Category: 一周要闻回顾

（一）国庆节

12月1日是罗马尼亚的国庆节。罗马尼亚人这一天纪念1918年，阿尔巴·尤利亚全国公民大会（Adunarea Natuonala de la Alba Iulia）通过一项决议，将特兰西瓦尼亚（Transilvania）、巴纳特（Banat）、克利萨纳（Crisana）和马拉穆列什（Maramures）与罗马尼亚合并，从而完成罗马尼亚民族国家的形成。这个过程始于1859年1月24日，在亚历山大·伊昂·库扎（Alexandru Ioan Cuza）大公实现摩尔多瓦（Moldova）与罗马尼亚公国的统一时。接着，在卡罗尔一世的统治下，在1878年11月14日俄罗斯-罗马尼亚-土耳其战争结束时，罗马尼亚在战场上赢得独立，并与多布罗加（Dobrogea）实现统一。1918年3月27日和11月28日，在斐迪南国王的统治下，巴萨拉比亚（Basarabia）和布克维纳（Bucovina）也与罗马尼亚实现统一。今年，借国庆节之际举办的阅兵式在首都布加勒斯特的凯旋门广场（Piata Arcului de Triumf）举行，有2400多名士兵和专家参加。与罗人一起游行的还有250名来自法国、北马其顿、摩尔多瓦共和国、卢森堡、波兰、葡萄牙、西班牙、美国、荷兰等国的外国军事人员。全国各地都举行了军事和宗教仪式、音乐表演和展览。罗政府向罗人为了参加这些活动，并享受各种娱乐活动提供了四天的小假期。

（二）新冠疫苗丑闻

罗马尼亚参议院以90票赞成、2票反对的投票结果批准了国家反贪局有关对前总理、国家自由党人弗洛林·克楚（Florin Citu）启动行事诉讼程序提出的请求。他被指控在有关在新冠疫情期间购买疫苗的案件中滥用职权，检察官称，罗政府当时购买的疫苗剂量过多，从而给国家造成了10亿欧元的损失。弗洛林·克楚声称：“在当时极为复杂、困难、不可预计的情况下，我兼任总理和财政部长职务时，就把罗人的健康、个人和经济自由放在第一位。我认为，当时罗政府采取了所应采取的措施。”另外，还有两位前卫生部长弗拉德·沃伊库雷斯库（Vlad Voiculescu）和伊万娜·米赫伊勒（Ioana Mihaila）也受到指控，并在总统克劳斯·约翰尼斯（Klaus Iohannis）批准反贪局的申请之后也可能会面临刑事起诉。

（三）宪法法院有关特殊养老金的决定

宪法法院星期二一致决定，继续向前议员提供特殊养老金，但议会有权未来取消这些津贴。宪法法员的法官提出的理由是，特殊养老金是那些至少完成一个完整任期的参议院和众议员享受的合法权利。他们还补充说，特殊养老金的废除阻挠议员们的合法权利，进而造成显著的法律不确定性。宪法法院称，议会有权在今后取消这些津贴，但在有关废除特殊养老金之前任期已满的议员将继续领取养老金。忆及6月26日，议会通过了一项有关取消议员特殊养老金的决议，这是因罗马尼亚在国家经济复苏计划中承诺采取这项措施而做出的决定。今年5月有近850名议员领取特殊养老金。

（四）北约和乌克兰

罗马尼亚外交部长鲁米尼察·奥多贝斯库（Luminita Odobescu）在布鲁塞尔出席了为期两天的北约外长会议。本届会议是在国际安全形势很复杂且不断恶化，影响到北约周边多个利益攸关的地区的背景下进行的。这指的是俄乌战争、西巴尔干地区的紧张局势、以色列与哈马斯之间的武装冲突等。这次会议具有深刻的政治意义，是2024年在华盛顿举行的北约峰会筹备工作的一个重要阶段。鲁米尼察·奥多贝斯库借此机会强调了黑海地区对欧洲大西洋安全的重要战略性意义，并主张根据马德里和维尔纽斯盟国的决定，对本地区制定更有条理的政策。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）对德国和荷兰将其向乌克兰提供的资助分别增加80亿和20亿欧元的决定表示欢迎。他还提到了在罗马尼亚建立乌克兰飞行员培训中心，专门负责培训F16战斗机飞行员的计划。

（五）垃圾回收

罗马尼亚的综合废物收集和回收系统投入运营。第一个包装计数和分拣中心在我国西北部的克鲁日县（Cluj）苯迪察镇落成。罗总理马切尔·乔拉库（Marcel Ciolacu）在一次视频讲话中说，这是一个历史性时刻，体现出罗马尼亚最雄心的循环经济计划的成果和第一个运行良好的公司合作伙伴关系的力量。罗环保部长表示，民众归还带有该系统标志的包装时，为每个瓶子铝管将获得50巴尼。米尔恰·菲杰特（Mirchea Fechet）解释说：“据估计，在罗市场上，来自在国内生产的或从国外出口的饮料包装的数量约为70亿，这也就是我们预计需要管理的数字。”包装将在17个地区中心收集。这些中心分别位于国家西部的蒂米什（Timis）、东部的巴克乌（Bacau）和南部的布加勒斯特。

逸雪（翻译）

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欧盟委员会最近批准了罗马尼亚国家复苏和复原力计划的修正案。总共为66项改革和111项投资计划提供的资金为285亿欧元，比原计划略有减少，因为罗马尼亚的经济增长高于预期。经过修正的国家经济复苏与复原力计划非常强调向绿色能源的过渡，大约44%的可用资金被分配给支持气候目标的措施，高于原计划中的41%。该计划的新章节旨在向绿色能源、提高建筑能源效率以及对可再生能源生产领域的劳动力进行再培训和升级进行投资。有关机构打算进行两项改革， 即一项是为使用非生产性或退化的国有土地进行绿色能源生产设立法律框架，另一项是为能源效率改造和可再生能源生产提供咨询服务的唯一柜台。资金的21%分配给罗马尼亚数字化进程，与最初的计划相比，这一比例也更高。该计划还旨在使基础设施进一步发展并完成卫生、公共就业和社会保障服务、交通、教育、税务、文化、司法系统和环境服务等部门的数字化。罗总理马塞尔·乔拉库对从该计划中规定养老金支出最高水平相当于国内生产总值9.4% 上限的取消感到满意。他强调说，通过这个措施，政府兑现了对罗马尼亚人民做出的承诺，目前政府正在准备实施一项规定重新计算并增加养老金的新法律。

