Radio România Internațional

Tag: NEET

  • Generația Z: Tinerii NEET sau generația invizibilă, cum îi putem recupera?

    Generația Z: Tinerii NEET sau generația invizibilă, cum îi putem recupera?

    În România, unul din cinci tineri nu studiază și nici nu lucrează. Tinerii NEET formează la ora actuală un grup ce pare unit de lipsa de preocupare privind educația sau munca.



    Complexitatea fenomenului este dată de mulțimea factorilor care îi împing spre acest segment și automat în afara statisticilor. Este vorba despre sărăcia din rândul tinerilor, diferențele dintre mediul urban și cel rural și sistemul de învățământ.



    Sociologul Adrian Pășcuță atrage atenția că există riscul marginalizării, în condițiile în care tinerii care întârzie intrarea pe piața muncii vor descoperi că nu fac față mediului concurențial.



    Valentina Ciobanu, vicepreședinte al Consiliului Național al Tineretului, spune că, potrivit Raportului Comisiei Europene privind Garanția pentru Tineret, în țara noastră există un deficit de forță muncă și competențe, ceea ce indică faptul că școala nu livrează tocmai acele competențe de care tinerii au nevoie pentru a lucra. Tocmai lipsa acestor competențe îi poate determina pe tineri să devină ezitanți în a părăsi confortul familiei. În acest context, Consiliul Național al Tineretului propune măsuri preventive și remediale.



    Pe de altă parte, Garanția pentru Tineret, programul Comisiei Europene care recomandă ca tinerii să beneficieze de o ofertă de a urma școala sau cursuri de formare, are beneficii în țări ale UE. Doar în România, Garanția pentru Tineret a fost aplicată în mică măsură, mai spune vicepreședintele Consiliului Național al Tinerilor.



    Europarlamentarul Dragoș Pîslaru arată modul în care programul european poate avea succes prin aplicarea sa la nivel local, al comunității și nu prin instituții cu acoperire națională.



  • România, statul UE cu cei mai mulți tineri fără activitate

    România, statul UE cu cei mai mulți tineri fără activitate


    Peste o zecime (11,7%) dintre tinerii cu vârste cuprinse între 15 și 29 ani din Uniunea Europeană nu erau ocupaţi, în educație sau formare, anul trecut, potrivit datelor oferite de Eurostat. Cifrele variază mult în rândul statelor membre cu România pe prima poziție unde 1 din 5 tineri (19,8%) făceau parte din categoria NEET, termen folosit pentru categoria de tineri care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare. La celălalt pol se situează Regatul Țărilor de Jos cu o proporție de numai 4,2% din categoria de vârstă menționată.



    Nouă state membre se aflau încă de anul trecut sub obiectivul propus pentru anul 2030 ca blocul comunitar să aibă o proporție a NEETs de cel mult 9%. Alături de Ţările de Jos se află Suedia cu 5,7% dintre tineri, Malta (7,2%), Luxemburg (7,4%), Danemarca (7,9%), Portugalia (8,4%), Slovenia (8,5%), Germania (8,6%) şi Irlanda (8,7%).



    În același timp, majoritatea statelor membre înregistrează diferențe între proporția de NEETs în rândul tinerelor şi tinerilor. La nivelul UE27, 13,1% dintre tinerele cu vârsta între 15 şi 29 de ani din UE erau NEETs, în timp ce în rândul tinerilor proporția era de 10,5%. Din nou, Țările de Jos aveau cele mai mici cifre cu o proporție de 3,8% în rândul tinerilor, respectiv 4,6% în rândul tinerelor. De cealaltă parte, Italia a înregistrat cea mai mare proporţie de NEETs în rândul tinerilor (17,7%), iar România avea cea mai mare proporție în rândul tinerelor România (25,4%).

    Tinerele (albastru) și tinerii (violet) din statele UE care nu erau angajați, la școală sau în formare în 2022 / Sursa: Eurostat

    tineri-fara-ocupatie-2022-eurostat.jpg



    Datele Eurostat mai arată că, la nivelul UE, proporţia tinerilor care care nu învaţă şi nici nu lucrează a scăzut cu 1,4 puncte procentuale în 2022 comparativ cu anul precedent. De altfel, proporţia de NEETs din UE a scăzut cu 4,3 puncte procentuale în ultimii 10 ani, de la 16% în 2012 până la 11,7% în 2022.



    Cele mai semnificative scăderi ale proporţiilor de NEETs între 2012 şi 2022 s-au înregistrat în Irlanda (o scădere de 12,9 puncte procentuale), Grecia (-11,4%), Bulgaria (-9,6%) şi Spania (-9,5%). Singurele state care au avut un avans al ponderii de tineri nu care nu erau ocupaţi, în educație sau formare sunt România, cu o creștere de 0,5 procentuală și Austria cu 0,9% mai mult față de 2012.



    Cifrele îngrijorătoare pentru România sunt confirmate și de șomajul crescut în rândul tinerilor. Potrivit Institutului Național de Statistică, cea mai ridicată rată a șomajului din țara noastră se înregistrează în rândul tinerilor cu vârsta sub 24 de ani care a atins valoarea de 22,8% luna trecută. Tot în rândul tinerilor români, rata șomajului de lungă durată (persoane fără loc de muncă timp de cel puțin șase luni) a înregistrat o valoare de 12,6%.




  • Jugendliche in Rumänien: armutsgefährdet und politisch unterrepräsentiert

    Jugendliche in Rumänien: armutsgefährdet und politisch unterrepräsentiert

    Die 2018 durchgeführte Umfrage zeigt die Einstellung, Perspektive und das Selbstbild der Rumänen im Alter zwischen 14 und 29 Jahren zu Themen wie Familie, Bildung, Lebensstil, Religion und Demokratie. Sie wurden mit jungen Menschen aus anderen europäischen Ländern, EU- und Nicht-EU-Mitgliedern, verglichen.



    Alle wirtschaftlichen und sozialen Indikatoren, die sich auf junge Menschen in Rumänien beziehen, sehen sehr schlecht aus, sagt Gabriel Bădescu, einer der Autoren der Umfrage, die zusammen mit Daniel Sandu, Daniela Angi und Carmen Greab erstellt wurde. Einige dieser Indikatoren müssen jedoch in einem breiteren europäischen Kontext angewendet werden. So stimmen beispielsweise mehr als die Hälfte der rumänischen Befragten zu, dass Demokratie eine gute Regierungsform ist, aber 23% glauben immerhin, dass Diktatur unter bestimmten Umständen eine bessere Regierungsform als Demokratie sein könnte. Im Vergleich zu den anderen neun in die Erhebung einbezogenen Ländern Südosteuropas genie‎ßt die Demokratie in Rumänien die geringste Unterstützung, ungeachtet der in allen europäischen Ländern sichtbaren autoritären Tendenzen.



    Bemerkenswert ist, dass der Generationswechsel allein schon bessere, demokratieliebendere Bürger mit sich bringt, sagt Gabriel Bădescu:



    Dieser Rückgang der Bindung der Menschen an die Demokratie ist nicht gleichmä‎ßig über alle Altersgruppen verteilt. Tatsächlich hängt es sehr stark vom Alter des Befragten ab. Wenn wir von der Qualität der Demokratie sprechen, sollten wir wissen, dass junge Menschen eine gefährdete und problematische Kategorie sind. Problematisch, denn Studien zufolge ist es äu‎ßerst schwierig, bestimmte Einstellungen, sobald sie in jungen Jahren geprägt sind, später zu ändern; sie bleiben verwurzelt und verselbstständigen sich.“




    Die Studie der Friedrich-Ebert-Stiftung untersuchte neben den Mentalitäten auch das Ausma‎ß der Unterstützung von Minderheiten in Rumänien und den anderen neun Ländern. Gabriel Bădescu erzählt uns, was die Ergebnisse sind:



    Die Unterstützung für Minderheitenrechte ist bei jungen Menschen gering. Rumänien hat bei mehreren Kategorien von Minderheiten aus allen zehn Ländern die niedrigste Unterstützung. Sie hat auch die zweitniedrigste Unterstützung für die ethnischen Minderheiten und die drittniedrigste, wenn es um die Rechte der Armen geht.“




    Die Studie hat auch ein Gefälle zwischen den Regionen Rumäniens sowie zwischen den ländlichen und städtischen Gebieten festgestellt. Das Gefälle zwischen jungen Menschen in den städtischen Gebieten und denen in den ländlichen Gebieten widerspiegelt eine Benachteiligung der letzteren. Nach anderen Umfragen lag die Armutsgefährdungsquote im Jahr 2017 im ländlichen Raum bei 37,3% und damit sechsmal höher als in städtischen Gebieten. Die 2018 durchgeführte Umfrage unter Jugendlichen zeigt, dass 23% der Jugendlichen in ländlichen Regionen unter der Kategorie NEET fallen, die für Not in Education, Employment or Training“ (dt. nicht in Ausbildung, Arbeit oder Schulung“) steht, was bedeutet, dass sie keine formale Ausbildung absolvieren und auch nicht beschäftigt sind. Diese Zahl ist in den ländlichen Gebieten doppelt so hoch wie in den städtischen Gebieten, ein Unterschied, der in anderen EU-Ländern nicht zu finden ist.



