Category: Вызов будущего

Первоначально запланированное на 29 марта отделение Великобритании от Европейского Союза еще не произошло, хотя референдум, на котором было принято это решение, состоялся почти три года назад. Необычность ситуации чревата множеством последствий. Между тем в Брюсселе Европейская комиссия объявила, что завершила подготовку ко всё более и более вероятному выхода Соединенного Королевства из ЕС без соглашения между сторонами. Это объявление было сделано в момент, когда евроблок предоставил Лондону дополнительную отсрочку для выхода из политического тупика, при том, что Союз скептически относится к тому, что отсрочка даст результаты. В этом непростом уравнении, в котором британские политики воспринимаются многими как препятствие, а не решение проблемы, нельзя пренебрегать людьми, которые все яснее понимают, что выход из Европейского Союза является не такой хорошей идеей и, которые оставили впечатляющее количество подписей под петицией, в которой излагают свое мнение. У микрофона политический аналитик Кристиан Пырвулеску, который обсуждает причины и последствия выхода Великобритании из ЕС.

«Брексит – это нонсенс. Он не может пойти на пользу Великобритании и любой разумный человек понимает это. Причины Брексита весьма многочисленны. С одной стороны – это весьма целенаправленная кампания, и скандал с Cambridge Analityca показал нам, насколько вредны социальные сети и как может быть использован Фейсбук для распространения фейковых новостей среди групп, которые были таким образом мобилизованы, чтобы проголосовать за выход из ЕС. Другими словами, социальные сети сыграли весьма важную роль, а с другой стороны, российские тролли тоже внесли свой вклад в распространение этих идей. К сожалению, эту ситуацию создала и зависимость большой части общественности от Фейсбука, в котором она видит свободное и демократическое средство общения. На самом деле он не демократичен, он даже не бесплатен, о чем свидетельствует и тот факт, что первыми в социальных сетях распространяются экстремистские идеи. Ко всему этому добавилось и недовольство в сельской и маргинальной Великобритании по сравнению с городскими районами. Это был настоящий раскол между городом и селом, в результате которого жители сельских районов считали себя жертвами Евросоюза и проголосовали на референдуме, не понимая, что голосуют против своих интересов. Никто не представил, не объяснил им, каковы будут последствия. Например, сложная ситуация в Северной Ирландии или Шотландии никогда не были представлены общественности. А соглашения невозможно достигнуть из-за конкретных обстоятельств, касающихся Северной Ирландии, где Евросоюзу удалось урегулировал кровавую гражданскую войну, которая длилась в течение десятилетий, и которая имеет многовековые корни. И эта ситуация никогда не будет решена если между Северной Ирландией и Ирландией появится реальная граница. Компромисс, который был найден не пришелся по вкусу фундаменталистским националистам в Палате Общин. Отсюда и невозможность достичь соглашения».

Помимо различных причин, которые обусловили результат референдума, профессор Кристиан Пырвулеску считает, что в Соединненном Королевстве сложилась грустная ситуация. По его словам, люди говорят о «Великобритании, которая решила выйти из ЕС», но Великобритания состоит не только из 52% населения, которые проголосовали за Брексит, а в демократии надо обращать внимание на всё общество. КристианПырвулеску.

«Невозможно дать односложный ответ – ДА или НЕТ, уходить или оставаться – на такой сложный вопрос, потому что на такие вопросы просто нельзя дать подобный ответ. Никто не мог предвидеть многие из вопросов, которые возникли на стадии переговоров; никто не знал, что дело дойдет до этого. В политической науке существует теория, ее называют неоинституционализмом, и она гласит, что если институты функционируют как следует, изменения могут произойти только случайно. ЕС – это институт, который начал функционировать в 1950-м году, то есть у него есть уже долгая история, с успехами и неудачами, то есть какая-никакая, но история, и этот институт ни в коем случае не сойдет с рельсов, он будет продолжать существовать. Затем, эта теория говорит нам еще и о том, что политика играет решающую роль в отношениях с другими областями жизни. Значит решающая роль принадлежит политической сфере, а не социальной, экономической, культурной или религиозной. В конечном итоге политика – решающий фактор. Британский референдум обязан своим существованием причудливой идее Дэвида Кэмерона, который считал, что он легко одержит на нем победу, что победа укрепит его позиции в стране и принесет ему успех на выборах в Парламент. Это была ошибка. Мы имеем уже множество примеров того, что референдум становится возможностью для значительной части избирателей продемонстрировать свое разочарование политическим истеблишментом. И это произошло и в Великобритании, это было проявление разочарования. Кэмерон вышел из истории и из политики, но проблема осталась. И все это из-за него, из-за одного политика, который захотел воспользоваться этим инструментом, чтобы обеспечить себе легитимность».

Кристиан Пярвулеску утверждает, что референдум ужасно упрощает положение вещей, создавая к тому же сильное давление на общественное мнение, так-называемую спираль молчания, как говорят социологи, которая побуждает тех, кто придерживается позиции «против», не говорить об этом открыто. Так и действует тирания большинства, которая приводит к уничтожению демократии.

Столкнувшись с самым серьёзным кризисом беженцев после Второй мировой войны, ЕС удалось совершить радикальное изменение в том, что касается управления миграцией и защиты границ. Однако, для того, чтобы политика ЕС по миграции смогла по настоящему справляться с будущими вызовами, необходимы дополнительные усилия. Недавно, Европейская комиссия возобновила свой призыв о разработке общей стратегии Евросоюза по миграции, затронув, в том числе, спорный вопрос о принятии мигрантов, после того, как они прибыли в коммунитарное пространство. В своём коммюнике, Европейская комиссия подчеркнула, что, в контексте европейских выборов, миграция остаётся чувствительной темой, порождающей опасения, в связи с ростом популярности партий евроскептиков. При этом страны ЕС продолжают занимать расходящиеся позиции по отношению к реформе Дублинского регламента и установления общей европейской системы убежища, главным образом из-за разных взглядов на вопрос об обязательном распределении мигрантов по странам членам – эту инициативу отклонили некоторые восточно-европейские страны, особенно те, которые входят в Вишеградскую группу. «Сегодня Европа уже не сталкивается с кризисом миграции, сравнимым с кризисом 2015 года, но структурные проблемы остались», предупредил Франс Тиммерманс, первый заместитель председателя Европейской комиссии, напоминая также, что за последние четыре года, ЕС зарегистрировал значительные успехи и добился конкретных результатов в том, что касается подхода к вызову, который представляет собой миграция. Мы действовали в унисон, несмотря на очень сложные обстоятельства, и будем продолжать сотрудничать в рамках обширного подхода, основанного на солидарности и на справедливом разделении ответственности — это единственное решение, которое даст возможность ЕС хорошо справиться с вызовом, которым является миграция, считает Тиммерманс. В своём последнем докладе, Комиссия показывает, что в 2018 году зарегистрировано сокращение на почти 90% числа лиц, пытающихся переплыть через Средиземное море, чтобы добраться до Европы. Централизованные данные показывают также, что миграционная волна к ЕС уменьшилась в Греции и Италии, но увеличилась в Испании, в западной части Средиземного моря. Европейский комиссар по миграции, Димитрис Аврамопулос, объясняет:

«В западной части Средиземного моря на Испанию идёт особое миграционное давление. Мы продолжаем быть рядом с Испанией, как мы поступали в прошлом, и как будем поступать и в будущем, так же, как помогаем всем странам членам, где чувствуется этот напор. Мы уже предоставили срочную поддержку на сумму почти 36 миллионов евро в прошлом году, и мы готовы предложить Испании техническую, финансовую и политическую поддержку, если будет необходимо. При этом очевидно, что нам следует укрепить сотрудничество с Марокко. Мы заинтересованы развить более тесное сотрудничество, более глубокое и амбициозное, вместе с Марокко. Это начнётся предоставлением Марокко помощи из бюджета, на сумму 140 миллионов евро, которые будут направлены, главным образом, на улучшение их возможности управлять границами.»

В течение последних 3 лет, число прибываюших мигрантов постоянно уменьшалось, и на данный момент оно составляет примерно 10% максимально уровня, достигнутого в 2015 году. Однако это сокращение не гарантировано для будущего, если учитывать вероятность сохранения миграционного напора на границах. Поэтому, весьма важно принимать последовательные меры для каждого из четырёх опор европейской повестки по миграции. Речь идёт об искоренении факторов, способствующих нерегулируемой миграции, более строгом управлении границами, о мерах по защите и предоставлении убежища, а также по законной миграции и интеграции. Снова у микрофона Димитрис Аврамопулос:

«Нашими внешними границами сейчас управляем лучше и они защищаются лучше, чем когда-либо раньше. Европейское агентство по береговой и пограничной охране внесло радикальное изменение в нашу культуру по совместному управлению границами, но мы хотим помочь странам членам, поддержать их ещё больше, чтобы гарантировать безопасность на наших внешних границах. Однако, несмотря на то, как хорошо будут защищаться и охраняться наши внешние границы, Европа должна выполнить свою задачу обеспечения помощи и поддержки для всех тех, кто убегает от конфликтов, воин и преследования. Европа должна лучше управлять миграцией и внутри Европы, для тех, кто имеет законное право проживания здесь, и для и тех, кто находится здесь незаконно. Например, мы должны приостановить вторичную миграцию и поиски самых благоприятных условий для убежища. Для этого мы должны завершить процесс реформы общей европейской системы по предоставлению убежища. Я приветствую то, что румынское председательство в Совете ЕС начало уже заниматься этими постановлениями и надеюсь, что страны члены ответят соответствующим образом.»