国家复苏和复原力计划的修改形式现在必须由欧盟财政部长，然后由欧洲理事会连续批准。到目前为止，罗马尼亚已通过该计划获得了超过90亿欧元的资金。如果所既定的目标能够在令人满意的情况下达到，也就是反映罗马尼亚政府在投资发展和实施改革方面取得进展，欧盟委员会将授权新的付款。

罗马尼亚反贪局在布加勒斯特要求批准对三名要人提起的刑事诉讼，他们被认为对高估的抗新冠病毒疫苗采购负有责任。 反贪局检察官声称，在2021年1月至5月期间，罗马尼亚政府人员违反法律规定，并且在没有任何文件或分析证明必要性的情况下，购买了太多剂量的疫苗。因此，已经签约的剂量超过3700万剂就足够了，但还购买了大约5300万剂。 罗马尼亚反贪局表示，这些疫苗的价值超过10亿欧元，这一数额对国家预算构成了损害。

罗马尼亚总统克劳斯·约翰尼斯本周四在塞内加尔结束了非洲之行，他此次非洲之行还包括肯尼亚、坦桑尼亚和佛得角。 他在与塞内加尔外长举行的联合新闻发布会上强调说，罗马尼亚支持非洲国家发展确保自身安全的能力。约翰尼斯宣称：“我强调萨赫勒地区需要稳定，塞内加尔在该地区发挥着重要的作用”。 他还表示，塞内加尔是罗马尼亚在非洲大陆的“优先事项”。 签署了关于卫生兽医领域和教育领域的紧急情况管理的三份合作文件。约翰尼斯总统表示，这次访问让罗马尼亚重新回到了非洲的视线中。 “我们恢复了几乎失去的罗马尼亚与其非洲伙伴之间极其宝贵的关系。 这一战略不仅对罗马尼亚和我们访问的国家产生积极的实际影响，而且还将对欧盟与非洲国家之间的关系、欧盟与非洲联盟之间的关系产生具体的影响。”

以色列与哈马斯在加沙地带的休战于当地时间星期五早上7点钟开始，随后释放了13 名人质。 与埃及和美国一起担任重要调解地位的卡塔尔本星期三就为期四天的停火协议达成了斡旋，该停火协议可以延长，同时将扣押在加沙的50名人质与在以色列监狱中的150名巴勒斯坦囚犯作为交换。以色列与哈马斯之间的战争是由哈马斯10月7日在以色列南部发动的以色列历史上前所未有的规模和暴力袭击引发的。据当局称，该袭击造成1200人死亡，其中大部分是平民，约 240人被绑架。 据哈马斯称，作为报复，承诺消灭哈马斯的以色列此后对加沙地带进行了不间断的轰炸，造成近15000人死亡，其中包括 6000 多儿童。另一方面，罗马尼亚参议员和众议员参与联合全体会议， 借此放映了以色列播放的关于10月7日哈马斯组织袭击的一部影片。图像未经编辑，几名议员离开了房间，说对以色列平民的暴行感到震惊。在这次秘密会议结束时，以色列驻布加勒斯特大使鲁文·阿扎尔宣布，以色列有责任消灭哈马斯组织的所有军事能力，并确保这个恐怖组织未来不再构成威胁。他再次感谢罗马尼亚议会，也就是世界上一致通过谴责哈马斯并重申支持以色列自卫权利决议的第一个议会。

由罗马尼亚广播电台主办的Gaudeamus 书展是罗马尼亚举办历史最长的书展活动，现已举办第30届，到周日为止，公众可以享受优惠和高达50%的折扣。罗马尼亚国家文化基金管理局星期二推出了 “走向我自己-通过写作认识自我研讨会”项目。 中学生以及高中青少年在这里学习戏剧写作、独白或剧本写作。 学生中有两名年轻女性，她们已经出版了自己的书。在这次活动中还发生了数十场文化活动。

在20世纪下半叶罗马尼亚是华沙条约的成员，也就是苏联召集中欧和东欧卫星国的联盟。罗马尼亚1989年恢复自由后，2004年加入了北约，而其后勤过渡尚未完成。罗马尼亚陆军的20世纪装备正在逐渐被盟国技术创新顶端的现代作战装备所取代。在罗马尼亚东南部费特什蒂86号空军基地的中心，罗马尼亚飞行员的理论培训课程已经开始，他们将从苏联设计的旧式 MiG-21 飞机过渡到更先进的，由美国制造的高效F-16战斗机。该训练中心已拥有五架F-16战斗机，另外18架从荷兰派出的飞机将于今年年底抵达我国。罗马尼亚航空机队目前拥有17架从葡萄牙购买的F-16战斗机，并已与挪威签订了交付另外32架的合同。位于费特什蒂的欧洲培训中心是根据北约盟国之间的合作协议创建，按照该协议，罗马尼亚国防部提供空军基地和训练设施，荷兰空军提供F-16战斗机而美国著名制造商洛克希德·马丁公司提供教员和维护。

继2022年4月罗马尼亚年通胀率近20年来首次超过10%的门槛后，去年年底这一物价增长的主要指标达到了16.32%的高点。随后，年通胀率开始逐月下降，今年7月回落到10%以下，而目前国家统计局宣布10月份的通胀率下降至8.1%，是2022年12月的一半。不过，与一年前相比，物价的上涨幅度是很大的，按产品类别来看，增幅最大的是服务，超过12%，其次是食品，涨幅为8.8%，非食品涨幅不到7%。价格涨幅最大的是航空服务，比2022年10月上涨25%以上，医疗服务和住宿价格上涨16%以上。在食品类中，价格上涨最大的是啤酒，涨幅超过17%，鲜鱼和罐头涨幅约为16%。猪肉和牛肉、罐装肉和水果、人造黄油和土豆的涨幅也超过了10%。在非食品类中，洗涤剂价格涨幅最大，上涨了近24%，其次是热能价格，22%以上，还有卫生用品、化妆品、医疗用品和药品，均上涨15%以上。相比之下，电价下降15%，天然气价格保持不变。罗马尼亚国家银行上周表示，年通胀率的下降趋势在未来几个月内会持续下去，但于明年年初将再次上升。据罗央行称，由于旨在加快预算调整的增税措施以及中东冲突对石油价格的影响，通胀率的发展面临重大不确定性的风险。