    Die wirtschaftliche Situation wird von den Autoren der Umfrage zum Anlass genommen, um den relativ hohen Anteil junger Menschen zu erklären, die auswandern wollen. Im Gegensatz zu 2014, als eine ähnliche Umfrage durchgeführt wurde und 60% der 14- bis 29-Jährigen emigrieren wollten, sank diese Zahl 2018 auf fast 30%. Der Soziologe Daniel Sandu weist darauf hin, dass diese Zahl den Wünschen und nicht unbedingt konkreten Plänen entspricht, das Land zu verlassen:



    Es ist nicht entscheidend, wie intensiv dieser Wunsch ist, um festzustellen, ob sie das Land tatsächlich verlassen werden. Der Wunsch, zu gehen, kann vielmehr als Antwort auf die Frage interpretiert werden: Wie beurteilen Sie Ihre Chancen auf Selbstentfaltung in Ihrem eigenen Land? Wenn die wirtschaftliche Situation in Ihrem eigenen Land schwierig ist, wie im Jahr 2014, und wenn es weniger Möglichkeiten gibt, dann besteht die Tendenz, Ihre Abreise zu planen oder das Land verlassen zu wollen.“




    Zur Frage, wer das Land am stärksten verlassen will, zeigt die Umfrage einige überraschende Antworten, sagt der Soziologe Daniel Sandu:



    Wenn wir genauer hinsehen, bemerken wir eine bimodale Verteilung der Migrationsabsichten. Es gibt zwei sehr unterschiedliche Gruppen, an den gegenüberliegenden Enden. Eine Gruppe besteht aus jungen Menschen aus begünstigten Familien, die ein Auslandsstudium planen. Die Gruppe besteht aus jungen Menschen aus Familien, die Zugang zu materiellen Gütern haben, aber nicht aufgrund des Wohlstands ihrer Familien, sondern weil verschiedene Familienmitglieder bereits im Ausland sind. Sie schicken Geld zurück ins Land und geben diesen jungen Menschen Zugang zu Gütern, aber sie geben ihnen keine Stabilität und keine wirklichen Zukunftsaussichten in diesem Land.“




    Die Wahrnehmung der Zukunft basiert in der Tat darauf, wie die Gegenwart wahrgenommen wird. In diesem Zusammenhang bestätigt die Umfrage andere Statistiken. Die Vertreterin der Friedrich-Ebert-Stiftung in Rumänien, Victoria Stoiciu, erklärt:



    Wie aus unserer Umfrage und anderen Studien hervorgeht, sind junge Menschen eindeutig eine unterprivilegierte Kategorie, in erster Linie wirtschaftlich. Wenn wir uns die Armutsquote unter jungen Menschen ansehen, und da meine ich die Jugendlichen zwischen 14 und 25 Jahren, werden wir sehen, dass sie sehr hoch ist, höher als in anderen Altersgruppen. Wir beziehen uns in der Regel auf ältere Menschen oder Rentner, wenn wir solche Vergleiche anstellen. Das bedeutet nicht, dass ältere Menschen keine Probleme haben, sondern dass die wirtschaftliche Situation junger Menschen viel schlechter ist. Au‎ßerdem sind junge Menschen politisch unterrepräsentiert.“

  • Iniţativă privind ocuparea forţei de muncă în rândul tinerilor

    Iniţativă privind ocuparea forţei de muncă în rândul tinerilor

    În februarie 2013, Consiliul European a convenit să creeze o inițiativă privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor, în scopul consolidării sprijinului financiar acordat în cadrul fondurilor existente ale UE. Inițiativa se concentrează asupra regiunilor confruntate cu rate deosebit de ridicate ale șomajului în rândul tinerilor și asupra tinerilor cu vârste cuprinse între 15 și 24 de ani care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare (NEET).



    Inițiativa ofera sprijin financiar pentru a contribui la punerea în aplicare a măsurilor care favorizează ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor, precum Garanția pentru tineret.



    În octombrie 2016, Comisia Europeană a emis un raport cu privire la punerea în aplicare a Inițiativei privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor. Raportul prezintă constatări cu privire la progresele înregistrate până în prezent, arătând că, în linii mari, rezultatele de pe piața forței de muncă în rândul tinerilor din UE sunt peste așteptări, înregistrându-se o reducere cu 1,4 milioane a numărului tinerilor șomeri din UE față de 2013.



    În decembrie 2016, Consiliul a adoptat concluzii cu privire la punerea în aplicare a inițiativei privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor, salutând raportul Comisiei. În concluziile Consiliului European din decembrie, liderii au salutat creșterea sprijinului acordat Inițiativei privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor. Maria Grapini, europarlamentar S&D, declara:



    Vreau să vă mulţumesc pentru raport şi pentru acestă temă extrem de importantă. Daca nu vom rezolva scăderea şomajului în rândul tinerilor, vedem cum tinerii pleacă nu dintr-o ţară în alta, ci chiar pe alte continente şi alimentăm din bugetele naţionale şi europene forţa de muncă calificată pentru SUA, China, India. Cred că trebuie să găsim şi măsuri complementare. Sigur că susţin această iniţiativă, dar trebuie să vedem cum reformăm şi educaţia. Am exemplul concret în ţara mea: şcolarizăm persoane pentru locuri de muncă ce nu se regăsesc în economie şi cred că trebuie să existe această legătură între ceea ce şcolarizăm, ce locuri de muncă oferă economia şi unde investim în pregătire profesională. Trebuie educaţia adulţilor pentru că părinţii nu mai vor să-şi dea copiii la şcolile de meserii. Desfiinţarea şcolilor de meserii a adus asemenea efecte. Şi eu cred într-un program complet, cu măsuri complementare acestei iniţiative, dar trebuie continuat cu iniţiativa legată de Garanţia pentru tineri şi iniţiativa pentru tineri.”


  • Les débats sociaux de l’année 2017

    Les débats sociaux de l’année 2017

    L’année 2017 a débuté sous le signe des manifestations: pendant plusieurs semaines, dans toutes les villes du pays, des milliers de personnes ont bravé des températures glaciales et ont contesté dans la rue des décisions du gouvernement fraîchement installé à Bucarest. La presse internationale écrivait : « Bleu, jaune, rouge : des dizaines de milliers de manifestants ont formé à Bucarest un drapeau roumain géant illuminé par leurs téléphones portables, pour réclamer la démission de l’exécutif, qu’ils accusent de miner la lutte contre la corruption. » – pour citer l’AFP.

    Les protestations de Roumanie ont été commentées au Parlement Européen aussi, la plupart des eurodéputés estimant que la mobilisation et la solidarité des manifestants représentaient un message pro-européen. « La Roumanie mérite des hommes politiques qui soutiennent la lutte anticorruption » – déclarait le premier vice-président de la Commission européenne, Frans Timmermans. Il avertissait les responsables de Bucarest contre tout pas en arrière dans la lutte anticorruption, car cela pouvait affecter l’absorption des fonds européens en Roumanie. Ce message était particulièrement important, car en 2017, la Roumanie fêtait le 10e anniversaire de son adhésion à l’UE.

    En 2007, la Roumanie comptait parmi les Etats les plus euro-enthousiastes. Fin 2017, les sondages d’opinion montraient une baisse de cet enthousiasme, concordant avec l’état d’esprit dans les autres Etats membres. Selon l’eurobaromètre réalisé à la demande du Parlement européen, 53% des Roumains estimaient que l’appartenance à l’UE était un facteur positif pour leur pays. Bien que s’inscrivant dans la moyenne européenne, ce pourcentage était surprenant pour la Roumanie, où, même avant l’adhésion, les euro-enthousiastes représentaient 70% à 80% de la population.

    Malgré ce déclin, les Roumains font beaucoup plus confiance aux institutions de l’UE qu’aux institutions nationales. Selon le même eurobaromètre, 38% des Roumains faisaient confiance au Parlement Européen, contre une moyenne européenne de 25%. 35% des Roumains interrogés estimaient également que leurs voix se faisaient mieux entendre au niveau européen qu’au niveau national. C’est toujours l’Europe qui a apporté un soutien aux initiatives civiques de Roumanie en faveur des « NEET » – terme désignant les jeunes âgés de 15 à 24 ans qui n’ont pas d’emploi et ne suivent pas d’études. Selon les données les plus récentes fournies par l’Institut national de la statistique, la Roumanie en compte un million environ. Dans ces conditions le groupe de réflexion sociale DOers a organisé une conférence nationale pour lancer la plateforme « La Coalition européenne pour les droits des NEET », une initiative financée par le programme Erasmus+ et démarré en janvier 2017 à Bruxelles. Victor Negrescu, à l’époque député européen et actuellement ministre délégué aux Affaires européennes dans le gouvernement de Bucarest, y annonçait son soutien aux démarches d’intégration des « NEET ».

    Ce sont toujours des initiatives civiques et privées qui ont rendue possible la mise en œuvre d’un projet extrêmement important pour les enfants malades du cancer de Roumanie : la construction, à Bucarest, d’un hôpital dédié, les établissements hospitaliers où ils sont soignés actuellement étant insuffisants et ne disposant pas de tous les équipements nécessaires. Le nouvel hôpital privé, destiné aux enfants malades du cancer, sera construit dans la cour de l’hôpital « Marie Curie » de Bucarest, lui aussi mal doté pour ce genre de soins. C’est l’ONG « Fais don de la vie » qui a lancé ce projet pour changer la situation désastreuse de Roumanie, où un sur deux enfants malades du cancer meurt, alors qu’en Europe 80% de ces enfants survivent.

    D’ailleurs, depuis une quinzaine d’années, l’Etat roumain n’a rien construit pour faciliter l’activité dans le domaine de l’oncologie pédiatrique. Le nouvel hôpital privé, formé d’un ensemble de bâtiments couvrant 8 mille m2, coûte 8 millions d’euros, dont la moitié a déjà été collectée. L’argent provient des fonds offerts par plus de 1500 compagnies et des dons mensuels de 2 euros faits par quelque 50 mille particuliers. Une autre ONG, MagicHome, déroule à présent un projet au bénéfice des parents d’enfants malades du cancer, qui souhaitent rester auprès de leurs petits et qui sont le plus souvent obligés à se tenir sur une chaise près du lit de leur enfant. Le projet prévoit la construction d’un bâtiment de 700 m2 à proximité du plus grand centre hospitalier d’oncologie de Bucarest. Là, les mères et les pères pourront dormir, cuisiner, se laver et laisser leurs larmes couler, sans craindre d’être vus par leurs enfants hospitalisés.

    En plus de la jeunesse, les enfants, la santé et la politique, l’écologie s’est avérée, en 2017, une préoccupation majeure des ONGs et de la société entière. Les déboisements illégaux en font partie. Durant les 15 ou 20 dernières années, en Roumanie, la surface boisée a baissé à 27,45% du territoire, contre une moyenne européenne de 32,4%. Selon une étude réalisée par Greenpeace Roumanie, entre 2000 et 2014, le pays a perdu 3 hectares de forêt par heure. D’ailleurs, les militants de Greenpeace et d’autres ONGs ont été les premiers à informer l’opinion publique sur la situation dramatique des forêts de Roumanie. En parcourant les montagnes, de leur propre gré ou alertés par les habitants, les bénévoles des organisations écologistes s’attaquent aux coupes illégales d’arbres et aux transports illégaux de bois. Prouver l’illégalité de ces coupes s’avère pourtant difficile et les militants pour l’environnement sont souvent victimes de la brutalité des personnes surprises en train d’abattre illégalement des arbres.

