Tag: зміни

  • Заходи проти торговців людьми

    Заходи проти торговців людьми

    Сенат Румунії одноголосно прийняв на пленарному засіданні законодавчу пропозицію про внесення змін до Кримінального кодексу, яка передбачає однакову правову практику для торгівлі людьми та сутенерства за допомогою примусу. Сутенери будуть покарані так само, як і торговці людьми, тому вони більше не зможуть отримувати умовні терміни ув’язнення.

    Наразі сутенери в деяких випадках можуть уникнути відбування покарання за ґратами, якщо, наприклад, жертви скажуть, що їх не примушували до сексу в обмін на гроші. Ініціаторами законодавчої пропозиції виступили депутати Європарламенту від соціал-демократів Флорін Маноле та ліберал Крістіан-Тудор Бекану. Флорін Маноле заявив, що всі без винятку торговці людьми повинні сидіти у в’язниці.

    Згідно з пояснювальною запискою, боротьба з торгівлею людьми є пріоритетом для румунської влади через негативний вплив на жертв торгівлі людьми, складний і транскордонний характер цього явища, мобільність і гнучкість організованих груп, паралельно з професіоналізацією злочинців, які використовують нові технології для досягнення своїх цілей. Депутат Європарламенту Флорін Маноле зазначив, що законопроект необхідний, оскільки чинний Кримінальний кодекс породжує плутанину між торгівлею людьми та сутенерством у його обтяжливій формі, що реалізується шляхом примусу.

    Він додав, що на практиці немає різниці між цими двома злочинами, оскільки обидва здійснюються під примусом, обидва є однаково серйозним втручанням у права та недоторканність жертв. «Залежно від категоризації, винні можуть бути притягнуті до більш або менш суворої відповідальності. Відповідальність має бути однаково суворою в обох ситуаціях», – підкреслив євродепутат від соціал-демократів. Ініціативу підтримали всі парламентські фракції. Тепер законодавча пропозиція, прийнята Сенатом, буде обговорюватися Палатою депутатів, яка в даному випадку є органом, що приймає рішення.

    Зі свого боку, міністерка юстиції Аліна Горгіу оголосила, що правова допомога стане безкоштовною для жертв ряду злочинів, включаючи сексуальні домагання, дитячу порнографію, тортури і рабство. Нещодавно був оновлений список психоактивних речовин, заборонених в Румунії. До списку було додано чотирнадцять нових назв. З них 13 відносяться до категорії наркотиків високого ризику, а один – до категорії ризику. Експерти виявили, що новітні психотропні речовини на ринку викликають залежність навіть після першого вживання, і радять батькам бути уважними до поведінки своїх дітей. Найближчим часом у школах розпочнуться кампанії з профілактики наркоманії та консультування.

  • Зміни в новому навчальному році

    Зміни в новому навчальному році

    Близько трьох мільйонів учнів у Румунії розпочали новий навчальний рік, який супроводжується важливими змінами. Учні VIII та XII класів закінчуватимуть навчання раніше, а також змінено графік проведення національних іспитів учнями цих класів. Для тих, хто не складатиме іспити в цьому навчальному році, заняття триватимуть 36 тижнів і закінчаться 20 червня 2025 року. Також буде п’ять канікул.

    Серед інших важливих передбачень – заборона на використання мобільних телефонів під час уроків та запровадження спеціальних кімнат для учнів, які порушують дисципліну, де вони перебуватимуть під наглядом вчителя. Також з цього року учні отримуватимуть оцінку за поведінку в кінці кожного модуля, а середній бал на кінець року буде знижуватися на один бал за кожні 20 пропусків без поважних причин.

    Міністр освіти Ліджіа Дека пояснила, чому було прийнято такий захід: «Ми провели численні дискусії з директорами шкіл, де, на жаль, були зафіксовані випадки шкільного булінгу. Також вони сказали, що набагато краще, коли в кожному модулі учень знає, що він отримує оцінку для поведінки. Наприклад, якщо учень ненадовго погіршив свою поведінку, він може отримати оцінку за цей модуль. Якщо він змінить свою поведінку і повернеться в межі норми, це може бути компенсовано оцінками за інші модулі. Це також спосіб отримати більш обґрунтовану картину того, що відбувається з поведінкою учня протягом часу».

    Цього навчального року майже 1.900 шкіл по всій країні матимуть електронний каталог, що на понад 700 більше, ніж у вересні минулого року. За даними Міністерства освіти, на початку навчального року 850 шкіл були переміщені з причин реабілітації, модернізації або будівництва із загальної кількості майже 6300 шкіл в Румунії. Слід також зазначити, що 22 школи працюватимуть у три зміни.

    За словами міністерки освіти, існує також новий план боротьби з булінгом у школах, який передбачає чіткі дії та терміни для всіх пречитних сторін, від міністерств до шкільних інспекторатів, що призведе до запобігання булінгу та вживанню заборонених речовин. Ліджіа Дека: «У школах відбудуться кампанії, програми та акції, спрямовані на запобігання булінгу в доуніверситетських школах, торгівлі людьми, а також вживанню наркотиків і пропаганду здорового способу життя. Тиждень «Інша школа» також буде присвячений запобіганню та скорочення випадків булінгу, вживання наркотиків, алкоголю та тютюну, а також навчанню безпеці дорожнього руху».

    Що стосується відсіву учнів, то було продовжено «гарячий обід». В результаті цього заходу, за словами міністерки, рівень відсіву значно знизився, особливо в соціально-економічно неблагополучних регіонах. Водночас було збільшено кількість і розмір стипендій, а також збільшено кількість шкільних радників, що також має на меті зменшити рівень відсіву. На завершення влада заявляє, що румунська освіта все ще потребує значних інвестицій.

