Author: Daniel Will (Даниэля Буду)

В рамках официального начала шведского председательства в Совете Европейского Союза румынские депутаты Европарламента обратились к властям Стокгольма с просьбой о поддержке присоединения Румынии и Болгарии к Шенгенской зоне. И представители Еврокомиссии указали, что место двух стран — в зоне свободного передвижения, потому что они отвечают всем необходимым условиям. Швеция проведет неофициальное заседание Совета юстиции и внутренних дел с 25 по 27 января, а с 9 по 10 марта — первое заседание Совета с официальной повесткой дня в Брюсселе. Премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон пообещал, что тема приема двух государств в европейскую зону свободного передвижения будет на повестке дня встречи. Ранее посол Швеции в Евросоюзе Ларс Даниэльссон заявил, что переговоры с заинтересованными сторонами начаты, но Швеция не будет инициировать голосование о присоединении Румынии и Болгарии к Шенгенской зоне, если не будет достигнуто соглашение со странами, выступающие против приема. Во время дебатов в Страсбурге депутат Европарламента Дан Ника попросил премьер-министра, чтобы шведское председательство рассматривало вступление Румынии в ЕС как приоритет. Дан Ника:

Румынии и румынам было отказано в фундаментальном праве: быть полноправными гражданами Европейского Союза. Пожалуйста, исправьте эту несправедливость!

И депутат Европарламента Зигфрид Мурешан попросил премьер-министра Швеции оставить вопрос о присоединении Румынии к Шенгенской зоне в повестке дня Совета ЕС. Я думаю, что при наличии политической воли есть все предпосылки для принятия решения в ближайшие месяцы, до конца шведского председательства, – сказал депутат Европарламента Дачиан Чолош.

«Блокирование законного доступа в Шенгенскую зону в конце прошлого года стало огромным разочарованием, которое может иметь неисчислимые последствия, если в ближайшие месяцы этот вопрос не будет активно обсуждаться и решаться. Я ожидаю, что новое президентство тактично исправит эту несправедливость, через активное посредничество, с реалистичными решениями блокировок, которые все еще сохраняются, особенно со стороны Австрии и Нидерландов. В противном случае любые разговоры об европейской солидарности будет воспринята с недоверием и будет иметь обратный эффект именно для румынских граждан, проявивших не только солидарность, но и глубокую привязанность к ценностям Европейского Союза.»

В Бухаресте президент Клаус Йоханнис заявил, что успешное заключение Механизма сотрудничества и проверки должно быть дополнено в этом году заслуженным вступлением Румынии в Шенгенскую зону. А глава дипломатии Богдан Ауреску получил заверения в ходе телефонного разговора с чешскими и польскими коллегами в том, что Бухарест будет решительно и активно поддерживаться. Более того, министр Греции по миграции и убежищу Нотис Митараки выразил свою поддержку посредством визита в Румынию. «Отсутствие Румынии и Болгарии является недостатком для самой Шенгенской зоны», — заявил в интервью агентству AGERPRES греческий министр, который на прошлой неделе выступил с дипломатической инициативой в поддержку двух стран. Во время визита в Вену он сказал местным властям, что «защита внешних границ ЕС в Болгарии и Румынии может быть только положительным моментом для Европейского Союза».

