Category: Тема дня

  • Решения в области безопасности

    Решения в области безопасности

    Президент Румынии Траян Бэсеску принял в понедельник в Бухаресте секретаря Совета безопасности Российской Федерации, генерала Николая Платоновича Патрушева. После встречи, глава румынского государства сообщил, что был подписан меморандум о сотрудничестве между румынским Верховным советом обороны страны и Советом безопасности Российской Федерации, документ, рассматриваемый как необходимый в нынешнем международным контексте. Траян Бэсеску: «Категорически, данный меморандум откроет сотрудничество между структурами безопасности и полиции Румынии и Российской Федерации. Было установлено, таким образом, сотрудничество в нескольких планах: сотрудничество в борьбе против терроризма; для нас оно представляет максимум интереса, особенно, что приближается завершение миссии Международных сил содействия безопасности (ISAF) в Афганистане, а сотрудничество с Российской Федерацией интересует нас в надежде, что вместе мы сможем предотвратить любое террористическое нападение, происходящее из Афганистана-Пакистана. Другой целью сотрудничества является борьба против трансграничной преступности, потом, борьба с трефикингом и с торговлей наркотиками».


    Глава румынского государства попросил передать президенту Владимиру Путину, что, если сотрудничество относительно общих рисков существует, можно обсуждать и темы, в связи с которыми две страны имеют отличающиеся точки зрения. Одна из таких тем Сирия. Траян Бэсеску: «Серьезный анализ был посвящен положению в Сирии, в связи с которым Румыния имеет весьма ясную точку зрения, которую она выразила: как Российская Федерация, так и западные страны должны воздержаться от поставки оружия какому либо из двух лагерей, потому что это означает больше жертв – там гражданская война — и особенные риски для безопасности Иордании».


    Президент Траян Бысеску обсудил с генералом Николаем Патрушевым и вопрос противоракетной обороны, подчеркивая, что Румыния не согласилась бы никогда размещать на своей территории наступательное оружие других государств. Траян Бэсеску: «Система противоракетной обороны в Румынии не направлена против Российской Федерации. Система, которая размещается в Румынии это оборонительная система. И что мне кажется трудно понять, это то, что требуются гарантии ни от нас, а от США; а гарантия представлена самим договором, который был обнародован, и в котором очень ясно указано, что система противоракетной обороны в Румынии является оборонительной системой».


    Траян Бэсеску заявил также, что, в ходе встречи, был обсужден и вопрос Приднестровья. Президент высказал мнение, что данный вопрос очень важный для безопасности Румынии, и он заявил о необходимости сохранения Правительством в Кишиневе контроля над всей территорией Республики Молдова, от которой Приднестровье односторонне отделилось в 1990 году.

  • Конституционные вопросы во внимании политиков

    Конституционные вопросы во внимании политиков

    «Я считаю, что дела идут в правильном направлении и в абсолютно европейскую нормальность», недавно заявил председатель Демократического союза венгров Румынии, Келемен Хунор, говоря о дебатах по пересмотру Конституции. Он отметил большую скорость работы парламентской комиссии, уполномоченной разработать поправки к Основному закону и назвал сотрудничество с представителями Социал-либерального союза, правящей левоцентристской коалиции, открытым. Зато оппозиционная Демократ-либеральная партия представила предупреждения, касающиеся возможного обращения в Венецианскую комиссию, в то время как Партия народа — Дан Диаконеску решила вывести своих представителей из Комиссии по пересмотру, по той причне, что дебаты якобы являются маскарадом.


    Дискуссии на деликатные темы остались бурными, они привели к занятию позиций, которые распространились в том числе в общественное пространство. В нынешнем варианте, проект изменения Конституции предусматривает среди прочего, что президент станет скорее декоративным персонажем, в то время, как Парламент будет иметь большие полномочия, что срок президентского мандата составит четыре года, по сравнению с пятью в настоящее время, что на румынский флаг вернется после 23 лет герб.

    В том что касается перехода из одной партии в другую, мандат определенного парламентария завершается в том момент, когда он выходит из партии, на списках которой он был избран. Признаны также историческая роль Королевского дома, национальных меньшинств, Православной церкви и остальных религиозных культов в создании и модернизации румынского государства. Ничего не сказано, однако, об однопалатном парламенте, который заменил бы нынешний двухпалатный.

    Предложение гражданского общества, раннее одобренное румынами на референдуме, организованном в 2009 году, оно не было сохранено комиссией по пересмотру. К нему вернулся однако на прошлой неделе президент Траян Бэсеску, который начал процедуру новой народной консультации на эту тему, в перспективе возможного изменения Конституции.

    В результате, после разработки доклада юридическими комиссиями парламента в связи с запросом Траяна Бэсеску, во вторник или в среду он будет обсужден на совместном заседании двух палат. После получения одобрения парламента, которое имеет только консультативное значение, глава государства имеет в распоряжении 30 дней для сообщения правительству даты референдума, на котором румыны должны сказать желают ли они или нет однопалатный парламент с 300 парламентариев.

