Lansată în primăvara
anului trecut, la iniţiativa preşedintelui francez Emmanuel Macron, Conferinţa
privind Viitorul Europei a însemnat un demers fără precedent, materializatîntr-un an de
discuții, dezbateri și colaborare între cetățeni și politicieni. Amplul exerciţiu
de consultare cetăţenească s-a soldat cu un raport axat pe 49 de propuneri care includ
obiective concrete și peste 320 de măsuri pe care cetăţenii consideră că
instituțiile Uniunii Europene trebuie să le urmeze în cadrul a nouă tematici.
Este vorba de domenii precum schimbările climatice şi mediul, sănătatea,
economia, justiţia socială, valori şi drepturi. Dar şi despre transformarea
digitală, democraţia europeană, migraţie, educaţie, cultură, tineret sau sport.
Cetăţenii – în special tinerii – se află în centrul viziunii noastre asupra
viitorului Europei. Ei au contribuit direct la conturarea rezultatului
conferinţei. Ne aflăm într-un moment definitoriu al integrării europene şi
nicio sugestie de schimbare nu ar trebui exclusă din discuţie. Nu ar trebui să
ne fie teamă să dăm frâu liber puterii Europei de a schimba în bine vieţile
oamenilor, a declarat Roberta Metsola, preşedintele Parlamentului
European, pe 9 mai, la Strasbourg. Atunci, alături de președintele
Emmanuel Macron, în numele Președinției Consiliului, și de președintele
Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a primit raportul final privind
rezultatele Conferinței. Mesajul vostru a fost primit, le-a spus Ursula von der Leyen
participanţilor. Există deja multe lucruri pe care le putem face fără a
aştepta, a estimat ea, promiţând noi propuneri în discursul ei privind starea
Uniunii, de pe 3 septembrie.
Conferinţa privind viitorul Europei a arătat că
cetăţenii cer mai multă transparenţă, mai multă incluziune, mai multă
durabilitate şi mai multă securitate. Cetățenii europeni vor ca
Uniunea celor 27 de națiuni să devină mai corectă, mai solidară și să aibă un
rol conducător în combaterea schimbărilor climatice. Anumite propuneri,
precum acordarea dreptului de iniţiativă legislativă Parlamentului European,
solicitat de acesta, sau extinderea competenţelor UE în materie de apărare sau
de sănătate, presupun o schimbare a tratatelor. Iar Parlamentul European,
reunit în sesiune plenară la Strasbourg, a adoptat deja o rezoluţie care
solicită lansarea unei proceduri de revizuire a tratatelor Uniunii Europene,
pentru a răspunde cererilor formulate în cadrul Conferinţei. În
timpul dezbaterii, mai mulţi eurodeputaţi au apreciat că cetăţenii europeni
trebuie să fie implicaţi mai mult, alături de o reprezentare democratică mai
puternică la nivelul Uniunii. Alţii au atras atenţia asupra unor domenii
specifice în care propunerile orientate către cetăţeni necesită schimbări
profunde, inclusiv alegeri cu adevărat europene, precum şi noi competenţe ale
Uniunii Europene în domenii precum sănătatea, energia, migraţia şi apărarea.
Unii
vorbitori au criticat, însă, Conferinţa privind viitorul Europei, susţinând că
procesul este defectuos şi că propunerile nu ar reflecta opinia publică.În plenul
Parlamentului European de la Strasbourg a vorbit şi Emanuel Macron. În anumite
domenii sau politici ar trebui să fie abandonat principiul votului unanim,
spune el. Macron a adăugat şi că este necesară o reformă a documentelor și
tratatelor europene, pentru ca acestea să fie mai eficiente. Propunerile
cetăţenilor nu trebuie instrumentalizate, consideră, de cealaltă parte,
ţările care se opun acestei perspective. Avem deja o Europă care
funcţionează după cum au arătat-o pandemia de COVID-19 şi răspunsul la
invazia rusă în Ucraina şi nu trebuie să ne grăbim pentru a face reforme
instituţionale, avertizează acestea.
România, alături de alte 11 ţări, s-a
alăturat unui non-paper iniţiat de Danemarca în care se spune că nu este
exclusă nicio ipoteză de lucru, inclusiv modificarea tratatelor, dar că nu
modificarea tratatelor ar trebui să fie un scop în sine, lucru care nu a fost
de altfel niciodată un obiectiv al Conferinţei. Emmanuel Macron a lansat,
în acelaşi timp, în Parlamentul European o adevărată provocare la nivelul
întregului continent: în loc să se diminueze valorile europene pentru a permite
aderarea rapidă a altor state, este necesară o nouă construcție continentală.
Această nouă structură le va permite tuturor statelor democratice, inclusiv
Regatului Unit și Ucrainei, să împărtășească principiile europene de bază,
spune Emmanuel Macron: Această chestiune rămâne -
cum ar trebui să organizăm Europa din punctul de vedere politic care merge
dincolo de Uniunea Europeană? Este obligaţia noastră istorică să răspundem la
această întrebare astăzi şi să creăm ceea ce voi numi în faţa dvs. o comunitate
politică europeană. Această nouă organizaţie le va permite naţiunilor europene
democratice să adere la valorile noastre de bază, să găsească împreună un nou
spaţiu al cooperării în domeniile politic, al securităţii, al energiei, al transporturilor,
al investițiilor în infrastuctură şi al circulației persoanelor, în special în
privinţa tinerilor.
Vreau să fie foarte clar că voi fi mereu de
partea celor care vor să reformeze Uniunea Europeană pentru a o face să
funcţioneze mai bine, a subliniat, la Strasbourg, și Ursula von der
Leyen, la ceremonia de închidere a Conferinţei privind Viitorul Europei. Ideea
este că ne-aţi spus unde vreţi să ajungă această Europă, le-a spus ea
participanţilor, şi acum depinde de noi să luăm calea cea mai directă pentru a
ajunge acolo. Folosind toate limitele a ceea ce putem face pe plan intern şi,
da, schimbând tratatele acolo unde este cazul.