В 2023 году Румыния сохраняет свои общие внешнеполитические координаты, направленные на укрепление своего места и роли в НАТО и ЕС и укрепление стратегического союза с США, заявил во вторник президент Клаус Йоханнис на встрече с послами иностранных государств в Бухаресте. Глава государства заявил, что Румыния будет и впредь поддерживать консолидированную позицию на восточном фланге НАТО, продвигать стратегическое значение Черного моря и поддерживать политику открытых дверей Североатлантического альянса. Для включения Румынии в Шенген будут перераспределены значительные дипломатические ресурсы, а поддержка, оказываемая соседней Украине, будет сохраняться на тех же параметрах, пока это необходимо. Относительно зоны свободного передвижения президент подчеркнул, что успех завершения Механизма Сотрудничества и Проверки в 2022 году должен быть дополнен в этом году заслуженным присоединением к Шенгенской зоне, учитывая, что, по словам главы государства, Румыния подготовлена со всех точек зрения. Клаус Йоханнис: «Место Румынии и ее граждан — в Шенгене. В этом контексте я вновь заявляю, что мы предпримем все зависящие от нас шаги, на всех уровнях, чтобы Румыния получила благоприятное решение о присоединении к Шенгенской зоне». В то же время Клаус Йоханнис напомнил, что Румыния образцово справилась с беспрецедентной ситуацией на границе ЕС и НАТО, порожденной войной, развязанной Россией в соседней Украине, и уточнил, что авторитет Румынии на региональном, европейском и глобальном уровнях вырос в геометрической прогрессии. Начавшийся год будет непростым, добавил президент, отметив, что наша способность реагировать на вызовы и оставаться солидарными и сплоченными будет и дальше подвергаться испытаниям. Клаус Йоханнис: «Реакция Румынии на кризис, вызванный агрессивной войной России против Украины, будет по-прежнему многоплановой и всеобъемлющей. Мы будем и впредь поддерживать Украину и Республику Молдова, в том числе их европейские и евроатлантические устремления. Я повторяю здесь то, что я сказал уже в Киеве и Кишиневе. Румыния будет оказывать всю поддержку, пока это необходимо». Помимо укрепления безопасности, Европейскому союзу нужны решения для обеспечения конкурентоспособности, прочная промышленная база, зеленый переход и цифровой переход, сказал глава государства, отметив, что энергетическая безопасность остается приоритетом в начавшемся году. Клаус Йоханнис: «Государства Черноморского региона проявляют повышенный интерес к укреплению взаимоподключения, которое имеет положительный эффект как на региональном, так и на европейском уровне. Красноречивым примером является четырехстороннее соглашение между Румынией, Азербайджаном, Грузией и Венгрией, подписание которого состоялось в прошлом месяце в Бухаресте в присутствии Председателя Европейской Комиссии». По словам главы государства, это соглашение является важным шагом в реализации проекта подводного кабеля для транспортировки электроэнергии из возобновляемых источников через Черное море.

COVID, грипп и нехватка лекарств в Румынии

В этот период румынская система здравоохранения сталкивается с многочисленными случаями заражения сезонным гриппом и COVID, а также с новым штаммом коронавируса, появившимся на этой неделе в Румынии. По оценкам специалистов, пик волны гриппа будет достигнут в ближайшие недели, а снижение числа заболеваний произойдет только во второй половине следующего месяца. Немаловажный вклад в увеличение числа заболевших внесут и школы, открывшие свои двери для нового модуля в понедельник, в разгар положения эпидемиологической готовности. Большое количество заболеваний усугубляет кризис, вызванный отсутствием в аптеках некоторых лекарств, особенно детских на основе парацетамола, ибупрофена и некоторых антибиотиков. После серии встреч с производителями и дистрибьюторами лекарств, а также с представителями фармацевтической промышленности министр здравоохранения Александру Рафила заверил, что в Румынии нет кризиса противовоспалительных и жаропонижающих препаратов. Александр Рафила: «В Румынии нет нехватики ни ибупрофена, ни парацетамола, в отличие от других стран Европы, в которых в настоящее время наблюдаются перебои с поставками парацетамола. У нас в Румынии нет этой проблемы благодаря фармацевтическим фабрикам, которые производят эти вещества здесь, в нашей стране, а в арптеках есть эти лекарства, как для взрослых, так и для детей». Со своей стороны, производители лекарств заявили, что продолжат обеспечивать поставки данной продукции. Ситуация намного сложнее в случае с лекарствами для лечения онкобольных. Председатель Федерации ассоциаций онкобольных Чезар Иримия сообщил, что с начала года пациенты жалуются, что не могут найти семь онкологических препаратов. С другой стороны, министр здравоохранения утверждает, что не хватает только трех лекарств, два из которых находятся в складах.