При этом, Европейская комиссия обратилась к странам членам с просьбой поддерживать законную миграцию и интеграцию, как факторы, обезнадёживающие нерегулируемые прибытия мигрантов.

В прошлом году было выдано более десяти тысяч уведомлений о приёме на работу или уведомлений о перемещении рабочего места для иностранцев, которые приехали устроиться на работу в Румынию. Большинство работников приехало из таких стран, как Вьетнам, Турция, Шри-Ланка или Китай. Данные, представленные Генеральной иммиграционной инспекцией Румынии, показывают, что более 12-ти тысяч иностранных граждан находились в Румынии в конце прошлого года, и более половины из них приехало из стран, которые не являются членами Евросоюза.

Оценки румынских властей показывают, что по-прежнему существует потребность в иностранной рабочей силе, таким образом, правительство Румынии утвердило квоту в размере 20 тысяч разрешений на работу иностранным гражданам в 2019 году на румынском рынке труда. Пресс-секретарь Генеральной иммиграционной инспекции, комиссар Михай Ермина, объясняет: «Решение было принято с учетом потенциала экономического развития Румынии и необходимости обеспечить рабочей силой определенные отрасли, в которых число румынских работников недостаточно, а также для предотвращения нелегальной занятости иностранцев на румынском рынке труда. В прошлом году иммиграционная полиция проверила более 7-ми тысяч коммерческих компаний и выявила, что 470 иностранных граждан были незаконно приняты на работу».

В то время как на румынском рынке труда число иностранцев, в основном из Вьетнама, всё увеличивается, румынское Министерство труда пытается противостоять кризису нехватки рабочей силы и таким образом привлечь своих соотечественников, которые уехали на заработки в страны Евросоюза. Число румынских граждан, уехавших на заработки за границу, неизвестно. В гостях у Румынского Радио министр по делам соотечественников Наталия Елена Интотеро рассказала об оценках числа румын, проживающих за границей: «В 2017-году была разработана и утверждена на уровне правительства Стратегия по делам соотечественников за рубежом. Согласно данным, поступившим из стран проживания, речь идет о примерно 10-ти миллионах румын, проживающих за пределами Румынии. Из их числа примерно 4 миллиона — это представители этнических меньшинств, а остальные 6 миллионов — это румыны, живущие за рубежом. Нам известно, что самая большая румынская община находится в Италии и насчитывает более одного миллиона интегрированных соотечественников, но, наверное их намного больше. В Испании число проживающих румын составляет один миллион. В последние годы увеличилось число соотечественников, проживающих в Великобритании, здесь община насчитывает более четырехсот тысяч человек. Почти столько же проживают и во Франции, за ней следует Германия, Австрия. Но значительные румынские общины находятся и в скандинавских странах. Произошла волна миграции из стран южной Европы, которые пострадали из-за экономического кризиса, в северную Европу».

Почему румыны уезжают за границу? В основном, по экономическим причинам. Даниел Давид, профессор Университета Бабеша-Бойаи из города Клуж-Напока: «Очевидно, что люди уезжают из Румынии в поисках лучшей жизни. Что значит лучшая жизнь? Некоторые из них находятся на уровне выживания в Румынии и уезжают в западные страны с надеждой найти нормальную жизнь. Другие люди, у которых хороший уровень жизни в Румынии, уезжают за границу в поисках более высокого качества жизни. Среди уезжающих за границу есть и те, которые сначала едут на учебу, а после ее окончания устраиваются на работу и многие из них остаются в этих странах. Конечно, есть много разных причин. В зависимости от них, нам надо задуматься над разработкой необходимых государственных программ и о том, на что мы можем надеяться. Люди в отчаянии уезжают за границу в поисках лучшей жизни, но есть надежда, что они вернутся обратно в свою страну, если разработать правильные государственные политики, которые сумеют их привлечь. В тех случаях, когда люди просто-напросто уезжают за границу, может быть, на учебу, очень многие из них не возвращаются на родину».

Помимо основных человеческих потребностей, люди хотят, чтобы их мнение было услышано, чтобы их уважали и предоставляли им качественные услуги. У микрофона Наталия Елена Интотеро, министр по делам соотечественников: «Мы не можем сказать, что в последние годы не было ничего хорошего предпринято в этом направлении. Конечно, было много сделано, и в дальнейшем есть политическая воля для повышения уровня жизни в Румынии и предотвращения массовой эмиграции румынских граждан, а также для принятия необходимых мер привлечения соотечественников обратно на родину. И на данный момент есть румыны, которые уезжают за границу на сезонные заработки, может, на несколько месяцев, но точное их число нам неизвестно. Но есть и много случаев, когда люди вернулись в Румынию после того, как прожили за границей более 10 или 14 лет». Есть много румын, которые внесли уже свой вклад в историю, среди них немало тех, кто уехал за границу и не настроены вернуться домой. Но и они, при наличии участия государства, которое может их привлечь, хотят помочь развитию своей родины, опытом и знаниями, которые они получили в странах, где проживают. Это было бы очень полезно, добавила министр Интотеро.

Первоначально назначенные на ноябрь прошлого года, парламентские выборы в Республике Молдова были отсрочены до 24-го февраля 2019-го. Причина? Они будут проводиться по новой избирательной системе, что требует больше времени для лучшей подготовки. Речь идет о смешанной избирательной системе, которая подверглась критике со стороны международного сообщества и кишиневской оппозиции. В соответствии с новой системой, 50 из 101-го депутата будут избраны по партийным спискам, а 51 в одномандатных округах. Её критики утверждают, что система чересчур громоздка, сложна и допускает разные толкования. В избирательной гонке наибольшими шансами обладают три формирования с разной политической ориентацией. Речь идет о левой партии социалистов, пользующейся поддержкой пророссийского президента Игоря Додона, об избирательном блоке ACUM, в состав которого входят две проевропейские правоцентристские партии — Партия «Действие и Солидарность» во главе с Маей Санду, и Платформа «Достоинство и Правда» во главе с Андреем Нэстасе, а также о Демократической партии у власти в стране, которая хоть и объявляет себя прозападной, но всё-таки привела к охлаждению отношений с Брюсселем в результате многочисленных решений и действий, воспринимаемых, как недемократические. Владимир Плахотнюк, лидер Демократической партии, назвал себя недавно сторонником четвертого пути — ни к Западу, ни к Востоку, ни на объединение с Румынией, а для Молдовы, объяснил в интервью румынскому радио Дан Дунгачу, директор Института политических наук и международных отношений при Румынской Академии Наук, который коснулся также значения этих выборов и возможных союзов, которые могут быть заключены после них. «Ставки здесь всегда велики, и они оставались примерно теми же с тех пор, как Республика Молдова провозгласила свою независимость. Выборы в Республике Молдова имеют не политический, а геополитический характер. Партии здесь не политические, а геополитические, и каждый раз, на каждых выборах, ощущается это напряжение, это давление, эта неспособность Республики Молдова избрать четкий и последовательный курс на Восток или на Запад, то есть курс, который не поменялся бы на следующих выборах. Ведь эти колебания отмечаются на каждых выборах, порой даже при тех же президентах. Бывало, что видные политические деятели выигрывали на выборах с про-западной платформой, а на следующих выборах — с про-восточной. В этом плане мы имеем дело с той же неопределенностью. И, как обычно, наступающие выборы кажутся важнее всех предыдущих». Обычно левые партии в Республике Молдова были сильными партиями, которым удавалось сформировать парламентское большинство, отмечает Дан Дунгачу. На этот раз, однако, у нас будет раздробленный парламент, то есть не будет ни одного блока, ни одной партии, способной самостоятельно сформировать парламентское большинство. По крайней мере на это указывают наши опросы, и в Республике Молдова наверняка будет сформирована коалиция, или дело дойдет до досрочных выборов, считает Дан Дунгачиу. Что должна сделать Румыния, и за чем ей надо следить в связи с избирательным процессом в Республике Молдова? У микрофона вновь Дан Дунгачу. «Румыния председательствует в Совете Евросоюза в непростом для себя контексте. К сожалению, Республика Молдова «сумела» показать себя в Брюсселе в худшем свете, чем даже во времена Владимира Воронина. На данный момент молдавских чиновников больше не принимают в Брюсселе, их там не ждут с открытыми дверями, даже в Соединенных Штатах им не рады, как бы они ни хвалились этим в Кишиневе, то есть, с точки зрения имиджа, дела у Молдовы никогда не были столь плохи. Румыния, с этой точки зрения, имеет дополнительные проблемы, потому что в результате политических решений, весьма неудачных с нашей точки зрения, Румыния поручилась за Республику Молдова, как раз когда Брюссель выразил намерение санкционировать Республику Молдова, в том числе урезав ее финансирование. Финансирование для Республики Молдова заблокировано, и стране предстоит пройти проверку парламентскими выборами, которые должны состоятся безупречно. Поэтому Румыния должна твердо выступить с позиции, согласно которой политическая битва, битва за парламент, должна быть корректной. Румыния, может взять на себя ответственность за включение в европейскую повестку темы Восточного партнерства при том, что эта тема весьма неудобоварима в европейском блоке, уровень насыщения в Брюсселе по этому вопросу огромен. Так вот, если Румыния, с высоты должности председателя Совета Евросоюза, попытается включить тему Восточного партнёрства в европейскую повестку, не уверившись в том, что происходящее в Республике Молдова, находится хотя бы на грани приличия, если не совершенства, то Румыния рискует поставить на карту свою судьбу и свой авторитет перед партнерами по Европейскому союзу». В день парламентских выборов, в Республике Молдова будет проведен и консультативный референдум о сокращении числа депутатов от 101 до 61 и о праве граждан на отзыв депутатов с должности. Многие считают, что этот референдум имеет популистский характер, играя на руку нынешней власти, которая хочет таким образом отвлечь внимание от дебатов о национальном языке или о европейской интеграции Республики Молдова.

