fi obligaţi să răspundă la solicitările oamenilor legii în 10 zile sau în 6 ore în caz de urgenţă.

    Poliţia şi autorităţile judiciare vor putea obţine mai uşor şi mai repede
    probe electronice, cum ar fi e-mailuri sau documente stocate în cloud, de
    care au nevoie pentru cercetarea, urmărirea penală și condamnarea infractorilor
    și a teroriștilor. Noile norme propunse de Comisia Europeană le vor permite
    autorităților să identifice mai bine pistele din mediul online și de la nivel
    transfrontalier    , furnizând, totodată, garanții suficiente pentru drepturile și
    libertățile tuturor părților implicate.


    Toți infractorii și teroriștii utilizează SMS-uri, e-mailuri și aplicații
    informatice pentru a comunica. În momentul de față, peste jumătate din toate
    anchetele penale cuprind o cerere transfrontalieră în vederea obținerii de probe
    electronice deținute de furnizorii de servicii stabiliți în alt stat membru sau
    în afara Uniunii. Pentru a obține astfel de date, este necesară cooperarea
    judiciară și asistența juridică reciprocă, iar în prezent procesul este mult
    prea lent și greoi. În momentul de față, aproape două treimi din infracțiunile
    pentru care probele electronice sunt deținute într-o altă țară nu pot fi
    anchetate sau urmărite penal în mod corespunzător, în principal din cauza timpului
    prea lung necesar pentru a colecta astfel de probe sau din cauza fragmentării
    cadrului juridic.


    Věra Jourová, comisarul european pentru justiție, spune că trebuie
    să punem la dispoziția autorităților de asigurare a respectării legii
    metode demne de secolul XXI pentru a le permite să combată criminalitatea,
    întrucât și infractorii utilizează metode ale secolului XXI pentru a
    săvârși infracțiuni.


    Věra Jourová: Am vorbit
    cu mulţi procurori şi toţi sunt de acord că se confruntă, aproape zilnic, cu
    probleme în obţinerea dovezilor electronice. Aproape 85 la sută din toate
    cercetările penale implică probe electronice. În prezent durează până la 120 de
    zile să se obţină transfrontalier dovezi electronice de la autorităţile altui
    stat. Pentru a accesa probe electronice dintr-o ţară din afara Uniunii Europene
    poate dura chiar şi mai mult, chiar şi până la 300 de zile. Aşadar, propunerile
    făcute au scopul de a rezolva aceste probleme şi de a reduce drastic timpul
    necesar pentru obţinerea probelor.


    Astfel, autorităţile judiciare dintr-un stat membru vor putea solicita
    probe electronice direct de la un prestator de servicii dintr-un alt stat
    membru, iar acesta va fi obligat să răspundă în maximul 10 zile şi nu în 10
    luni cum este prevăzut în prezent în procedura de asistență judiciară reciprocă.
    De asemenea, se va putea emite o ordonanță asigurătorie europeană în baza
    căreia să fie prevenită ştergerea datelor şi vor fi introduse garanții și
    măsuri reparatorii solide.