    Voilà pour ce bref survol des principaux thèmes sociaux de l’année 2017. Ils sont beaucoup plus nombreux et ils se trouveront sans doute, en 2018 aussi, à l’agenda des organisations civiques. L’année 2017 finissait d’ailleurs comme elle avait commencé : sur des manifestations qui rassemblaient des citoyens révoltés par les décisions du pouvoir. (Trad. Dominique)

  • Teme sociale ale anului 2017

    Teme sociale ale anului 2017

    2017 a început sub semnul protestelor de stradă. La începutul anului, timp de mai multe săptămâni, sute de mii de oameni în toate oraşele ţării au rezistat în faţa gerului pentru a contesta o parte din acţiunile guvernului proaspăt investit în timp ce presa internaţională titra: Albastru, galben, roşu: zeci de mii de manifestanţi au format, la Bucureşti, un drapel românesc imens, luminat de telefoanele mobile, pentru a cere demisia Guvernului pe care îl acuză de subminarea luptei anticorupţie. (AFP) Protestele din România au fost comentate şi în Parlamentul European, mulţi dintre eurodeputaţi au apreciat că mobilizarea şi solidaritatea protestatarilor reprezintă un mesaj proeuropean. România merită politicieni care sprijină lupta anti-corupţie a declarat Frans Timmermans, Prim-vicepreşedintele Comisiei Europene. Acesta i-a atenţionat pe liderii din Romania să nu facă paşi în sens opus în lupta anticoruptie, avertizând că -în caz contrar- ar putea fi afectată absorbţia fondurilor europene în România.



    Mesajul acesta avea şi o altă importanţă, în 2017 România celebrând 10 de ani de aderare la UE. În 2007, România era una dintre cele mai euro-entuziaste state. Sondajele de opinie din iarna anului trecut arătau o scăderea a acestui entuziasm în România, scădere consistentă, însă, cu starea de spirit din restul statelor-membre. Potrivit unui Eurobarometru, de tipul Parlametru, realizat la solicitarea Parlamentului European, 53% dintre români credeau că apartenenţa la Uniunea Europeană este un factor pozitiv pentru ţara lor. Era un procent care coincidea cu media europeană, dar surprinzător pentru România în condiţiile în care aici încrederea în UE se afla mereu la valori mult mai ridicate: în jur de 70%-80%, încă dinainte de aderare. Totuşi, încrederea românilor în instituţiile UE comparativ cu cea în instituţiile naţionale continua să se menţină la un nivel bun. Eurobarometrul arăta că 38% dintre români aveau încredere în PE, mult peste media europeană de 25%. De asemenea, peste 35% dintre ei considera că vocea lor e mai bine auzită la nivel european decât la nivel naţional.



    Tot de la nivel european au fost sprijinite şi iniţiative civice menite a-i ajuta pe tinerii caracterizaţi generic drept NEET. Aceştia, adică tinerii cu vârste între 15 şi 24 de ani care nu sunt activi pe piaţa muncii, nu urmează nicio formă de educaţie şi nu participă la niciun curs de formare profesională, erau în jur de un milion, conform celor mai recente date furnizate de Institutul Naţional de Statistică. Acesta este contextul în care think-tank-ul Social DOers a organizat o conferinţă naţională în cadrul căreia a lansat platforma Coaliţia Europeană pentru Drepturile Tinerilor NEET. Este vorba despre o iniţiativă finanţată prin programul Erasmus+ şi lansată în luna ianuarie 2017 la Bruxelles, prilej cu care Victor Negrescu, pe atunci eurodeputat, acum ministru delegat pentru Afaceri Europene în Guvernul României, şi-a anunţat sprijinul pentru integrarea tinerilor NEET.



    Iniţiative civice şi private au stat şi la baza altui proiect extrem de important pentru copiii bolnavi de cancer din România: construirea unui spital dedicat lor în Bucureşti, în condiţiile care spitalele unde sunt trataţi acum aceşti copii sunt neîncăpătoare şi insuficient dotate. Aceasta este şi situaţia curentă de la spitalul de copii Marie Curie din Bucureşti în curtea căruia se va construi spitalul cel nou, privat, dedicat tratamentului integrat al copiilor cu afecţiuni oncologice. Iniţiatoare este Asociaţia non-guvernamentală Dăruieşte Viaţă din dorinţa de a schimba ceva din statisticile negre conform cărora în România, unul din doi copii bolnavi de cancer moare, în timp ce, în Europa 80% dintre ei trăiesc. De altfel, statul român nu a construit nimic în domeniul oncologiei pediatrice în ultimii cincizeci de ani. Proiectul spitalului privat presupune un complex de clădiri întins pe 8000 de metri pătraţi, iar investiţia se ridică la 8 milioane de euro. Până acum s-a strâns jumătate din sumă. Banii provin din sponsorizările oferite de peste 1500 de companii şi din donaţiile lunare de câte doi euro făcute de CIRCA 50.000 de persoane private. Pentru părinţii copiilor bolnavi de cancer, dornici să fie aproape de micuţii lor şi obligaţi acum să stea mai mult pe un scaun lângă patul copiilor, tot o asociaţie non-guvernamentală desfăşoară proiectul MagicHome. Proiectul are în vedere ridicarea unei clădiri de 700 de metri pătraţi lângă cel mai mare spital oncologic din Bucureşţi. Acolo, taţii şi mamele pot dormi, pot găti, se pot spăla şi pot plânge în linişte, fără teama că-i văd copiii internaţi în spitalul alăturat.



    Pe lângă tineri, copii, sănătate şi politică, ecologia a început să fie o preocupare din ce în ce mai acută a asociaţiilor non-guvernamentale, dar şi a societăţii. E o preocupare ce îmbracă un spectru mai larg, nu doar protejarea naturii, dar şi grija pentru o alimentaţie cât mai sănătoasă şi un stil de trai cât mai aproape de cel natural. Defrişările ilegale ale munţilor constituie o problemă ce incorporează toate aceste chestiuni. În ultimii 15-20 de ani, în România suprafaţa acoperită de pădure a scăzut, ajungând astăzi la 27,45%. Astfel, ne aflăm mult sub media ţărilor UE de 32,4%. Conform unui studiu realizat de Greenpeace România, între 2000 şi 2014 fondul naţional forestier a pierdut 3 ha/oră. De altfel, tot activiştii de mediu de la Greenpeace precum şi de alte organizaţii non-guvernamentale au fost printre primii care au adus la cunoştinţa opiniei publice situaţia tragică a pădurilor din România. Colindând munţii, din proprie iniţiativă sau în urma unor sesizări primite de la cetăţeni, voluntarii organizaţiilor ecologice sunt atenţi la cazurile suspectate că ar reprezenta tăieri sau transporturi ilegale de lemn. A dovedi ilegalitatea acestor tăieri poate fi, însă, o întreprindere anevoioasă, iar activiştii de mediu sunt, uneori, victime ale brutalităţii celor surprinşi că taie ilegal copacii.



    În puţine minute, am încercat să facem o sinteză a principalelor teme de pe agenda socială a anului 2017. Ele sunt mai multe decât am putut surprinde noi, în programele noastre. Dar activiştii civici şi societatea civilă le cunosc pe toate mult mai bine şi în 2018, cu siguranţă, le vor aborda în continuare în speranţa soluţionării. De altfel, 2017 s-a terminat aşa cum a început: prin strângerea spontană laolaltă a cetăţenilor revoltaţi faţă de unele acţiuni ale politicienilor.


  • Emplois et jeunesse

    Emplois et jeunesse

    Ils sont plus de 4,8 millions de jeunes entre 15 et 34 ans à vivre actuellement en Roumanie, selon une enquête menée par l’Institut national de la statistique au deuxième trimestre de l’année dernière. Sur ce total, plus de 50% gagnaient leur vie, en travaillant au moins une heure par semaine, tandis que 74,6% étaient salariés dont la plupart en CDI. L’étude relève que 28% des jeunes qui travaillent le font dans le domaine des services, 28% dans celui de l’Industrie et du Bâtiment et 21% dans l’Agriculture. Pour cette dernière catégorie, la situation est loin d’être heureuse.

    Aux dires de Vladimir Alexandrescu, porte parole de l’Institut national de la statistique: « Etre actif dans un domaine tel l’agriculture implique un travail mené généralement sur des exploitations agricoles sous-développées. Malgré la modernisation intervenue ces dernières décennies, la vie rurale continue à s’organiser autour de la famille et les travaux agricoles sont censés avant tout satisfaire aux besoins familiaux. A en croire les statistiques, tous ceux qui font de l’agriculture, ne serait-ce que de temps en temps, sont considérés comme des personnes qui travaillent. Mais, à regarder de plus près, on finit par se rendre compte que leur occupation a un impact social et économique en dessous de celui qu’ils auraient provoqué en travaillant dans des entreprises agricoles modernisées à l’instar des fermes occidentales ou nord-américaines. »

    En même temps, plus de 2,3 millions de jeunes roumains restent inactifs. Sur leur total, quelque 270.000 sont au chômage, le reste se trouvant dans différentes étapes de scolarité. Tous ces chiffres mis à part, il reste encore presque un million de jeunes NEET, soit 19,9% des sujets questionnés et 28% du total des jeunes roumains qui ne sont ni à l’emploi, ni en études, ni en formation.

    C’est une véritable tragédie! s’alarme Mihai Dragos, à la tête du Conseil pour la jeunesse de Roumanie: « Des études indiquent qu’il suffit de quatre mois d’inactivité pour qu’un jeune commence à voir son futur parcours professionnel se dégrader. Par la suite, il risquera davantage à décrocher des emplois moins stables, à prolonger ses périodes d’inactivité, à avancer trop lentement dans sa carrière, en acceptant de petits salaires. »

    Si le décrochage scolaire frappe généralement les personnes issues des milieux défavorisés, il reste quand même un pourcentage important de jeunes – 53% – qui choisissent de mettre un terme à leurs études à la fin de la scolarité obligatoire. Deux jeunes roumains sur cinq se contentent d’un diplôme de baccalauréat et n’envisagent pas de faire des études universitaires, bien que celles-ci leur permettent de trouver plus facilement du travail.

    Parmi les méthodes à succès pour réussir à trouver rapidement un emploi, notons la prise de contact direct avec l’employeur (49% des jeunes ont obtenu leur poste après avoir envoyé leur CV directement dans la boîte aux lettres de l’entreprise visée) ou encore l’intervention de la famille, des parents ou des amis (28%). Se voir recommander par un proche, c’est tout à fait naturel, affirme Vladimir Alexandrescu.

    Et Mihai Dragos d’ajouter: « A parler des modalités de recrutement pratiquées par les employeurs, il est important de préciser que 30% des candidats finissent par se faire embaucher suite à l’intervention d’un proche – soit-il ami ou membre de la famille. Ce n’est pas une méthode à la roumaine. Cette technique fonctionne à l’étranger aussi. Car il s’avère toujours utile de créer son propre réseau de professionnels dans différents domaines, surtout que parmi eux il y a toujours de potentiels employeurs. »

    Dès qu’ils ont un emploi rémunéré, les jeunes roumains ne sont plus intéressés à faire des déplacements professionnels pour améliorer leur situation financière. Sur leur ensemble, il n’y a que 3,8% prêts à changer de domicile pour des raisons de travail, dont la plupart entre 25 et 29 ans. Quant aux jeunes sans emploi, seulement 20% d’entre eux se disent disposés à changer de ville pour trouver un emploi.