     

  • Реформа в румунській поліції

    Реформа в румунській поліції

    Румунська поліція буде реорганізована. Про це оголосив міністр внутрішніх справ Кетелін Предою на презентації висновків Контрольного корпусу у справі трагедії в селищі 2 Май (південний схід Румунії), де 19-річний водій у стані наркотичного сп’яніння збив на смерть двох молодих людей і поранив ще трьох, котрі перебували на узбіччі дороги.



    Приблизно за три години до аварії водія зупинили співробітники поліції і доставили у відділок, де після тесту на алкоголь з негативним результатом його відпустили. У цьому контексті Кетелін Предою заявив, що зміни розпочнуться в Поліцейському інспектораті м. Констанца, боротьба зі злочинністю в якому в останні роки була програна.



    У цьому контексті Предою оголосив, що було розпочато попереднє розслідування за фактом недбалості проти кількох офіцерів, причетних до неналежного розслідування справи 2 Май. Заяву про відставку подав і начальник Поліцейського інспекторату повіту Констанца Адріан Глуге. Міністр обіцяє повне оновлення всього правоохоронного апарату Міністерства внутрішніх справ і структури МВС як такої.



    Я розпочну це перезавантаження не зі стратегій і теорій, а з конкретних заходів на місцях, з низів, з вулиці, де громадянин повинен почуватися захищеним. Я почну з повіту Констанца і поступово поширюватиму його по всій країні. Повіт Констанца, поряд з Бухарестом, є однією з найскладніших громад з точки зору забезпечення правопорядку та викликів, пов’язаних з кримінальними явищами, – підкреслив Кеталін Предою.



    У той же час, міністр хоче внести більше змін до Правил дорожнього руху. Він також заявив, що має намір мілітаризувати всі навчальні заклади МВС і переосмислити Національне агентство по боротьбі з торігвлею наркотиками через поширення явища вживання наркотиків в Румунії. Для цього Кетелін Предою обіцяє залучити найкращих фахівців. Таким чином, реорганізація торкнеться Поліцейської академії та Школи поліцейських Румунської поліції, Прикордонної поліції, Жандармерії, навчальних центрів, а також застосування статусу військовослужбовців до всіх цих навчальних закладів.



    У цьому контексті очільниця Мін’юсту Аліна Горгіу зазначила, що боротьба з наркотиками вимагає спільних зусиль і додала, що надто мало прокурорів займаються справами, пов’язаними з наркотиками. Вона також наголосила на посиленні покарань для тих, хто сідає за кермо після вживання алкоголю або наркотиків, а також на освітній складовій профілактики наркоманії. У 2023 році було розкрито майже 4700 справ, хоча, за словами міністра юстиції, у відділі боротьби з незаконним обігом наркотиків центральної структури DIICOT працює лише 14 прокурорів. Вони мають в роботі 7 тисяч проваджень за фактом злочинів пов’язаних з наркоторгівлею, з яких 2 700 були відкриті за перші шість місяців цього року.

  • Зміни на румунській політичній сцені

    Зміни на румунській політичній сцені

    Уряд
    лівої керівної коаліції «Соціал-демократична партія – Альянс лібералів та
    демократів» замінить міністрів внутрішніх справ та закордонних справ. Замість
    Кармен Дан на пост міністра внутрішніх справ буде призначений сенатор
    Соціал-демократичної партії Ніколає
    Мога. Вірний прихильних колишнього
    лідера соціал-демократів Лівіу Драні, який був ув’язнений за корупційні вчинки,
    Кармен Дан подала у відставку перед тим
    як Соціал-демократична партія мала вирішити її долю. Вона звинуватила партію в
    тому, що поступилася тиску Президенту Клаусу Йоханнісу.


    На пост міністра закордонних справ буде призначена Рамона
    Маниску від Альянсу демократів і лібералів,
    яка замінить Теодора Мелешкану.
    Кармен Дан та
    Теодор Мелешкану були
    сильно критиковані Президентом за спосіб, в якому були організовані травневі вибори до Європейського Парламент. Теодора Мелешкану звинувачують у тому, що 26 травня поточного року в діаспорі румуни були змушені годинами стояти в чергах на виборчих дільницях, однак велика кількість з них навіть не змогла проголосувати. Кармен
    Дан звинувачується за дії жандармерії, які використали надмірну силу проти мирних демонстрантів під час
    антиурядового протесту від минулого року. Прем’єр-міністр
    Віоріка Денчіле пояснила,
    що вони втратили політичну підтримку через несприятливе сприйняття з боку
    громадськості.
    З іншого боку, виконавчий президент Соціал-демократичної партії
    Міхай Фіфор був призначений на посаду віце-прем’єр-міністра з питань
    стратегічних партнерських зв’язків.


    Такими були рішення партії, що стосуються складу уряду. Але, керівництво Соціал-демократичної партії також
    прийняло важливе рішення з можливим впливом на передвиборну агітацію, а саме матиме власного кандидата на президентських виборах, запланованих восени. Соціал-демократична партія бажає, щоб їхнього кандидата підтримували Альянс лібералів та демократів та Партія Про
    Румунія,
    яка створена з колишніх членів Соціал-демократичної партії та очолена колишнім прем’єр-міністром і колишнім лідером соціал-демократів Віктором Понтою. Проте, Альянс демократів та лібералів відповів Соціад-демократичній партії, партнеру в урядовій коаліції, що матиме власного кандидата, лідера Келіна Попеску Терічану, якого навіть деякі соціал-демократи вважають спільним кандидатом з реальними шансами в гонці за вищу посаду.


