Category: 现实时事

上周，罗马尼亚欧洲学院与外交部共同举办了题为“欧盟共同农业政策的改革”会议。该活动属于罗马尼亚担任欧盟理事会轮值主席国任期内的系列活动，目的是将注意力集中在欧盟共同农业政策这个重要的题目上， 特别考虑就2021-2027年金融框架正在进行谈判。欧盟委员会提出的2020年后的预算草案里为农业方面制定了9个目标，其中也有鼓励年轻人在该领域工作。同时，委员会还打算增加给中小型农场每公顷提供的援助，各国享受直接款项中至少2%拨给年轻农场主。除上述资金外，还将通过农村发展计划并为农田购买及转化提供更多便利。

欧洲议会预算委员会副主席穆烈山（Siegfried Mureşan）就以上资助解释说：“自罗马尼亚入盟以来，共向欧盟预算贡献170亿欧元，但得到510亿欧元的资助。所以多得了340亿欧元。换句话说，英国脱欧后，欧盟预算仍然强健，这对我国有益处。至今，欧盟预算有两大目标，我认为今后须保持这些目标。即：共同农业政策和结构融合基金。同时，欧盟还就安全问题、制止非法移民、数码化、创新等方面制定了新的目标。欧洲议会与欧盟各个成员国就共同农业政策 将进行谈判，欧洲议会主张2021年-2027年的援助不会低于2014-2020年提供的援助。英国对欧盟预算的贡献高于所得资金，尽管英国即将脱欧，我们不会接受共同农业政策中的资助减低。欧盟委员会建议减低通过共同农业政策的资助，欧盟农业的保证和农村发展资金从目前的3820亿欧元将降3240亿欧元。这对罗马尼亚来说意味着什么呢？意味着欧盟农业保证资金变化大，甚至有微小的增加，从 116亿欧元增到119亿欧元。但对罗马尼亚来说遗憾的是，农村发展资金将有25%的降低。我们必须尽力协商以便排除资金的减低。”

关于共同农业政策已向欧洲议会递交了1万个修正案，其中有3 项规章，仅就基础规章就提出6千个修正案。欧洲议会负责人把上述修正案改为123个，4月2日将就此投票。

洛河（翻译） 苏燕（修改）

布加勒斯特

罗马尼亚总统约翰尼斯（Klaus Iohannis）星期三在布加勒斯特同法官协会的代表讨论我国司法系统的状况。罗总统星期二同平民社会代表讨论了关于司法系统举办的全民公决。会议后，与会的一个组织代表宣布公决5月26日于欧洲议会选举同一天举办。一个保守人权协会对该决议表出批评，认为类似的测验可能影响选举的结果。不过， 罗马尼亚宪法法庭判决于欧洲议会选举同一天可以举办全民公决。

华盛顿

罗马尼亚总理维奥丽卡·登奇勒（Viorica Dăncilă）在华盛顿会见了美国众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）。据罗政府报道， 罗总理提到安全方面上的双边合作，尤其是实行罗马尼亚军队装备计划。登奇勒强调了美国国务院重视加强北约内团结一致和东方盟国的安全。南希·佩洛西做出保证美国国会完全支持北约。她强调说，罗马尼亚和美国议院合作的加强会向以共同的价值和利益为基础的联盟加强做出重要的贡献。

斯特拉斯堡

罗马尼亚交通与公共服务工会联邦的代表星期三在斯特拉斯堡参与欧洲交通工人联邦组织的抗议示威， 该联邦由来自41个国家的成员工会构成。该示威完成了欧洲联邦上周关于欧洲公平交通条件问题发动的运动。交通方面的工人要求阻止社会倾销和用工资的剥削行为、建立相当好的工作岗位、为所有的公民保证安全又好利用的交通， 还要求防止这个领域的不平等竞争。此次抗议示威想表明欧洲工会的同意、团结与力量。

布加勒斯特

罗马尼亚议会反对派的自由党和拯救罗马尼亚联盟向众议院递交的不信任案要求罗司法部长图多雷尔·托阿德尔（Tudorel Toader）放弃“有害”的司法修正案， 支持调查法官特殊机构的解除并遵守国际机构的建议。不信任案倡议者向司法部长提醒说，不能满足这些需求的话必须尽快辞去职务。另外，自由党和人民运动党星期三向众议院递交反对交通部长勒兹万·库克（Răzvan Cuc）的不信任案。反对派认为，在接任部长职务两个月内，国家的具有战略意义的两个方面，也就是航空和铁路交通领域陷入空前的危机，归罪于有关管理负责人采取不责任感的决议。此外，反对派还批评一系列修正案让公共交通和租出交通处在混乱状况。