    «Если господин президент желает референдума, он проведет референдум. Однако пока президент страны не вмешивается больше, прямо и неконституционно в деятельность правительства, в Румынии не будет больше внутреннего политического кризиса», дал заверения премьер-министр Виктор Понта, в попытке устранить любые опасения, после прошлогоднего политического скандала, вызванного попыткой Социал-либерального союза отстранить от власти главу государства.

  • Мост Калафат – Видин и региональное развитие

    Мост Калафат – Видин и региональное развитие

    60 лет спустя после открытия первого моста через Дунай между Румынией и Болгарией, в пятницу был дан в эксплуатацию второй. Хотя идея моста, который связывал бы румынский город Калафат с болгарским Видином, появилась еще в 1925ом году, Бухарест и София подписали соглашение о его строительстве лишь в 2000м году. Еще семь лет прошло, пока начались строительные работы, осуществляемые испанской компанией. Общая инвестиция превышает 220 миллионов евро, которые были обеспечены Европейским Союзом, Европейским Банком для Инвестиций, Французским Агентством для Развития, и Немецким Кредитным Учреждением для Реконструкции и Развития.

    Построенный на отрезке Дуная, где ширина реки составляет примерно 1300 метров, мост имеет почти 2 километра в длину, четыре полосы движения железнодорожную линию, два пешеходных тротуара, и велосипедную дорожку. Это самая длинная постройка подобного рода через эту реку. Переезд через Дунай по новому мосту будет намного дешевле и быстрее чем переправа с помощью парома. Вдобавок, его региональное значение весьма значительно, так как он подключает юго-запад Румынии к северо-западу Болгарии. Более того, сооружение входит в состав панъевропейского транспортного коридора, который связывает немецкий город Дрезден с турецким мегаполисом Стамбулом.

    Мост облегчает автомобильное ин железнодорожное движение вдоль южного крыла 4-го панъевропейского коридора, и обеспечивает современное и скоростное взаимоподключение транспортных осей на юго-востоке Европы к крупным европейским транспортным коридорам. Эксплуатацией моста и взиманием платы за переезд будет заниматься смешанная румыно-болгарская компания. Пешеходы и велосипедисты, а также машины скорой помощи и пожарной службы будут освобождены от уплаты за переезд. На этой неделе, румынское и болгарское правительство установили уровень сбора, который колеблется от 6ти до 37ми евро, в зависимости от типа автомобиля.

    Учитывая значение и преимущества мостов через Дунай, Бухарест и София рассматривают возможность построить третье подобное сооружение, между городами Кэлэрашь и Силистра. Этот план был уже согласован на встрече президента Румынии Траяна Бэсеску с его болгарским коллегой, Росеном Плевенлиевым, на встрече глав правительств Центральной Европы, которая прошла в Братиславе. Две страны рассмотрят разные варианты финансирования этого проекта из европейских структурных фондов, посредством Программы трансграничного сотрудничества и Стратегии Дуная. Второй ежегодный Форум Стратегии Дуная пройдет в этом году в Бухаресте, 28го и 29го октября.

  • Румыны и банковские кредиты

    Румыны и банковские кредиты

    Румыния не отличается от остальных европейских стран, в том, что касается кредитования населения, которое в настоящее время находится на очень низком уровне. Сдержанность румын по отношению к банкам объяснима. Несмотря на то, что норма безработицы в Румынии не достигла тревожного уровня, последствия кризиса все еще ощутимы, а ненадежность рабочих мест побуждает тех, которым необходим кредит, лучше подумать перед тем как предпринять действия в этом смысле. Банки, в свою очередь, сосредотачиваются главным образом на займах, предоставляемых компаниям, поскольку риски, связанные с кредитованием физических лиц являются слишком большими в этот период. Причиной этого является то, что чаще всего запрос о финансировании поступает от тех, которые вошли в отчаяные ситуации, объяснил председатель Румынской ассоциации банков, Раду Грациан Геця на форуме по специальности.

    Возобновление кредитования тесно связано с возобновлением устойчивого экономического роста в Румынии, подчеркнул Раду Грациан Геця, согласно которому «в данный момент, хотя у банков есть достаточно денег, не существует многих надежных запросов о кредитовании».

    «Когда появляются приметы экономического роста и у нас есть экономический рост на протяжении нескольких триместров, автоматически начинают поступать запросы о кредитах, от платежеспособных лиц. Почему ? Потому что начинает существовать рынок, начинает существовать спрос. Теперь очень немногие проекты являются надежными с точки зрения платежеспособности. Это проекты в областях, где можно говорить о большей надежности. Одной из них является та, в которой используются европейские средства. А также сельское хозяйство, кредит в области сельского хозяйства является более эффективным, и до сих пор и местные общественные администрации.»