    На
    наступному тижні соціал-демократи визначать ім’я свого кандидата у президенти. Оглядачі
    визнають, що велика партія не дозволяє собі
    не
    балотуватися зі своїм кандидатом, але вони не можуть дати собі справи, хто має
    реальні шанси на перемогу над великим фаворитом, нинішнім главою держави
    Клаусом Йоханнісом. Опозиційна Національно-ліберальна партія вирішила далі підтримуватиме Клауса Йоханніса. Незвичайність румунської
    політики може полягати в тому, що головний контр-кандидат Клауса Йоханіса може бути правого, а не лівого спрямування, як зазвичай.

    Конгрес опозиційної парламентської партії Союзу Рятуйте Румунію підтвердив свого лідера
    Дана Барну кандидатом на президентські вибори, що відбудуться цієї осені. Після того як й позапарламентська Партія свободи, єдності й солідарності (ПЛЮС) визначить свого кандидата у Президенти, імовірно у особі лідера Дачіана Чолоша, колишнього прем’єра технократа, дві партії, які створили Альянс 2020, що зайняв третє місце на виборах до Європарламенту від 26 травня, призначать спільного кандидата у президенти. До речі, Союз «Рятуйте Румунію» та Партія свободи, єдності й солідарності (ПЛЮС) бажають, щоб на осінніх виборах, мали тандем президент-прем’єр- міністр.

  • Пропозиції щодо внесення змін до виборчого законодавства

    Пропозиції щодо внесення змін до виборчого законодавства

    Дисфункції, що виникли під час
    голосування у діаспорі на нещодавніх виборах до Європарламенту – практично повторення
    ситуації на президентських виборах від 2014 року – призвели до численних звинувачень
    проти керівної Соціал-демократичної партії в Румунії, як тоді, так і тепер.


    Десятки тисяч румунів були змушені годинами стояти
    в чергах на виборчих дільницях, а велика кількість з них навіть не змогла проголосувати. Головними
    причинами були недостатня кількість кабін для голосування або печаток, занадто мало
    уповноважених працівників, які брали участь у виборчому процесі або занадто
    мало виборчих дільниць, незважаючи на подвоєння їх кількості, порівняно з
    попередніми виборами. З внесенням змін до виборчого
    законодавства згідний весь політичний клас, як Уряд, так й Адміністрація Президента та
    політичні партії.




    Нещодавно була створена спеціальна парламентська спільна комісія
    Палати депутатів і Сенату для розробки, внесення змін і доповнення законодавчих
    пропозицій щодо виборчого процесу. На першому засіданні комісії від 20 червня було
    встановлено, що 5 липень є кінцевим терміном для прийняття проекту
    нормативно-правового акту, що регулює проведення виборчого процесу за межами
    країни. Були запрошені брати участь у засіданні представники Постійного виборчого
    бюро, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства закордонних справ,
    Міністерства з питань румунів відусіль та Міністерства юстиції. Цей форум
    повинен мати подвійну роль – законодавчу а також розробляти рекомендації для уряду
    з метою поліпшення виборчого процесу в діаспорі, щоб уникати всіх недоліків,
    – сказав голова спеціальної комісії Дорін Бедулеску.




    Голосування поштою та проведення багатоденного виборчого
    процесу є одними з рішень, запропонованих всіма, причетними у цьому процесі. У
    своїй публічній заяві, Президент Румунії Клаус Йоханніс запропонував деякі
    пропозиції, розроблені робочою групою Адміністрації Президента і відправлені виконавчій
    владі. Йде мова про дебюрократизацію процесу голосування, більшу кількість
    виборчих дільниць за кордоном, а також відповідне оснащення дільниць.




    Глава румунської держави запропонував внесення змін до
    виборчого законодавства й стосовно процедур, яких необхідно дотримуватися при
    закритті виборчих дільниць, а також про раннє голосування за кордоном. Речник Соціал-демократичної
    партії Міхай Фіфор вважає, що не вимагалося спонукання президента,
    оскільки, за його словами, поліпшенням виборчого процесу займаються й соціал-демократи.
    Він повідомив, що Постійне виборче бюро вже готує законодавчі зміни.


    У свою чергу, представники головної опозиційної Національно-ліберальної
    партії заявили, що погоджуються, з раннім голосуванням, а також з голосуванням поштою або електронним голосуванням.

  • Зміни до кримінального законодавства затверджені Парламентом

    Зміни до кримінального законодавства затверджені Парламентом

    Суперечливі зміни до Кримінального
    кодексу та Кримінально-процесуального кодексу були прийняті Палатою депутатів у
    Бухаресті саме так, як були затверджені Сенатом. Таким чином, ряд статей,
    підданих критиці з боку опозиції, були прийняті, але
    вони були визнані конституційними Конституційним судом. Серед них скорочення строків давності,введення річного строку для викриття
    хабарництва та покупу впливу, повна дезінкримінація службової
    недбалості або зменшення на половину покарання за розкрадання та
    зловживання службовим становищем.




    Зміни – це напад на верховенство
    права, стверджує опозиція, яка заявила, що незабаром після їх прийняття,вона оскаржить нормативні акти в Конституційному суді. Спікер Палати депутатів, лідер СДП Лівіу Драня, заперечує звинувачення
    опозиції і каже, що не було зроблено жодних змін після рішень прийнятих суддями КС Румунії: Рішення, прийняте нами минулого року, полягало в тому, що
    тільки статті, проголошені конституційними та котрі
    не підлягають змінам,
    повинні пройти парламентську процедуру, щоб закрити певну процедуру. Не було ніяких змін, навіть ані коми, над рішеннями КС Румунії.