1918年3月27日， 第一次世界大战结束时，在沙俄正在分解的背景下，巴萨拉比亚(Basarabia)国会员为和罗马尼亚这个“母亲国”统一投支持票。这就是罗马尼亚统一民族国家建立的第一阶段，同一年年底，此前是哈布斯堡帝国部分的东北部的布克维纳（Bucovina）、中部的特兰西瓦尼亚(Transilvania)、西部的巴纳特(Banat)、马拉木列什(Maramures)和克里沙娜(Crisana)区都处在布加勒斯特政府的权力下。最近为庆祝巴萨拉比亚所举行的各种活动的气氛并不兴奋，而且含有纪念的感情，很常也是悲伤的。统一22年后遇到斯塔林苏维埃的最后通牒。1940年夏季，苏维埃将巴萨拉比亚和布克维纳的北部地区吞并起来， 目前该地区属于以前是苏维埃加盟共和国的摩尔多瓦和乌克兰。当时有数十万巴萨拉比亚人到刚缩小的罗马尼亚逃避，此外还有数十万人被驱逐到西伯利亚或哈萨克斯坦，他们被从苏维埃各地带来的殖民来代替。

当今的摩尔多瓦共和国是1991年宣布独立的， 可正如驻布加勒斯特大使米哈伊·格里宾卡（Mihai Gribincea）强调说，“当今的共和国不如1918年的巴萨拉比亚，从民族结构、领土、国境等方面来看，摩尔多瓦共和国在政治、管理、民族、语言、宗教等方面上比1918年的巴萨拉比亚分割得多。” 摩尔多瓦大使警告说， 50年占领最严重的后果是，尽管摩尔多瓦脱离了苏维埃，可是在思想方面上苏维埃没有离开摩尔多瓦共和国。以摩尔多瓦和罗马尼亚为“有双胞胎心脏”的亲西方的总理鲍威尔·菲利普（Pavel Filip）和访问莫斯科比国内要常的社会主义亲俄罗斯总统伊戈尔·多东(Igor Dodon)被迫同居，他们为巴萨拉比亚政治、地缘政治和价值方面的分割的代表性很强。

上个月的议会选举没有制定能够建立大多数的大胜者，而且证明总统、政府和亲欧洲右派间的距离。近几年来，罗马尼亚和摩尔多瓦首都分别有成千上万人在“巴萨拉比亚是罗马尼亚！”口号下参与所谓“统一性示威”。他们一直主张对由腐败的政界人士统治的摩尔多瓦来说，和罗马尼亚统一是唯一的解决方法， 考虑到摩尔多瓦遭受德涅斯特河沿岸分离主义地区的影响并所有的专家认为是欧洲最贫穷的国家，而罗马尼亚是欧盟和北约的成员国、拥有法治国、据专家称，其人均国内生产总值比摩尔多瓦高20倍。

布加勒斯特

约旦国王阿卜杜拉二世取消原计划于3月25日起对罗马尼亚进行的为期三天的访问。这项决定是在罗马尼亚总理登奇拉3月24日在华盛顿举行美国 – 以色列公共政策委员会（AIPAC）会议期间宣布为布加勒斯特将把驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷之后作出的。罗总统约翰尼斯宣称，目前阶段只是正在进行分析之后才能实现，但总统府尚未收到此分析的内容。据总统府发布的新闻稿，最终决定属于罗马尼亚总统。约翰尼斯总统表示：“罗马尼亚与阿拉伯世界建立了信任关系，我们对阿拉伯合作伙伴国都有一种坚定、公正的态度，但现在登奇拉总理已经成功地破坏。太可惜了！”

此外，欧盟坚持其对耶路撒冷的立场，并声称以色列和巴勒斯坦之间冲突的唯一现实解决方案是存在两个拥有相同首都的国家。欧盟官员周一表示，欧盟执行官已注意到总理登奇拉和总统约翰尼斯的声明。

华盛顿

罗马尼亚总理登奇拉星期一在华盛顿与美国副总统彭斯进行会晤上保证罗马尼亚致力于巩固和发展双边战略伙伴关系，特别强调加强经济交流和增加美国在罗马尼亚的投资存在。她再次确认了布加勒斯特政府对继续和发展罗马尼亚军队采购计划的坚定承诺。美国副总统感谢登奇拉总理对跨大西洋关系的支持和承诺，以及对黑海地区和国际上的业务和概念作出的贡献。与此同时，美国副总统宣布他将访问东欧国家，并借此机会他也将访问罗马尼亚。