    Vladimir Alexandrescu: « La mobilité professionnelle peut revêtir deux formes: d’une part, elle concerne les salariés qui se voient proposer un poste dans une autre région, et de l’autre, elle vise tous ceux en quête d’un emploi ailleurs que dans la localité qu’ils habitent. Le fait que nombre de jeunes roumains sont prêts à voyager jusqu’au bout du monde à la recherche d’un travail contredit les statistiques les accusant de sédentarisme. Il suffit d’être actif et avec une formation solide pour qu’un jeune se dise prêt à se déplacer à des fins professionnelles. S’il trouve un emploi à un millier de kilomètres plus loin, hé bien, il fera le déplacement. »

    Comment les jeunes perçoivent-ils le sédentarisme invoqué par les statistiques? Mihai Dragos est jeune et du coup, il essaie de fournir une explication: « Nous, les jeunes, on est plutôt réticents quand il faut changer de ville à la recherche d’un lieu de travail. La raison? Hé bien, les mauvaises politiques de logement de l’Etat. Franchement, qu’est-ce que les autorités roumaines font pour nous aider à louer un appartement une fois installés ailleurs? La plupart d’entre nous, on touche de petits salaires et du coup, on ne peut pas débourser 150 à 200 euros par mois pour un loyer si nos fiches de paie ne se montent qu’à 350 euros. Effectivement, il ne sert à rien de se déplacer si le salaire n’est pas consistant. »

    C’est la raison pour laquelle les représentants des organisations pour la jeunesse plaident en faveur d’une amélioration des politiques publiques à l’intention des jeunes. Ils revendiquent notamment une mise en correspondance du système d’éducation et du marché de l’emploi, des mesures censées encourager la mobilité et des stages de formation dans des entreprises publiques et privées. (Trad. Ioana Stancescu)

  • Solutions pour l’intégration des jeunes sans diplôme, sans formation et sans emploi.

    Solutions pour l’intégration des jeunes sans diplôme, sans formation et sans emploi.

    Bucarest a accueilli au mois de mars une série d’événements consacrés à la situation des NEET, ces jeunes âgés de 15 à 24 ans, sans diplôme, sans formation et sans emploi. Mal insérée et avec un avenir professionnel hypothétique, cette catégorie recense un taux inquiétant par rapport à la population active de Roumanie. Contrairement au reste des pays européens où la moyenne des jeunes sans emploi et hors du système scolaire est à 12%, en Roumanie ce taux se situe à un 18% inquiétant, selon des statistiques datant de 2011. Concrètement, ils seraient entre 400 et 500 milles, un chiffre qui ne prend pourtant pas en compte les jeunes non recensés par les institutions compétentes. Dans ce contexte, le groupe de réflexion Social DOers a organisé une conférence nationale, l’occasion pour lancer la plateforme

    La coalition européenne de défense des droits des jeunes NEET. Financée par le programme européen Erasmus+ et lancée à Bruxelles en janvier dernier, cette idée met en lumière le caractère européen de la question des jeunes sans emploi et sans formation. Car tous les pays membres s’y confrontent plus ou moins, lance Veronica Stefan, présidente du groupe Social Doers : «Par cette initiative-pilote, nous nous penchons sur la situation des NEET dans six Etats dont la Roumanie. Le projet prend aussi en compte le cas de pays tels la Grande Bretagne ou l’Autriche où le taux des NEET est bien faible. S’y ajoutent le Portugal, l’Italie et la Belgique. Cela nous a permis de constater qu’il faut déployer des efforts communs pour solutionner le problème. Une plateforme nous permettrait de réunir autour d’une même table les ONG qui se battent pour ces jeunes, les partenaires sociaux et les décideurs politiques. C’est donc une initiative qui concerne aussi bien les ONG, que les syndicats, les patronats et les députés européens, puisque ce sont eux qui assurent la participation des citoyens aux décisions européennes.»

    Victor Negrescu figure parmi les députés européens préoccupés par l’avenir des jeunes, surtout des ceux inactifs. Bien que l’UE ait lancé plusieurs programmes à leur intention, le député roumain reste pourtant réservé : «Il faut préciser que la plupart de ces programmes ont un caractère global et général. Or, nous avons besoins d’un plus grand nombre d’approches ciblées sur les jeunes NEET, afin que cette catégorie de la population européenne, forte de quelque 21 millions de personnes, ressente vraiment les bénéfices qui en découlent. Lors des débats menés à Bucarest, j’ai essayé de plaider en faveur de programmes reposant sur les besoins personnalisés de ces jeunes, besoins que nous devrions mieux identifier au niveau local.»

    A l’heure où l’on parle, le nombre des jeunes roumains inactifs avoisine les 500.000. Un chiffre qui, rapporté au pourcentage des actifs, ne semble pas trop inquiétant. En fait, la situation est beaucoup plus grave. Au fur et à mesure que ces jeunes prennent de l’âge, ils restent inactifs et deviennent de plus en plus nombreux. Si le taux est de 18% dans le cas des moins de 25 ans, ce pourcentage monte à 25% pour les moins de 30 ans et se maintient autour de 20% dans le cas des personnes inactives âgées de moins de 35 ans. Nous voilà donc confrontés à toute une génération de jeunes vivant en marge de la société. Une réalité qui nous coûte cher, s’inquiète Veronica Stefan : «Une agence européenne estime qu’en 2011, la Roumanie dépensait, ou plutôt perdait environ 2 milliards d’euros, soit 1,54% de son PIB. Cela signifie que près d’un demi-million de jeunes roumains recevaient une aide sociale minimale, sans produire la moindre contribution à la richesse nationale. Autrement dit, chaque année, les jeunes de moins de 25 ans produisent une perte économique d’environ 2 milliards d’euros. »

    Si nous ajoutons à ce tableau le phénomène du vieillissement de la population, visible en Roumanie, mais aussi à travers l’Europe, phénomène qui s’accompagne du besoin d’avoir le plus grand nombre d’individus actifs, nous comprenons mieux à quel point la recherche de solution est importante, y compris par le biais de la plateforme La coalition européenne de défense des droits des jeunes NEET. Veronica Stefan, présidente du groupe Social Doers, explique : «Ce que nous espérons obtenir par la mise en dialogue de tous ces partenaires c’est d’abord une implication plus grande des ONG qui devraient profiter de leur rôle pour essayer de rapprocher les NEET des institutions publiques. Car, une fois arrivés en marge de la société, ces jeunes ne réussissent pas à s’en sortir tous seuls et, parfois, ils renoncent à le faire. Ensuite, on essaie de convaincre les institutions d’adopter une politique beaucoup plus flexible. Jusqu’à présent, on a surtout privilégié des projets à durée plutôt fixe et financés par des fonds structurels, et du coup, on a oublié ce qui se passe effectivement avec tous ces jeunes. Il serait important de mettre en place des programmes continus, qui proposent une approche plus personnalisée.»

    Il est donc nécessaire de commencer par identifier tous ces jeunes sans emploi et hors système scolaire pour leur offrir par la suite des solutions en fonction de leurs problèmes individuels. Parallèlement, il nous faut lancer des programmes nationaux soutenus par des politiques publiques.

  • Arbeitsmarktintegration: Inaktive Jugendliche oft vernachlässigt

    Arbeitsmarktintegration: Inaktive Jugendliche oft vernachlässigt

    NEET ist ein Akronym des englischsprachigen Begriffs Not in Education, Employment or Training“ — nicht in Ausbildung, Arbeit oder Schulung — und bezeichnet die Gruppe Jugendlicher und junger Erwachsener, die keine Schule besuchen, keiner Arbeit nachgehen und sich nicht in beruflicher Ausbildung befinden und dies auch nicht unmittelbar anstreben. Bei den unterschiedlichen Konferenzen ging es um mögliche Lösungen für die Integration der genannten Gruppe, die bereits einen besorgniserregenden Anteil an der Gesamtbevölkerung hat.



    In der EU ist der Anteil der NEET-Jugendlichen rückläufig, im Schnitt beträgt er 12%. Laut Statistiken aus dem Jahr 2011 beläuft er sich in Rumänien hingegen auf 18%. Das wären insgesamt zwischen 400 und 500 Tausend Jugendliche, wobei viele von ihnen nicht identifiziert werden können, da sie von keiner Behörde erfasst sind.



    Vor diesem Hintergrund veranstaltete der Think-Tank Social DOers eine Konferenz mit nationaler Beteiligung bei der die Plattform der Europäischen Koalition für die Rechte der NEET-Jugendlichen“ lanciert wurde. Die Initiative wird durch das Programm Erasmus+ finanziert, zum ersten Mal gab es im Januar eine Präsentation dazu in Brüssel. Ausgangspunkt sei die Tatsache, dass das Problem der angesprochenen Jugendlichen nicht nur Rumänien betreffe, sondern auch andere Staaten in Europa, sagt Veronica Ştefan, die Vorsitzende von Social DOers:



    Durch dieses Pilotprojekt wollten wir die spezifischen Situationen in sechs Staaten untersuchen. Rumänien war einer davon, aber wir haben unseren Blick auch auf Gro‎ßbritannien oder Österreich gerichtet, Länder, in denen diese Kategorie von Jugendlichen einen sehr niedrigen Anteil hat. Ferner wurden Portugal, Italien oder Belgien analysiert. Und wir sind zum Schluss gekommen, dass es gemeinsamer Anstrengungen bedarf. Einerseits brauchten wir eine Plattform, auf der die auf dem Gebiet spezialisierten NGOs mit anderen Partnern zusammengebracht werden: den Sozialpartnern, Gewerkschaften und Arbeitgeberverbänden, dazu die Politiker, die Entscheidungsträger sind. Also richtet sich die Plattform an drei Kategorien: die NGOs, die Organisationen der Arbeitnehmer und Arbeitgeber und die Europaabgeordneten, denn sie stellen die direkte Verbindung zwischen den europäischen Beschlüssen und den Bürgern in den Staaten dar.“




    Victor Negrescu von der Fraktion der Sozialdemokraten ist als Europaabgeordneter laut eigenen Angaben mit den Problemen der Jugendlichen befasst, vor allem seien die Jugendlichen aus der NEET-Gruppe ein Anliegen für ihn. Auf EU-Ebene gebe es bereits mehrere Programme zur Unterstützung der Jugendlichen, sagt Negrescu. Allerdings:



    Man muss sagen, dass viele dieser Programme das Problem der Jugendlichen global sehen, mit einem allgemeinen Ansatz, dabei gibt es nicht genügend ma‎ßgeschneiderte Lösungen, die auf die NEET-Jugendlichen gezielt hinwirken. Vor allem sollten wir uns vergewissern, dass diese jungen Menschen, die eine recht zahlreiche Kategorie ausmachen — 21 Millionen europaweit –, dass sie die Vorteile der europäischen Programme auch zu spüren bekommen. Bei den Debatten in Bukarest habe ich für bedürfnisorientierte Programme plädiert und dafür, dass wir den Bedarf auf lokaler Ebene identifizieren, was bislang nicht zufriedenstellend erreicht wurde.“