Возраст, с которого дети начинают употреблять наркотики, снизился до 10-11 лет, предупреждают специалисты Национального агентства по борьбе с наркотиками в Бухаресте, которые возобновили в январе серию проектов по предотвращению наркомании на национальном уровне в школах и дошкольных учереждениях. Согласно статистическим данным, Румыния ниже среднеевропейского уровня по потреблению наркотиков, но при этом наблюдается рост потребления во всех возрастных группах. Данные агентства показывают, что наиболее употребляемыми веществами являются ингалянты, каннабис и психоактивные вещества. Потребление наркотиков с раннего возраста может повредить развитию центральной нервной системы, а также всего организма, объяснил в интервью для Румынского Радиовещания врач Богдан Георге, который также рассказал о влиянии наркотиков, в том числе и тех, которые были модифицированы в лабораториях: «В результате потребления таких наркотиков человек выглядит как зомби. Эти наркотики вызывают не только сонливое состояние, но и судорожные движения всего тела из-за того, что эти этноботанические вещества были модифицированы в лаборатории. Этот вид наркотиков создается в лабораториях из-за того, что многие химические вещества были запрещены по закону. Наркодилеры изменяют химический состав этих веществ, чтобы появилось новое вещество, которое имело бы тот же эффект, как у традиционных наркотиков, но которое уже не было бы в списке запрещенных веществ».

Врач Богдан Георге объяснил, что потребление каннабиса вредит здоровью человека, особенно его психике и может отрицательно сказаться на его способности к социальной интеграции. С точки зрения эффекта, наркотики можно разделить на несколько категорий: героин — подавляет деятельность нервной системы; кокаин — стимулирует нервную систему, а каннабис нарушает деятельность нервной системы. Это объяснил нам врач Богдан Георге, добавив, что потребление каннабиса может навредить сердцу, дыхательному аппарату и центральной нервной системе. Потребление каннабиса также нарушает психомоторные функции и, таким образом, может отрицательно повлиять на способность водить машину. Чтобы предотвратить потребление наркотиков с раннего возраста, Национальное агентство по борьбе с наркотиками проводит информационные кампании в детских садах и школах на доступном для детей и подростков языке. К примеру, приведем лишь несколько проектов, инициированных Национальным агентством по борьбе с наркотиками. «Почему я сказал нет наркотикам» – название проекта, созданного для старшеклассников. «Азбука чувств» – обращен к ученикам начальных классов, а проект под названием «Как вырасти здоровым» посвящен дошкольникам. «Подросток получает доступ к информации, причем чтобы он мог принимать правильные решения важную роль должен сыграть преподаватель или эксперт по предотвращению потребления, который должен давать подростку правильную информацию о воздействии наркотиков в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе. Мы можем поставлять правильную информацию, одновременно с осуществлением программ, направленных на то, чтобы прививать навыки здоровой жизни и на способность справляться с кризисными ситуациями. Именно в этом и заключается роль проектов, которые мы разрабатываем. Мы хотим, чтобы все возрастные категории людей располагали механизмами преодоления и защиты» – уточнила Дина Шербан, психолог в Национальном агентстве по борьбе с наркотиками. Какая самая подверженная риску возрастная категория? Отвечает психолог Диана Шербан. «Исследование всех слоев населения, то есть людей от 15-ти до 64-х лет, показывает, что самая подверженная риску категория — это подростки и молодые люди, то есть от 15-ти до 24-х лет. Мы также располагаем результатами традиционного исследования, проводимого в странах-членах и не-членах ЕС, на выборке из школьного контингента в возрасте 16ти лет. Так вот, это исследование указывает на рост вероятности того, что эти подростки будут потреблять наркоктики на протяжении всей своей жизни, хотя на данном этапе их жизни речь идет лишь о желании попробовать что-то новое. С помощью наших проектов мы хотим предотвратить переход от пробного потребления к постоянному потреблению, злоупотреблению и зависимости от наркотиков».

В этом же году Национальное агентство по борьбе с наркотиками осуществит национальный проект предотвращения потребления наркотиков в семье. Проект под названием «Я и мой ребенок» ставит своей целью укрепить эмоциональную связь между членами семьи, а также между учениками и школой. Как может семья защитить ребенка от наркотиков? По мнению психолога Дианы Шербан, очень важно, чтобы у родителей, бабушки и дедушки были хорошие отношения с ребенком, чтобы в отношениях с ребенком сформировалась надёжная привязанность за первые три годы жизни, чтобы у ребёнка сформировалось позитивное представление о самом себе, правильная самооценка. «Если родители открыты и не считают, к примеру, что потребление наркотиков является табуированной темой, как это часто происходит с темой половой жизни, так вот, если родители открыты к общению и ребенок приходит к ним и говорит, что в его тусовке потребляют наркотики, тогда они могут вовремя ему помочь. Например, они могут направить его к специалисту, к психологу, к социальному работнику, чтобы разрядить обстановку, не выходя за рамки семьи, с помощью открытой беседы». Писхолог Диана Шербан настаивает также на том, что родители, которые наклеивают ярлык на своих детей, находятся в повышенной категории риска, потому что этот подход свидетельствует о неспособности или нежелании нормально общаться в семье.

«Европа всегда умела преодолевать препятствия, возрождаться после менее успешных эпизодов истории. Сам Европейский проект в его нынешней форме был смоделирован многими кризисами, которые он пережил» – заявила премьер-министр Румынии Виорика Дэнчилэ, представляя в Страсбурге четыре основополагающих принципа действий, которые Бухарест установил для своего первого мандата в должности сменного председателя Совета ЕС, а именно — Европа конвергенции, Европа безопасности, Европа – глобальный актер и Европа общих ценностей:

«Представление румынского председательства по Европейскому проекту структурировано вокруг идеи «сплоченности, как общей европейской ценности», во всех ее измерениях: политической сплоченности, охарактеризованной потребностью единства между всеми странами членами; экономической и территориальной сплоченности, с целью сокращения разпыва в развитии между странами членами и между регионами; социальной сплоченности, важной с точки зрения сохранения четырех свобод Внутреннего рынка Европейского союза».