克鲁日

欧盟区域发展专员克雷娶女士星期一在罗马尼亚西北部城市克鲁日的欧盟委员会组织的一次会议上表示，欧盟需要更多的凝聚力，因为欧盟的地区应对与定义社会的挑战不同。她指出，气候变化、全球化、移民、自动化和数字技术对欧盟的工业区和部门产生了不同的影响，虽然一些地区和公司更适应变革，但其它面临困难和问题。欧盟官员补充说，罗马尼亚受益于社区预算拨款达300亿欧元，12年来在罗马尼亚公共投资的一半由欧盟资助。

布加勒斯特

星期二和星期三欧盟卫生和食品安全专员Andriukaitis对布加勒斯特进行正式访问。星期二，他将就烟草控制、可持续发展和健康权发表演讲，并将参加辩论。当天还同罗总统约翰尼斯、农业部长和卫生部长进行会见。星期三，欧盟专员将参加欧盟吸烟预防网络与罗马尼亚肺病学会合作举办的第四届烟草控制年会。

布加勒斯特

从3月26日起在布加勒斯特举行欧盟青年会议。为期三天的辩论的主题涉及青年人融入劳动力市场和改善年轻一代与当局之间的对话。来自欧盟国家的约250名年轻人和有关部门、东方伙伴关系和西巴尔干国家，青年领域和劳动力市场的欧盟和国际机构的代表参加此次会议。

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新的丝绸之路

法国总统马克龙邀请德国总理默克尔和欧盟委员会主席容克与中国主席习近平星期二在巴黎会面，以讨论欧盟与中国未来的关系。据罗马尼亚国家广播电台驻巴黎记者克曼报道，竞争对手或合作伙伴，这是三位欧盟国家领导人将如何寻求回应的问题。她指出：“法国总统马克龙在昨天与中国主席的会谈中提出的建议时说，建立中国 — 欧盟关系应基于相互信任和尊重国际承诺”。

即使说，他想要一个强大而团结的欧盟，习近平主席的目标也很明确：为他的庞大项目“新丝绸之路”寻找合作伙伴，并通过超过1千亿美元的投资将到2030年连接中国与欧盟。为了寻找投资者，欧盟中的几个国家签署了表示愿意加入该项目的协议。上周，作为欧盟的第三大经济体但面临严重失衡的意大利成为与中国签署协议的第一个国家。据意大利日报“Corriere della Sera”，意大利和中国签署了多份合同，特别是在电信领域，总价值达200亿欧元。

另一方面，法国经济杂志Les Echos宣布，中国总统对巴黎的访问导致中国航空当局的大规模的采购项目，就是法国制造商空客的300架飞机，总合同价值为318亿欧元。

欧盟委员会主席容克将在两个月内完成任务，而德国总理默克尔 — 其国家是中国在美国之前的第一个经济合作伙伴 — 将采取的立场很难说，因为欧盟领导人对外国投资没有权力，每个国家都会做出自己的决定。

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罗马尼亚使馆从特拉维夫市将迁移到耶路撒冷市的决定立刻受到了总统府的批评

罗总理登基拉女士周日参加华盛顿举行的美国-以色列的公共政策会议上做出就罗马尼亚使馆从特拉维夫市将迁移到耶路撒冷市的声明使得不少人感到惊讶。采取这一决定需要进行分析，但是分析报告还没有完成，同时罗马尼亚所有的政治决策人士对此要表示一致。另外，登基拉总理还保证说，对在共产党政权时间内移民到以色列的犹太人将予以罗马尼亚国籍，同时对第二次世界大战犹太人大屠杀的幸存者将予以退休金。这一决定受到了以方的热烈欢迎。之后，总统向总理发出的通报批评了总理作出了上述的声明。总统是罗马尼亚外交政策的唯一决策人士。总理说，她表示了个人的想法。但是分析家认为，总理作出的声明里不存在任何含糊的意义。她说：“今天参加这一会议感到高兴地通知大家，罗马尼亚所有政治决策人士表示一致完成了分析报告。在我作为国家总理和我领导政府的名义下，决定将罗马尼亚使馆从特拉维夫市迁移到耶路撒冷市。

反应立刻出现了。以色列总理讷塔尼亚胡对罗总理的决定表示欢迎。相反，巴解组织秘书长爱卡特批评罗总理，同时呼吁欧盟采取措施。罗总统约翰尼斯在发出的通报里立刻指出，登基拉总理再次证明了在外交政策领域的完全无知。同时她的决定不完全属于她领导政府。总统府说，外交政策决策人士，参与外交政策和国家安全机构表示一致同时完全了分析报告之后才可以采取这方面的决定。总统府还没有收到这一报告。总统府的公报指出，最后的决定是总统采取的，因为按照国家的宪法，国家总统是采取罗马尼亚外交政策的决定，同时也是罗马尼亚在国外的代表人士。