    Eine halbe Million inaktiver junger Menschen — die Statistik mag vielleicht nicht so schlimm klingen. In Wirklichkeit aber ist die Situation schwerwiegender, als man denkt. Denn die früheren Jugendlichen bleiben auch im fortschreitenden Alter inaktiv und die Kategorie wächst über die Jahre. Die Inaktiven unter 25 Jahren stellen also 18% der Bevölkerung dar, ihr Anteil steigt aber in der Kategorie unter 30 bis auf 25% und pendelt sich bei etwas über 20% in der Kategorie unter 35 ein. Damit entsteht eine Generation von inaktiven Jugendlichen, die nichts produzieren. Das sei ein Problem, denn dadurch entstünden Kosten für die Wirtschaft, folgert Veronica Ştefan:



    Eine europäische Agentur hat errechnet, dass Rumänien 2011 1,54% des Bruttoinlandsproduktes ausgab, oder, genauer gesagt, dass es neben den geplanten Ausgaben diesen Verlust gab. In absoluter Höhe waren es etwa zwei Milliarden Euro. Was bedeutete dieser Verlust? Das bedeutete, dass etwa eine halbe Million Jugendlicher aus der Kategorie eine Mindestsumme als Sozialhilfe bezogen bzw. dass sie keine Eigenbeiträge leisteten. Mit anderen Worten: Die Unter-25-Jährigen sind jedes Jahr für einen wirtschaftlichen Verlust von circa zwei Milliarden Euro verantwortlich.“




    Das trübe Bild wird ferner durch das Phänomen der alternden Bevölkerung in Rumänien und Europa ergänzt. Die Nachfrage nach Erwerbstätigen steigt also immer mehr, deshalb müsse man sich bewusst werden, dass schnell Lösungen her müssen. Und das habe man sich mit der Plattform der Europäischen Koalition für die Rechte der NEET-Jugendlichen“ vorgenommen, sagt Veronica Ştefan:



    Mit diesem Dialog zwischen allen Interessensvertretern wollen wir zum einen erreichen, dass die NGOs, die den leichtesten Zugang zu den Jugendlichen und die freundlichsten Dienstleistungen bieten, als Vermittler zwischen den Behörden und der Zielgruppe fungieren. Für die Jugendlichen selbst ist klar, dass, sobald sie sich in dieser Situation wiederfinden, sie sich nicht mehr so leicht befreien können und sich das vielleicht auch nicht mehr so sehr wünschen. Zum anderen wollen wir mit den Behörden zusammenarbeiten, damit sie eine flexiblere Politik schaffen. Bislang waren vor allem die europäischen Fördergelder im Mittelpunkt, da gibt es einzelne Projekte und nicht unbedingt Programme. Die beginnen im ersten Jahr und enden mit dem dritten Jahr und am Ende hat man bereits vergessen, was mit diesen Jugendlichen geschehen ist. Es wäre wichtig, laufend Programme zu haben, mit einem viel freundlicheren Ansatz, der an die Bedürfnisse der Jugendlichen angepasst ist.“




    Eine klare Schlussfolgerung verweist also auf die notwendige Identifizierung der inaktiven Jugendlichen, die keiner Form von schulischer oder beruflicher Ausbildung nachgehen. Erst danach sollten ihre Situation überwacht und ma‎ßgeschneiderte Lösungen vorgeschlagen werden. Gleichzeitig müssen nationale Programme entworfen werden, begleitet von öffentlichen Politiken.

  • Soluţii pentru integrarea tinerilor NEET

    Soluţii pentru integrarea tinerilor NEET

    În luna martie au avut loc la Bucureşti mai multe
    evenimente care au adus în atenţie situaţia tinerilor NEET – acei tineri cu
    vârste între 15 şi 24 de ani, care nu sunt activi pe piaţa muncii, nu urmează
    nicio formă de educaţie şi nu participă la niciun curs de formare profesională.
    Deci, nu sunt înregistraţi nicăieri. Participanţii au pus în discuţie posibile
    soluţii pentru integrarea acestor tineri inactivi, care reprezintă un procent
    îngrijorător din populaţia României.


    Într-o perioadă în care rata tinerilor NEET scade
    în UE, media fiind de 12%, în România aceasta este de aproximativ 18%, potrivit
    statisticilor corespunzătoare anului 2011. Aceasta înseamnă undeva între 400 şi
    500 de mii de tineri, mulţi dintre ei rămânând însă neidentificaţi din cauza
    faptului că nu mai figurează pe lista niciunei instituţii. Acesta este
    contextul în care think-tank-ul Social DOers a organizat o conferinţă naţională
    în cadrul căreia a lansat platforma Coaliţia Europeană pentru Drepturile
    Tinerilor NEET. Este vorba despre o iniţiativă finanţată prin programul
    Erasmus+ şi lansată în luna ianuarie la Bruxelles. Ideea a pornit de la faptul
    că problema acestor tineri nu este una doar naţională, cu ea confruntându-se şi
    celelalte ţări europene. Veronica Ştefan, preşedinte Social DOers Prin această iniţiativă-pilot am
    început să ne uităm la situaţiile particulare din şase state. România a fost
    unul dintre ele, dar ne-am uitat şi la state precum Marea Britanie sau Austria,
    care au rate foarte mici ale acestei categorii de tineri. Ne-am uitat şi la
    Portugalia, Italia sau Belgia. De aici, am ajuns la concluzia că avem nevoie de
    eforturi reunite. Pe de o parte, avem nevoie de o platformă unde ONG-urile care
    oferă efectiv servicii acestor tineri să stea la aceeaşi masă cu alţi
    parteneri: partenerii sociali – sindicatele şi patronatele, alături de
    politicieni, cei care iau deciziile. Aşa că platforma se adresează celor trei
    categorii: ONG-uri, structuri patronale şi sindicale şi parlamentari europeni,
    pentru că ei sunt legătura directă între deciziile europene şi cetăţenii din
    toate statele.


    Victor Negrescu (S&D) este unul dintre deputaţii europeni care şi-au
    manifestat preocuparea pentru problemele tinerilor, în special a celor din
    categoria NEET. Potrivit acestuia, există mai multe programe la nivelul UE
    gândite pentru a-i sprijini pe tineri, însă … Trebuie menţionat
    că multe dintre aceste programe gândesc problematica tinerilor ca o chestiune
    globală, generalizantă şi nu există suficient de multe abordări personalizate,
    prin care să ţintim cu adevărat tinerii NEET şi mai ales să facem astfel încât
    aceşti tineri, care reprezintă un număr destul de important – 21 de milioane la
    nivel european, să simtă cu adevărat beneficiile acestor programe europene. În
    cadrul dezbaterilor de la Bucureşti, punctul meu de vedere a fost de a căuta în
    aşa fel încât să avem aceste programe care să se bazeze pe nevoile personale
    ale acestor tineri şi să începem identificarea lor la nivel local, ceea ce nu
    s-a făcut suficient de bine.


    Aproape o jumătate de milion din populaţia ţării -
    tineri inactivi ar putea să nu sune foarte rău. În realitate, lucrurile sunt
    mai grave. Pentru că, pe măsură ce înaintează în vârstă, aceşti tinerii rămân
    inactivi şi devin mai mulţi în această categorie. Dacă sunt doar 18 la sută
    până în 25 de ani, devin 25 la sută până în 30 de ani şi se menţin puţin peste
    20 la sută până în 35 de ani. Astfel se creează o generaţie de tineri inactivi,
    care nu produc. Asta înseamnă o problemă şi un cost economic, totodată,
    concluzionează Veronica Ştefan O agenţie europeană estimează că, în 2011, România cheltuia sau, mai bine
    spus, pierdea, dincolo de ceea ce cheltuia, 1,54% din PIB. Asta reprezenta vreo
    două miliarde de euro. Ce însemna că pierdeam aceşti bani? Însemna că aproape o
    jumătate de milion de tineri în acea situaţie beneficiau de un minim ajutor social,
    respectiv nu contribuiau. Deci, în fiecare an, cel puţin cei până în 25 de ani
    creează o pierdere economică de aproximativ două miliarde de euro.


    Iar dacă vom
    completa această imagine şi cu fenomenul de îmbătrânire a populaţiei, în
    România şi în Europa, deci cu nevoia de a exista cât mai mulţi oameni activi în
    câmpul muncii, înţelegem mai bine cât de important este să fie găsite rapid
    soluţii. Este şi ceea ce se propune prin platforma Coaliţia Europeană pentru
    Drepturile Tinerilor NEET. Veronica Ştefan Ce putem face noi şi unde sper să reuşim prin acest dialog între toţi
    actorii este ca, pe de o parte, ONG-urile care au accesul cel mai facil, care
    au serviciile cele mai prietenoase pentru aceşti tineri să fie traducători,
    facilitatori între instituţii şi aceşti tineri, care, e clar, dacă au ajuns în
    această situaţie, nu mai pot ieşi singuri foarte uşor sau nu-şi doresc neapărat
    să iasă atât de uşor. Iar, pe de altă parte, să lucrăm cu instituţiile, să
    creeze o politică mult mai flexibilă. Până acum, am mers foarte mult pe
    abordarea fondurilor europene, unde avem proiecte şi nu neapărat programe, care
    încep în anul 1 şi se termină în anul 3 şi la final am uitat ce s-a întâmplat
    cu aceşti tineri. Important ar fi să avem programe continue, cu o abordare mult
    mai prietenoasă, orientată pentru aceşti tineri, personalizată.



    Concluzia care se
    impune este necesitatea identificării tinerilor care nu sunt activi pe piaţa
    muncii, nu urmează nicio formă de educaţie şi nu participă la niciun curs de
    formare profesională, pentru ca, apoi, să fie monitorizată situaţia acestora şi să li se ofere
    soluţii personalizate. În acelaşi timp, este nevoie de programe naţionale,
    dublate de politici publice.

  • La génération invisible

    La génération invisible

    NEET : ni étudiant, ni employé, ni stagiaire. Ce concept, apparu dans lUE il y a plusieurs années et désignant une catégorie de personnes inactives sur le marché de lemploi, qui ne suit aucune forme déducation et ne participe à aucun cours de formation professionnelle, a été adopté aussi par la législation roumaine. Pourtant, malheureusement, ceux quil désigne ignorent le plus souvent les solutions offertes par lEtat pour redresser leur situation. En outre, cette catégorie de personnes échappe aux statistiques, aussi les représentants de la société civile ont-ils appelée ces jeunes « la génération invisible ».