    За словами представників опозиції,
    голосування депутатів у середу є чорним днем для румунського правосуддя,
    голосуванням
    проти демократії, голосування, яке сприяє кримінальникам. Лідер Союзу «Рятуйте
    Румунію» Дан Барна: Лівіу Драня не має
    ніяких обмежень, для нього це не має значення, крім вирішення власної
    кримінальної проблеми, з
    якою він зіткнувся, і для вирішення цієї проблеми, з якою він
    стикається, він очевидно жертвує інтересами Румунії».




    Президент Клаус Йоганніс звернув увагу на той факт, що
    парламент повторно прийняв і ухвалив два проекти про внесення
    змін до кримінального законодавства дуже швидко, поверхово і непрозоро. Клаус Йоганніс обговорив це
    питання у Бухаресті з представниками Венеціанської комісії, де він
    зазначив, що прийняття заходів, що безпосередньо впливають на судову систему,
    без публічних консультацій і без урахування судової влади, є вразливими для функціонування цієї життєво важливої
    ​сфери для румунської
    демократії. Тому, за словами Президента, 26 травня необхідно провести
    референдум, адже незалежність правосуддя турбує румунських громадян, і їхня думка
    повинна бути почута через голосування.




    Європейська Комісія оголосила, що
    буде ретельно аналізувати зміни, нагадуючи, що її позиція щодо верховенства
    права в Румунії була дуже зрозумілою, і що Бухарест повинен терміново відновити процес реформ.



  • Зміни у фіскальній політиці уряду Румунії

    Зміни у фіскальній політиці уряду Румунії

    У п’ятницю Уряд Румунії схвалив поправки до трьох термінових постанов, в тому числі до
    горезвісної постанови 114 або «щодо жадібності», яка передбачала введення нових
    податків у трьох важливих секторах економіки: банківському, телекомунікаційному
    та енергетичному. Нормативно-правовий акт, який викликав розкол в політичних
    колах, був прийнятий чинним урядом соціал-демократів і лібералів-демократів без
    попередніх консультацій з тими, кого ці зміни торкалися, і наразився на шквал критики
    як в Румунії, так і за її межами, головним чином, з боку європейських
    партнерів.






    За словами
    прем’єра Віорики Денчіле, метою останніх поправок є зниження вартості кредитів
    для румунів і збільшення кількості румунських компаній, які будуть отримувати
    вигідні кредити в банках. Вона додала, що завдяки цим змінам, при обчислення кредитних ставок в леях буде врахований показник, встановлений
    виключно на основі міжбанківських операцій, які публікуються на сайті
    Національного банку Румунії. Таким чином, з формули обчислення зникне міжбанківська
    ставка пропозиції – ROBOR.




    Новий обліковий
    показник буде застосовуватися з 2 травня при видачі нових кредитів для
    населення, або у разі рефінансування чинних кредитних договорів. У той же час,
    зміни стосуються Другого рівня пенсійного забезпечення, що перебуває в
    приватному управлінні. Прем’єр-міністр Віоріка Денчіле повідомила, що були
    проведені переговори з акціонерами та компаніями, які управляють приватними
    пенсіями в Румунії, Міністерством праці та соціального правосуддя, Управлінням податкового
    нагляду, в результаті яких було погоджено призупинити до 31 травня дії нормативно-правових
    актів, що регламентують вимоги щодо капіталу для компаній, відповідальними за
    накопичувальні пенсійні фонди.






    Це необхідно, – пояснила
    глава румунського уряду, – щоб дозволити цим компаніям пристосуватися до нових
    умов соціального капіталу на ринку. На період призупинення буде застосовуватися
    обов’язковий мінімальний соціальний капітал, встановлений для компаній, що
    управляють приватними пенсійними фондом у сумі, що перевищує в леєвому еквіваленті
    4 мільйонів євро.




    Інші поправки
    стосуються енергетичної галузі. За словами прем’єрки, вони стосуються, серед
    іншого, прискорення інвестицій в сектор електроенергетики, розвиток мереж газопостачання
    за рахунок впровадження можливості реалізувати такі проекти, в тому числі
    адміністративно-територіальними одиницями, з державних грошей. Одночасно, в
    результаті переговорів з представниками промислового сектора та ЄС,
    зберігається замороження цін на природний газ і електроенергію для населення, але
    для промислових користувачів подібне рішення було скасоване.

  • Нові протести проти зміни законів правосуддя

    Нові протести проти зміни законів правосуддя

    Тисячі людей знову вийшли на вулиці в Бухаресті і багатьох
    великих містах Румунії, щоб протестувати проти
    положень термінової постанови про внесення змін до законів правосуддя. Вони
    вимагають скасування нормативного акта, який, на їхню думку впливає на
    незалежність магістратів і блокує діяльність прокуратур. Ініційована міністром юстиції Тудорелом Тоадером, і прийнята минулого тижня урядом, термінова
    постанова вносить зміни
    до правил призначення різних категорій суддів і скорочує прерогативи прокурорів. Цим
    нормативним актом змінюється процес призначення головних прокурорів і усувається
    більша частина контролю
    над відділом розслідування
    магістратів,
    який, на думку
    критиків, створений
    для залякування.




    Це останні зміни, які
    соціал-демократи, при владі разом з АЛДЕ, зробили за останні два роки, і які
    викликали масштабні вуличні протести.Ми прийшли захищати те, що
    залишилося від верховенства права, – сказали демонстранти, скандуючи
    антикорупційні гасла і вимагаючи відставки уряду. У п’ятницю сотні магістратів
    протестували в кількох великих містах, а частина прокурорів вирішила призупинити свою діяльність, щоб
    засудити прийняття цих змін. Європейська Комісія, Державний департамент США та
    тисячі румунських магістратів вважають, що зміни загрожують незалежності судової влади та
    верховенству
    права.