据军事专家所说，黑海像一个沸腾的大锅。俄罗斯2022年2月24日侵略了乌克兰之后，战斗机和无人机不断飞越该地区，黑海变成了海战的地区。克里米亚半岛2014年被俄罗斯吞并了，乌克兰面对侵略战争，亲俄方的的涅斯特河沿岸地区30多年不在摩尔多瓦共和国的管辖之下。黑海沿岸国家-格鲁吉亚在2008年的战争中 不再控制阿布哈兹南部地区和奥赛梯。评论家说，文明世界在俄乌战争的旁边以及在摩尔多瓦共和国和格鲁吉亚面对的冷战的前景下感到不安。

据罗马尼亚总统府的消息，罗总统克劳斯·约翰尼斯（Klaus Iohannis）星期三对比利时进行正式访问，届时将受到菲利普国王的接见，并与首相亚历山大·德克罗（Alexander De Croo）举行政治磋商。在比利时于2024年接任欧盟轮值主席国职务的背景下，双方会谈议题包括罗比两国的政治外交合作和欧盟事务。他们还将讨论经济关系、增加贸易和投资的方式，能源安全、研究、卫生、教育和文化等共同利益领域的双边合作，以及比利时罗人社区的情况。克劳斯·约翰尼斯还将访问位于莫尔市（Mol）的比利时核能研究中心，该机构与罗马尼亚的核能研究所保持合作关系。届时，罗总统还将会见在比利时核能研究中心工作的罗研究员团队。

罗马尼亚国防部星期二宣布，荷兰皇家空军的五架F16战斗机已降落在我国南部的菲特什蒂。这些飞机将为欧洲F16训练中心提供服务，该中心是在丹麦国王的支持下，由罗空军与荷兰皇家空军和洛克希德·马丁公司（Lockheed Martin）合作建立的。国防部称，该中心将成为培训F16飞行员的国际枢纽，并将促进盟国之间互操作性的发展。另外，还将有助于建立共同作战标准，并加强北约应对黑海地区和东欧很复杂的挑战的能力。

据官方消息，罗马尼亚总理马切尔·乔拉库（Marcel Ciolacu）星期三将前往埃及。罗外交部昨晚宣布，有93名罗人及其家人已通过拉法过境点离开加沙地带，目前在埃及境内。罗马尼亚驻埃及大使馆的代表接走了他们，外交部危机应对小组的一个机动队也随行。被撤离的公民将乘坐专机飞往罗马尼亚。罗外交部宣布将继续与以色列和埃及当局进行对话，以期根据当地的事态发展和有关各方的协议，支持其他留在冲突地区的罗公民离开加沙。星期三将有另51名滞留在加沙罗公民及其家属通过拉法过境点进入埃及。

罗马尼亚国家银行行长 Mugur Isărescu 周五发布了通货膨胀季度报告。 更新后的预测再次确认了未来两年年通胀率继续下降的前景，2024 年通胀率的轨迹高于之前的预测，但在随后的几个季度略有下降。 因此，在一些费用和税收的增加和引入的影响下，预计明年年初的年通胀率将上升，并在随后的几个季度逐渐下降。 2025年通胀将加速下降。

罗马尼亚总理兼社会民主党领袖马塞尔·乔拉库将于周五和周六前往西班牙马拉加，参加欧洲社会党代表大会。 据新闻社称，在欧洲社会党代表大会大会期间，社会民主党领导人计划与欧洲社会党PES主席斯特凡·勒文(Stefan Lofven)以及社会党和民主党进步联盟议会党团主席伊拉特克斯·加西亚，以及德国社会民主党主席拉尔斯·克林贝尔(Iratxe Garcia)会面。 同样在周五，布加勒斯特社会自由党政府首脑将与丹麦首相梅特·弗雷德里克森会面。 访问西班牙的第二天，乔拉库总理将与德国联邦总理肖尔茨举行会晤。

罗马尼亚国防部欢迎周四向美国国会发出的有关向罗马尼亚出售 54 辆艾布拉姆斯主战坦克、弹药和训练兴奋剂的通知。 根据罗马尼亚陆军事先批准的消息，罗马尼亚陆军装备的战车将采用该型号最现代化的版本，合同估计价值约为10.7亿美元。罗马尼亚国防部长安赫尔·蒂尔瓦尔强调说，进入“艾布拉姆斯计划的直线发展不仅对罗马尼亚陆军来说是一个重大机遇，罗马尼亚陆军将拥有适应地区安全环境挑战的最新一代作战手段，但它展示了如何具体表述“罗马尼亚与美国之间的合作的牢固性和卓越水平，特别是在军事领域。

美国驻布加勒斯特大使凯瑟琳·卡瓦莱克重申，罗马尼亚是美国非常亲密的伙伴。美国驻布加勒斯特大使凯瑟琳·卡瓦莱克在访问罗马尼亚中部的特尔古穆列什时重申，黑海地区对北约发挥着重要作用，罗马尼亚是美国非常密切的合作伙伴。 她在接受特尔古穆列什电台采访时声称，位于乌克兰冲突地区附近的罗马尼亚“遭受了冲突的影响，无论是来到罗马尼亚还是过境罗马尼亚的乌克兰难民的危机 ，或者存在与通过罗马尼亚海运和多瑙河港口运输乌克兰谷物有关的各个方面。 这位美国外交官表示，除此之外，还包括在罗马尼亚边境发生的战争所引发的长期担忧。 凯瑟琳·卡瓦莱克（Kathleen Kavalec）：“在这种背景下，我相信国防和安全关系变得更加密切。 现在，我们在罗马尼亚的美国士兵数量增加了两倍，这里有超过3000名美国士兵，我们正在与罗马尼亚伙伴在国防和军事威慑领域越来越密切地合作，以保卫北约的每一寸领土，如果有必要的话。美国大使凯瑟琳·卡瓦莱克最近在布加勒斯特举行的一次安全会议上表示，与几十年前相比,罗马尼亚已从和平与安全的受益者转变为输出者，今天，在北约及其伙伴的支持下，罗马尼亚已经做好了更加充分的准备来保卫其边界。我知道罗马尼亚人对历史转折点并不陌生。美国外交官对此表示赞赏。 她说，正因为如此，二十多年前，在地缘政治同样关键的时刻，罗马尼亚做出了加入北约和欧盟的战略性、明智的决定，选择了民主转型的道路。 美国驻布加勒斯特大使表示，继续投资于联盟和伙伴关系至关重要，首先是北约。 凯瑟琳·卡瓦莱克指出，当我们面对俄罗斯对乌克兰的侵略、哈马斯组织对以色列的袭击或任何其他类型的全球不公正现象时，我们在一起就会变得更加强大。 另一方面，在特尔古穆列什，美国外交官还提到美国希望将罗马尼亚纳入免签证计划，但她指出，这可以通过严格遵守美国立法来实现，该立法有非常具体的要求。