    En 2013, lInstitut national de la statistique estimait à 440 mille le nombre des jeunes de moins de 25 ans qui se trouveraient dans cette situation – soit 17% des jeunes de cette tranche dâge, contre une moyenne de 12,5% sur lensemble de lUE. Sur ce nombre de jeunes inactifs, 80 mille seulement figuraient sur les listes de lAgence nationale pour lEmploi. En Roumanie, le taux de chômage des jeunes entre 25 à 29 ans a progressé ces dernières années, se chiffrant à 24,6% en 2014, contre 17,6% en 2007.



    Ces jeunes proviennent de milieux sociaux différents et ont leurs problèmes spécifiques. Carolina, par exemple, a 15 ans, elle a abandonné lécole en 8e – soit avant la fin du secondaire – , et depuis, elle travaille à la ferme de ses parents dans la zone rurale du comté de Galaţi. Elle explique : « Ma mère ne peut plus travailler et je dois laider constamment. Jai des sœurs et des frères partis à létranger, mais ils ont leurs propres problèmes, alors nous ne faisons pas appel à eux. »



    Ayant interrompu ses études avant la fin de la scolarité obligatoire, Carolina na aucune qualification et pas encore lâge qui lui permettrait de se faire embaucher: « Jai essayé de trouver quelque chose dans les environs. Jai aidé une femme qui ne pouvait plus travailler, mais au bout de deux mois jai renoncé pour ne pas laisser ma mère seule à la maison. Je tente de trouver un emploi, je cherche partout, mais pour linstant je nai rien trouvé, car je nai pas encore 18 ans. Jai une sœur à Tecuci, dans lEst du pays. Elle travaille dans un bistrot et il est possible que jy aille, si elle a besoin de moi. »



    Cătălin se trouve dans une situation similaire. Il a abandonné le lycée à 17 ans. A présent il a 19 ans et il travaille à la ferme de ses parents, toujours dans un village du comté de Galaţi. Il a trois sœurs cadettes. Comment passe-t-il dhabitude ses journées? « Je me lève le matin à 7:00 – 7:30 et je commence par donner à manger et à boire au bétail et aux volailles. Je coupe du bois et je fais tout ce qui est nécessaire. Et ça se répète tout le temps, il ny a pas de jour où je sois libre. Je me suis inscrit à lAgence départementale pour lemploi, pourtant je nai encore aucune réponse. Je me suis inscrit, cest tout. Je nai suivi aucun cours de qualification, je nai rien fait dautre… Il ne se passe rien chez nous et dans la zone. Pour linstant je nai aucun revenu, uniquement ce que je gagne en faisant des travaux quand cela se présente. »



    Il a dû abandonner lécole care le transport et les fournitures scolaires étaient trop chers pour ses parents. Pourtant, Cătălin souhaiterait retourner, à un moment ou donné, à lécole, obtenir une qualification et un emploi: « Ce que je souhaite le plus, cest davoir un emploi. Je ferais nimporte quel travail, pourvu que je sois embauché quelque part et gagner largent dont jai besoin. Quel que soit lemploi, jessaierai de faire le travail. »



    Tous les jeunes NEET ne sont pourtant pas dans la même situation que nos deux interlocuteurs. Leur diversité est mise en évidence par une récente étude réalisée par la Coalition dONGs pour les droits des jeunes. Veronica Ştefan, représentante de la Coalition, nous fournit quelques exemples : « Il y a ceux qui abandonnent précocement lécole, ceux qui ont terminé le lycée mais nont pas passé le bac et il y a ceux qui ont terminé leurs études supérieures, ont un diplôme ou ont même fait un mastère, mais nont pas trouvé demploi. Il y a donc des sous-catégories et les problèmes qui se posent à chacune ne sont pas les mêmes. Les problèmes auxquels est confronté un jeune de 22 ans qui sort de luniversité sont différents de ceux que doit affronter un jeune de 15 ans qui a abandonné lécole avant davoir terminé sa scolarité obligatoire. Les filles constituent une de ces sous-catégories. 18% des jeunes filles de moins de 25 ans se trouvent dans cette situation vulnérable, taux supérieur à celui des jeunes NEET, filles et garçons confondus. Chez les personnes de sexe féminin entre 25 et 29 ans, le taux atteint 30%. »



    Aux catégories des personnes de sexe féminin et des jeunes du milieu rural que la famille nencourage pas à continuer leurs études sajoute celle des jeunes ayant terminé des études universitaires. Veronica Ştefan: « Ceux qui ont fait des études supérieures choisissent de rester à la maison, pour attendre de meilleures opportunités ou un emploi qui corresponde à leurs études. Durant cette période dattente ils sont entretenus par leur famille. Il y a aussi les étudiants qui ont abandonné leurs études justement parce quils devaient sentretenir, sacheter un logement, avoir soin de leur famille. Enfin, il y a la catégorie des jeunes mères, qui restent à la maison élever leurs enfants. Or, le système de soutien aux jeunes mères laisse à désirer, surtout pour ce qui est de leur réintégration sur le marché de lemploi. »



    Afin de venir en aide à toutes ces catégories et sous-catégories, lUE a adopté en 2013 le dispositif « Garantie pour la jeunesse ». Lacte réglementaire par lequel ce dispositif est adapté à la situation de Roumanie et en vertu duquel des fonds communautaires auraient dû être versés à Bucarest est en vigueur depuis deux ans. Malheureusement, il na pas encore été appliqué et la plupart des jeunes concernés nen ont pas entendu parler.



    Comment « La Garantie pour la jeunesse » aurait-elle dû fonctionner en Roumanie ? Veronica Ştefan explique : « Au bout de 4 mois dinactivité, un jeune devrait se faire enregistrer à lAgence départementale pour lemploi afin de recevoir une opportunité : une formation professionnelle, la réintégration au système denseignement ou un emploi. Pourtant, pour linstant, ce système ne fonctionne pas, il na pas encore été mis en œuvre en Roumanie. Il est resté sur le papier et il est appliqué uniquement dans le cadre de certains projets pilote. »



    A part lapplication de la législation concernant la « Garantie pour la jeunesse » et le déblocage du financement européen accordé aux NEET, les ONGs recommandent une approche adaptée à chaque sous-catégorie, pour mieux répondre à ses besoins spécifiques. (Trad. : Dominique)

  • „Generation Unsichtbar“: Jung, wenig Bildung, arbeitslos

    „Generation Unsichtbar“: Jung, wenig Bildung, arbeitslos

    Den Begriff NEET, ein Akronym für Not in Education, Employment or Training, zu deutsch nicht in Ausbildung, Arbeit oder Schulung, gibt es in der EU seit mehreren Jahren. Jetzt wurde er auch von der rumänischen Gesetzgebung aufgenommen. Leider sind die vom Staat angebotenen Lösungen unter den potentiellen Empfängern wenig bekannt. Zudem sind die Statistiken nicht klar und deswegen wurden diese Jugendlichen von Vertretern der Zivilgesellschaft auch als unsichtbare Generation“ bezeichnet. Laut Schätzungen des rumänischen Statistikamtes konnte man im Jahr 2013 etwa 440 Tausend junge Menschen im Alter von unter 25 Jahren als NEET einstufen, das sind 17% der Angehörigen dieser Altersgruppe in Rumäniens. Der EU-Durchschnitt der jungen Leute, die nicht in Ausbildung, Arbeit oder Schulung sind, liegt bei 12,5%.



    Ende 2015 erklärte das Arbeitsministerium, dass nur etwa 80 Tausend junge Leute bei der Nationalen Agentur für Beschäftigung registriert waren. Zudem lag 2014 die Arbeitslosenrate in den Reihen der jungen Leute zwischen 25 und 29 Jahren bei 24,6% gegenüber den 17,6% von 2007. Die von der Statistik erfassten jungen Menschen sind sehr unterschiedlich, stammen aus unterschiedlichen sozialen Umfeldern und weisen spezifische Probleme auf. So hat zum Beispiel die 15-jährige Carolina nach Ende der achten Klassen die Schule abgebrochen. Seitdem arbeitet sie auf dem Hof der Eltern, auf dem Lande im Landkreis Galaţi. Carolina berichtet über ihre Aussichten auf dem Arbeitsmarkt:



    Ich habe versucht, hier bei uns einen Arbeitsplatz zu finden. Ich habe einer Frau, die nicht mehr arbeiten konnte, geholfen, aber nach zwei Monaten habe ich darauf verzichtet, um meine Mutter nicht mehr alleine zu Hause zu lassen. Ich versuche jetzt weiter einen Arbeitsplatz zu finden, ich bin aber noch nicht 18 geworden. In Tecuci arbeitet meine Schwester bei einem Imbiss und ich könnte ihr helfen, wenn sie mich braucht.“




    In einer ähnlichen Situation befindet sich auch Cătălin. Mit 17 Jahren hat er die Schule abgebrochen. Jetzt ist er 19 Jahre alt und arbeitet im Hof seiner Eltern, ebenfalls in einem Dorf in Landkreis Galaţi. Er hat auch drei jüngere Schwestern. So sieht sein normaler Tag aus:



    Ich stehe um 7 — 7.30 Uhr auf und füttere die Tiere. Weiter mache ich alles, was nötig ist. Ich arbeite den ganzen Tag lang, ich habe keinen freien Tag. Ich lie‎ß mich bei der Agentur für Beschäftigung registrieren, habe aber keine Antwort bekommen. Ich habe mich nur registriert, ich habe keine Schulung abgeschlossen. Bei uns in der Gegend läuft nichts. Im Moment habe ich keine Einnahmequelle, nur gelegentliche Angebote.“



    Auf die Schule musste er wegen der Transport- und der Schreibwaren-Kosten verzichten. Cătălin würde aber gerne wieder zur Schule gehen, einen Abschluss machen und einen Job haben.