    Главные вызовы, которые стоят перед банковским сектором в следующий период, говорят представители этой области, связаны с управлением неэффективных кредитов, необходимостью завоевания вновь доверия клиентов в кредитным учреждениям и большим числом случаев неплатежеспособности среди компаний. С другой стороны, банкиры говорят, что есть место для развития кредита в леях, главным образом когда колебания обменного курса являются неблагоприятными для кредитов в валюте. Более того, проценты на кредиты в леях снизятся в следующий период до менее 10% в год.

  • Президент Румынии предлагает новый референдум

    Президент Румынии предлагает новый референдум

    Относительному затишью на политической сцене положило конец внезапное решение президента Траяна Бэсеску, обнародованное во вторник вечером, о начатии процедуры проведения нового референдума по вопросу о переходе к однопалатному Парламенту и сокращению числа парламентских кресел до 300-т. Референдум на ту же тему был уже проведен в 2009 году, тоже по инициативе президента, и избиратели положительно ответил на это предложение. Поэтому, Траян Бэсеску считает недопустимым подход социал-либерального большинства в Парламенте, которое вносит значительные изменения в Конституцию, не учитывая, однако, народное мнение, выраженное в 2009 году.

    Пренебрежение результатами референдума противоречит правовому государству, утверждает президент. Он не исключает, однако, возможности, что, в итоге, Социал-либеральный союз учтёт результат референдума или, что, в противном случае, Конституционный суд отвергнет проект пересмотра основного закона. Именно поэтому, Траян Бэсеску заявил, что он подпишет декрет о проведении нового референдума в зависимости от того, что произойдет в законодательном органе и в Конституционном суде. Траян Бэсеску:

    «Пересмотр Конституции не завершился и существует еще шанс, чтобы пленум Парламента доказал, что он уважает румынский народ. Существует также возможность, чтобы сам Конституционный суд отклонил закон о пересмотре Конституции, который не учел результаты референдума».


    Косвенная мишень критики главы государства, либеральный сопредседатель Социал-либерального союза Крин Антонеску, он же председатель Комиссии по пересмотру Конституции, утверждает, что состоявшийся в 2009 году референдум, соблюдения которого требует Траян Бэсеску, был недемократическим трюком. Антонеску мотивирует свое заявление тем, что референдум был организован в тот же день с президентскими выборами, и что румыны не были ознакомлены с однопалатной парламентской системой.

    В том, что касается оппозиции президента по отношению к пересмотру Конституции в предлагаемой нынешним большинством форме, Антонеску объясняет ее тем, что это проект, который президент уже не может контролировать. Крин Антонеску:

    «Я считаю, что приоритетом для нас всех должно стать укрепление, продолжение выполнение наших проектов, а не традиционная полемика с Траяном Бэсеску, который в определенной мере, в переносном значении, конечно, говорит и будет говорить впустую по этому вопросу. Речь идет об определенном проекте, и Траян Бэсеску просто не переносит его, независимо от того, кто его поддерживает — я или Виктора Понта».

    Политическое напряжение в процессе пересмотра Конституции постоянно растет, а два лагеря объявили друг другу беспощадную борьбу, в которой, они прибегают, по всей видимости, даже к таким оружиям, как референдум.

  • Диалог между Румынией и Германией

    Диалог между Румынией и Германией

    Румыния и Германия желают продолжить партнёрские отношения во всех сферах деятельности и главным образом развивать сотрудничество в области экономики, имея в виду то, что для Румынии Германия является главным её партнёром в этой сфере. Так звучит один из итогов состоявшейся в Берлине встречи германского канцлера Ангелы Меркель и румынского премьер-министра Виктора Понты. Момент диалога совпал с периодом попыток Бухареста создать Румынии имидж страны, которая путём эффективных внутренних мер, сумела справится не только с экономическим и финансовым кризисом, но и с недавним политическим кризисом.

    Виктор Понта:

    «Главное что я хотел бы сказать германскому правительству, это то что Румыния, после нескольких лет экономического, политического, социального кризиса, вернулась к стабильности и желает стать надёжным стратегическим партнёром Германии».


    По-видимому, Берлин реалистично воспринимает предложение Бухареста. Германский канцлер, Ангела Меркель высказала в равной мере как интерес к развитию политических и экономических отношений, воспринятых как дружеские, так и желание более видимых реформ в области румынской юстиции.


    Ангела Меркель:

    «Желаем вам, чтобы экономическое построение страны оказалась успешным. Мы желаем быть вашим партнёром. Для германской экономики, очень важны соблюдение принципов правового государства, юридическая безопасность, искоренение коррупции и прозрачность».


    Ответ румынского премьер-министра подтвердил приоритетные направления внутренней политики Бухареста.


    Виктор Понта:

    «Желаю также отметить решимость правительства и правящей коалиции , в том что касается укрепления правового государства, продолжения борьбы с коррупцией и наше твёрдое намерение добиться более прозрачных и эффективных законодательных рамок. Я лично и возглавляемое мной правительство верим в европейскую перспективу Румынии и в то, что мы все должны принять участие в развитии будущего европейского проекта».