Более 500 миллионов граждан Европы ждут ответа касательно будущего своего общего дома, который они называют Европой. Я думаю, что важно показать гражданам Союза, что европейские учреждения работают для них, и в особенности, что они дают результаты, которые улучшают их жизнь и перспективы на будущее, считает Виорика Дэнчилэ. Европа конвергенции является первым опореым принципом председательства Румынии в Совете ЕС. Исходя из того, что единый рынок является ядром европейской постройки, Бухарест стремится уделять больше внимания законодательной повестке дня в области внутреннего рынка, в целях доработки необходимых рамок для его нормального функционирования:

«Нам необходимо укреплять научно-техническую базу европейской промышленности, которая может стимулировать нашу международную конкурентоспособность, и в то же время мы можем создавать экономический рост и рабочие места», – заявила премьер-министр Румынии, напомнив, что будет поддериваться повышенный темп цифрового развития и особое внимание будет уделено развитию функциональных связей между Востоком и Западом, между Севером и Югом, что будет облегчать связи всех видов. Не в последнюю очередь, речь будет идти о регулировании Энергетического союза. Второй опорой председательства Румынии в Совете ЕС станет Европа безопасности, сказала Виорика Дэнчилэ:

«Перед нами в области безопасности стоят вызовы, которые угрожают спокойствию граждан. Европейский Союз сталкивается с широким спектром рисков и угроз, которые могут подорвать ценности и процветание наших открытых обществ. В мире ускоренного цифрового развития мы должны идти вперед, защищая граждан в виртуальном пространстве. Нам нужно усилить устойчивость Союза к кибератакам. Поэтому кибербезопасность будет необходимым условием для любого проекта в области информационного общества. В плане безопасности Союза мы относимся очень серьезно к переговорам и доведению до конца инициатив по управлению миграционными потоками, укреплению внешних границ Союза, реагированию на чрезвычайные ситуации, борьбу с терроризмом, обеспечение безопасности граждан в киберпространстве, оперативизация и даже расширение мандата Европейской прокуратуры в случае террористических преступлений, также как и укрепление судебного сотрудничества по гражданским и уголовным делам».

В рамках своего мандата ЕС Румыния стремится внести вклад в выработку жизнеспособных решений в этих областях, связанных с миграцией, и содействовать сотрудничеству между государствами происхождения и транзита, в том числе в борьбе с торговлей людьми. Европа — Глобальный актер – это третий основной принцип, заявленный Бухарестом. Основное направление действий в этой области должно основываться на совместных обязательствах, взятых на себя в рамках Глобальной стратегии внешней политики и политики безопасности Европейского Союза, считают румынские власти. Премьер министр Румынии, Виорика Дэнчилэ заявила:

«В области политики безопасности мы будем содействовать укреплению потенциала Европейского союза в области обороны и безопасности в тесной взаимодополняемости с аналогичными процессами в НАТО. В то же время, мы должны обратить наше внимание на наше непосредственное соседство, что предполагает продвижение политики расширения Союза. В этом году важным моментом в этом отношении станет десятая годовщина запуска Восточного партнерства. Но особое внимание должно быть уделено Западным Балканам. Мы также будем поддерживать выполнение обязательств Союза на международном уровне. Основными пунктами будут продвижение торговых интересов, модернизация многосторонней торговой системы и продление соглашений об экономическом партнерстве и соглашений о свободной торговле».

Четвертым столпом, на котором будет основываться до конца июня румынское председательство в Совете, ЕС будет Европа общих ценностей. Расизм, нетерпимость, ксенофобия, популизм, антисемитизм или высказывания на основании ненависти получат решительный отпор, продвигая в то же время равенство в отношении, к которому стремятся все страны члены и все граждане Европейского Союза.

Решение Вены скорректировать с 1 января текущего года пособия для детей рабочих-нерезидентов вызвало реакцию в странах, где эта мера сводится к уменьшению выплачиваемых сумм. В их числе оказалась и Румыния, в случай которой речь идет об индексации на 0,484 – коэффициент, который представляет собой разницу между уровнем цен в двух странах, рассчитанный по общеевропейским показателям. Фактически пособия сократятся вдвое. Эта индексация пособий не соответствует принципу равенства и недискриминации, а также общим ценностям, на которых зиждется Союз. Она также не гармонирует с принципом «Единство в многообразии», на котором был закреплен европейский проект, заявила в Бухаресте министр по делам румын со всего мира Наталья- Елена Интотеро. Возглавляемое ею министерство сообщило, что внимательно следит за положением румын, затронутых этим законом, положения которого затрагивают и граждан других государств Союза и который должен быть рассмотрен на европейском уровне. С точки зрения Бухареста, поскольку румыны имеют те же обязательства, что и граждане государств, в которых они работают, выплачивая взносы на том же уровне, что и граждане соответствующих стран, они заслуживают тех же прав. Индексирование пособия для детей рабочих-нерезидентов в Австрии – явный случай дискриминации, и правительство рассматривает возможность обращения в Суд Европейского Союза, объявил глава румынской дипломатии Теодор Мелешкану. В то же время, выступая на Румынском Радио, министр труда и социальной справедливости Мариус Будэй сказал следующее: «Позиция Румынии по этому вопросу заключается в том, что государства-члены должны одинаково обращаться с европейскими работниками, которые работают в них, при том, что их право на свободное передвижение является одной из основ Евросоюза и единого рынка. Таким образом, Румыния выступает против любой инициативы, которая ставила бы под угрозу принцип равенства в отношении свободного передвижения работников и права, вытекающие из равных взносов, выплачиваемых румынскими рабочими в государствах-членах, и предпримет шаги для решения этой проблемы. Кроме того, у меня была дискуссия с комиссаром Тиссеном, комиссаром ЕС по вопросам занятости, которая согласилась с позицией Румынии по этому вопросу». Европейская комиссия также объявила, что тщательно проанализирует австрийский закон с точки зрения его совместимости с европейским законодательством. Между тем, представитель Комиссии напомнил, что позиция Брюсселя хорошо известна – индексация семейных пособий не соответствует законодательству ЕС. В своем первом выступлении австрийский министр семьи отверг критику Бухареста, заявив, что Румыния, в качестве действующего председателя Совета Европейского союза, должна занимать нейтральную позицию. Это справедливо, говорит профессор Юлиан Кифу, но за общим столом Румыния, как и любое другое государство, вправе иметь свою точку зрения. С другой стороны, вопрос социальных пособий обсуждался ранее и в Великобритании во время кампании референдума по Брекситу, напоминает профессор Кифу. «В то время с такими темами выступала UKIP, Партия независимости Соединённого Королевства, во главе с Найджелом Фаражем. Затем к ним присоединились и некоторые консерваторы, например Борис Джонсон – в то время мэр Лондона, который затем занялся политикой. Так вот, они раздували эту нелепицу. И тогда уже состоялись дебаты на уровне Европейской комиссии, и Соединенное Королевство узнало то, что все остальные государства, включая Австрию, уже знали, а именно, что нельзя изменять социальные пособия, поддержку, налоги, что бы там ни было — прибегая к дискриминации на основании страны происхождения или различий между гражданином-резидентом и гражданином Европы. Впрочем, это относительно ясная ситуация. Когда принимается закон, который не соответствует европейскому законодательству, запускается специальная процедура о нарушении европейских норм, а затем, если государство не захочет внести в него поправки в предоставленные Европейской комиссией сроки, тогда Еврокомиссия, которая, кстати, является хранителем договоров и соглашений Европейского Союза — так вот, после этих шагов, Европейская комиссия подает в Европейский суд на это государство». По мнению профессора Кифу, если дело дойдет до этого, то учитывая, что этот вопрос уже обсуждался четыре года назад, когда досье было практически завершено, процедуры будут протекать достаточно быстро. Так что не будет задержек в принятии санкций против такого закона, который является явно дискриминационным на европейском уровне, совершенно неевропейским. Обычно Суд принимает решения в кратчайшие сроки. Обычно до окончательного решения проходит от нескольких месяцев до полутора года. И это решение, которое государство обязано принять к исполнению, изменяя свое собственное законодательство, чтобы адаптировать его к европейским правилам, которые оно приняло, когда стало членом Европейского Союза.