Экономические меры и рекордный торговый дефицит

Национальный банк Румынии увеличил процентную ставку денежно-кредитной политики до 7% в год, пытаясь замедлить инфляцию и рост цен. Специалисты Центробанка подсчитали, что эта мера приведет к легкому снижению годового уровня инфляции в этом квартале и более резкому в дальнейшем, так что с лета показатель составит менее 10 процентов. Однако новое повышение ключевой процентной ставки, скорее всего, также приведет к повышению процентных ставок коммерческих банков, особенно по кредитам, но ожидаемое снижение инфляции, по мнению экспертов, может послужить сигналом к ​​тому, что процесс роста банковских ставок подходит к концу. Экономический аналитик Драгош Кабат считает, что было важно сохранить тенденцию к повышению ключевой процентной ставки, чтобы удостовериться в том, что инфляция достигла потолка, а затем выйдет на нисходящую траекторию. Драгош Кабат: «Важно, что эта тенденция к повышению ставки денежно-кредитной политики сохранилась, чтобы рост инфляции как можно быстрее замедлился. Это самое важное для румынской экономики сейчас, более важное, чем экономический рост и кредиты 600.000 румын, на которые, конечно же, влияет это повышение процентной ставки». После более чем двух лет пандемии и в условиях войны на границах страны дефицит торгового баланса Румынии находится в не лучшем положении. Национальный институт статистики объявил о рекордных 31 миллиарде евро за первые 11 месяцев 2022 года, что почти на 10 миллимардов евро больше, чем дефицит торгового балланса за тот же период предыдущего года. Экономический аналитик Константин Рудницкий: «У нас уникальный рекорд в истории Румынии. Отчасти его можно объяснить тем, что и на европейском, и на глобальном уровне мы переживаем инфляционный период. Итак, у нас есть большой прирост с точки зрения импорта, это несомненно. Но помимо этого объяснения инфляции, безусловно, существует особая уязыимость Румынии, а именно тот факт, что импорт по-прежнему чрезвычайно высок, в то время как внутреннее производство и экспорт не могут удовлетворить потребности национальной экономики». Тем временем правительство в Бухаресте ищет различные источники кредитов, как на внутреннем, так и на внешнем рынке, для покрытия бюджетного дефицита в размере не менее 160 миллиардов леев (около 32 миллиардов евро) в этом году, а также старого долга, который необходимо рефинансировать.

Двусторонние дискуссии

Продолжается обсуждение проблем, о которых сообщила румынская сторона в связи с Законом о национальных меньшинствах в Украине, недавно принятым и вступившим в силу в Киеве. В среду в входе телефонного разговора глава румынской дипломатии Богдан Ауреску договорился со своим коллегой Дмитро Кулебой начать всесторонние консультации по этим вопросам, которые будут включать обсуждения на уровне экспертов и встречу двух министров в ближайший период. Закон вызвал обеспокоенность властей в Бухаресте, поскольку с представителями румынской общины Украины не проводились консультации в процессе подготовки документа, который был принят без заключения Венецианской комиссии. Более того, с конца прошлого года румынская сторона направила украиснкой список положений закона, которые, по ее мнению, оказывают негативное влияние на румын в соседнем государстве. Также на этой неделе Богдан Ауреску разговаривал по телефону со своим шведским коллегой Тобиасом Биллстрёмом, на этот раз о вступлении Румынии в Шенген. Румыния пользуется поддержкой Швеции для присоединения к зоне свободного передвижения, подтвердил шведский чиновник, добавив, что его страна, председательствующая в Совете ЕС в первой половине года, обещает активно участвовать и поддерживать усилия Румынии по завершению вступления. Со своей стороны, Богдан Ауреску подчеркнул важность координации шведским председательством диалога со всеми европейскими партнерами, вовлеченными в принятие этого решения. Особый интерес к этой теме была налицо ​​и в ходе презентации шведского председательства в Совете ЕС в Бухаресте, которая также состоялась на этой неделе.