    Следует отметить, что румыно-германские отношения всегда носили особый характер, в результате многочисленных совместных исторических моментов и давнего проживания на румынской территории сильного немецкого национального меньшинства.



    Германский канцлер, Ангела Меркель и румынский премьер-министр, Виктор Понта, в ходе его официального визита в Берлин, договорились о продолжении двустороннего диалога в позитивном климате.

  • Очередные переживания

    Очередные переживания

    В 2011ом году лишь одному выпскнику из двух удавалось сдать Единый Госэкзамен. Во многих лицеях страны процент выпускников был нулевым, а в большинстве уездов, процент сдавших экзамен был намного ниже, чем в предыдущем году. Результаты указывали на самый слабый результат Госэзамена за последние 20 лет. Эта же ситуация повторилась и в 2012ом году. Что же произойдет в нынешнем году? Об этом мы узнаем только после публикации результатов этого первого экзамена на зрелость, на который записалось почти 190 тысяч молодых людей. Устные экзамены продлятся до 28го июня. Речь идет об оценке лингвистических компетенций устного общения на румынском языке и на родном языке для учеников национальных меньшинств, об оценке компьютерных компетенций и знаний иностранного языка мирового хождения. Затем, начиная с 1го июля, начнутся пиьменные экзамены — румынский язык и литература, после которого последуют родной язык, а также обязательные и факультативные профильные экзамены.

    В этом году, ученикам придется решать разные задчи в зависимости от профиля лицея. Таким образом, выпускники реальных, технических или ремесленных училищ получат другие задачи по румынскому языку, чем выпускники гуманитарных или педагогических лицеев. По математике будут введены два типа задач: для выпускников ПТУ и естествознательных лицеев. Результаты будут объявлены 12го июля. Однако вновь встает вопрос: почему результаты студентов, сдающих ЕГЭ столь слабы?


    Многие винят жесткие меры по борьбе со списыванием. Согласно принципу «страна должны выбрать между честностью и мухлежом» (как говорил бывший министр образования), уже несколько лет назад в экзаминационных помещениях были установлены видеокамеры, и были запрещены «подарки», которые смягчали бы бдительность надзирателей. В действительности же, слабые результаты на ЕГЭ связаны с отсутсвием интереса преподавателей и учеников, а также с наполадками системы, не в состоянии приспособится к требованиям нынешнего общества. Еще с 1990го года, сразу после антикоммунистической революции, образовательная система вступила в период нескончаемых перемен, вызывавших и похвалу и критику общественности.


    В этом году, некоторые выпускники, даже не стали записываться на сдачу ЕГЭ, обескураженные результатами пробного экзамена. Они решили усвоить профессию, убежденные, что должны существовать и люди, которые умели бы чинить автомобили и холодильники, или работать на стройке. Родители поощряют их, потому что, получив квалификацию и найдя рабочее место, они окажутся более в выигрыше, чем если они получат двойку на Едином ГосЭкзамене.

  • Колебания румынской денежной единицы

    На этой неделе продолжилась девальвация румынской денежной единицы, лея, по отношению к единой европейской денежной единице Евро. Национальный Банк Румынии объявил в четверг обменный курс в 4 лея 47 бань за один евро, а к концу торгов котировки румынского лея откатились к отметке 4 лея 52 бань за один евро. Поддержка Центрального банка на рынке почувствовалась, однако, лишь в первой половине дня, утверждают финансовые обозреватели. Такой высокий уровень не был достигнут на межбанковском рынке с середины декабря прошлого года, когда котировка евро составляла 4 лея и 47 бань.

    Каковы же причины этой девальвации лея? Некоторые дилеры считают, что заказы на закупку валюты поступили особенно со стороны иностранных игроков, которые продали облигации в леях, выданные Министерством Финансов, однако речь идет и о коммерческом спросе со стороны компаний, испуганных что рост обменного курса продолжится. Другие дилеры утверждают, что девальвация лея может быть вызвана и некоторыми заказами на закупку евро, выданными банками от имени некоторых компаний, которые до этого ожидали более низкого обменного курса.


    С другой стороны цитируемые финансовой газетой БУРСА специалисты утверждают, что причины этой девальвации многочисленные. Они считают, что невозможно уже говорить о спекулятивных атаках на национальную валюту, так, как это произошло в 2008 году. Упомянутая выше газета считает, что недавняя тенденция девальвации лея отразила действия на региональных рынках, наводя на мысль, что рынки находятся в тесной связи с аппетитом инвесторов, на глобальном уровне, по отношению к активам с относительно высоким риском.


    В то же время котировка лея улучшилась по отношению к фунту стерлингов и швейцарскому франку. Национальная денежная единица продолжила свою девальвацию и по отношению к американскому доллару. Обменный курс вырос в четверг, когда доллар продавался за 3 лея и 41 бань.