    Раптові внесення змін до законів правосуддя через термінову
    постанову, без консультацій з Вищою радою
    магістратури та корпусом магістратів,
    мають значний вплив на спроможність всього корпусу прокурорів виконувати свої конституційні
    завдання, – йдеться в заяві прокурорів у Бухаресті. СДП, при поверненні до влади наприкінці 2016 року,
    розпочала суперечливий перегляд судової системи, мотивуючи свої дії, стверджуючи, що ці зміни «виправляють зловживання суддів»,
    підтримуючи справедливе правосуддя.




    З іншого боку, критики стверджують,
    що мета цієї реформи матиме між бенефіціарами лідера СДП Лівіу Драня, засудженого за фальсифікацію
    виборів. Під час мандату
    Лаури Кодруци Кьовеші, звільненої минулого року, Національне
    антикорупційне управління
    засудило
    за корупцію на високому рівні багато чиновників, включаючи
    міністрів і законодавців, за що вона була високо оцінена ЄС. Проте останнім часом Брюссель,
    який уважно стежить за правосуддям в Румунії, неодноразово попереджав уряд
    діяти відповідно до рекомендацій Європейської Комісії щодо дотримання верховенства права.



  • Погляди щодо закону «Про освіту»

    Погляди щодо закону «Про освіту»

    Надії тих, хто мріяв про мирну співпрацю між Президентом та урядом, не збулися ні у 2018 році. І оскільки в 2019 році пройдуть вибори до Європарламенту та вибори Президента Румунії, вже ніхто не створює собі ілюзію, що суперечки припиняться. Навпаки! Перший епізод суперечок між Адміністрацією Президента та Урядом відбулися в перші дні Нового року.

    Державний радник Ліджіа Дека в ім’я Клауса Йоханніса, пояснила у четвер чому Президент вирішив повернути до Парламенту для перегляду, законодавчі зміни, що передбачають скорочення кількості навчальних годин у румунській доуніверситетській освіті. Відповідно до цих змін, кількість годин дисциплін, передбачених навчальними планами, мають бути скорочені в середньому на 20 годин на тиждень у початковій школі, 25 у середній школі та 30 годин у ліцеях.

    На думку державного радника Ліджії Дека, нормативно-правовий акт, який був прийнятий без оцінки його наслідків, ризикує негативно вплинути на шкільне середовище. Ліджіа Дека відмітила також відсутність стратегії й середньо-та довгострокового бачення у цьому суттєвому секторі для майбутнього Румунії. Ліджіа Дека: Скорочення кількості годин до такого розміру, скоріше за все призведе до масових звільнень у системі освіти. Точніше, законопроект замінює статтю 66 Національного закону «Про освіту», не оцінюючи впливу на кадрове забезпечення. Законопроект також не містить кінцевих положень, які б уточнювали, коли починається застосування внесених змін до статті 66 Національного закону «Про освіту».

    Відповідаючи критикам, міністр освіти Екатеріна Андронеску заявила, що Президент може вимагати перегляду закону. Вона уточнила, що існує наказ міністра охорони здоров’я, який рекомендує відповідну кількість навчальних годин, а коли був розроблений закон про освіту, був врахований максимальний ліміт, а не мінімальний.

    Слід уточнити, що протягом багатьох років система освіти була предметом більш або менш успішних спроб реформування з боку тих, хто керував цим сектором. У 2014 році, коли став президентом країни, Клаус Йоханніс, він сам вчитель за фахом, пообіцяв стратегію «Освічена Румунія». Цей проект був винесений наприкінці минулого року на громадське обговорення, тобто лише після чотирьох років мандату. Окремі противники проекту заявили, що проект є настільки загальним, що не призведе до ніякого конкретного рішення. На їхню думку, цей проект буде використаний в 2019 році як передвиборча тема та буде сильно політизований. Румунія переходить скоріше шумний період, ніж період рішень, – стверджують критики, які висвітлюють політично-соціальне середовище кожного разу, коли є спроби замінити на добре освіту, але які часто зазнали невдачі.

  • Нові зміни в сфері правосуддя

    Нові зміни в сфері правосуддя

    Уряд Румунії у понеділок прийняв термінову постанову
    про внесення змін до трьох законів, що врегульовють сферу правосуддя. По цих
    нормативно-правових актах останнім часом точилися тривалі дискусії і гострі
    дебати як у парламенті, так і поза його стінами, а деякі положення викликали
    найбільші вуличні протести у посткомуністичній Румунії.

    Ці зміни отримали позитивний висновок Конституційного
    суду Румунії, – заявила прем’єр-міністр Віоріка Денчіле, яка переконана в тому,
    що вони забезпечать краще функціонування судової системи в інтересах громадян.






    У свою чергу міністр юстиції Тудорел Тоадер заявив, що постанова була необхідна для
    перейняття ряду рекомендацій Венеційської комісії, членом якої, до речі, він є,
    а також деяких зауважень Вищої ради магістратури.

    Міністр розповів, що серед
    змін налічується підвищення від 8 до 15 років мінімального досвіду роботи в
    магістратурі для бажаючих зайняти посаду Генерального прокурора, його першого
    заступника і заступника, а також для кандидатів на пост голови Національного
    антикорупційного управління та Управління по боротьбі організованою злочинністю і тероризмом, а
    співбесіди з кандидатами на ці посади транслюватимуться в прямому ефірі, будуть
    заархівовані і кожен бажаючий матиме можливість переглянути файл в зручний для
    себе час.




    Потім прокурорами антикорупційного управління або управління по боротьбі з
    організованою злочинністю і тероризмом зможуть стати лише особи з 10-річним
    досвідом роботи. Нарешті, постановою було відкладено до 31 грудня 2019 року
    вступ в силу положення щодо дострокового виходу суддів та прокурорів на
    пенсію за наявності страхового стажу не менше 20 років.

