Tag: правосуддя

Як і слід було очікувати, результат таємного голосування минулого
тижня не приніс ніяких змін і уряд Віктора
Понти встояв вже третьому вотуму недовіри.

Опозиція вкотре продемонструвала, що не має парламентської
більшості, а уряд повинен продовжити свою роботу, – сказав прем’єр-міністр щойно після оголошення результатів голосування щодо ініційованої
Націонал-ліберальною партією резолюції про недовіру уряду під назвою Віктор
Понта має бути звільнений
за зловживання владою і блокування виборів. Право голосу не є лише гаслом!.

Прем’єр-міністр нагадав, що
парламент вже працює над проектами законів про вибори та про поштове голосування і в черговий раз висловив жаль з
приводу того, що в листопаді на виборчих дільницях за кордоном не всі румуни змогли проголосувати в
нормальних умовах. Віктор
Понта: Я думаю, що зараз нашим найголовнішим завданням є здійснити необхідні дії, аби всі майбутні вибори були проведені у відповідних умовах. Ми
підтримали й підтримуємо те, що вважаємо найкращим рішенням, а саме: щоб
Постійне виборче управління забезпечувало організацію та проведення виборів як
в країні, так і за кордоном. Таким чином ми не матимемо ніяких політичних
суперечок з цього питання.

Ліберали стверджують, що результат
голосування в парламенті демонструє відсутність поваги до громадян та
повідомили про намір ініціювати новий вотум недовіри чинному уряду восени. Вони
знову зажадали відставки прем’єр-міністра, оскільки на їх думку його
легітимність опинилась під сумнівом. Співголова Націонал-ліберальної партії
Аліна Горгіу заявила: Не має національної легітимності, тому що налаштовує
громадян Румунії один проти одного і, на жаль для всіх нас, не має моральної
легітимності, оскільки був обраний на цю посаду іншою парламентською більшістю.
Я ніколи не думала, що молода людина може звести нанівець право голосу
румунів.

Проте, після відхилення вотуму недовіри уряду проблеми прем’єр-міністра не
закінчилися. Національною антикорупційною дирекцією проводиться досудове
розслідування у кримінальному провадженні, в якому Віктор Понта звинувачується
у підробці документів, співучасті в ухиленні від сплати податків і відмиванні
грошей, дії які він нібито вчинив, коли займався адвокатською діяльністю.

Крім того,
віце-прем’єр і лідер Національного союзу За прогрес Румунії Габрієль Опря
попередив главу уряду, що його політична сила може вийти зі складу виконавчого
органу. Відповідна заява, була зроблена в інтерв’ю приватному
телеканалу в умовах, коли на цьому тижні в парламенті буде розглянуто 22
ініціативи з внесення змін до Кримінального
та Кримінально-процесуального кодексів.

Вони
містять і суперечливі пропозиції, такі, як застосування запобіжного заходу у
вигляді попереднього ув’язнення на основі твердих доказів, а не розумних як
тепер, а також скасування обов’язковості одягання наручників на підслідних, які
не вчиняли злочинів із застосуванням фізичного насильства. Габрієль Опря
сказав, що Національний союз За прогрес Румунії підтримує зміцнення системи правосуддя та основ правової держави
і ніколи не погодитися з будь-якою спробою знищити ці два «стовпи» демократії.