Число страдающих от респираторных инфекций в Румынии увеличивается стремительным темпом, что происходит в этот период и в большинстве европейских стран. Гораздо большее количество пациентов, чем обычно, обращается к семейным врачам и отделениям неотложной помощи больниц по всей стране. Недавно, врачи сообщили о случаях одновременного заражения коронавирусом и вирусом гриппа, а также о случаях заражения новым штаммом коронавируса под названием Kraken. По оценкам специалистов, пик волны гриппа будет достигнут в ближайшие недели, а снижение числа заболеваний произойдет только во второй половине следующего месяца. Возобновляются призывы к населению не заниматься самолечением и обращаться за советом к врачам, учитывая, что очень большое количество заболеваний усиливает кризис, вызванный отсутствием некоторых лекарств в аптеках. Речь идёт прежде всего о лекараствах для детей, изготовленных на основе парацетамола, ибупрофена или даже некоторых антибиотиков. Министр здравоохранения Александру Рафила отмечает, что на рынке существуют противотермические сиропы, изготовленные на основе этих веществ и что проблема возникает, когда родители ищут какие-то уже зарекомендовавшие себя лекарства. В свою очередь пациенты жалуются на высокие цены на препараты, заменяющие обычные лекарства. Александру Рафила опять же уверяет, что кризиса противовоспалительных и противотермических препаратов в Румынии нет, потому что в стране есть собственные фабрики, производящие основное вещество таких препаратов, но добавил, что частичное отсутствие некоторых лекарств на рынке было вызвано задержками доставок сырья из Китая. Следует также напомнить, что министерство предложило в конце прошлого года временно приостановить экспорт некоторых антибиотиков и противотермических препаратов. В свою очередь производители заявляют, что цены на некоторые лекарства не покрывают себестоимости производства, а низкая стоимость таблеток, а также рост цен на энергоносители и коммунальные услуги приведут к исчезновению некоторых лекарств. Ситуация намного сложнее в случае с лекарствами для лечения онкологических заболеваний. Председатель Федерации ассоциаций болеющих раком Чезар Иримия сообщил, что пациенты жалуются на то, что с начала года нельзя достать семь онкологических препаратов. Чезар Иримия: «Подобных лекарств не возможно найти с прошлого года. Я сообщил об этом в министерство. Нам пообещали, что проблема будет решена. Я даже предоставил доказательства, что эти препараты идут на параллельный экспорт, но до сих пор не видно улучшений в этом плане; с начала года нам звонят пациенты, которые жалуются, что не могут найти семь лекарств». Министр здравоохранения утверждает, что на самом деле не хватает только трёх лекарств, два из которых находятся на складах. Александру Рафила: «Из трёх препаратов, которые я проверил, два имеются на складах в большом количестве. Конечно, мы как Минздрав не можем заменить руководителей больниц, которые не заказывали эти препараты. Проблема нерешена только в случае одного лекарства; это давний с точки зрения использования в онкологической терапии продукт, в отношении которого существуют проблемы». Александру Рафила сказал, что ждёт от профильной комиссии Минздрава решения вопроса по этому лекарству, которое уже давно не находится в продаже.

“МИД продолжит уделять приоритетное внимание (…) присоединению Румынии к Шенгенской зоне, а также ее присоединению к Организации экономического сотрудничества и развития” в 2023 году. Об этом заявил министр иностранных дел Богдан Ауреску в Докладе о вехах дипломатической деятельности Румынии, опубликованном в четверг. В документе также упоминается “продолжение активных усилий по поддержке Республики Молдова на политико-дипломатическом уровне, реформ, необходимых для европейского пути, на экономическом уровне, энергетической безопасности и в других соответствующих направлениях, усиление участия на уровне Платформы поддержки Республики Молдова, запущенной Румынией совместно с Германией и Францией”. Румынский МИД также отмечает серьезное и уважительное восприятие и в будущем отношений с соседними государствами – Венгрией, Болгарией и Сербией. Также подчеркивается предстоящий вклад МИД в подготовку Саммита Инициативы трех морей, который будет принимать Президент Румынии в Бухаресте в следующем году.

“Роль дипломатии остается ключевой, как в периоды кризисов, так и во времена мира, но особенно во время кризисов. Внешняя политика Румынии будет по-прежнему динамичной, активной и бдительной, и наша первая задача — действовать твердо и никогда не идти на компромиссы, когда мы работаем для достижения наших основных целей”, – также отмечает в документе Богдан Ауреску. Что касается завершающегося года, глава дипломатии уточняет, что 2022 год ознаменовался на региональном и глобальном уровне тем, какой на него наложили отпечаток агрессивные военные действия, развязанной Российской Федерацией против соседней Украины. “Мир на европейском континенте, граждане которого не сталкивались с подобными ситуациями со времен Второй мировой войны, испытал потрясение; отношение к цели и средствам наших дипломатических действий коренным образом изменилось”, – добавляет министр.