    Все-таки, согласно недавней оценке румынского филиала международной группы финансовых сделок, лей держится в этом году лучше, чем остальные европейские национальные денежные единицы по отношению к доллару.


    Авторы анализа «Noble Securities» считают, что главные пилоны, которые поддерживали лей — это эволюция румынской экономики в первом триместре, когда был зарегистрирован рост в пять десятых процента, но и рекомендация Европейской Комиссии относительно отмены процедуры по избыточному дефициту для Румынии.

  • Румыния и опыт Польши в различных сферах экономики

    Румыния и опыт Польши в различных сферах экономики

    В последнее время, польская модель и её положительные результаты стали занимать всё чаше внимание румынских властей. Польские успехи заинтересовавшие румынскую сторону касаются таких сфер, как приватизация, привлечение иностранных инвесторов, отличный уровень поглощаемости европейских денежных средств или политики в области электроэнергии. Накануне своего визита в Варшаву, румынский премьер-министр отметил, что Румыния должна согласовать как можно больше собственные политики в области экономики и развития с Польшей. Позже, в рамках официальной встречи с его коллегой Дональдом Туском, он заявил, что румынским властям есть чему научиться от польской стороны в том что касается вопросов поглощения европейских финансовых средств и административно-территориальной реорганизации страны. Главы правительств двух стран договорились о том, что Польша будет следить за Румынией и оказывать ей помощь в процессе административно-территориальной реорганизации страны и улучшения уровня поглощения европейских денежных средств.

    Виктор Понта подчеркнул, что для Румынии Польша является положительным примером и привилегированным партнёром, между двумя странами не существуя никаких столкновений интересов неважно о какой сфере деятельности шла бы речь. Виктор Понта:

    «Хочется, чтобы и в дальнейшем, ссылаясь на отличные политические отношения и взаимность интересов двух стран, Польша видела в Румынии настоящего партнёра, стратегического союзника, так чтобы в следующий период, и Румыния и Польша играли важную роль в регионе, в Европейском союзе».


    В свою очередь, польский премьер отметил, что обе страны заинтересованны в диверсификации энергетических ресурсов, а также сходятся в плане идей, касающихся политик охраны окружающей среды и энергии. В этом смысле, он отметил, что Польша поддерживает вариант газопровода Набуко, как способа диверсификации источников энергии.


    Газопровод Набуко должен был бы быть введён в эксплуатацию к концу 2018-го года и сможет обеспечить 50% необходимого количества газа Болгарии, Румынии, Австрии и Венгрии. Другим источником энергии является спорный сланцевый газ, в эксплуатации которого заинтересованы обе страны. Хотя сланцевый газ представляет очень важную возможность, часть специалистов высказываются против добычи этого газа, потому что в этом процессе применяется гидроразрыв, что увеличивает уровень риска землетрясения и приводит к загрязнению грунтовых вод.


    В среду, когда как раз отмечался Международный день окружающей среды, на границе с Болгарией состоялся митинг против эксплуатации этого источника энергии, протестующие придерживаясь мнения, что сланцевый газ вреден, как для населения, так и для окружающей среды. Согласно оценкам Американского информационного агентства по вопросам энергии, совместный резерв сланцевого газа находящийся на территории Румынии, Венгрии и Болгарии достигает 583 миллиардов кубометров.

  • Дебаты по поправкам к Конституции

    Дебаты по поправкам к Конституции

    Парламентская комиссия по Пересмотру Конституции продолжает рассматривать предложения со стороны гражданского общества, ввиду разработки будущего Фундаментального закона, адаптированного к новому этапу развития Румынии. В течении первого своего заседания, Комиссия отклонила поправки, относящиеся к изменению формы правления румынского государства в парламентскую республику. Было отклонено и предложение отказа от синтагмы «национальное государство», предложение, выдвинутое в парламенте венгерским меньшинством.

    Во вторник, во время второго заседания, Комиссия по Пересмотру внесла в проект будущей Конституции понятие «регион», которое дополнит существующие формы административной организации территории — коммуны, города, уезды. Было принято предложение включения герба на государственный флаг Румынии, но отклонено предложение перенести национальный день Румынии с 1 декабря (день Великого объединения 1918 года) на 10 мая (День Королевства), или изменения государственного гимна.


    Комиссия также установила, что дискриминация, связанная с цветом кожи, половой ориентации или генетических черт должна быть запрещена. Всвязи с этой статьёй, Румынская православная патриархия передала коммюнике в котором, от имени 85,6% румынского населения, являющегося православным, требуется от Комиссии, чтобы законоположения будущей Конституции учли необходимость защиты естественной и традиционно румынской семьи, основанной на браке между мужчиной и женщиной.