欧盟委员会负责价值与透明度的副主席乔洛瓦星期一对罗马尼亚进行了正式访问，与罗总统克劳斯·约翰尼斯举行会晤。双方的会谈议题包括法治情况和司法改革、以及继续对乌克兰提供支持的计划和中东局势。罗总统与欧盟官员讨论的另一个问题是罗马尼亚加入申根区进程。在罗马尼亚加入申根区的日期因不断遭到奥地利的拒绝，而多次被推迟之后，此事暂时处于观望状态。乔洛瓦也与罗总理马切尔·乔拉库讨论了罗马尼亚加入申根区的问题。乔拉库借此机会对欧盟官员为她在这方面对罗马尼亚提供的支持表示感谢。罗总理与欧盟官员讨论的其它议题是法治情况、打击虚假新闻的途径和数字化转型。

（一）欧盟峰会

罗马尼亚总统克劳斯·约翰尼斯（Klaus Iohannis）星期四和星期五出席了在布鲁塞尔举行的欧洲理事会会议和欧元峰会。借此机会罗总统宣布，罗马尼亚将继续在俄乌战争中坚定支持其邻国乌克兰，并呼吁欧盟在必要时继续支持乌克兰。罗总统还补充说，罗方支持欧盟在今年年底之前与乌克兰和摩尔多瓦共和国启动入盟谈判的计划。另外，罗总理马切尔·乔拉库（Marcel Ciolacu）星期四在布鲁塞尔，会见了欧盟委员会负责交通事务委员阿迪娜·瓦莉安（Adina Valean）和负责经济专员保罗·真蒂洛尼（Paolo Geentiloni）。与欧委会代表的会谈是在罗政府提交了公共养老金法律草案之后进行的，罗马尼亚在其国家经济复苏计划中承诺通过该法案。

（二）工资

以马切尔·乔拉库（Marcel Ciolacu）为首的罗政府与工会和业主协会就建筑业、农业和食品工业员工的最低工资达成共识。这些行业的员工拿到的工资在必须支付从前被免缴的健康保险税后不会降低。业主协会的代表克利斯蒂安·耶尔巴舒（Cristian Eerbasu）表示，为了避免未申报劳动的扩散以及建筑业的劳动力流失，这项措施是必要的，因为该领域的人力资源与罗建筑市场的需求相比较不足。

（三）新一项紧急政令

联合执政的社会民主党和国家自由党宣布，将继续谨慎使用公款，以减少预算赤字。罗政府起草了一项新的紧急政令，旨在今年年底削减开支。该法案对公共机构和市政府施加限制，包括有关减少用于举办联欢节和竞赛活动的款项。信贷员不能再为办公用品和维修服务做出合法承诺。该法案还规定，法院判决的国家雇员应得工资的支付将推迟到2024年。不过，社民党总理马切尔·乔拉库（Marcel Ciolacu）确保说，国家预算中有足够的资金来支付工资和政府承诺的其它费用。自2024年1月1日起，养老金将与13.5%的通胀率挂钩。政府出台的新一揽子措施不久之前，欧洲统计局公布的数据显示，匈牙利和罗马尼亚的预算赤字分别为6.6%和6.3%，是27个欧盟成员国中预算赤字最高的两个国家。

（四）不信任案

逸雪（翻译）

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罗马尼亚总理是本周首批前往以色列对犹太人民表达声援的领导人之一。马塞尔·乔拉库转达了罗马尼亚社会对哈马斯恐怖分子10月7日发动的战争受害者的同情，并感谢以色列当局为从该地区遣返罗马尼亚人提供的支持。到目前为止，已有2000多名罗马尼亚公民从以色列被带回国，罗马尼亚外交部正在关注加沙地带的另外350名罗马尼亚公民及其家人。马塞尔·乔拉库表示，罗马尼亚仍然是和平的促进者，并将在这些困难时刻无条件地支持其盟友。他要求立即释放被恐怖分子绑架的人，并避免对平民采取任何侵略行为。罗总理同样主张在加沙开放人道主义走廊并向难民提供援助。罗马尼亚总统又强烈谴责以色列境内发生的恐怖袭击。本星期二在欧洲理事会以视频会议形式举行的特别会议上，克劳斯·约翰尼斯强调说，布加勒斯特明确支持以色列的合法自卫权，必须根据国际人道主义法行使这一权利。

罗马尼亚总理马塞尔·乔拉库和乌克兰总理德尼斯·什米哈尔在基辅举行的两国高管联席会议结束时签署了一份关于“确保乌克兰产品安全过境”的备忘录以及关于发展乌克兰-罗马尼亚过境点和相关道路基础设施的策略。此外，乌克兰和罗马尼亚政府代表还签署了一项协议，内容涉及在罗马尼亚与乌克兰北部边境地之间修建跨越蒂萨河的公路桥。借此机会还建立了乌克兰谷物向罗马尼亚出口的机制，并采取措施保护罗马尼亚农民。基辅政府又通过了一份文件，规定乌克兰承认罗马尼亚少数民族讲的是罗马尼亚语，而不是摩尔多瓦语。两国高管联席会议结束时签署的文件清单还包括人员重新接纳议定书、一项国防工业合作谅解备忘录和一项制药领域谅解备忘录。两国政府会晤前，罗马尼亚总理向位于基辅市中心的阵亡英雄墙敬献花圈。马塞尔·乔拉库还享受乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基的接见，据悉泽连斯基上周对布加勒斯特进行访问。另一方面，欧盟委员会对罗马尼亚和乌克兰政府签署谅解备忘录表示欢迎，认为该文件将进一步有助于增强团结走廊的能力，特别是考虑到俄罗斯侵略对乌克兰的交通基础设施造成的损害。欧委会的一份新闻稿表明，罗马尼亚在团结走廊的运作中发挥着重要的作用，并与所有相关各方进行建设性合作。该备忘录预计，两国边境的改善不仅将满足乌克兰当前的进出口需求，而还将帮助这个国家牢牢地扎根于欧盟的运输领域。布鲁塞尔官员表示，融资已经到位。