Богдан Ауреску упоминает в Докладе о поддержке Румынией Украины, вкладе Бухареста в предотвращение глобального продовольственного кризиса, а также о поддержке Республики Молдова. В документе упоминаются две инициативы МИДа в завершающемся году: создание Платформы поддержки Республики Молдова, под эгидой которой уже были организованы три министерские встречи в Берлине, Бухаресте и Париже, и Трехсторонняя инициатива Румыния – Республика Молдова – Украина, первое совещание которой состоялось в сентябре в Одессе. Что касается дипломатической деятельности Румынии в плане политики безопасности, Доклад содержит результаты Мадридского саммита НАТО в июне 2022 года, признание стратегического значения Черного моря на международном уровне и успешное проведение встречи министров иностранных дел стран НАТО в Бухаресте в ноябре 2022 года и участие во Встрече лидеров в Мюнхене.

Европейская комиссия объявила, что за второй год своей работы Фонд модернизации произвёл выплаты на общую сумму 4 миллиардов 110 миллионов евро в поддержку 61 проекта в восьми странах-получателях. Румыния получила самую большую сумму, почти треть от общей суммы, то есть 1 миллиард 390 миллионов евро. Проект, получивший финансирование в Румынии, посвящён строительству восьми фотоэлектрических парков и двух электростанций, а также модернизации электрических сетей страны. Платежи также производились в Хорватию, Чехию, Эстонию, Венгрию, Литву, Польшу и Словакию. По данным Европейской комиссии, Фонд модернизации направлен на поддержку стран ЕС с низким уровнем дохода в их переходе к климатической нейтральности. Таким образом, проекты будут способствовать модернизации энергосистем, снижению выбросов парниковых газов в энергетике, промышленности, транспорте и сельском хозяйстве, а также повышению энергоэффективности. Комиссия объявляет, что поддержка, оказываемая этими инвестициями, поможет государствам-получателям выполнить свои климатические и энергетические цели на 2030 год и ускорить переход ЕС к «зеленой энергетике». В прошлом году фонд предоставил почти 900 миллионов евро восьми странам-получателям и дополняет другие европейские инструменты финансирования, такие как Политика сплочения и Фонд справедливого перехода. Фонд модернизации действует под ответственностью государств-получателей в тесном сотрудничестве с Европейской комиссией и Европейским инвестиционным банком. Для следующего платежного цикла страны-получатели могут представить свои инвестиционные предложения для получения потенциальной поддержки Фонда модернизации до 19 января 2023 года для неприоритетных целей и до 16 февраля 2023 года для приоритетных целей. Для Румынии в следующем году основная проблема также будет связана с освоением европейских средств, в том числе из Национального плана восстановления и устойчивости, где 41% из выделенных 29 миллиардов евро идёт на зеленый переход. Председатель Патроната местных инвесторов Румынии Кристиан Пырван считает, что главной заботой как бизнес-среды, так и лиц, принимающих решения, должен быть доступ к европейским деньгам, путем выполнения этапов и целей, взятых на себя в рамках Национального плана восстановления и устойчивости, а также путем подачи, отбора и финансирования жизнеспособных проектов. Кристиан Пырван:

«Бизнес-среда пытается выполнить свою миссию и, очевидно, получить прибыль. Однако у неё есть много проблем, от проблем в энергетической сфере, рабочей силы и до того факта, что на данный момент европейская экономическая солидарность является лишь желанием и менее конкретизирована в общеевропейских проектах.»

Кристиан Пырван также говорит, что твердая, последовательная и целенаправленная политика может вывести Румынию на новый уровень развития.

Почти сто тысяч заражений в неделю, переполненные детские больницы и аптеки без необходимых лекарств — такова картина этого сезона гриппа в Румынии. Первая пост-ковидная зима, в которой уже нет ограничений, налагаемых пандемией, принесла, как врачи прогнозировали еще с осени, волну респираторных инфекций с осложнениями, особенно среди детей. В последние недели число людей с симптомами тревожно увеличилось, и пациенты часами ждут в отделениях неотложной помощи или у семейных врачей, чтобы получить консультацию. В то же время, говорят медики, увеличилось и число детей, нуждающихся в госпитализации из-за осложнений.