    Міністр Тудорел Тоадер
    пояснив, що на думку Венеційської комісії це положення могло спричинити дефіцит
    персоналу. Тудорел Тоадер: «Аби збалансувати бажання деяких суддів вийти
    на пенсію за наявності 20 років страхового стажу, виконати рішення Конституційного
    суду та зняти стурбованість Венеційської комісії, яка стверджує, що це спричинить
    дефіцит кадрів, було запропоновано і прийнято рішення про перенесення вступу в силу цього положення до кінця
    2019 року. За цей час побачимо, як «осяде» система.»




    Лідер найбільшої опозиційної Націонал-ліберальної партії Людовік Орбан стверджує,
    однак, що з дев’яти рекомендацій Венеційської комісії уряд перейняв лише дві, а
    також, – каже він, – нинішня влада ігнорує всі заклики офіційного Брюсселя. «Націонал-ліберальна
    партія рішуче засуджує дії уряду, який знущається над незалежністю судової гілки
    влади, знущається над правами та основними свободами своїх громадян, знущається
    над принципом лояльної співпраці з Європейською комісією та іншими європейськими
    установами.»



    Останні зміни до трьох
    законів є поспішними і негативно вплинуть на розслідування великих справ, -
    стверджує Генеральний прокурор Августін Лазер: «Були задіяні додаткові людські
    ресурси шляхом переведення прокурорів з інших прокуратур для швидшого розслідування великих
    і складних справ. Після вступу постанови в силу будуть скасовані рішення про
    переведення прокурорів на іншу роботу, а колективи, які працюють зараз будуть розпущені.»

    За словами Августіна Лазера, якщо досудове розслідування у великих справах не завершиться
    у розумні строки Румунія може бути зобов’язана ЄСПЛ сплатити величезні кошти.

  • Зміни до Цивільного процесуального кодексу

    Зміни до Цивільного процесуального кодексу






    Уже майже півтора року керівна коаліція СДП-АЛДЄ наполегливо працює над змінами
    до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів у рамках суперечливої
    реформи правосуддя, незважаючи на гостру критику правої опозиції,
    громадянського суспільства і більшості засобів масової інформації, які вбачають
    в цьому спробу зупинити боротьбу з корупцією і підпорядкувати правосуддя.




    У порівнянні з цим зміни в сфері цивільного права викликають набагато меншу
    пристрасть у публічних дебатах у Бухаресті. У вівторок, Сенат Румунії прийняв нову
    редакцію Цивільного процесуального кодексу, після того, як минулого тижня спеціальна
    парламентська комісія з питань судової реформи рекомендувала верхній палаті прийняти нормативно-правовий акт в цілому з
    урахуванням поправок.




    Голова комісії, колишній міністр юстиції, соціал-демократ Флорін Йордакє
    заявив, що на підставі рішень Конституційного Суду і пропозицій Вищої Ради Магістратури,
    Генерального прокурора, Верховного суду і професійних асоціацій суддів та прокурорів
    було внесено зміни у не менше 110 статей, тобто п’ятої частини загальних
    положень Цивільного процесуального кодексу. Завдяки цим змінам, стверджують члени
    відповідної спеціальної парламентської комісії, правосуддя стане більш дружнім
    для громадян середовищем.




    Таким
    чином, розгляд цивільних справ буде значно скорочено. Так само було скасовано обов’язкове адвокатське
    представництво при касаційному оскарженні рішення суду. На
    думку адвокатів, іншою важливою зміною є обов’язкова реєстрація показань свідків під час
    судового розгляду, без їх пропущення через
    так званий фільтр судді. Поправки
    до Цивільного процесуального кодексу були прийняті 72 голосами сенаторів від керівних Соціал-демократичної партії та Альянсу лібералів і демократів, а також
    від Демократичного союзу угорців Румунії,
    який уклав з чинною більшістю протокол про парламентську співпрацю.




    Від опозиції лише шестеро сенаторів
    проголосували проти, а 27 – утрималися. За словами опозиційного Союзу «Рятуйте Румунію»
    нові положення кодексу були прийняті не на користь громадян у справах захисту
    прав споживачів та ускладнюють ситуацію тих, хто взяв позику в банку. Останні будуть
    змушені ініціювати окремий судовий розгляд, якщо хочуть оскаржити окремі статті у
    договорах банківського кредиту.

    У ЗМІ оглядачі наголошують на важливості змін
    до Цивільного процесуального кодексу, оскільки його положення мають дуже широке
    застосування. По суті, пояснюють вони, це так звані «некримінальні» судові
    справи, від сімейного права до трудового і господарського. Законодавча ініціатива сенаторів
    буде знову обговорена спеціальною комісією з питань реформи правосуддя Палати
    депутатів, після чого вона буде винесена на голосування до нижньої палати
    румунського парламенту, який прийме остаточне рішення в цьому питанні.

  • Дебати довкола змін до податкового законодавства

    Дебати довкола змін до податкового законодавства




    У середу більшість сенаторів не підтримали резолюцію
    про вотум недовіри міністру фінансів Йонуцу Міші.

    Ініційований опозиційною
    Націонал-ліберальною партією (НЛП) та підтриманий іншими двома опозиційними силами: Партією «Народний рух»
    (ПНР) і Союзом «Рятуйте Румунію» (СРР), документ піддає гострій критиці той
    факт, що реалізація Плану дій уряду, завдяки якому соціал-демократи здобули перемогу
    на парламентських виборах, вже викликала економічний дисбаланс, який буде важко
    подолати, а економічне зростання, засноване на споживанні, показує перші
    негативні наслідки.