总理听到了总统的立场感到失望，并补充说使馆的迁移是件好事，同时接近美国和以色列，但是这不意味着离欧盟保持距离。目前欧盟成员国的所有使馆在特拉维夫市。社民党领导人兼执政联盟中的最强大领导人德拉哥尼亚突然发出了迁移使馆的想法。分析家说，德拉哥尼亚的行动试图接近美国，同时打算损害现任总统扮演的角色。

新闻

布加勒斯特

应《美国-以色列公共政策理事会》主席Morton Fridman和执行董事Howard Kohr的邀请，罗马尼亚总理登奇勒女士将从3月23日到26日对美国进行访问，目的是出席该机构的会议。据罗马尼亚政府声明，此次访问意味着双方对话的促进以及罗马尼亚政府为加强、发展同美国和以色列的伙伴关系做出的努力。

梵蒂冈

罗马教皇弗朗西斯在梵蒂冈通过视频会议出席了在布加勒斯特政治与管理科学院设立《Scholas Occurrentes》基金会的开幕式。该基金会是一个天主教法律领域的组织，目前该基金会在190个国家设有分会并包括近45万所学校和教育系统。

该组织的目标是支持处于不利的社会经济环境的学生们融入社会。另外，教皇弗朗西斯今年5月底将访问罗马尼亚。这是历来一位罗马教皇对以东正教为主的罗马尼亚进行的第二次访问。1999年，教皇保罗二世对罗马尼亚进行了第一次访问。

布加勒斯特

布加勒斯特地铁公司的工会星期四和星期五进行了抗议活动，他们指责当局忽略该公司面临的一系列问题，如安全和缺乏工作人员。星期五，地铁工会封锁了交通部所在地一个小时并要求交通部长接见工会的代表。

布加勒斯特

罗马尼亚国家队星期六在瑞典与瑞典队角逐，这次比赛属于 2020年欧洲足球锦标赛预选赛的 F组比赛。星期二，罗马尼亚足球队在罗马尼亚与法罗岛队比赛。F组还包括西班牙队、挪威队以及马耳他队。排在头两位的国家队将参加锦标赛。有关欧洲锦标赛的抽签将于 11月30日在罗马尼亚举行。罗马尼亚首都布加勒斯特还将安排锦标赛的 4场比赛

目前为保护欧洲免受不断增长的网络威胁，欧盟在发展其应对能力上采取了新步骤；通过新机构的建立，将成员国在网络安全研究和技术以及工业发展领域上的专业知识汇集在一处。 这机构就是“欧洲工业，技术和研究网络安全中心”，而欧盟理事会轮值主席罗马尼亚也就是数码领域的主席，来获得欧盟常驻代表委员会（COREPER ）的任命，开始与欧洲议会就建立这一机构进行讨论，还包括建立各成员国网络协调中心。

交流与信息社会部长亚历山德鲁·彼得雷斯库（Alexandru Petrescu）说：“目前，网络安全是轮值主席国罗马尼亚的优先考虑，但如从超过六个月轮值期的角度来看时，只要有轮值主席国继续在位，所有欧盟国家都会严肃对待网络安全。我们会逐渐经历一个应付网络安全的过渡期，从现今已有的安全诊断，到预防及措施。即使在这短短六个月内，我们也要通过资助计划，管理的文件，更多地关注研究和开发。这个想法出现在罗马尼亚轮值主席管理的数码部门存留的一个重要文档中，我是指建立“网络安全能力中心”来关注所有的研究及发展的成果，使这些成果一旦被鉴定就能立即传送到前线与那些寻求制造网络安全事故的人作战。“

彼得雷斯库部长认为：确保我们有必要的技术和能力来护卫我们的数码网络和服务是符合欧盟战略利益的；并共同地分享研究能力以及新创网络安全方案的重新运行，将能真正提高欧盟网络安全行业与全球其他同行间的竞争力。该中心在网络安全上将加强研究和创新活动间的协调，这将是欧盟在发展科研，技术和工业的网络安全上汇集投资的主要工具。该网络将包括各成员国指定的“国家焦点”网站，这些网站将能获取在网路安全上的专业技术，譬如密码系统，入侵检测或使用人的安全。

洛河（翻译），苏燕（译审）

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