    Am meisten wünsche ich mir einen Arbeitsplatz. Ich würde alles Mögliche annehmen, um mein eigenes Geld zu verdienen.“




    Nicht alle jungen Leute der NEET-Kategorie sind in der Lage von Carolina und Cătălin. Die Koalition der Nichtregierungsorganisationen für Jugend-Rechte hat in ihrer jüngsten Studie die Diversität dieser Kategorie hervorgehoben. Veronica Ştefan, Vertreterin der Koalition, gibt ein paar Beispiele:



    Es gibt diejenigen, die frühzeitig die Schule abbrechen, diejenigen, die das Gymnasium ohne Abitur abgeschlossen haben, aber auch diejenigen, die ein Studium oder einen Masterstudiengang abgeschlossen haben, aber trotzdem keinen Job gefunden haben. Die Probleme eines 22-Jährigen, der die Uni abgeschlossen hat, unterscheiden sich von den Problemen eines 15-Jährigen, der 8 Klassen abgeschlossen und die Schule abgebrochen hat. Von Anfang an sieht man, dass die Mädchen eine dieser Kategorien sind. 18% der Mädchen unter 25 Jahren befinden sich in dieser verwundbaren Lage, das ist überdurchschnittlich. Im Falle der Altersgruppe 25-29 Jahre wächst der Frauen-Anteil bis auf 30%.“



    Au‎ßer den Mädchen und den Jugendlichen aus den ländlichen Gebieten, die von der Familie nicht ermutigt werden, ihre Ausbildung fortzusetzen, gibt es noch die Kategorie der Hochschul-Absolventen. Veronica Ştefan dazu:



    Gewöhnlich bleiben die Hochschul-Absolventen im Elternhaus und werden weiter verpflegt. Sie warten auf bessere Opportunitäten. In dieser Lage befinden sich diejenigen, die von der Familie finanziell unterstützt werden. Es gibt aber auch Studenten, die aufs Studium verzichtet haben, um sich zu versorgen, um eine Wohnung zu haben oder um die Familie zu versorgen. Weiter gibt es noch die Kategorie der jungen Mütter. Viele dieser bleiben zu Hause, um auf die Kinder aufzupassen. Das System zur Unterstützung der jungen Mütter ist mangelhaft, insbesondere aus der Perspektive der Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt.“



    Um dieser Kategorien zu helfen, hat die EU im Jahr 2013 das Programm Garantie für die Jugend“ eingeleitet. Per Gesetz wurde vor zwei Jahren das Programm den lokalen Gegebenheiten angepasst. Dafür gibt es auch EU-Fonds. Leider funktioniert das Programm immer noch nicht und viele Jugendliche haben nichts davon gehört. Veronica Ştefan berichtet über die Funktionsweise des Programms Garantie für die Jugend“:



    Junge Leute, die vier Monate lang inaktiv waren, müssten sich bei der Agentur für Beschäftigung anmelden, um eine Opportunität zu bekommen: eine Berufsschulung, die Wiedereingliederung in das Bildungssystem oder einen Job. Dieses System funktioniert noch nicht in Rumänien. Es wurde nur auf Papier vorgeschlagen und nur im Rahmen einiger Pilot-Projekte angewandt. Die Garantie für die Jugend müsste ein permanenter Mechanismus sein. Jede junge Person, die sich anmeldet oder angemeldet wird, sollte diese Opportunität gleich bekommen.“




    Au‎ßer der Inkraftsetzung der Gesetze betreffend die Garantie für die Jugend” und der Freigabe der EU-Fonds für die jungen Leute, die sich nicht in Ausbildung, Arbeit oder Schulung befinden, empfehlen die Nichtregierungsorganisationen differenzierte Herangehensweisen, je nach Kategorie der Empfänger.

  • The Young People of the ‘Invisible Generation’

    The Young People of the ‘Invisible Generation’




    The concept of NEET, referring to young people who
    are not in education, employment or training, which appeared in the West a
    couple of years ago, has eventually been included in the Romanian legislation.
    Unfortunately, neither this concept nor the solutions the state provide for
    improving the situation of this category, aren’t familiar to the target group.
    Furthermore, statistics about this phenomenon aren’t very clear and for this
    reason these young men and women have been dubbed ‘the Invisible Generation’.

    According to the National Institute for Statistics, in 2013 roughly 440
    thousand people under 25 were considered to be in the NEET category, and that
    accounted for 17% of the total number of people in this age bracket, the EU
    average being 12.5%. At the end of 2015, the Ministry of Labour reported only
    80 thousand young people registered with the National Employment Agency.
    Moreover, in 2014 unemployment among young people aged 25 to 29 years stood at
    24.6%, as compared to 17.6% in 2007. The young people included in these
    statistics come from various social environments and are faced with different
    issues. Carolina, for instance, is a 15-year-old school dropout who has been
    working in her parents’ household since she gave up school in the 8th
    grade.

    Carolina: My mother can no longer work and I have to help her
    all the time. I have brothers and sisters, but they are working abroad, they
    have their own problems and we don’t actually rely on them for help.


    Without proper education
    Carolina was unable to get a qualification and doesn’t have the right age to
    find employment.


    Carolina:
    I have been trying to find a job here in our area and for a while I helped a
    woman who cannot do household chores herself, but I had to give up because mom
    also needed me. I am now trying to find a job again, and I’ve been going from
    one place to another, but I haven’t
    been able to find any because I am not of age. I have a sister in the town of
    Tecuci, she works in a cafeteria and I’m thinking I should go and try to find a
    job there.


    Catalin is in similar
    situation. He dropped out of school at the age of 17, now he’s 19 and all he
    does is help his parents with household tasks where they live, in the county of
    Galati, eastern Romania. Here is a day in his life.


    Catalin: I usually
    wake up around 7 o’clock and feed the animals. I actually do what is needed of
    me and have chores almost every day. I don’t really have any days off. I
    registered with the National Employment Agency, but I haven’t received any
    answer so far. I haven’t attended any
    training courses and things are moving very slowly in this region. I don’t have
    an income presently and I rely only on occasional job offers.


    Catalin dropped out
    because his parents could not afford to keep him in school, but he’d like to go back, get a
    qualification and eventually a job.


    Catalin: I’d very much like to get a job. I am not
    picky and I’d be doing any job in order to have my own money.


    Not all the NEET young people are in Carolina’s and
    Catalin’s situation, though. The diversity of this category was highlighted in
    a recent study conducted by the NGO Coalition on Youth Rights. Veronica Stefan,
    a representative of the Coalition, gave us a few examples.


    Veronica Stefan: This NEET population includes young people
    who drop out of school every year, those who finished high school without a
    graduation diploma, but also people who graduated from a higher education
    institution, some of them even with a master’s degree, but who have not been
    able to find a job. The range is quite diverse, because it includes several
    sub-categories. The problems of a 15 year old who dropped school after the 8th
    grade are different from those of a young person aged 22 who has graduated from
    university. Also, it is quite clear from the start that girls make up one such
    sub-category. 18% of the girls aged up to 25 are in this vulnerable situation,
    therefore they exceed the percentage of NEET youth taken together, boys and
    girls. In the 25-29 age bracket, the proportion of girls is even higher, up to
    30%.


    Besides
    girls and boys in the rural environment, who are not encouraged by their
    families to further their education, there is also the subcategory of graduates
    from higher education institutions. Veronica Stefan:


    Usually, those
    who graduate from a higher education institution choose to remain home and be
    provided for by their families. They’d rather wait for better opportunities or
    opportunities that are more relevant and related to the profile of the faculty
    they attended. This is the situation of those young people who are still in the
    financial care of their families. But there are also students who decide to
    drop higher education in order to find a job, get a home or care for their own
    families. There is also the category of young mothers. Many of them stay home
    and take care of their children. The support system for such mothers is quite
    inadequate, especially with regard to their reintegration into the labour
    market.


    To address the needs of these categories
    and subcategories, in 2013 the EU adopted the Youth Guarantee Programme. In
    Romania, the law under which the programme was adapted to the local situation
    and through which EU funds should have been used, has been in force for two
    years now. Unfortunately, nobody has used it and many young people haven’t even heard of it. Veronica Stefan told us
    how this Youth Guarantee Programme
    should work.


    Veronica Stefan: After four
    months with no job, a young person should register with the county employment
    agency and be presented with an opportunity: vocational training, reintegration
    into the education system or a job. But this has only been put on paper and
    presented as pilot projects. Youth Guarantee should be a permanent,
    self-sufficient mechanism. Any young person, whether they register themselves
    or are registered by somebody else, should be provided with this opportunity
    right after registration.


    Besides
    applying the legislation regarding the Youth Guarantee and unblocking EU
    funding for those who are in one of the NEET situation, NGOs recommend a
    different approach for each and every subcategory, in keeping with their
    particularities.





  • Хто належить до “Невидимого покоління”?

    Хто належить до “Невидимого покоління”?

    Кілька років тому в Європейському Союзі з’явилась, концепція NEET про молодь, що означає ні освіти, ні роботи, ні навчання, ввійшла і до румунського законодавства. На жаль, вищезгадана концепція, як до речі, й запропоновані рішення державою для реінтеграції цієї категорії людей не є добре відомі тим, яким адресуються. Більше того, немає остаточних висновків проведених статистик, саме тому ці молоді люди були названі представниками громадянського суспільства невидимим поколінням.

    У 2013 році за даними Національного інституту статистики майже 440 тисяч юнаків та дівчат віком до 25 років опинилися у категорії NEET, тобто 17% молодого покоління цього віку, у порівнянні з середнім в ЄС показником, який становить 12,5%. З іншого боку, в кінці 2015 року, Міністерство праці повідомило, що лише 80 тисяч молодих людей знаходяться на обліку в Національному агентстві зайнятості. У 2014 році, рівень безробіття серед молодих людей віком від 25 до 29 років становив 24,6%, у порівняні з 2007 роком, коли зареєстрував лише 17,6%. Вищезгадані молоді особи походять із різних соціальних верств населення та стикаються з різними проблемами. Наприклад, 15-річна Кароліна покинула навчання після восьмого класу, відтоді вона працює у господарстві своїх батьків на селі у Галацкому повіті. Ось, що вона розповідає: Моя мама вже не може працювати і я повинна постійно допомагати їй. У мене брати та сестри, які працюють закордоном, але і у них свої проблеми, тому ми не звертаємося по допомогою до них.

    Кароліна, яка закінчила лише вісім класів, немає жодної професії та не виповнилося 18 років: Я намагалася знайти роботу тут у нас. Я помогла жінці, яка не може вже працювати, але приблизно через два місяці, я повернулася додому, щоб допомагати матері. Шукаю місце праці ближче до дому, але поки що нічого не знайшла може й тому, що мені ще не виповнилося 18 років. У місцевості Текуч, працює одна із моїх сестер, можливо, що піду туди, якщо їй потрібна буде моя допомога.

    У подібній ситуації опинився і Кетелін. Він покинув школу, коли йому було 17 років. Тепер йому 19 років та працює в господарстві своїх батьків на селі у Галацкому повіті, разом з трьома його молодшими сестрами. Ось як проходить один день Кетеліна: Я встаю вранці о 7 годині щоб годувати худобу. Весь день працюю на подвір’ї та в помешканні. У мене немає вільного дня. Я подав заяву до Повітового агентства зайнятості, але я не отримав жодної відповіді. Я не пройшов ніякі курси професійної підготовки. У нашому регіоні нічого не відбувається. На даний час у мене немає жодного джерела доходу, лише спорадичні роботи.