Экономика Румынии зарегистрирует рост в 3,5% в 2019 году и в 3,1% в 2020 году, на один процент меньше по сравнению с прогнозом июня 2018 года, показано в полугодовом отчете Global Economic Prospects”, опубликованном недавно Всемирным банком. Международное финансовое учреждение оценивает, что в Европе и в Центральной Азии, регионе, который включает и Румынию, рост экономики сократился до 3,1% в 2018 году, с 4% в 2017ом, отражая сокращение экономической деятельности в Турции во второй половине прошлого года. Исключая Турцию, региональный экономический рост остается неизмененным, на уровне 2,9% в 2018 году, так как замедление экономического роста в таких странах как Болгария и Румыния было компенсировано ускорением роста на востоке региона, который воспользовался в прошлом году более высоким уровнем цены на нефть, считает Всемирный Банк. Мировой экономический рост должен сократится до 2,9% в 2019 году, в сравнении с 3% в 2018 году и с 3,1% в 2017 году, а рост мировой торговли тоже познает негативную тенденцию, снижаясь до 3,6% в этом году, с 3,8% в 2018 году и 5,4% в 2017ом. А это повлияет на промышленность во всем мире, также выражаем мнение международное финансовое учреждение. По мнению Всемирного банка существует растущий риск в адрес глобальной экономике, перспективы ухудшаются на фоне осложнение финансовых условий, интенсификации торговой напряженности и изменений на финансовых рынках в некоторых развивающихся странах. «В начале 2018 года, мировая экономика находилась в лучшем состоянии, но потеряла из роста на протяжении года, а в будущем рост будет еще медленне» предупредила генеральный директор Кристалина Георгиева. В тоже время, споры между США и Китаем будут иметь последствия во всем мире, и, кроме того, может вырасти и нестабильность на финансовых рынках, что негативно скажется на развивающихся экономиках. Расчеты показывают, что рост самой крупной в мире экономике, США, может сократится в этом году до 2,5%, с 2,9% в 2018 году, в то время как Китай зарегистрирует рост экономики в размере 6,2%, после 6,5% в 2018 году. Для еврозоны рост составит в этом году 1,6%, по сравнению с 1,9% в прошлом, говорится в отчете. Что касается Румынии, международное финансовое учреждение ожидает, что Бухарест объявит за 2018 год рост ВВП в 4,1%, на один процентный пункт меньше по сравнению с июньским прогнозом. В 2021 году будет зарегистрирован спад до 2,8% экономического роста. Экономика Румынии продолжает быть зависимой, наша страна регистрируя дефицит торгового баланса. Румыны тратят 48% семейного бюджета на продукты питания, как показывают централизованные данные. Приглашенный на румынское радио, профессор Мирча Кошя сделал анализ состояния внешней торговли на данный момент: «Мы специализировались в промышленности производящей, преобладающим образом, оборудования, части, узлы для автомобильной промышленности. Румыния стала крупным производителем узлов, запчастей, всего того, что значит мануфактурное автопроизводство, что значит, что другие создают концепт, который мы, затем, трудом наших работником производим в физической форме. Это конечно не плохо, потому что у нас есть рабочие места. Румынский экспорт сегодня зависит в удельном весе в 50 до 70% от промышленного экспорта в несколько развитых стран, Германию, Францию и Италию, куда мы экспортируем запчасти для автомобилей, двигателей, компоненты и другие детали. Если западный авторынок упадет, и это может быть не за горами, принимая во внимание, что теперь происходит во Франции и Германии, но и в результате экономической войны президента Трампа, тогда заказы на автомобили сократятся и нам больше не будет чего экспортировать. Что мы еще теперь экспортируем? Несколько других видов промышленных товаров, IT технологию, но для этих категорий импорт превышает экспорт. Наша экономика зависима от развитых центров других стран, в основном из ЕС, и мы зависим от них, что касается развития рынка».

С другой стороны, специалисты прогнозируют на этот год рост банковских ставок, после длительного периода, на протяжении которого, в попытке побороть последствия финансового кризиса, центральные банки сохранили ставки на низком уровне. Последствия почувствуются и в Румынии, как считает финансовый обозреватель Аурелиан Докиа: «Я считаю, что перспективы на 2019 год очень хорошие, но конечно они тесно связаны с эволюцией румынской экономики. Многие экономисты и международные учреждения считают, что темп роста уменьшится, включительно для Румынии, даже если он останется выше уровня других европейских стран, в особенности из зоны евро. И это значит, что и темп роста в банковском секторе и в кредитовании тоже будет иметь умеренный рост».

Аурелиан Докиа считает, что меры, принятые Национальным банком Румынии, касательно ограничения кредитования физических лиц, введенные с 1 января этого года, повлияют только на ограниченную категорию лиц и не скажутся негативно на эволюцию деятельности банковского кредитования.

Впервые после того, как она стала членом Европейского союза 12 лет назад,
Румыния обеспечивает сменное председательство Совета ЕС, а премьер-министр
Виорика Дэнчилэ говорит, что Бухарест ставит целью поддерживать на протяжении
ее шестимесячного мандата прагматическое видение, основанное на принципе
сплочения. Приоритеты Румынии во главе Европейского союза организованы на
четыре столпа: Европа конвергенции, Европа безопасности, Европа глобальный актер и Европа общих
ценностей. Европа конвергенции – рост,
сплоченность, конкурентоспособность – будет обеспечивать, уточнила премьер Дэнчилэ, устойчивое и справедливое
развитие для всех европейских граждан.
Это существенно, подчернула Виорика Дэнчилэ, для поддержки объединенной Европы и для роста
конкурентоспособности Европейского союза на глобальном уровне. Виорика Дэнчилэ.

«Решения, касающиеся будущего европейских политик, должны отражаться в
приоритетах финансирования ЕС. Поэтому сменное председательство Румынии в
Совете Европейского союза будет способствовать проектировке следующих
Многолетних финансовых рамок после 2020 года, ввиду достижения целей в
следующие 7 лет, с тем чтобы было обеспечено равновесие между политиками роста
и конвергенции в коммунитарном пространстве.»

Румыния ставит целью также содействовать консолидации экономического и
денежного союза, а другое направление действия связано с поддержкой
научно-исследовательской деятельности посредством дигитализации и
взаимосвязанности, в качестве главных факторов в повышении
конкурентоспособности европейской промышленности. Румынские власти считают
также, что нетерпимость, популизм, расизм или ксенофобия могут быть
предотвращены посредством постоянного отнесения к ценностям, на которых
основывается Европеский союз, высказываясь в то же время за большее вовлечение
граждан в процесс принятия решений. Вновь Виорика Дэнчилэ.

«Я считаю необходимым стимулировать вовлечение молодежи в создание сильной
Европы, основанной на общих европейских ценностях. Одновременно, мы будем
поддерживать на протяжении нашего мандата законодательные инициативы, связанные
с участием европейскихъ граждан в европейском законодательном процессе.»

О приоритетах Румынии в этом мандате говорил на румынском радио министр по
европейским делам Джордже Чамба, напомнив, что под лозунгом «Сплоченность -
общая европейская ценность», Бухаресту
предстоит управлять очень важными вопросами для будущего Европейского
союза, такими как Брексит, переговоры по будущему бюджету, выборы в Европейский
парламент.

«Приоритеты Румынии состоят в первую очередь, в первый период работы с
нынешним Европейским Парламентом, в доведении до конца как много более
значительного числа законодательных досье. Мы в данный момент в некоторой
степени определили для каждого министерства, что должно быть превращено из
законодательной инициатвы в европейское законодательство, другие смогут быть
преобразованы, доведены до точки, от которой они будут переняты следующим
сменным председательством. Данный Европейский Парламент будет существовать
только до апреля, а это означает довольно короткий период. Румыния должна
занять беспристрастную позицию, но в то же время она должна изыскать
квалифицированные большинства, которые дали бы возможность достижения общей
позиции на уровне Совета ЕС. Вторая часть будет посвящена саммиту в городе
Сибиу, очень важному саммиту, который состоится за две с половиной недели до
выборов в Европейский Парламент и который является очень важным, существенным с
нашей точки зрения для того, чтобы направить сигнал единства странам членам и
европейским партнерам относительно будущего ЕС. В последнем месяце, который
также будет очень сложным месяцем, мы сможеи обсудить вопросы, которые не могут
быть обсуждены до тех пор из-за кампании для выборов в Европейский Парламент.
Они будут отложены, с тем чтобы они не интерферировали с политической
дискуссией о выборах в Европейский Парламент и следовательно у нас будет месяц,
в течение которого мы должны будем решить определенный тип вопросов. Я
специально хочу упомянуть здесь, что это вопросы, связанные с расширением ЕС.»

Румыния хочет добиться определения Черного моря как приоритетной зоны и для
ЕС, так же как оно является для НАТО, заявил с другой стороны румынский министр
иностранных дел Теодор Мелешкану.

«Одной из наших задач во время обеспечения сменного председательства будет
состоять в представлении предложений, касающихся развития сотрудничества на
Черном море, поддержки туризма, взаимосвязанности в области энергии и в то же
время непосредственного сотрудничества ЕС с региональными структурами.»

В 2016 году Румыния выдвинула свою кандидатуру на непостоянное членство в Совете Безопасности ООН на период 2020–2021 годов, на места выделенные для Восточноевропейской группы, к которой она принадлежит. С момента вступления в Организацию Объединенных Наций в 1955 году, Румыния имела четыре мандата непостоянного члена Совета Безопасности ООН в 1962, 1976-1977, 1990-1991 и 2004-2005 годах. Нынешняя кампания в поддержку выдвижения нового мандата непостоянного члена Совета Безопасности ООН проходит под лозунгом «Румыния: постоянная приверженность миру, справедливости и развитию». Приглашенный на Румынское Радио, постоянный представитель Румынии при ООН, посол Ион Джинга объяснил:

«Румыния была в Совете Безопасности раньше, четыре раза. Также восемь раз в Экономическом и Социальном Совете. В настоящее время, в 2017-2018 годах, в течение двух лет мы являемся членами ЭКОСОС (Социально-экономический совет). Я был дважды членом Совета по правам человека. Я возглавлял ряд комиссий и комитетов ООН, некоторые из которых имели большое значение. Румыния страна – игрок. Безусловно, мы не крупный игрок, но мы игрок среднего размера, который, осмелюсь сказать, благодаря силе и умению, интеллекту румынской дипломатии, сумел, и это не один раз, преодолеть силой нашего видения и наших проектов статус, предоставленный нам географическим измерением или экономической силой. Это результат человеческого вклада».