罗马尼亚宪法法院最近决定，政府不久前承担的旨在平衡罗马尼亚预算的财政预算措施可以生效。宪法法院驳回了议会反对党的起诉。该法律经国家总统颁布后即可实施。下周，政府代表将与社会伙伴举行会议，目的是确定建筑业和农业最低工资的上涨水平，以使这些行业雇员的工资不会受到健康保险支付的影响。政府希望在实施财政预算措施后，罗马尼亚今年的赤字将减少至国内生产总值的5.7%。

罗马尼亚总统克劳斯·约翰尼斯颁布了特殊养老金法律，此前只有某些类别的预算机构雇员享有特别巨额养老金。该法案在符合宪法法院今年夏季的决定和欧盟委员会的意见后，本星期一由众议院重新审查并投票。想要取消任何特权的议会反对派强烈批评了新法律，认为是不可接受又挑衅性的，并且不尊重适用于普通罗马尼亚人的原则，即根据在工作期间缴款养老金费的原则。根据该法律，治安法官也就是该法律的受益类别之一退休时可以领取近4年月薪总额平均80%的养老金。养老金净额不能高于退休前最后一个月活动的净收入。 同时，从明年开始，治安法官如果工龄25年且年满47岁就可以退休。退休年龄将每年增加四个月，直至达到60岁。

去年在罗马尼亚、法国和德国的倡议下建立的摩尔多瓦共和国支持平台第四届会议本周在基希讷乌举行，旨在帮助罗马尼亚这个小邻国克服俄罗斯侵略乌克兰所造成的影响。摩尔多瓦总统马亚·桑杜借此机会宣布基希讷乌政府的计划是维护和平并确保摩尔多瓦公民的欧洲生活条件。与会者一致认为，欧盟的支持很重要，而基础设施、互联互通和结构性改革是拉近欧盟的关键因素。此外，罗马尼亚希望摩尔多瓦共和国能够在今年年底收到开始入盟谈判的邀请，这对于这个国家来说将是一项历史性决定。

应美国总统乔·拜登的邀请，罗马尼亚总统克劳斯·约翰尼斯于星期二参加了与全球盟国领导人举行的新一轮有限形式的政治磋商，也就是在俄罗斯对乌克兰持续引发军事冲突的背景下。参与此次会晤的还有德国总理奥拉夫·肖尔茨、英国首相里希·苏纳克、意大利总理格鲁吉亚·梅洛尼、加拿大总理贾汀·特鲁多、日本首相岸田文雄，波兰总统安杰伊·杜达、法国外交部长凯瑟琳·科隆纳、北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格、欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩和欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔。这些磋商是盟国和跨大西洋协调系列努力的一部分，并补充了之前在俄罗斯侵略乌克兰战争背景下以类似形式进行的讨论。新一轮磋商是在乌克兰战区包括罗马尼亚附近民用基础设施遭到袭击的近期事态发展背景下进行的。另一方面，罗马尼亚外交部长卢米尼塔·奥多贝斯库在基辅主张了欧盟继续为遭受俄罗斯军队入侵的乌克兰提供多层面支持的重要性，包括在欧洲和平基金内设立军事基金。罗外长指责俄罗斯继续袭击罗马尼亚附近的乌克兰民用基础设施，并强调需要采取长期战略区域方针，其中包括摩尔多瓦共和国。卢米尼察·奥多贝斯库最近参加了在乌克兰首都举行的欧盟成员国外交部长非正式会议，即外交部理事会。

罗马尼亚内政部长卡塔林·普雷多尤星期二在布加勒斯特议会上表示，内政部已制定一项特别措施计划，目的是打击学校贩毒行为。应反对派拯救罗马尼亚联盟的要求，普雷多尤被邀请参加“政府时间定时会议，来就打击高风险物质消费的行动提供澄清。卡塔林·普雷多尤还表示，打击毒品和人口贩运以及打击有组织犯罪是他任期的优先事项，近三个月中，我国有关机构解散了44个有组织犯罪团体，并没收了数百公斤违禁物质。

罗总统约翰尼斯周四参加了在西班牙格拉纳达市举办的第三届欧洲政治共同体峰会。据总统府公布的消息显示，峰会上探讨的主题包括向数字化的过渡，人工智能和安全。在峰会中，罗总统和挪威总理一道主持一次圆桌会。与会者探讨有关气打击候变化，能源，环保等问题。总统周五参加在格拉纳达市举办的欧洲理事会的会议。西班牙接任了欧洲理事会轮值主席国职务。理事会会议的主题包括欧盟未来战略性日程表，欧盟国防，韧性，竞争力，扩展，难民现象等。

应葡萄牙总统德索萨的邀请，罗马尼亚总统约翰尼斯从10月6日至9日对葡萄牙进行一次国事访问。据罗总统府公布的消息显示，约翰尼斯总统以特邀嘉宾的身分参加由葡萄牙总统主持的阿拉约洛斯集团周年大会，该大会周五在波尔图市举行。该集团的会议庆祝16个欧盟国家启动了总统级非正式磋商平台20周年。罗马尼亚总统在发表讲话中，介绍欧盟在俄罗斯侵略乌克兰背景下面临的挑战以及为了继续对乌克兰提供多方面的支持必须采取的措施。周六，约翰尼斯总统将在里斯本同葡萄牙总统进行会见。

罗马尼亚中央银行周四召开了银行董事会的货币政策会议。在会议上决定，将货币政策年度利率保持在7%，贷款年度利率为8%，存款年度利率为6%。我们还要提到的是，中央银行的主要利率从今年1月份保持不变。