КОРУПЦІЯ – Прем’єр-міністр Румунії Віктор Понта заявив, що не піде у відставку,
як того вимагав президент Клаус Йоханніс після оголошення Національної антикорупційної дирекції про порушення кримінального провадження проти глави уряду. Президент заявив, що для країни абсолютно неприпустимою є ситуація, при якій прем’єр-міністру пред’явлені звинувачення у скоєнні злочинів і попередив,
що найгіршим для Румунії є
виникнення політичної кризи. Раніше Національна антикорупційна дирекція оголосила, що лідер правлячої
Соціал-демократичної партії, прем’єр-міністр Віктор Понта, який у момент скоєння злочинів був
адвокатом, звинувачується у підробці приватних документів,
співучасті в ухиленні від сплати податків і відмиванні грошей в провадженні за фактами корупційних схем
енергетичних компаній Турчень і Ровінарь при укладенні договорів про надання
правової допомоги. У тій же справі прокурори визнали за необхідне порушити
проти Віктора Понти кримінальну справу за фактами
конфлікту інтересів на посаді прем’єр-міністра. Національна
антикорупційна дирекція внесла до Палати депутатів подання про надання згоди на
притягнення до кримінальної відповідальності Віктора Понти, як депутата, який
під час скоєння злочинів обіймав посаду прем’єр-міністра. Теж у п’ятницю прем’єр-міністр
направив листа до посольств США і держав-членів ЄС, акредитованих в Бухаресті, в якому зазначає, що використає всі законні засоби, щоб продемонструвати, що не існує ніяких доказів проти
нього в цій справі. Нагадаємо, що в
цьому ж провадженні в якості обвинуваченого проходить і екс-міністр транспорту в уряді Понти Дан Шова, якому пред’явлено звинувачення в співучасті у зловживанні службовим становищем. Прокурори у п’ятницю висунули останньому додаткові обвинувачення і взяли його під
судовий нагляд протягом 60 днів. Національна антикорупційна дирекція двічі зверталася до Сенату з поданням про
надання згоду на затримання екс-міністра, але сенатори проголосували проти.

ВОТУМ НЕДОВІРИ -
Головна опозиційна Націонал-ліберальна партія Румунії сьогодні внесла до
парламенту резолюцію про вотум недовіри до уряду соціал-демократа Віктора
Понти, що пов’язано із законом про поштове голосування. Ліберали звинувачують
Віктора Понту порушенні права голосу громадян Румунії, які проживають за
кордоном, під час торішніх президентських виборів і в безпідставному
відкладенні проведення часткових виборів у багатьох повітах, містах і селах,
які з різних причин залишилися без адміністративного керівництва, обраного на
місцевих виборах у 2012 році.

МСК – Румунія домоглася
значного прогресу в останні роки в рамках Механізму співпраці та контролю (МСК)
в сфері правосуддя, але має продовжити ці зусилля, щоб завершити цей процес, -
сказав у п’ятницю в Бухаресті Віце-президент Єврокомісії Франс Тіммерманс після
зустрічі з президентом Клаусом Йоханнісом. У свою чергу, глава румунської
держави сказав, що в рамках своїх конституційних повноважень він продовжить
сприяти консолідації реформи в судовій системі Румунії та в боротьбі з
корупцією. У ході бесіди Франс Тіммерманс і Клаус Йоханніс обговорили й стан
приєднання Румунії до Шенгенського простору та зміни в регіоні. Раніше
віце-президент Єврокомісії обговорив
Механізм співпраці та контролю з представниками органів правосуддя. У
четвер, в місті Джурджу на півдні Румунії, в рамках форуму про функціонування
європейських інститутів Тіммерманс сказав, що механізм, в рамках якого Євросоюз
здійснює моніторинг системи правосуддя Румунії та Болгарії діятиме доти, доки
буде потрібно.

ЗАКОНОДАВСТВО – Президент Румунії Клаус Йоханніс у п’ятницю підписав закон про внесення змін до Лісового кодексу після того, як не врахував його зауваження. 20 травня Палата депутатів відхилила зауваження президента, прийнявши закон у його первинному вигляді. Раніше подібне рішення увалив і Сенат – верхня палата румунського парламенту. У березні глава держави повернув зі своїми пропозиціями ухвалений парламентом закон, стверджуючи, що він не може бути підписаний, оскільки деякі його положення обмежують діяльність суб’єктів підприємницької діяльності і створюють законодавчу передумову для дискримінації. Згідно Конституції до промульгації Президент може лише один раз вимагати перегляд закону Парламентом.