    Крім того ініціатори резолюції піддали критиці фінансовий
    хаос, спричинений коаліційним урядом СДП-АЛДЕ, зокрема зростання структурних
    витрат із заробітною платою, зменшення державних інвестицій та зниження
    податкових надходжень.




    Сенатор від НЛП Ромулус Булаку: «Ми, депутати від
    НЛП, ПНР та СРР вимагаємо від уряду Тудосе вжити заходів, щоб якнайшвидше
    привести Румунію до планового дефіциту бюджету, забезпечити фіскальну
    стабільність та передбачуваність, необхідних бізнес-середовищу, вжиття заходів для
    захисту румунського бізнесу та капіталу, скорочення податків на робочу силу,
    заохочення прямих інвестицій, зниження витрат на оплату праці та соціальну
    допомогу, а також відправити у відставку міністра фінансів.»





    Надзвичайно критичну заяву щодо запланованих
    соціал-демократами податкових змін зробив глава держави Клаус Йоханніс, який
    вкотре наголосив на необхідності відкласти впровадження нових заходів і провести глибокий аналіз наслідків цих змін. Цю ініціативу правлячої коаліції критикують
    майже всі, від роботодавців до профспілок, від пересічних громадян до значної
    частини громадянського суспільства, але
    уряд продовжує стяти на своєму, стверджуючи, що пакет передбачених податкових
    заходів створить необхідні умови для забезпечення сталого економічного зростання,
    в умовах коли Румунія є однією з найбільш динамічних економік Європейського
    Союзу.




    Відповідно до проекту термінової постанови про
    внесення змін до Податкового кодексу з 1 січня наступного року платниками
    обов’язкових соціальних платежів стануть працівники, податок на прибуток
    зменшиться з 16 до 10%, а роботодавці платитимуть так-званий «платіж
    солідарності». Наразі засідання уряду, на якому мала бути схвалена відповідна
    постанова було двічі перенесено.




    Представники влади пояснюють це тим, що коли мова
    йде про пакет таких важливих заходів, швидкість не є ключовим фактором. З
    іншого боку, на думку опонентів поправок правлячої більшості ця затримка
    викликана або недостатнім обґрунтуванням заходів, або кроком назад через шквал критики. З гострою
    критикою з цього питання виступила,в тому числі мер Бухареста,
    соціал-демократка Габрієла Фіря, яка стверджує, наприклад, що передбачені
    податкові зміни призведуть до зменшення коштів у місцевих бюджетах, необхідних для
    інвестицій на місцевих рівнях.



  • Внесення змін до Конституції та сім’я

    Внесення змін до Конституції та сім’я

    Сім’я заснована на добровільному шлюбному союзі між чоловіком і жінкою, на рівності між ними, праві та обов’язках батьків забезпечувати виховання та освіту дітей. Ця зміна до Конституції, яку зажадала коаліція декількох неурядових організацій під назвою Коаліція заради сім’ї, була прийнята вчора Палатою Депутатів. 232 депутати висловилися за, 22 проти, а 13 утрималися. Таким чином, були набрані дві третини голосів, необхідні для схвалення ініціативи.

    На користь зміни поняття подружжя на вираз чоловік і жінка першого пункту статті 48 Конституції Румунії, Коаліція за ради сім’ї зібрала минулого року три мільйони підписів, навіть незважаючи на те, що закон передбачає тільки 500 тисяч необхідних для початку ініціативи щодо внесення зміни до Конституції.

    Проведення референдуму на цю тему викликало б суперечки у румунському суспільстві, – вважають парламентарії Союзу Рятуйте Румунію, які виступають проти організування всенародного волевиявлення, але вони пояснили, що поважають право ініціативи громадян. Дан Барна, депутат Союзу Рятуйте Румунію: ‘Чи традиційна сім’я є важливою цінністю в нашому суспільстві? Безсумнівно, так. Чи толерантність і повага до меншості є важливою цінністю для нашого суспільства? Безсумнівно, так. Давайте будемо чесними! Цей референдум змушує румунських громадян ставити ці два значення в одному чи іншому порядку. Але, цей референдум поглиблює роз’єднання громадянського суспільства.

    З іншого боку, сенатор від Альянсу демократів і лібералів Варужан Возганіан вважає, що ініціатива не спрямована проти когось та не є ознакою нетолерантності: Я ніколи не думав, що ідея материнства, яка переплітається з ідеєю батьківства може вважатися нетолерантною! Дійсно, традиція нашого народу побудована на сім’ї, створеної з чоловіка і жінки. У сім’ї, дитина повинна звертатися до мами і тата а це не є спрямовано проти когось. Будь-хто вільний відповідно до Конституції, жити відповідно до власного бажання та умінь.

    У свою чергу, опозиційна Націонал-ліберальна партія оголосила, що внесе поправки до цього проекту в Сенаті, в той час як прем’єр-міністр соціал-демократ Сорін Гріндяну уточнив, що дуже важливим є, щоб відбулися дебати довкола громадської ініціативи про визначення поняття сім’я. Румунський народ вирішуватиме це питання на референдумі, – уточнив прем’єр-міністр. Якщо вищезгадана ініціатива буде схвалена і в Сенаті, румуни матимуть можливість висловитися в ході референдуму, який буде організований у 30 днів після прийняття проекту.