    Кетелін повинен був покинути школу, тому що транспорт та шкільні приладдя були занадто дорогими для його родини. Все ж таки, Кетелін хотів би повернутися до школи, отримати професію та знайти місце праці: Я найбільше бажаю знайти місце праці. Я готовий зробити все для цього, я хочу мати власні гроші. Я далі шукатиму будь-яку роботу.

    Не всі молоді особи, які опинилися в категорії NEET, поділяють ситуацію Кароліни та Кетеліна, про це свідчить нещодавнє дослідження, проведене неурядовою організацією з прав молоді. Вероніка Штефан, представниця організації, подає кілька прикладів: Йде мова про тих, які завчасно покидають школу, про тих, хто закінчив середню освіту без диплому на атестат зрілості і про тих, хто закінчив вищу освіту але не знайшов місце праці. Йде мова про різні категорії молодих осіб. Окремі є проблеми 22-річної молодої особи із вищою освітою та інші проблеми 15-річної особи, яка закінчила вісім класів та не продовжила навчання. З самого початку можна запримітити, що дівчата є окремою категорією. 18% дівчат віком до 25 років знаходяться у цій ситуації, отож перевищують відсоток юнаків, які опинилися у категорії NEET.

    Крім дівчат та юнаків із сільського середовища, яких сім’я не заохочує продовжувати навчання, йде мова і про молоді особи, які завершили вищу освіту: Зазвичай ті, хто закінчив вищу освіту обирають залишитися вдома, вони шукають кращі місця праці, які б відповідали їхній підготовці. Це стається у випадку тих, кого родина підтримує з фінансової точки зору. Але є і студенти, які покинули навчання, саме для того, щоб могли утримати себе або допомогти сім’ям. Існує також категорія молодих матерів, багато з яких залишаються вдома, щоб доглядати за дітьми. Добре відомий той факт, що система допомоги молодим матерям має багато недоліків, зокрема з перспективи їх реінтеграції на ринок праці.

    Для всіх вищезгаданих категорій молодих людей, ЄС схвалив у 2013 році програму Гарантія для молодих осіб, за якою кожен громадянин ЄС, що не досяг 25 років, отримає гідну роботу, навчання або стажування протягом чотирьох місяців після закінчення навчання. У Румунії нормативно-правовий акт, який передбачав пристосування цієї програми до місцевої ситуації та розблокування коштів від європейських фондів, набув чинності два роки тому. На жаль, цей акт ще не застосовується, та численні молоді особи навіть ніколи не чули про нього. Як повинна діяти програма Гарантія для молодих осіб в Румунії ми дізнаємося від Вероніки Штефан: Після чотирьох місяців безробіття, молода особа може звернутися до Повітового агентства зайнятості, щоб пройти курси професійної підготовки та потім отримати місце праці або повернутися до школи. Практична реалізація цієї програми, однак, відбувається повільно. Вона застосовується тільки в рамках пілотних проектів. Програма Гарантія для молодих осіб повинна діяти самостійно. Кожна молода особа, яка записується до цієї програми повинна користуватися специфічною допомогою.

    Крім, застосування програми Гарантія для молодих осіб та розблокування фінансів, призначених тим, хто опинився в категорії NEET, неурядові організації рекомендують диференційований підхід до кожної категорії у залежності від їх специфічних проблем.

  • Cine sunt tinerii din „generaţia invizibilă”

    Cine sunt tinerii din „generaţia invizibilă”

    Apărut în UE cu mai mulţi ani în urmă, conceptul de NEET (tineri care nu
    sunt activi pe piaţa muncii, nu urmează nici o formă de educaţie şi nu
    participă la nici un curs de formare profesională) a fost adoptat şi în
    legislaţia românească. Din păcate, nici el şi nici soluţiile oferite de stat
    pentru redresarea acestei categorii nu sunt bine cunoscute de cei la care se referă.
    Mai mult decât atât. Nici statisticile nu sunt concludente şi tocmai de aceea
    aceşti tineri au mai fost denumiţi – de către reprezentanţi ai societăţii
    civile – şi Generaţia invizibilă. În 2013, Institutul Naţional de Statistică
    estimat că aproximativ 440.000 de tineri până în 25 de ani s-ar afla în
    situaţia de a fi NEET, adică 17% din tinerii de această vârstă, media UE fiind
    de 12,5%. Pe de altă parte, la finele anului 2015, Ministerul Muncii a raportat
    că doar în jur de 80.000 de tineri erau înregistraţi la Agenţia Naţională
    Pentru Ocuparea Forţei de Muncă. În plus, în 2014, rata şomajului în rândul
    tinerilor care au între 25 şi 29 de ani a fost de 24,6% în creştere faţă de
    2007 când era doar 17,6%. Deşi cifrele
    uniformizează foarte mult, tinerii cuprinşi în aceste statistici sunt diverşi,
    provin din medii sociale variate şi au probleme specifice. Carolina, de pildă,
    are 15 ani, a renunţat la studii la finele clasei a opta şi de atunci, lucrează
    în gospodăria părinţilor în zona rurală a judeţului Galaţi. Mama nu mai poate să muncească şi
    trebuie să o ajut mereu. Mai am surori şi fraţi care sunt plecaţi în
    străinătate, dar au şi ei probleme, aşa că nu apelăm la ei.


    Având doar 8 clase, Carolina nu a obţinut nici o calificare şi nu ar nici
    vârsta necesară pentru angajare: Am încercat să-mi găsesc ceva aici la noi. Am ajutat-o pe o femeie care
    nu mai putea munci, dar după vreo două luni, am renunţat ca să n-o las pe mama
    singură acasă. Încerc să caut un loc de muncă şi umblu de colo-colo, dar nu
    găsesc nimic deocamdată, căci nu am împlinit încă 18 ani. La Tecuci, se află o
    soră de-a mea care lucrează la un bufet unde se fac mici şi s-ar putea să mă
    duc acolo, dacă are nevoie de mine.



    Într-o situaţie similară se află şi Cătălin. El a renunţat la liceu la
    vârsta de 17 de ani. Acum are 19 şi lucrează în gospodăria părinţilor, dintr-un
    sat tot din judeţul Galaţi unde locuiesc şi cele trei surori mai mici ale sale.
    Iată cum se desfăşoară o zi obişnuită pentru Cătălin: Mă scol de dimineaţă pe la 7:00 – 7:30 şi
    încep să le dau apă şi mâncare animalelor. Fac tot ce este necesar, tai lemne
    şi orice este nevoie. Toată ziua fac treaba, nu este zi în care să fiu liber.
    M-am înscris la AJOFM, dar n-am primit nici un răspuns. M-am înscris şi doar
    atât. Nu am făcut nici un curs de calificare, nimic… Nu se întâmplă nimic
    aici la noi în zonă. Nu am momentan nici o sursă de venit, doar oferte
    ocazionale.



    La şcoala a fost nevoit să renunţe pentru că transportul şi rechizitele
    erau costisitoare pentru familie. Totuşi, la un moment dat Cătălin ar vrea să
    se întoarcă la şcoală, să obţină o calificare şi să se angajeze:
    Cel mai mult mi-aş dori un loc de muncă.
    Aş face orice, numai să ştiu că muncesc şi că am bănuţul meu. Orice găsesc voi
    încerca să fac.



    Nu toţi tinerii NEET sunt, însă, în situaţia Carolinei şi a lui Cătălin.
    Diversitatea lor a fost evidenţiată în studiul recent realizat de către
    Coaliţia ONG pentru Drepturilor Tinerilor. Veronica Ştefan, reprezentanta
    Coaliţiei, ne oferă câteva exemple:
    Sunt cei care abandonează şcoala
    timpuriu, cei care au terminat liceul fără diploma de bacalaureat, dar şi cei
    care au terminat facultatea – la nivelul de licenţă sau masterat -, au diplomă,
    dar nu şi-au găsit nimic de lucru. Este o categorie variată, căci în interiorul
    ei se regăsesc mai multe subcategorii. Unele sunt problemele unui tânăr de 22
    de ani care a terminat universitatea şi altele sunt problemele unuia de 15 ani
    care a terminat 8 clase şi nu a continuat şcoala. De la început, se vede clar
    că fetele constituie una din aceste categorii. 18% dintre fetele de până în 25
    de ani sunt în această situaţie vulnerabilă, deci depăşesc procentajul
    tinerilor NEET, luaţi împreună băieţi şi fete. Între 25 şi 29 de ani, procentul
    fetelor chiar creşte până la 30%.



    Pe lângă fete şi tineri din mediul rural, care nu sunt încurajaţi de
    familie să-şi continue studiile, mai există şi subcategoria absolvenţilor de
    studii universitare. Veronica Ştefan: De obicei, cei care-şi termină
    studiile superioare aleg să rămână acasă, întreţinuţi de familie, şi preferă să
    aştepte oportunităţi mai bune sau relevante pentru facultatea pe care au
    absolvit-o. Asta e situaţia celor care sunt susţinuţi financiar de familie. Dar
    există şi studenţi care au abandonat studiile superioare tocmai din nevoia de a
    se întreţine, de a avea o locuinţă sau de a avea grijă de familie. Mai este şi
    categoria tinerelor mame. Multe rămân acasă, tocmai ca să aibă grijă de copii.
    Or, sistemul de susţinere a tinerelor mame este deficitar, mai ales din
    perspectiva reintegrării lor pe piaţa muncii.



    Pentru toate aceste categorii şi subcategorii, UE a adoptat în 2013
    programul Garanţia pentru Tineret. În România, actul normativ, prin care
    acest program este adaptat la situaţia locală şi prin care ar fi trebuit să se
    deblocheze fondurile comunitare, este în vigoare de doi. Din păcate, nu a fost
    aplicat încă, iar mulţi tineri nici n-au auzit de de el. Cum ar trebui să
    funcţioneze Garanţia pentru Tineret în România aflăm tot de la Veronica
    Ştefan: Un tânăr, după patru luni de inactivitate, ar trebui să se înregistreze
    la AJOFM astfel încât să primească o oportunitate: de pregătire profesională,
    de reintegrare în sistemul de învăţământ sau un loc de muncă. Dar, deocamdată
    acest sistem nu este valabil şi nu este implementat încă în România. Este doar
    propus pe hârtie şi aplicat doar la nivelul unor proiecte pilot. Garanţia
    pentru Tineret ar trebui să fie un mecanism de sine-stătător permanent. Pur şi
    simplu orice tânăr fie că se înregistrează el, fie că-l înregistrează
    altcineva, trebuie să primească această oportunitate imediat după înregistrare.




    Pe lângă aplicarea legislaţiei referitoare la
    Garanţia pentru Tineret şi deblocarea liniilor de finanţare europene dedicate
    celor aflaţi în situaţia NEET, organizaţiile neguvernamentale recomandă o
    abordare diferenţiată a fiecărei subcategorii, în funcţie de particularităţile
    sale.