ГАНДБОЛ – Національна жіноча збірна Румунії з гандболу перебуває
в Кралєвому, де в суботу зіграє зі срібним призером минулого Мундіалю,
командою Сербії, в матчі за вихід до фінальної частини Чемпіонату світу.
Матч-відповідь відбудеться через тиждень в румунському місті Клуж-Напока
(північний захід). Загалом 18 європейських команд боротимуться за путівки до
фінального турніру Чемпіонату світу з гандболу 2015, який проходитиме в грудні
в Данії. На ЄВРО-2014 румунські
гандболістки посіли 9 місце, у той час як жіноча збірна Сербія не змогла пройти
перший груповий етап, посівши передостаннє місце у турнірній таблиці
європейської першості. Жіноча збірна Румунії є єдиною гандбольною командою, яка
не пропустила жодного з 21 чемпіонату світу.

Незалежно
від функції, регіону, партії та національності, особи, які донедавна не
викликали ніяких підозр, постають тепер в яскравому світлі прес-релізів Національної антикорупційної дирекції, яка звинувачує їх в скоєнні прибуткових
для них злочинів, завдаючи державі збитків на величезні суми.

У середу
був затриманий директор Автономного управління державного протоколу Габрієль
Сурду за фактом незаконного впливу на голову Повітової ради Бузеу (південний
схід) Крістіана Биджу (який восени перейшов із опозиційної Націонал-ліберальної
партії до правлячої Соціал-демократичної партії) для присудження контрактів на
державні замовлення компанії, якою перший управляв через посередників. У
результаті цього відповідна компанія отримала контракт на суму 11 млн євро.
Крістіан Биджу, який в грудні 2014 року був взятий під варту за хабарництво,
пізніше був поміщений судом під домашній арешт.

Останніми,
до списку підозрюваних в корупції потрапили мер і заступник мера міста
Мієркуря-Чук Радуй Роберт та Домокос Сокє (обидва члени Демократичного союзу
угорців Румунії, в даний час в опозиції). Вони були заарештовані за
звинуваченням у тому, що з 2007 року незаконно присудили державні контракти на
виконання робіт в обмін на значну грошову винагороду. За вже традиційним
прикладом заяв майже всіх, хто був поміщений під варту раніше, мер Радуй
Роберт каже, що ніколи не вимагав і не отримував хабарів, стверджуючи, що став
жертвою політичної помсти.

Про
переслідування за етнічними і політичними ознаками говорив останнім часом і
його колега по партії, колишній депутат Марко Аттіла, що виглядає смішно у
країні, в якій Демократичний союз угорців Румунії входив майже до всіх
посткомуністичних коаліційних урядів, і яка, незважаючи на не те що переважна
більшість населення сповідує православ’я, в листопаді минулого року обрала
президентом етнічного німця євангельсько-лютеранського віросповідання.

У середу
Верховний суд Румунії виніс постанову про обрання, заочно, запобіжного заходу у
вигляді арешту строком на 30 діб для екс-депутата Марко Аттіли, обвинуваченого
у зловживання службовим становищем. Суд, таким чином, задовольнив позов
прокурорів Національної антикорупційної дирекції, які стверджують, що
підозрюваний, який в даний час перебуває в Угорщині, ухилився від явки до
прокурора під час досудового розслідування у проваджені, в якому він був
звинувачений, поряд з іншими колишніми членами Національного управління з
питань майнової реституції, у завищені суми майнової компенсації в ряді справ,
завдавши державі збитків на понад 80 мільйонів доларів. Обрання такого запобіжного заходу дає можливість слідчим
вимагати його екстрадиції.