  • Протести і реакції щодо зміни кримінального законодавства

    Протести і реакції щодо зміни кримінального законодавства

    Менш ніж через місяць після затвердження, уряд в Бухаресті намагаючись внести важливі зміни у сфері правосуддя, викликав гострі протести. Громадянське суспільство, основні інститути судового механізму, посольство США в Бухаресті, опозиція і президент Клаус Йоганніс піддали гострій критиці наміри Уряду, що складається СДП і АЛД помилувати деякі категорії засуджених до позбавлення волі і видалити з Кримінального кодексу кілька злочинів, пов’язаних з корупцією. На відміну від уряду, який мотивує підхід, в основному через переповнення в’язниць, заперечники вважають, що помилування не що інше, як скорочений шлях до свободи багатьох впливових діячів, засуджених в останні роки.

    У четвер увечері в багатьох містах країни, тисячі людей вийшли на вулиці вимагаючи нульової терпимості до корумпованих осіб і засудити те, що вони називають напад на демократію. У свою чергу, Генеральна прокуратура, Національна антикорупційна дирекція (НАД) та Департамент з розслідування організованої злочинності і тероризму піддали критиці проекти, що обговорювалися урядом, попереджаючи, що можуть скористатись помилуванням не тільки засуджені за корупцію, а й небезпечні злочинці або педофіли. Представники трьох установ попереджають, що зміни можуть повністю або частково декриміналізувати зловживання службовим становищем, службову недбалість і конфлікт інтересів.

    Головний прокурор НАД Лаура Кьовеші пояснює: Румунська судова система терміново реформується в даний час шляхом зміни трьох злочинів. Перший злочин, зловживання службовим становищем, декриміналізація службової недбалості і часткова декриміналізація конфлікту інтересів. Всі ці три злочини можуть бути вчинені тільки деякими людьми, тобто тільки державними службовцями – міністрами, державними секретарями, сенаторами, депутатами, суддями, поліцейськими, мерами, головами повітових рад, директорами.

    Проект термінового розпорядження уряду буде розглядатись до 27-го січня Вищою радою юстиції. На тлі дебатів, посол США в Бухаресті, Ханс Клем, каже, що будь-який захід, який послаблює верховенство закону є хибним, в той час як опозиційні партії НЛП та Союз Рятуйте Румунію оголосили, що враховують можливість оголосити недовіру міністру юстиції Флоріну Йордаке. Кілька днів тому президент К. Йоганніс заявив, що прийняття такого закону обрушить верховенство закону і може віддалити Румунію від європейських та євроатлантичних цінностей. Побачимо, якщо уряд піде до кінця із своєю наполегливістю або зробить крок назад, чого всі вимагають.

  • Зміни у верхах Румунської служби інформації

    Зміни у верхах Румунської служби інформації

    Перший заступник директора Румунської служби інформації, генерал-лейтенант Флоріан Колдя був практично відсторонений від посади через внутрішнє розслідування довкола скандалу, пов’язаного з його припустимими зв’язками з колишнім депутатом Себастьяном Гіце, суперечливим бізнесменом, розслідуваним у кількох корупційних справах.


    У прес-релізі Румунської служби інформації зазначається, що у результаті інформації, що з’явилися в публічному просторі щодо генерал-лейтенанта Флоріана Колдя, директор Румунської служби інформації ухвалив рішення створення спеціальної комісії з перевірки можливого порушення закону або професійної етики. У цьому сенсі, до завершення перевірки директор Румунської служби інформації Едуард Хельвіг перейняв обов’язки генерала Колдя.


    Оглядачі стверджують, що інформації, що з’явилася в публічному просторі відносяться зокрема звинувачень, висунутих на адресу Колді колишнім депутатом Себастьяном Гіце. У відео-записі переданому приватним телеканалом, керівником якого є, Себастьян Гіце ствердив, що він проводив відпустку з заступником голови Румунської служби інформації та з його дружиною на Сейшельських островах.


    Проти колишнього депутата від соціал-демократів Себастьяна Гіце, зараз члена популістської партії Об’єднана Румунія, яка не ввійшла до Парламенту, ведеться кримінальне розслідування у справах про корупцію, шахрайство та несплату податків. Наприкінці минулого рокум Себастьян Гіце зник без вісті і був оголошений у міжнародний розшук.


    Хоча крихкої довіри, Себастьан Гіце стверджує, що виступає на користь справедливості. Він ствердив, що виявив інформації про особи, які займають посади у верхах Румунської служби інформації та Національної антикорупційної дирекції, оскільки, на його думку, в Румунії справи просуваються швидко вперед в напрямок якогось терору, якому ніхто не зможе встояти. Терор, диктатура, поліцейська держава, республіка прокурорів – такими є терміни, що вживаються політичними діячами, проти яких були порушенні справи про корупційні діяння. Для цих політиків, заступник директора Румунської служби інформації, генерал Флоріан Колдя та голова Національної антикорупційної дирекції Лаура Кодруца Кьовеші є найбільш ненависними і огидними громадськими діячами.


    Довгий час Флоріан Колдя вважався недоторканним, але зараз він вкрай вразливий та існують голоси, які говорять, що він ризикує завершити, лише у 45 років свою блискучу кар’єру. Флоріан Колдя став відомим в 2005 році, коли він координував звільнення трьох румунських журналістів, викрадених в Іраку, а тодішній президент Траян Бесеску призначив його першим заступником директора Румунської служби інформації. Цю посаду Флоріан Колдя посідав більше десяти років під керівництвом трьох цивільних керівників Раду Тімофте, Джорджа Майора та Едуарда Хельвіга, та був впливовою людиною Румунської служби інформації й після того, як на пост президента прибув Клаус Йоханніс. Тепер, вважають оглядачі, Флоріан Колдя став жертвою свого власного творіння, тому що він був той, який винайшов Себастьана Гіце, який за підтримкою цієї служби, із працівника-IT став мільйонером в євро, маючи контракти з державою, будучи впливовим політиком, а у якості депутата був членом парламентського Комітету з контролю діяльності Румунської служби інформації.