    Принадлежность к ЕС вызвала долгие дебаты, так как группа национальных меньшинств предложила внедрение поправки, которая должна чётко указывать, что Румыния является страной членом ЕС. Поправка была отклонена, так как принадлежность к ЕС регламентируется через договоры и их дублирование не нужно. С другой стороны, члены Комиссии поправили 15 статью Фундаментального закона, относящуюся к Универсальности, и внесли предвидение, которое гласит, что «румынские граждане рождаются и живут свободными» и заменяя таким образом нынешнюю форму, которая звучит, цитируем: «Граждане пользуются правами и свободами, установленными через Конституцию и другие законы и имеют обязанности, предвиденные этими законами». Была единогласно принята статья о тайне переписки. Учитывая эволюцию информационных технологий, Комиссия поправила статью номер 28 и включила в закон, рядом с письмами, телеграммами, телефонными разговорами и тайну электронных коммуникаций и данных.

  • Поддержка Румынии и Болгарии для вступления в Шенген

    Поддержка Румынии и Болгарии для вступления в Шенген

    Румыния и соседствующая с ней Болгария полностью выполняют все необходимые для вступления в Шенген критерии — отмечает Еврокомиссия в своём последнем отчете о функционировании пространства свободного передвижения. В тексте документа, европейский исполнительный орган даёт заверение, что продолжит поддерживать усилия двух стран по вступлению в Шенгенское пространство, несмотря на то, что на уровне стран членов нет необходимого консенсуса. Хотя положительных отзывов на то, как они выполнили стоявшие перед ними задачи немало, как со стороны европейских представителей, так и со стороны представителей различных стран-членов ЕС, Румыния и Болгария не смогли добиться этой приоритетной для их внешней политики цели. Более того, они не получили даже твёрдых гарантий, что это произойдёт в приемлемое с точки зрения Бухареста и Софии время.

    Неоднократные отсрочки с весны 2011-го и по сей день превратили Шенгенское пространство в труднодоступную цель, несмотря на то, что Румыния и Болгария являются членами ЕС уже шестой год. Рассматриваемое, наряду с переходом к единой европейской валюте, как предпоследний этап полной европейской интеграции, вступление в Шенген было обусловлено несколькими странами членами ЕС, среди которых Голландия и Германия, достижением стабильного прогресса в сфере юстиции и более эффективной борьбой с организованной преступностью.


    Следует отметить, что положение в юстиции в двух бывших коммунистических странах остается под мониторингом Еврокомиссии. Посредством Механизма сотрудничества и проверки, Еврокомиссия следит за эволюцией судебной системы, существенное реформирование которой пока заставляет себя ждать.


    С другой стороны, новая отсрочка по вступлению в Шенгенское пространство, в пределах которого, согласно отчету Еврокомиссии пользуются правом свободного передвижения 400 миллионов человек, вызвало недовольство Бухареста.


    Глава румынской дипломатии Титус Корлэцян, утверждал недавно, что «Румыния должна получить правильное, законное решение, учитывающее критерий срока пребывания в союзе, Европейский Договор». Хотя, теоретически, Румыния вправе быть недовольной, имея в виду то, что технические критерии полностью выполнены, на практике, вступление в Шенген продолжает обуславливаться эволюцией в сфере юстиции. «Чтобы мечтать о вступлении в Шенген, необходима адекватная судебная система», признал недавно глава государства, Траян Бэсеску.

  • Налоговые меры

    Румыния занимает одно из последних мест в Европе в том, что касается сбора государственных доходов, а уровень уклонения от уплаты налогов варьирует от 5 до 9% ВВП, заявил министр финансов, Даниел Кицою. Он надеется, до конца мандата существенно сократить это явление и ежегодно дополнить на 0,5% доходы для бюджета. Поэтому, одним из приоритетов бухарестского правительства является реструктуризация Национального агенства налогового администирования – (АНАФ), заявил Кицою в интервью для Аджерпресс. Согласно министру, изменения Налогового кодекса и Процессуального кодекса — решения, принятые до сих пор влястями, задавались целью упростить процедуры декларирования и уплаты налоговых обязанностей к бюджету. Кицою сообщил, что будут приняты и другие меры, которые будут способствовать сокращению уровня уклонения от уплаты налогов в Румынии, среди которых поправка Закона об уклонении от уплаты налогов и налогового обмана, законов, касающихся коммерческих обществ и неплатежеспособности, но и законоположения об оплате наличными.

    Параллельно, через реструктуризацию АНАФ, будут созданы органы, которые будут вести более чёткий контроль коммерческих обществ. Даниел Кицою уточнил, что будущее Управление против мошенничества будет иметь в виду, главным образом, крупные сети уклонения от уплаты налогов в области алкогольных напитков, нефтяных товаров, табачных и зерновых продуктов.