Натомість,
його колишній колега, соціал-демократ Йоан Окь зберіг депутатську
недоторканність, після того як Палата депутатів відхилила подання НАД про
надання згоди на затримання та арешт останнього. «За» проголосувало тільки 108
депутатів, а «проти» 152. Таким чином народні обранці проявили солідарність з
Йоаном Окь, обвинуваченим у
зловживанні службовим становищем та хабарництві у 2011 – 2012 роках, коли він
був заступником голови Брашовської повітової ради. Цим самим народні обранці ще
раз продемонстрували небажання покращити свій негативний імідж в очах
населення.

І це попри
заяви спікера Палати депутатів, соціал-демократа Валерія Згоні про необхідність
відновлення довіри громадян до законодавчої гілки влади. Менше трьох місяців
тому, на відкритті нинішньої парламентської сесії, він нагадав своїм колегам, що депутати сприймаються суспільством як
«злодії», «корупціонери» і «прогульники».

Прокурори
Національної антикорупційної дирекції передали до суду обвинувальний акт у
кримінальному провадженні проти колишнього міністра регіонального розвитку й
туризму Румунії Елени Удрі. Ця справа може стати найгучнішою антикорупційною
справою року й однією з найбільш медіатизованих в історії румунського
правосуддя, зокрема тому що Удря є одним із румунських політиків, яких постійно
і беззастережно підтримував екс-президент Траян Бесеску.

41-річна Елена
Удря упродовж часу виконувала функцію глави канцелярії президента Траяна
Бесеску, була депутатом і лідером партії Народний рух від якої балотувалася у
президенти на виборах восени 2014 року. Однак в лютому цього року вона була затримана Національною
антикорупційною дирекцією за звинуваченням у корупції, після того як парламент
задовольнив подання щодо її затримання та арешт у так-званій справі
Гала-вечір боксу Буте.

Зокрема, в 2011
році, у Бухаресті відбувся гала-вечір боксу, на якому румунський боксер Лучіан
Буте, чемпіон світу IBF у
суперсередній вазі, захистив свій титул у поєдинку проти француза Жана-Поля
Менді. Міністерство регіонального розвитку та туризму виступило одним із
головних організаторів і спонсорів заходу. Кошти на проведення змагання,
стверджують прокурори, були отримані Еленою Удря шляхом корупційних схем, із
залученням Національної компанії Термогаз та Національної інвестиційної
компанії.

У справі Гала-вечір
Буте проходять також колишній міністр економіки Йон Арітон, колишній президент
Федерації боксу Румунії Рудель Обрежа, а також кілька держслужбовців у 2010-2012 рр. Національна антикорупційна
дирекція стверджує, що колишній міністр розвитку і туризму розробила схему
розкрадання коштів, шляхом якої декілька осіб з її близького оточення отримали
великі суми грошей від представників ряду компаній, з тим щоб забезпечити
своєчасну оплату вартості робіт, що фінансуються міністерством.

Частину цих
грошей отримала Елена Удря, готівкою або у вигляді оплати послуг різного
характеру чи коштовних речей, президент Федерації боксу Румунії Рудель Обрежа
або столична організація Демократ-ліберальної парті, яку тоді очолювала Елена
Удря. Своїми неправомірними діями підсудні завдали збитків державі та ряду
державних компаній.

Згідно з
обвинувальним висновком, гроші, отримані внаслідок реалізації корупційної схеми,
поступили до бухарестської організації Демократ-ліберальної партії кількома
способами, в тому числі шляхом нарахувань на рахунок партії, замаскованих під
фіктивні договори дарування. Елена Удря, стверджує однак, що кошти надійшли від
донорів, які побажали залишитись анонімними.

В основному позитивна, але … є місце для вдосконалення! Так можна описати висновки доповіді Європейської комісії про боротьбу з корупцією та реформу системи правосуддя в Румунії, яка відзначає зусилля та переважно позитивні результати дій румунської влади, яку до недавнього часу Брюссель критикував, в кращому випадку за пасивність.