Выборы по данному мандату состоятся в рамках Генеральной Ассамблее ООН в июне 2019 года и, в соответствии с положениями Устава ООН, для получения мандата требуется поддержка двух треть государств-членов ООН, выраженных путем голосования на Генеральной Ассамблее. В настоящее время, число государств-членов составляет 193, а для данного мандата передали свои кандидатуры Румыния и Эстония. На кого может рассчитывать Бухарест? У микрофона посол Румынии при ООН, Ион Джинга:

«За Румынию должны проголосовать две трети стран-членов ООН, что арифметически означает как минимум 129 стран. Что ж, чтобы найти 129 или более стран, которые будут голосовать за нас, Румынии нужны некоторые аргументы и определенная сила убеждения, потому что голосование в некоторой степени основано на взаимных договоренностях, но в значительной степени голосование основано на том, что страна может сделать, что ее представители говорят, что доказывает прошлое, в других случаях то, что было обещано, и что было сделано. И есть еще одна деталь, голосование засекречено. Когда голосование является секретным, то, по словам уважаемого посла из крупной страны, постоянного члена Совета Безопасности, перед избирательным бюллетенем, как говорил этот человека: «Только я и Бог знаем за кого я голосую». Таким образом, действительно надо убедить представителей стран голосовать за тебя, потому что те люди, послы, которые голосуют тайным голосованием, должны голосовать за твою страну, помимо договоренностей, которые могут быть заключены так или иначе».

с 1 января 2019 года, на протяжении шести месяцев, Румыния будет исполнять должность сменного председателя Совета ЕС. Каким образом может повлиять это на кандидатуру Румынии на место непостоянного члена в Совете Безопасности? Отвечает посол Румынии при ООН, Ион Джинга:

«Я считаю, что председательство Румынии в Совете ЕС может сыграть позитивную роль в кампании для кандидатуры в Совете Безопасности. Я не сомневаюсь, что это будет успешное председательство. Президент Румынии, Клаус Йоханнис упомянул, в 2017 и 2018 годах, на Генеральной Ассамблее ООН кандидатуру Румынии в Совете Безопасности. Это послание политической поддержки на самом высоком уровне, которое в основном узаконивает любые усилия, которые мы предпринимаем для продвижения кандидатуры Румынии. Между тем, в сентябре министр иностранных дел Теодор Мелешкану провел около 40 двусторонних встреч на тему выдвижения кандидатуры. Мы пытаемся использовать определенную традицию в специфических географических пространствах. Например, в настоящее время мы председательствуем в Комиссии по укреплению мира. Румыния впервые является членом этой комиссии и ее председателем. Будучи председателем этой комиссии, румынские делегации совершили две поездки в Африку, вместе с группой от ООН, посетили там пять-шесть стран. Например, стало возможным обсудить повестку дня Комиссии по укреплению мира на совместном заседании с ЭКОСОС, Экономическим и Социальным Советом, и на встрече были обсуждены последствия климатических сфер на риски для безопасности. Это тема, которой до сих пор не было на этой повестке дня, но которая имеет огромное значение, почти жизненно важна для некоторых стран».

Я не хочу быть слишком оптимистически настроенным, говорит посол Румынии при ООН Ион Джинга, но, также добавляет, важно хорошо выполнять свою работу, верить в то, что лучше сделать для интереса страны, и быть убежденным, что присутствие Румынии в Совете Безопасности, безусловно, будет распространяться на 10-летний горизонт.

2019 год станет одним из четырёх самых теплых когда-либо зарегистрированных годов – предупредила исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Патрисия Еспиноса, в рамках Конференции на климатические темы, прошедшей в польском городе Катовице. Представители 200 стран собрались на двухнедельной конференции по вопросам изменения климата, где попытались придать новый импульс положениям Парижского соглашения 2015 года. Конференция проводится потому, что по мнению специалистов, «изменение климата и его последствия никогда не были такими серьёзными и эта реальность побуждает нас принимать больее серьёзные меры». В соответствии с Парижским соглашением, которое вступит в силу в 2020 году, 184 страны согласились принять меры по сокращению загрязнения, таким образом чтобы средние глобальные температуры превышали уровень глобальной температуры, зарегистрированный до промышленной революции не более чем на 2 градуса по Цельсию – желательно только на 1,5 градуса. После Парижского соглашения, 24-й Саммит ООН по климату (COP24) является наиболее важной встречей по вопросам изменения климата, и, согласно научным отчетам, человечеству осталось всего 12 лет, чтобы сократить вдвое выбросы парниковых газов, чтобы избежать будущей климатической катастрофы. Недавно, Европейская комиссия представила стратегию, посредством которой к 2050 году, Европа станет климатически нейтральной. Как это произойдет? Путем инвестирования в реалистичные технологические решения, рост ответственности граждан и согласования действий в ключевых областях, таких как промышленная политика, финансы или исследования. Амбициозная цель этой климатической нейтральности, выраженная нулевым уровнем выбросов к 2050 году, потребует совместных действий в стратегических областях. У микрофона Комиссар по климатической и энергетической политике, Мигель Ариас Каньете: «Во всех сценариях есть семь общих элементов. Во-первых, европейская энергетическая система должна будет отказаться от выбросов углерода. До 2050 года, 80% электроэнергии будет поступать из возобновляемых источников. Вместе с ядерной энергией, электроэнергия станет основой для энергетической системы без углерода в Европе. В значительной степени, Евросоюз увеличит производство электроэнергии, и к 2050 году спрос на электроэнергию будет удвоен: она будет использоваться как для отопления, так и для транспорта. Второй элемент из семи общих элементов Европейской Стратегии — энергетическая эффективность, которая сыграет ключевую роль для промышленности, для жилья и услуг. В-третьих, транспорт должен снизить выбросы парниковых газов. В настоящее время, на его долю приходится четверть выбросов парниковых газов. Для снижения выбросов, транспорт должен перейти на электроэнергию, на альтернативное синтетическое топливо и быть более эффективно администрирован».

Четвертый элемент – промышленность. В промышленности выбросы были уже снижены, но не во всех областях. Выбросы, связанные с промышленными процессами, серьезный вопрос, и для решения этого вопроса требуются различные виды топлива. Комиссар Каньете продолжает: «Пятый элемент – устойчивое использование земельных участков. Это очень важный аспект, в большей степени необходимо использовать биомассу, но также обеспечить сохранение и даже увеличение поглотительной способности углерода лесов и земли. Шестой элемент — инфраструктура, которая будет иметь важное значение для интеграции европейских энергосистем, цифровизации и использования низкоуглеродистого топлива. Седьмой элемент – улавливание и хранение углерода. Вопреки актуальной серьезной проблеме, улавливание и хранение углерода станет необходимым для того, чтобы избавится от углерода в промышленной отрасли».

“У нас сильный мандат от граждан”, – напомнил Брюссель. Согласно последнему специальному евробарометру от ноября 2018 года, 93% европейцев считают, что изменение климата вызвано деятельностью человека, а 85% согласны с тем, что борьба с изменением климата и более эффективное использование энергии могут способствовать экономическому росту и созданию рабочих мест в Европе. С 1 января Румыния приступит к сменному председательству ЕС, и её мандат будет проходить вокруг обсуждений о стратегиях, которые определят пространство Евросообщества в ближайшие десятилетия. Занимая пост сменного председательства ЕС, Румыния может с этой позиции повысить роль Восточной Европы, в том числе в области энергетики, считает президент Европейского Института Энергетической эффективности зданий, и член Европейского климатического фонда Юлиан Попов:

«Помимо истории Брексита, которая, хотя и печальна, является историей удара, Румыния будет председательствовать начало переговоров по климатической стратегии ЕС 2050. Стратегия 2050 важный документ, потому что ЕС наконец переходит к зеленой экономике. Затем будет обсуждаться бюджет Евросоюза, который должен предусматривать увеличение средств на 25%, для борьбы с изменениями климата и 60% на исследования. Это новая парадигма, потому что Европа поняла, что она отстаёт по научному исследованию. Это момент, когда Европа просыпается». И Румыния может оказать влияние на стратегии будущего, в рамках евросообщества, говорит Юлиан Попов.