    Исполнительная власть имеет в виду, с другой стороны, две мажорные альтернативные меры по упрощению налоговой системы, начиная с 2014 г., добавил министр. Это — возвращение уровня НДС от 24 до 19%, или сокращение социального взноса на 5%. Министр объяснил, что политическое решение будет принято осенью, после того как будут проведены анализы, указывающие, какая из двух мер будет иметь лучшие последствия в том, что касается стимулирования экономики и сокращения уровня уклонения от уплаты налогов. Кицою также сообщил, что система оплаты НДС в момент реализации счёта может стать факультативным со второй половины текущего года, а мера будет возможно принята одновременно с другими поправками Налогового кодекса, с 1 июля.


    С 1 января 2013 система НДС в момент реализации счёта применяется одновременно с классической системой НДС. Мера была принята по требованию деловой среды с целью доставить ликвидности маленьким фирмам. С другой стороны, государство задалось целью приостановить фиктивные возвращения НДС.


    К сожалению, сказал Кицою, для некоторых коммерсантов уплата НДС при реализации счёта привело к искажениям в том, что касается денежного потока, а у дригих сократила капитал. Мера была принята с тем, чтобы помочь налогоплательщикам, а не для того, чтобы создавать сложности. Более того, добавил министр, правительство намеревается поправить это распоряжение, учитывая и то, что в большинстве стран членов ЕС уплата НДС при реализации счёта является факультативным.

  • Расторжение договора с “Bechtel”

    Расторжение договора с “Bechtel”

    Один из самых спорных и пагубных договоров, заключенных румынским государством с частной компанией — это договор на строительство участка Брашов — Борш Автострады Трансильвания, подписанный в 2003 году. Первоначальная стоимость договора составила 2 миллиарда 200 миллионов евро. За 10 лет американская фирма “Bechtel” завершила лишь 52 километра из 400 проектированных, за что получила почти полтора миллиарда евро. Таким образом, за каждый построенный километр автострады компания получила примерно 30 миллионов евро. Первоначальный срок завершения был установлен на 2011 год и он продлён на один год из-за прерывания работ в 2005 году. В итоге, румынское государство отказалось от этого договора, который принес ей лишь потери. Договор с “Bechtel” был расторгнут, однако американцы отлично пустили в ход свой последней пузырь. Государство заплатит компании компенсации в более 37 миллионов евро, а к этой сумме следует еще добавить задолженности в 50 миллионов евро.

    Министр делегат по вопросам проектов в сфере инфраструктуры Дан Шова говорит о преимуществах расторжения договора:

    «Выгода в том, что нам удалось уговорить представителей “Bechtel” согласится с компенсацией в 30 миллионов плюс НДС, то есть 37 миллионов 200 тысяч евро. Я думаю, что это хороший результат. Мы возьмемся за переделку изучения дорожного трафика, переделку технико-экономического обоснования. Мы с Национальной компанией автострад и национальных дорог решили оставить того-же консультанта, чтобы не терять время. У нас хорошая новость, а именно, то что есть несколько очень крупных фирм, заинтересованных в концессиях». Денежные средства на компенсации фирме “Bechtel” будут взяты из госбюджета, заявил премьер Виктор Понта, который добавил, что в этом году, можно организовать тендер на участок, связывающий город Клуж с автострадой Арад-Сибиу. Недавно, министр Дан Шова прогнозировал, что до выборов в 2016 году будут завершены два новых участка автострады: Комарник — Брашов и Крайова — Питешть, но и южное кольцо столицы. Проекты развертываются, а до конца этого года будут назначены и конструкторы. Скоростные дороги, или лучше сказать их отсутствие, является давней проблемой румынских водителей. Когда они строятся, работы выполняются с невероятным замедлением, а власти, периодически, открывают торжественно по несколько километров.


    Согласно Национальному институту статистики, Румыния, с пятью стами тридцатью километрами, занимает одно из последних мест в юго-восточной части Европы с точки зрения длины скоростных дорог. До конца текущего года, правительство попытается ввести в эксплуатацию примерно 140 новых километров.

  • Румыния и процедура по установлению контроля над чрезмерным дефицитом

    Многие страны ЕС продолжают сталкиваться с рецессией и значительной безработицей. В данной серьезной ситуаций, продолжение сжимания пояса для установления контроля над бюджетным дефицитом остаётся необходимым. В равной мере, необходимо ускорение осуществления структурных реформ, в целях увеличения конкурентоспособности. Конечно, каждая страна входящая в состав Европейского союза имеет собственный подход к вопросу. Еврокомиссия обязана лишь мониторизировать общую картину экономической сферы на территории союза и выступать с рекомендациями, чтобы обеспечить координацию принятых странами мер по борьбе с кризисом и восстановлению национальных экономик. Например, Брюссель рекомендует Германии повысить уровень зарплат, чтобы обеспечить баланс с производительностью труда, а Франции — приступить к серьёзным реформам и сократить бюджетный дефицит, имея в виду отставания Парижа по этому пункту.