Міністр юстиції Роберт Казанчук заявив, що ця доповідь за 2014 рік є найкращою з 2007 року, коли, щойно після вступу до Європейського Союзу, Румунія була включена до так званого Механізму співпраці і контролю.

Національна антикорупційна дирекція, Національне агентство доброчесності, Верховний суд та Вища рада юстиції отримали найбільшу похвалу за минулорічну діяльність. Були відзначені великі корупційні справи, в результаті яких були заарештовані чільні політики та посадовці, а також стійкість цих установ до політичного тиску.

Міністр юстиції Роберт Казанчук: “Були належно відзначені вражаючі результати у боротьбі з корупцією низки установ системи правосуддя: Верховного суду, Національного агентства доброчесності, Національної антикорупційної дирекції, Генеральної прокуратури в цілому. Також позитивну оцінку діяльності отримала Вища рада юстиції, яка захистила незалежність судової гілки влади, швидко реагуючи на всі нападки на суддів, прокурорів та на установи в цілому.”

Найбільш жорсткій критиці в доповіді був підданий, однак, парламент, з одного боку, через створення перешкод в розслідуванні кримінальних справ, порушених проти парламентаріїв, а з іншого – через прийняття ряду законів, що негативно впливають на боротьбу з корупцією, або через затягування із прийняттям нормативно-правових актів, необхідних для підвищення ефективності системи правосуддя.

У відповідь на ці критики спікер Палати депутатів, соціал-демократ Валеріу Згоня заявив, що він згодний зі спрощенням процедури зняття депутатської недоторканності. Але за однієї умови: “Ми повинні скасувати необхідність обговорення в Парламенті Румунії питання про зняття недоторканності. Я особисто згоден, але цього не можна зробити без внесення змін до Конституції.”

Отже, Румунії потрібно ще працювати над забезпеченням незворотності прогресу реформ в сфері юстиції та боротьби з корупцією, що відповідає передусім інтересам румунського суспільства та пересічних громадян, – зазначив президент Клаус Йоханніс. До речі, у середу, в день оприлюднення доповіді Єврокомісії, він запросив лідерів парламентських партії на консультації з різних нагальних питань. Усі висловили свою готовність підтримати спрощення процедури надання згоди притягнення до кримінальної відповідальності, затримання чи арешт народних обранців.

Наступна доповідь в рамках Механізму співробітництва та контролю буде розроблена приблизно через рік, за цей час Румунія має виконати усі рекомендації Європейської комісії.

Судова система в Румунії досягла значних успіхів в останні вісім років, відколи перебуває під моніторингом Європейської комісії через Механізм співпраці та перевірки, заявив президент Клаус Йоханніс, який очолив перше засідання Вищої ради магістратури (ВРМ). Глава держави вважає, що Румунію слід обєктивно оцінити, і що настав час, щоб моніторинг закінчився. Клаус Йоханніс: “Одним з головних завдань судової системи є зняття Механізму співпраці та перевірки. Щоб домогтися цього, всі установи юстиції, але й Парламент і Уряд повинні правцювати в цьому напрямку.”

Клаус Йоханніс наголосив на необхідності збереження незалежної судової системи, компетентних та чесних суддів і прокурорів. Глава держави закликав суддів не піддаватись залякуванню і продовжити свою роботу, гарантуючи, що він буде їх вірним партнером. Президент Верховного суду Лівія Станчу вважає, що моніторинг Єврокомісії має бути збережений, навіть якщо внаслідок цього Румунія на вступить до Шенгену. Лівія Станчу: “З моєї точки зору, ще необхідний моніторинг Менханізму співпраці і перевірки, тому що є багато невиконаних завдань.”

Новий президент Вищої ради магістратури, обраний у вівторок, Маріус Тудосе (42 роки) оголосив, що вся робота буде спрямована на підвищення ефективності та якості правосуддя. Він представив деякі завдання: “Основна мета, яку ми тепер повинні виконати це скласти план дій та проаналізувати доповідь Механізму співробітництва та перевірки. Також ми повинні протягом двох місяців направити свої пропозиції міністру юстиції, щоб внести зміни до законодавства про правосуддя.”