«Мы поражены этим применением силы со стороны России, недопустимой в котексте растущей милитаризации в регионе» утверждают правительства всех стран-членов ЕС в заявлении, которое было опубликовано Верховным представителем Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерикой Могерини, после трехдневных обсуждений конфронтации между Москвой и Киевом. Запад осудил действия России и потребовал освободить три корабля, задержанные в Керченском проливе, и группу из 24 украинских моряков, помещённых на два месяца в следственный изолятор по обвинению в незаконном пересечении границы. Москва призналась в том, что применила оружие, чтобы вынудить украинские судна остановиться, в то время как Киев говорит, что предупредил Россию о том, что его корабли пересекут Керченский Пролив, чтобы войти в Мариупольский порт в Азовском море. Подробнее о ситуации, произошедшей в Керченском Проливе, рассказывает наш гость Юлиян Кифу, председатель Центра по Предотвращению Конфликтов:

«Российская Федерация открыла третий фронт в конфликте с Украиной. Более серьезным является тот факт, что эта новая агрессия произошла под российским флагом, то есть, речь уже не идет о захвате Крыма зелеными человечками или о военной агрессии на востоке Украины, где действуют своего рода посредники, добровольцы, или заблудившиеся солдаты, как утверждал глава МИД-а, Сергей Лавров. Россия захватила украинские корабли, потому что она считает Крым своим и пытается заявить об этом, в том числе аннексией Азовского Моря. На самом деле, Россия построила Керченский мост, который также является незаконным, и считает, что там её территориальные воды, и запрещает доступ в Азовское Море всем кораблям, которые не запрашивают разрешения. Речь идет о трех украинских суднах, которые шли в один украинский порт из другого украинского порта и которым было запрещено пересекать Азовское Море, причем запрет был подкреплён стрельбой из орудий, в результате которой несколько человек пострадало».

Инцидент произошел вблизи Крымского полуострова, который был аннексирован Россией в 2014-ом году, и где ситуация обострилась чрезвычайно после 2015-го года, когда поддерживаемые Москвой донбасские сепаратисты восстали против правительства в Киеве, развязав войну, в которой погибли десятки тысяч человек. Директор Института политических наук и международных отношений при Румынской Академии Наук, профессор Дан Дунгачу, считает, что не следует рассматривать Керченский случай отдельно, независимо от того, кого мы считаем правым или виновным:

«Керченское происшествие – это только часть истории, котороя началась в 2014 году, когда Российская Федерация поступила по-своему – анексировала Крым, вторглась на восточную Украину, где контролирует через посредников два региона. Что на самом деле означает Керченский пролив? До анексии Крыма, Керченский пролив находился между, тогда ещё Украинским Крымом и Российской Федерацией. На российской стороне находилось пограничное командование, которое проверяло суда проходящие через пролив. Сейчас мы находимся в ситуации, когда, де-факто Крым принадлежит России, а правый берег тоже России. Таким образом, Россия контролирует проход через пролив. Кроме того, какую-то роль сыграл и знаменитый мост, построенный Россией в относительно рекордные сроки».

Речь идёт о стратегическом мосте, который осуществляет сухопутную свзь между Крымом и Россией, как подчеркнул профессор Дан Дунгачу:

«Kогда Россия строила Кереченский мост, она это сделала так, чтобы высота моста не превышала 30-и метров. По этой причине, многие суда, выше 30-и метров не могут выйти из Азовского моря, которое, в том числе благодаря этому мосту, является скорее русским морем. На самом деле, основная проблемма Керченского моста связана с 2014-ым годом. Россию надо было критиковать тогда, потому что если её вовремя не остановить… Я, кончено, извиняюсь, но народы этого региона отлично поняли, что если ты не состоишь в НАТО или в ЕС, тебя никто не защитит, будь ты хоть трижды членом ООН. Так что, с этой точки зрения, события в Украине и их последствия обусловлены неспособностью политической элиты разработать национальный проект. Ведь они в течении двадцати лет бегали за двумя зайцами, играли в то же время и на стороне востока и на стороне запада. Украина и Республика Молдова оказались заложниками собственной политической близорукости, уходящей корнями в русскую пословицу, которая гласит, что «Умный теленок у двух маток сосет». Такую политику они вели до сих пор, не решаясь окончательно вступить ни в НАТО, ни в ЕС».

После недавных событий в Керченском Проливе ЕС выступил с призывом к сдержанности и призвал Москву восстановить свободу передвижения в этих водах. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг напомнил, что Украина не является членом Альянса, основой которого является принцип коллективной защиты своих членов, но подчеркнул, что НАТО поддерживает суверенитет и территориальную целостность Украины перед угрозами России. Между тем, в Киеве, Украинский Парламент ввел на ограниченный срок режим военного положения.

Европейские лидеры встретятся 25 ноября в Брюсселе, чтобы парафировать соглашение о выходе Великобритании из Европейского Союза и политическую декларацию о будущих отношениях между двумя сторонами. Участники в переговорах со стороны ЕС и англичане согласовали документ о Брексите, содержащий около 600 страниц, который охватывает весь организованный выход Великобритании, запланированный на 29 марта 2018 года, соответственно, права граждан, финансовое регулирование, переходный период, управление и протоколы с Гибралтаром, Кипром и Ирландией, возможность избежать жесткой границы между Ирландией и Северной Ирландией. Европейские лидеры приветствовали соглашение, принимая во внимание сложные обстоятельства, при которых они велись, в том числе и очень длительные переговоры, а министры европейских дел стран-членов ЕС встретились в Брюсселе спустя несколько дней, чтобы дать зеленый свет проекту соглашения. Одновременно , председатель Дональд Туск поблагодарил команду переговорщиков ЕС во главе с Мишелем Барнье:

«С самого начала не было сомнений, что Брексит – это ситуация взаимных убытков, и что переговоры помогут только контролировать потери. Были достигнуты две самые важные цели. В первую очередь, обеспечено ограничение ущерба, нанесенного Брекситом, и с другой стороны, были защищены интересы и жизненные принципы 27 стран членов и ЕС в целом. Если я не верил бы в то, что вы сделали все, что могли, чтобы защитить интересы 27 стран членов, причем я ознакомлен с сутью документа, я не поддерживал бы это соглашение. Позвольте мне сказать и британским коллегам, меня очень огорчает ваш уход, но в тоже время, я сделаю все, чтобы это было как можно менее болезненным, как для нас, также и для вас».

В Лондоне британский премьер Тереза Мэй получила поддержку своего кабинета для проекта соглашения после длительного и напряженного заседания, а на второй день направилась в британский парламент, голос которого был необходим, и там представила условия соглашения. Соглашение позволит Великобритании сохранить близкие отношения с ЕС, с защитой прав граждан, и избежать изменения статуса границы между Ирландией и Северной Ирландией, уточнила премьер Тереса Мэй, по словам которой, в результате переговоров было достигнуто наилучшее соглашение для Великобритании:

«Я считаю, что проект соглашения является самым лучшим, из тех, которые существовали, а правительство должно было решить, если идти дальше в переговорах. Выборы были сложными, в особенности в том, что касается статуса Северной Ирландии, но решение, принятое правительством, предусматривало, что кабинет должен принять проект соглашения касательно выхода из состава Европейского Союза и политическую декларацию. Мы находимся перед решающим шагом, который позволит нам идти дальше и завершить соглашение на днях. Принять решения было непросто, но я считаю, что они соответствуют национальному интересу».

«Мы либо принимаем это соглашение, которое соответствует результатам референдума, и восстанавливает наш контроль над деньгами, законодательством и нашими границами; оно прекращает свободное передвижение лиц, защищает наши рабочие места, безопасность и единство королевства, либо мы выходим из состава ЕС без какого либо соглашения», заявила премьер Тереса Мэй. Согласно документу, Великобритания и ЕС будут иметь взаимный доступ к рынкам труда. Это практически позволяет, касательно границы между Ирландией и Северной Ирландией, положение, предусматривающее также сохранение на определенный период таможенного союза, таким образом, чтобы Великобритания решила проблемы границы, избежав восстановления реальной границы, которая существовала до Мирных соглашений. «Мой подход в переговорах предусматривал в первую очередь национальный интерес, а не политические интересы. Я считаю, что избранный путь – наилучший для страны и для британцев», добавила Мэй, которая потеряла часть сторонников и сталкивается с волной отставок из кабинета. Декларация о будущем отношений между ЕС и Великобританией будет сопровождать соглашение о Брексите, заключенное командой, ведущей переговоры 14го ноября, разделенное на 5 разделов, которые охватывают основные области сотрудничества, такие как экономические обмены, услуги, инвестиции, защиту граждан. Что касается уголовной области, предусмотрены срочные и эффективные соглашения, которые позволили бы Великобритании и странам членам ЕС экстрадировать подозреваемых и осужденных лиц. Согласно проекту декларации, обе стороны взяли на себя обязательство принять необходимые меры, чтобы документ вступил в силу в конце 2020 года.