国际货币基金组织代表团对我国进行的定期评估访问结结束了。该代表团的专家认为，罗政府希望实施的一揽子财政措施是前进迈出的一步、改善了某些领域的政策，但仍需要做出一些调整。国际货币基金组织专家估计，罗马尼亚今年的经济增长率为 2.3%，预算赤字占国内生产总值的 6%，并建议，政府要进行带来相当于国内生产总值中2%的额外收入的改革，同时应该考虑的主要措施是：消除豁免、特权和剩余的漏洞，提高增值税的新效率，实施修改的财产税，并利用财政政策为提高能源使用效率。该组织专家表示，为提高养老金和工资所进行的支出的可预测性值得欢迎，但政府控制食品价格的决定并不是降低物价的好策略。

（一） 热浪和风暴

本周在罗马尼亚发生了两种极端气候现象，星期三的天气最糟糕：国家东南部地区处于红色、橙色或黄色高温预警状态，温度超过四十摄氏度，其它地区，则处于红色阵雨、冰雹和暴风雨预警状态。恶劣的天气造成人员伤亡：在国家中部的特兰斯阿尔比娜（Transalpina）公路，一名妇女因一棵被强风连根拔起的树倒在了他乘坐的车顶上而致死，在国家东北部的波托莎尼（Botosani），两位兄弟在田野上被闪电击中而致死。在国家中部的哈尔基塔县（Harghita），铁路运输因几棵树倒在铁路而受阻。暴风雨损害了县府米尔库利亚·丘克（Mirecurea Ciuc）游泳池的屋顶。一天之前，奥拉迪亚（Oradea）大学图书馆的屋顶被风吹走了，光伏板落在人行道上。数十万消费者断电了。国家东部雅西县（Ias）的数个城镇断饮用水，国家东南部的黑海港口康斯坦察（Constanta）因暴风被关闭。救援人员在图尔恰县（Tulcea）疏散了洪水淹没道路后被困在汽车里的人员。消防队员这几天还参与了希腊森林大火扑灭活动。

（二）俄罗斯对靠近罗马尼亚的地区发动进攻

俄乌战争本周临近了罗马尼亚。自从战争爆发以来，俄军首次，周一凌晨对多瑙河上的两个乌克兰港口发动进攻，炸毁粮食仓库，并造成数人死亡。两个港口之一，雷尼（Reni）距离罗马尼亚很近，大约20公里，罗官员坚决谴责了俄方多瑙河港口袭击。在俄罗斯退出黑海粮食协议之后，多瑙河成为运输乌克兰粮食的替代路线。罗马尼亚国防部长确保说，目前国家领土和领海不受到任何直接威胁。外长鲁米尼察·奥多贝斯库（Luminita Odobescu）声称，罗马尼亚以北约和欧盟成员国的身份，受到有史以来最坚实的安全保障。她与美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）进行了电话交谈，两位高官谴责了俄军对河流和海洋基础设施的军袭击。俄罗斯在克里米亚大桥再次遭到袭击之后决定退出2022年7月在联合国和土耳其的斡旋下达成的黑海粮食运输协议。克里姆林宫发言人佩斯科夫（Dimitry Peskov）指出，黑海粮食协议中与俄罗斯有关的部分没有履行，因此协议停止生效。俄方谴责乌克兰以粮食供应为幌子，从西方国家大量购买武器，并认为，对克里米亚发动的袭击是从在黑海粮食协议的框架内租用的船只上发动的。

（三）有关罗马尼亚的财务数据

今年下半年，罗马尼亚的预算赤字达到国内生产总值的2.34%，同比增加0.5%以上。预算收入和开支分别增加12%和16.5%。据财政部公布的数据显示，投资呈现良好的发展趋势，增加56%以上。为今年年底制定的预算赤字目标为4.4%，政府为了能够达标准备一揽子措施。政府讨论的议案包括，增加某些税务，并取消某些优惠条件，而同时削减各部门的开支。政府考虑取消有关信息技术、建筑业、农业等领域的员工被免除支付健康保险的规定，并维持仅仅两个增值税税率，分别为9%和19%。

（四）国家抗击并预防癌症计划

罗马尼亚政府通过了国家抗击和预防癌症计划，并计划在未来5年分阶段的落到实处。这项计划将允许病患快速享受预防措施、诊断、治疗和姑息治疗服务。卫生部长亚历山大·拉菲啦（Alexandru Rafila）表示，未来将要对肿瘤科进行投资，并补充说，病患享受的服务将全额结算，包括先进的放射治疗服务。政府将建立一个创新基金，主要受益者将是癌症患者。另一方面，癌症患者协会联合会的代表批评了实施该计划方法规则的缺乏，并认为，因此不知道从病患被诊断患有癌症直到能开始接受治疗过的时间多长。他们表示打算对卫生部提起诉讼。

逸雪（翻译）

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罗总统约翰尼斯本周参加了在纽约举行的联合国安理会的会议。会议日程表的议程包括可持续发展目标、重复的危机、乌克兰战争等。罗总统发表讲话时主张，罗马尼亚支持有效的多边主义，遵守国际法和国际秩序。乌克兰战争爆发之后，总统泽连斯基首次参加了联合国会议，并对国际首脑发表了讲话。美国总统拜登在联合国安理会全体会议上发表了传统性演讲之后，主张采取更加有效的措施，以预防气候变化，同时对乌克兰提供所需帮助。

罗外长奥多贝斯库女士参加了欧盟-沙特阿拉伯-阿拉伯国家联盟三方会议。这是在联合国安理会第78届会议期间进行的会议。据罗外交部声明，此次会议的主要目标是恢复中东和平进程，以保护两个国家：以色列与巴勒斯坦的想法。罗外长说，需要采取附加措施以成立可信的政治环境、增加信心，这都有助于双方可以恢复直接的谈判过程。