    Еврокомиссия рекомендует также начало процедуры чрезмерного дефицита в случае Мальты и продолжение мониторинга в случае других 16-ти стран союза. Румынии, Брюссель рекомендует наоборот прекращение процедуры чрезмерного дефицита, что означает, что Бухарест соблюдает золотое правило европейских финансов. Конкретнее, превосходящая ожидания рецессия 2009-го года привела к резкому спаду доходов Правительства, доводя бюджетный дефицит до 9% ВВП. Однако, приложенные за последние годы усилия привели к его сокращению, в прошлом году он составив 2,9% ВВП.


    На текущий год, европейский исполнительный орган прогнозирует сокращение дефицита до 2,6%, а на следующий год до 2,4% ВВП. Формулированное Еврокомиссией предложение о прекращении процедуры чрезмерного дефицита сопровождается восемью рекомендациями, касающимися области налогообложения и здравоохранения.


    Среди них числятся завершение согласованной с ЕС и МВФ программы по финансовой поддержке, обеспечение налоговой консолидации благоприятной экономическому росту и продолжение реформ в области здравоохранения, в целях улучшения эффективности, качества и доступности предоставляемых услуг. Также рекомендуется ускорения процесса реформы в образовании, срочное применение национального плана по вопросу доступа молодёжи к рынку труда.


    Среди рекомендации фигурируют также борьба с бедностью, завершение реформы в области социальных случаев, обеспечение условий для применения национальной стратегии ввиду интеграции населения цыганского происхождения. Ряд рекомендации касаются улучшения качества работы управленческих структур, упрощение бизнесс-среды, повышение качества услуг и уровня независимости судебной системы.


    Данные рекомендации Еврокомиссии следуют пройти через Евросовет. Бухарестские власти утверждают, что все эти рекомендации полностью соответствуют плану приоритетов Правительства и что представляют собой полезный инструмент для ориентирования и планирования политик управленческих институтов.

  • Предложения по пересмотру Конституции

    Предложения по пересмотру Конституции

    После двух с половиной месяцев встреч и переговоров, Конституционный форум — который объединяет организации гражданского общества, граждан, представителей университетов, специалистов, и представителей местных общин — передал Парламентской комиссии по пересмотру Конституции доклад, содержащий предложения гражданского общества относительно изменения основного закона Румынии. Эти предложения должны стать основой деятельности Комиссии, которая разработает законодательное предложение. Комиссия не обязана, однако, учитывать результаты доклада, представленного председателем Конституционного форума, профессором Кристианом Пырвулеску:

    «В целом, у нас предложения, касающиеся семи тысяч абзацев. Доклад Форума содержит более трехсот страниц. Первая часть – 140 страниц – это обобщение предложений, а вторая часть — это конкретно полученные нами предложения, точнее, те, которым нам удалось придать более или менее юридическую форму. Есть много других предложений, которые не были изложены в юридической форме, и которые присутствуют в содержании доклада. Конституционный Форум не разработал единый проект по пересмотру Конституции, у нас не было никакого мандата для этого. Мы лишь собрали предложения граждан».

    Хотя они не императивны, было бы желательно, чтобы предложения гражданского общества были учтены. Поэтому представители Форума потребовали от политических деятелей обратить внимание на ряд особо важных предложений. Одна спорная точка связана с существованием двух палат парламента, на котором настаивают большинство Социал-либерального союза, но и Демократический союз венгров Румынии. Лишь находящиеся в оппозиции демократ-либералы поддерживают введение однопалатного парламента, в силу результатов проведенного в 2009 году референдума.


    Депутат от демократ-либералов, Ралука Цуркан:

    «В нашей деятельности мы должны сосредоточиться на соблюдении желания граждан, высказанного на референдуме, о переходу к однопалатному парламенту и о сокращении числа парламентариев».


    Значительно отличаются подходы партий и в том, что касается равновесия сил в тройке президент-парламент-правительство. В то время как Демократ-либеральная партия выступает за полупрезидентскую республику с относительно сильным президентом, как и до сих пор, Демократический союз венгров Румынии предпочитает парламентскую республику, в которой президент избран законодательным органом.


    Однако, население желает и в дальнейшим избирать напрямую своего президента, так что Социал-либеральный союз занимает среднюю позицию: полупарламентская республика, в которой законодательный орган имеет основную часть полномочий, президент избирается прямым голосованием, но не играет никакой роли при назначении премьера. Более того, Социал-либеральный союз хотел бы сократить мандат главы государства. Сопредседатель Союза и премьер Виктор Понта:

    «Предложение Социал-либерального союза — это четырехлетний президентский мандат, и проведение выборов раз в два года, отдельно – парламентские выборы, отдельно – президентские».


    Парламентская комиссия по пересмотру Конституции начнет в скором времени рассматривать предложения с тем, чтобы разработать законопроект до конца июня. Этим же летом последует и голосование в Сенате, а потом, в сентябре, в Палате депутатов, и, наконец, референдум, который должен состоятся не позднее начала ноября.