Большой поклонник Трансильвании, наследный принц британской короны Чарльз последовательно участвовал в продвижении этого региона, расположенного в центральной части Румынии, где он ценит «уникальные отношения между человеком и окружающей средой», и о жителях которого он говорит, что они оживлены «определенным чувством принадлежности» к этому месту. Со временем принц Уэльский приобрел несколько традиционных домов в этом регионе; он участвует в кампании, направленной на спасение лесов Трансильвании от уничтожения через вырубку при том, что некоторые из них являются одними из последних лесов в Европе, нетронутых человеком; он любит местные традиционные продукты и сыграл роль в документальном фильме «Дикая Карпатия», который транслировался британским каналом Travel Channel. По общему мнению, этот документальный фильм представил в хорошем свете Румынию, – страну, которой не помешало бы побольше продвижения.

«Интернет и социальные сети стали основными каналами для привлечения туристов в самые успешные туристические предназначения по всему миру. В 2018 году, несмотря на увеличение числа иностранных туристов в процентном выражении, продвижение Румынии в качестве туристического направления осталось плохим», – говорит Тудор Максим, основатель #ExperienceBucharest – крупнейшего независимого проекта по продвижению Румынии, наряду с #ExperienceRomania. Он обращает внимание на важность рекламных видеороликов, на необходимость постоянно обновлять официальный национальный веб-сайт по продвижению, и на использование при этом и других языков, кроме румынского. «Короче говоря, нас официально нет на международной арене, а число иностранных туристов в Румынии является одним из самых низких во всей Европе», – говорит Тудор Максим. Ранее в этом месяце мероприятие #ExperienceBucharest собрало более 300 международных гостей, блоггеров, журналистов, влоггеров и специалистов в области Twitter и Instagram, которые создали качественные рекламные кампании, продвигали Бухарест и различные регионы Румынии, и раскрутили румынский имидж на десятки миллионов евро. По этому случаю были организованы альтернативные туры и мероприятия, такие как «История Бухареста», в ходе которого участники смогли приобщиться к более пятистам лет национальной истории, «Цыганское Культурное наследие» – посвященное непростой теме дискриминации цыган, «Альтернативный тур», который открывает аппетит к городскому искусству, или же «Коммунистический тур», который повествует о более 40 лет истории, при которых сформировалось современное румынское государство.

Румыния далека от использования своего потенциала в сфере туризма, говорят представители гостиничной промышленности Румынии. По их мнению, занятие Румынией должности сменного председателя Совета Европейского Союза, в январе 2019 года, также как и подготовка Чемпионата Европы по футболу 2020 могли бы быть положительными событиями для румынского туризма. Необходимо иметь стратегию на общем плане между всеми вовлеченными факторами, считает Кэлин Иле, председатель Федерации гостиничной промышленности Румынии:

«До 31 января перед нами стоит цель доработки стратегии по продвижению туристического предназначения Бухарест как главного туристичестического предназначения нашей страны. Мы желаем объединить всех факторов за одним столом, и не тратить ресурсы через стратегию, которую разработало министерство, другую от мэрии, и третью от Федерации. Я считаю, что мы своего добъемся, хотя уже довольно поздно, даже если это будет план действий, а не настоящая стратегия. На период председательства мы ждем около 25 тысяч делегаций из стран членов, а на протяжении Чемпионата Европы около 120 тысяч туристов приедут на 4 матча. Мы хотим предложить этим туристам положительный опыт, желаем привлечь местное население, чтобы оно имело чувство принадлежности к городу, который способен организовать подобные мероприятия, и самое важное, воспользоваться этим наследием, которое остается после подобных мероприятий, таким образом, чтобы эффект сохранился еще на несколько лет».

Министерство туризма намерено продвигать имидж Румынии при помощи двух видеоклипов, намерено издать буклеты на 5ти языках международного хождения, но поддержит и проведение концертов на саммите мая 2019 года в Сибиу. Но, не только туризм нуждается в лучшем продвижении. Румыния нуждается в последовательной стратегии для провижения румынских традиционных товаров, заявил председатель Национальной федерации Pro Agro, Эмил Думитру. Приглашенный на Румынское радио по поводу Дней румынских продовольственных продуктов, Эмил Думитру объяснил, что существует план создания агентства по продвижению качественных продуктов:

«Такого рода агенство сильно поможет румынскому производителю, чтобы он имел товары этикетированные соответствующим образом, чтобы он имел все технические спецификации и мы считаем, что Румыния, которая после выхода Великобритании из состава ЕС, станет пятой сельскохозяйственной силой в Союзе, будет важным игроком на сельскохозяйственном рынке Европы».

Для проекта на уровне страны для данной области выступают и производители вин из Румынии, которые напоминают о большом числе вин, получивщих медали и призы на международных конкурсах, но которые не пользуются рекламой и поддержкой.

(Corina Cristea)

Более 820 миллионов человек страдают в настоящее время от хронического недоедания. Другие 672 миллиона страдают от тучности, а еще миллиард 300 миллионов человек — от ожирения. Данные представлены в самом недавнем докладе Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН на 2018 год. 70% страдающего от бедности населения проживает в сельских зонах, где их жизнь зависит от сельского хозяйства, рыбоводства и лесоводства, указывается также в документе. По этой причине, считает упомянутая организация ООН, цель Нулевой голод Повестки дня 2030 для устойчивого развития требует преобразования сельской экономики. Упомянутая цель поддерживает сотрудничество на мировом уровне, ввиду обеспечения для всего населения со всего мира доступа к здоровому и содержательному питанию. Для этого, правительства должны создавать возможности для развития инвестиций частного сектора в сельском хозяйстве, наряду с увеличением числа программ социальной защиты для уязвимых категорий и созданием связей между производителями и городскими зонами. Конфликты, климатические изменения, которые приводят к экстремальным метеорологическим условиям, низкий уровень экономики, наряду с тучностью, являются противоположными последствиями борьбы с голодом и недоеданием, говорят специалисты, что подчеркнул на румынском радио и Мирча Дуцу, председатель Экологического университета в Бухаресте. Отчет о мировом положении продовольствия и сельского хозяйства в 2018 году, опубликованный в Риме 15 октября имеет в качестве главного итога тот факт, что в настоящее время, после периода спада, голод в мире вновь растет, напомнил университетский преподаватель Мирча Дуцу.

«Более 820 миллионов человек страдают хроническим недоеданием. Конфликты, экстремальные метеорологические явления, связанные с климатическими изменениями, спад числа людей, страдающих избыточным весом и тучностью, выступают реверсом к быстрому прогрессу в борьбе с голодом и недоеданием. Я хочу отметить, что на мировом уровне все больше говорится о признании фундаментального права человека на продовольствие, что в первую очередь означает доступ к достаточной пище хорошего качества, ввиду обеспечения здорового и активного образа жизни. Это по-видимому основные проблемы, с которыми сталкивается человечество и «Действие вместе» – лозунг Всемирного дня продовольствия в 2018 году, ввиду достижения такой цели в 2030 году — нулевой голод.»

Малые производители должны принять новые, устойчивые методы с учетом повышения производительности и доходов. Обеспечение мобильности в сельских зонах требует подхода, который имел бы в виду окружающую среду, который поощрял бы технологическое развитие и который обеспечил бы возможность создания стабильных и прибыльных рабочих мест, говорят представители Объединенных наций. Рабочая сила экономическое развитие не являются однако достаточными, главным образом для тех, кто становятся жертвами конфликтов. Именно поэтому, цель «нулевой голод» имеет в виду долгосрочный подход, ввиду создания инклюзивного и мирного общества. Другие значительные аспекты связаны с продовольственной безопасностью. Университетский преподаватель Михай Берка из Бухарестского Университета сельскохозяйственных наук и ветеринарной медицины.

«Если говорить только о безопасности, главным вопросом является качество пищевых продуктов, которые люди должны потреблять и их слабое разнообразие, поскольку из-за этого слабого разнообразия возникают не самые подходящие меню для человеческого здоровья. Это в том что касается безопасности. Но существует и другой вопрос, а именно, что мы подвергнуты атаке в настоящее время, из-за климатических изменений, нападениями, которые происходят не со всего мира, главным образом из южной части мира, насекомых, бактерий, болезней, которые влияют на качество и количество, поскольку у нас не хватает времени вмешаться, познавать их, при скорости их проникновения в наши культуры. По этой причине, с каждым днем сокращается наша способность обеспечивать наилучшее сырье для сельского хозяйства.»

Сокращение продовольственной растраты может способствовать искоренению голода. Статистические данные указывают, что каждый год количество пищи, которое попадает в мусорный ящик, достигает в некоторых местах более ста килограммов на человека. Среди выявленных причин для этой ситуации числятся стратегии маркетинга, разработанные для стимулирования купли продуктов посредством различных предложений. Одно общество по защите потребителей во Франции указало недавно, с другой стороны, что в результате испытаний было констатировано, что некоторые производители молочных продуктов намеренно пишут более близкие, чем правильные, сроки годности на упаковках, с тем, чтобы стимулировать и ускорить потребление. И в сельском хозяйстве наблюдается растрата, в результате оставления на поле части урожая, использования непроданных продуктов в пищу животных.