另外，罗马尼亚总统在纽约峰会上，还就罗马尼亚实现2030年可持续发展目标的情况进行分析时表示，我国的达标率达62%。罗总统介绍了有关2023年可持续发展目标的自愿国家报告的数据，并强调说，罗马尼亚在可持续发展议程有关环境保护和应对气候变化的目标上取得了显著的进步。约翰尼斯表示，罗政府致力于促进为实施这些目标而建立的机构的发展，并在该领域培养专家。他强调说，罗马尼亚在缓和并适应气候变化上，以及在建立循环经济和气候变化教育等方面，采用了有效的政策。约翰尼斯指出，这是罗政府优先考虑的问题。约翰尼斯强调说，罗马尼亚是建设可持续社会和经济上的一个可靠的伙伴国。罗总统认为，在到2030年的7年内，国际社会必须进一步地加强合作，就是因为，为了取得丰硕的成果必须团结一致、联合行动、积极参与各方的努力。他强调：我们必须进一步发展联合国的发展计划，更有效地监督可持续发展目标的实施情况，并且我们的发展政策应该以科学和高质量的信息为基础。

社民党和自由党近2个月对财政-预算措施进行了谈判之后，财政部对这项法律草案进行了公众舆论手续。法律草案规定，在中小型企业、软件以及电脑游戏、提供司法及医疗服务公司的情况下，如果它们的收入低于6万欧元，将缴纳的税额为1%。对收入高于6万欧元的企业，缴纳的税额为3%。建筑、食品领域的职工以及信息技术专家将支付医疗保险。大企业和银行将支付附加的利润税。政府采取的措施将从10月1日起开始生效。

各位听众，本周要闻由汉语编辑部翻译，是由谢芦宾播送的，谢谢收听！

罗马尼亚9月11日开始新的学年。约为3百万名学生和幼儿星期一返回学校。今学年包括36个学周，分成5个学期。学年也包括“绿色之周”和“学校外的教育活动”的两周。学期之间有为期一周的假期。2024年6月21日将结束2023-2024年的学年。从今学年开始履行新教育法的规定，这包括针对国家级考试的一系列变化。今年开始中小学一年纪的学生，4年级毕业以后参加国家级考试的时候将考罗马尼亚文，数学和外文。从2025-2026学年开始高中的学生毕业考试将包括更多的考试。此外，当局希望学校成为一个安全之地，采取措施以预防吸毒或者在学生中打击贩运毒品的现象，减少欺凌案件及犯罪风险，尤其是暴力犯罪。罗马尼亚总统克劳斯·约翰尼斯宣布，青少年吸毒问题将列入于下次最高国防理事会议程。他在布加勒斯特一所学校的开学典礼上强调说，这种现象对国家安全构成了严重的挑战。约翰尼斯还表示，他对从2024年1月1日起增加教师工资不断表示支持。他保证说，他将保持坚定，为实现政府今年夏天的承诺而采取一切措施。另一方面，根据罗马尼亚世界宣明会基金会最近发布的分析，近四分之三的教师以高度的积极性开始新学年。然而，回答调查问题的人50%认为，每班学生太多，无法满足每个孩子的需求。近一半的受访者表示，他们怀疑政府会兑现今年夏季教师罢工期间关于薪酬的承诺。即使抗议活动带来的收入增加，近30%的教师认为自己的财务状况一般或不稳定。不过，世界宣明会上月底进行的调查结果还显示，不到三分之一的教师认为自己的财务状况良好或非常好。

罗马尼亚国防部在我国东南部图尔恰县与乌克兰接壤地区普劳鲁村，开始建造两家避难所。据报道，罗军方在该地区发现了俄罗斯用来攻击乌克兰多瑙河港口无人机的碎片。一队工程兵在普劳鲁村建造了两个混凝土掩体。另外，公安局星期二夜间向该地区8个城镇的居民发布第一条警报消息，提醒他们注意，因俄军对乌克兰发动袭击，有可能有物体从空中坠落。国家紧急情况委员会劝民众保持冷静，并在需要的情况下，在地窖或民房避难所里庇护。当地紧急情况监察机构至今没有收到任何有关俄军最近对乌克兰发动的袭击在罗马尼亚产生意外事件的信息。

欧洲议会在斯特拉斯堡举行全体会议，主要议题是欧盟状况报告的批准，考虑到欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩于星期三向欧洲议会议员提交该报告。欧委会主席正在其任期结束，她在2024年6月欧洲选举前八个月做其最后评估，届时将组成欧洲议会和欧盟委员会的新结构。今年是面临前所未有挑战的一年，但欧盟没有辜负人们的期望——这就是在星期三讲话之前欧委会发布的一份文件的结果。该文件还评估欧盟针对俄罗斯侵略乌克兰的战争以及为减少俄罗斯的影响而采取的行动，还有减低对化石燃料的依赖、提高欧盟公民的繁荣水平、发展数字部门和加速生态转型等大型计划所取得的进展。欧洲议会议程上的另一个重要议题是加强欧盟防御工业以及为成员国联合采购军备和军事装备准备必要的工具。该报告还包含了欧洲理事会和欧盟委员会在面对极端天气现象和自然灾害（例如洪水、热浪、森林火灾）时更好地保护欧洲公民的关切，考虑到今年夏天欧洲大陆面临着严重的现象。

29日和30日，罗马尼亚外交部在首都布加勒斯特举办了罗外交年度会议，政府机构代表参加此次包括多个主题全会的会议。据罗外交部声明，讨论议题包括我国为加固欧洲一体化工程做出的贡献、经济发展战略、气候变化的紧迫性、绿色与数字化过度战略等。罗马尼亚外交明年还将直接参与在境外举行的三轮选举 — 总统、议会以及地方选举，因而它有责任给境外罗马尼亚人确保参加投票的良好条件。本届罗外交年度会议的标题是罗马尼亚坚定的外交政策：处理挑战并最大化机会。从2005年起，罗马尼亚每年9月1日庆祝外交日，而外交部在此节日前后期间主办年度会议已成了传统。

于8月27日拉开帷幕的、罗马尼亚举办的第26届《乔治•埃内斯库》（George Enescu）国际音乐节继续在首都布加勒斯特以及多个城市举行，共有6个城市举行音乐会和独奏会。据相关机构声明，除了罗马尼亚首都之外，克卢日-纳波卡市、雅西市、被评选2023年欧洲文化之都的蒂米什瓦拉市、锡比乌市、巴克乌市以及卢戈日市的古典音乐爱好者将有机会观赏来自世界各的最著名的音乐家和乐团的90场演出。今年有来自16个国家的3500名音乐家和40个乐团参加此次音乐节。1958年成立的、作为世界上最重要的古典音乐节之一的《乔治•埃内斯库》（George Enescu）国际音乐节将持续到9月24日。