Маріус Тудосе привітав заяву президента Клауса Йоханніса, який сказав, що він наполягатиме, щоб Вища рада магістратури, Верховний суд та Генеральна прокуратура мали право законодавчої ініціативи. Наприкінці цього місяця Єврокомісія оприлюднить нову доповідь про стан правосуддя в Румунії. Міністр юстиції Роберт Казанчук зазначив, у ході засідання Вищої ради магістратури, що сподівається, що доповідь буде сприятливою і підтримає приєднання Румунії до Шенгену.

Запланований у 2011 році, вступ Румунії до Шенгену був неодноразово відкладений через опозицію деяких держав-членів, які вимагали більш глибоких реформ у судовій системі і посилення боротьби з корупцією.

Минуле продовжує наздоганяти румунських політиків. Після майже пяти років від гучного скандалу, коли здавалося, що порушену тоді кримінальну справу відклали у довгу шухляду, колишній міністр у справах молоді та спорту Моніка Якоб-Ріці була засуджена у понеділок до пяти років позбавлення волі за звинуваченням у зловживанні службовим становищем. Ще двом співробітникам пані Якоб-Ріці суд призначив покарання у виді позбавлення волі, інших девятьох було засуджено до позбавлення волі умовно.

Рішення не є остаточним і може бути оскаржене, але експерти вважають малоймовірним, що суд вищої інстанції скасує цей вирок. Колишній міністр звинувачується в укладенні ряду договорів з приватними компаніями без проведення тендерів і витративши величезні кошти на проведення так званого Дня молоді 2 травня 2009 року. Після порушення кримінального провадження, екс-міністр розпорядилася видалити з компютерної бази даних міністерства низку файлів, що мали відношення до цієї справи.

В умовах, коли, при владі чи в опозиції, у лівому чи правому політичному спектрі, десятки чинних або колишніх міністрів, депутати, префекти або мери стають обвинуваченими або підсудними в кримінальних провадженнях, засудження Моніки Якоб-Ріці може здатися банальним фактом.

Є, однак, деякі деталі, які роблять його незвичайним. По-перше, це перший випадок, коли жінка-посадовець була позбавлена волі. Потім, вирок є перемогою для преси, тому що скандал спалахнув кілька років тому внаслідок журналістського розслідування репортера часопису “Gazeta Sporturilor”. І, нарешті, засудження пані Якоб-Ріці розвіяло міф про те, що судова влада діє вибірково і, виконуючи політичні замовлення, полює переважно на противників президента Траяна Бесеску.

В даний час депутат від опозиційної, популістської Народної партії Дана Дяконеску Моніка Якоб-Ріці була міністром в уряді демократ-ліберала Еміля Бока, якого в той час називали “резонансною коробкою” Адміністрації Президента. Крім того, на святкуванні Дня молоді в 2009 році, перетвореному на передвиборну агітацію, пані Якоб-Ріці весь час була поряд зі своєю хорошою подругою Еленою Бесеску, молодшою донькою чинного президента, яка тоді балотувалася до Європейського парламенту.

Попри політичні заяви чи спекуляції у ЗМІ щодо підконтрольності правосуддя, минулого тижня двоє інших колишніх міністрів були засуджені, теж за зловживання службовим становищем. Ліберал Тудор Кюаріу отримав три з половиною роки умовно, а член Демократичного союзу угорців Румунії Жолт Надь був засуджений до чотирьох років, теж умовно, за фактом незаконного переведення із власності Румунської Пошти у приватну нерухомого майна, розміщеного в центрі Бухареста. За даними прокуратури, переведення, затверджене рішенням уряду внаслідок підробки ряду документів, було здійснене за ціною на понад 3,6 мільйонів євро нижче ринкової.