由于政府至今没有落实工会成员们的要求，由罗马尼亚财政部职员组成的全国公共财政工会启动了罢工。在政府不将解决问题并不提供体面的工作条件的情况下，该行业的工会将准备进行总罢工。

罗马尼亚财政部长、劳动部长和欧盟资金部长星期二与欧盟委员会的代表就国家经济复苏计划和未来特殊养老金法进行了磋商。罗马尼亚此前承诺将预算赤字控制在4.4%以内，而目前罗官员希望能够说服欧盟接受5.5%的预算赤字。他们解释说，一个百分点的差距是应该归咎于因乌克兰战争而产生的计划外支出的。罗马尼亚国防费占国内生产总值的比重增加0.5%，而且从乌克兰进口的廉价粮食造成我国农场主遭受很大的损失。本台驻布鲁塞尔记者提醒说，罗马尼亚是欧盟对其启动侵权程序的唯一国家，他还补充说，这个程序因我们目前面临的危机而被暂停。

罗马尼亚2023年的外交会议星期二和星期三在布加勒斯特举行。星期三，与会者举行了一系列专题全体会议，主要讨论议题是：罗外交界对进一步加强欧盟建设做出的贡献；拉动经济发展和应对气候变化的战略，以及绿色和信息转型；在国外举办2024年的三次竞选活动的方式，以在国外举办的竞选活动在良好的条件下开展为主；罗外交使团在进一步促进文化和科学合作上扮演的角色等等。本届会议的主题是“罗马尼亚坚定的外交政策：应对挑战和最大化机会。自2005年9月1日宣布为外交日以来，罗外交官们每年在这个日期不久之前举行会议。

罗马尼亚外交部长卢米尼察·奥多贝斯库周四与保加利亚副总理兼外交部长玛丽亚·加布里埃尔进行了电话交谈。 据外交部新闻稿，部长们重申了协调的共同目标，以便“尽快完成两国加入申根自由流动区的进程。 与此同时，卢米尼察·奥多贝斯库强调罗马尼亚方面有兴趣加强双边部门接触，以推进联合项目，特别是基础设施领域的项目，这一点已得到保加利亚同行的证实。

罗马尼亚政府将向议会负责制定旨在改革国家机构、财政平衡措施和打击逃税行为的一揽子法律。 罗马尼亚总理马塞尔·乔拉库宣称，浪费公共资金、逃税和不缴纳税款阻碍了国家的发展。 罗马尼亚官员将于下周前往布鲁塞尔与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩讨论修改预算赤字目标的问题，据政府消息人士称，讨论还将涵盖一揽子财政措施。 反对派宣布将对 社民党-自由党 提出谴责动议。

罗马尼亚内务部长普雷多尤周三同奥地利内务部长卡尔讷进行了会晤。尽管罗马尼亚跟保加利亚10多年来符合加入申根地区的技术性条件，奥地利于去年年底在欧盟内务部长会议时拒绝了两个国家加入申根。荷兰也使用了否决权反对保加利亚加入，但同意了罗马尼亚的加入。奥地利总理内哈默对去年的立场做出解释，说许多非法移民经过罗马尼亚和保加利亚抵达奥地利领土，可是欧盟机构没有承认这一宣言。按照罗马尼亚内务部估计，我国在10多年间由于没有享有自由流通的权利而损失达 250多亿欧元。欧盟委员会（欧盟的行政机构）认为两国完全符合加入申根的条件。

希腊总理米佐塔基斯在雅典举办涉及欧盟向西巴尔干地区国家阔扩展地区。在会议上，罗总理乔拉库介绍了罗马尼亚对乌克兰提供的援助，在乌克兰粮食产生的局势上，罗马尼亚农产家面对的挑战，并建议欧盟建立运输粮食的管理机制。乔拉库对欧盟委员会会长冯德莱恩介绍了罗马尼亚边境地区的局势，并说在目前情况下罗马尼亚需要从欧盟获得额外的资金援助以加快发展哟管方面的地面设施。此外他要求冯德兰恩进一步加深对罗马尼亚提供加入申根地区支持的努力。在会议上，罗总理同乌克兰总统泽连斯基和希腊总理进行了分别会谈。罗总理保证说，罗马尼亚支持乌克兰直至战争获得最终胜利。乔拉库同希腊总理进行会谈的内容涉及到增加两国交往以及安全局势等问题。会议上还审查了希腊在罗马尼亚能源领域的新投资、希腊公司参与我国基础设施项目以及罗马尼亚公司在希腊市场上的活动等问题。另一个重要的话题是申根区的扩大。罗马尼亚总理解释了支持罗马尼亚达到这一目标的战略原因，并感谢希腊一贯支持。

罗经济部长奥布利亚称，美国，德国或奥地利的越来越多投资商对罗马尼亚武器工业感兴趣。他还说，在乌克兰战争的背景下，我国中部库基尔市的武器工厂应该多利用机会。他说，“这些投资商可以对该市的两家工厂转让技术，以生产能够达到北约标准的武器。罗军队需要类似的武器。该市武器工厂同美国一家集团曾经签署了进行长期合同的协议。

8月21日至30日我国西南部克拉约瓦市艺术博物馆将我国著名雕塑家康斯坦丁·布伦库什的“亲吻雕塑展示于第12届“艺术之旅展览中。雕塑的保险价值总额为2千2百万欧元。展览总监伊娃娜·乔坎说，在近10年以来这一展览不断扩大范围，深受参观者的欢迎，并获得有关方面专家的高度评价。第12届展览的主题是“爱情故事，分成4个小型展，两个来自英国伦敦“国家肖像画展及“维多利亚和阿尔伯特博物馆，两个来自国内，是献给20世纪上半叶一位油画大师康斯坦丁·阿尔塔基诺（1870-1952）和后现代主义派画家阿林·格奥尔久（1929-2001）的展览，展示的作品围绕着“爱情故事 主题。2年前我们的项目被列入文化部国家级战略性计划名单上，因此出名并获得所需的支持。文化部积极推动我们的工作，这有助于我们同更多的合作伙伴发展合作关系。