В этом контексте в начале месяца Министерство здравоохранения объявило о создании на национальном уровне 59 центров оценки детей с респираторными вирусами, чтобы облегчить доступ к педиатрической медицинской помощи, а также уменьшить время ожидания в отделениях срочной помощи. Со своей стороны фармацевты заявляют, что у них больше нет противовоспалительных и жаропонижающих препаратов, предназначенных специально для детей. Это подтверждает и Румынская ассоциация промышленности производителей лекарств, согласно которой потребление педиатрических препаратов на основе ибупрофена и парацетамола увеличилось на 50 процентов по сравнению с прошлым годом. Та же Ассоциация обращает внимание, однако, на то, что в аптеках имеются заменители наиболее известных коммерческих марок, а также говорит, что проблема будет решена в начале следующего года.

Министр здравоохранения Александру Рафила заявляет, что ситуация наблюдается и в других странах, и в основном является следствием увеличения потребления. Более того, по словам министра, некоторые лекарства также исчезли из-за нереалистичности цен, по которым они продаются. В этом контексте Александру Рафила заявил, что министерство рассматривает новую методологию ценообразования и изучает возможность временного ограничения экспорта некоторых лекарств. Александру Рафила: «В следующий период мы, разумеется, вместе с Национальным домом медицинского страхования, внедрим новую методологию установления цен, чтобы не создавалась ситуация исчезновения многих препаратов по коммерческим причинам. Мы также рассматриваем возможность введения временных ограничений на вывоз определенных категорий лекарств, особенно антибиотиков для детей и других видов лекарств, в том числе онкологических. Врачи повторяют, что важнейшими правилами предотвращения сезонных заболеваний являются вакцинация против гриппа; необходимо соблюдать правила гигиены и избегать пребывания в местах скопления людей. Кроме того, власти объявляют, что также доступна доступна новая прививка против нового коронавируса, адаптированная к вариантам Omicron».

Цена на электроэнергию в Румынии будет ограничена с 1 января 2023 года. После того, как президент Клаус Йоханнис утвердил соответствующий закон, Национальное управление по регулированию в области энергетики опубликовало образец запроса на применение ограниченных тарифов на электричество, начиная со следующего года. Согласно закону, сохраняются текущие потолки в 68 бань (около 13 евроцентов) и 80 бань (около 16 евроцентов) за киловатт-час для низкого и среднего потребления. Новшеством стало введение ценового потолка и для больших потребителей – более 300 киловатт-часов в месяц — которые будут платить 1 лей и 30 бань (26 евроцентов) за киловатт. В случае бытовых потребителей, имеющих только одно место потребления, автоматически применяется ограничение цены без каких-либо других формальностей. Изменение касается конечных потребителей, у которых есть два или больше жилищ. Они могут воспользоваться ограничением тарифов только по одному из адресов на основании заявления, поданного поставщику электроэнергии. Вице-председатель национального регулятора в области энергетики Золтан Надь объяснил в интервью Румынскому Радио, какие возможности есть у тех, кто владеет несколькими местами потребления, а также у людей, которые живут в аренде. Золтан Надь. «Если человек имеет более одного места потребления, ограничение будет автоматически применяться в случае домашнего адреса, а если клиент хочет, чтобы оно применялось для другого места потребления, то ему нужно будет обратится с соответствующим заявлением к поставщику. Для арендаторов есть два условия: у них должен быть арендный договор на свое имя, а не на имя собственника, и они должны уложиться в потребительские категории, для которых применяется тариф в 68 бань — если их месячное потребление не больше 100 кВт-часов, или в 80 бань — если оно не больше 255 кВт-часов». Регулятор в области энергетики также уточнил, что те, кто использует медицинские устройства или оборудование, необходимые для лечения, те, кто содержит не менее трех детей, и семьи с одним родителем, которые содержат как минимум одного ребенка, также должны подать заявление для получения льготного тарифа. По данным регулятора, они могут быть направлены поставщикам электроэнергии как в физическом, так и в электронном формате, причем образцы можно скачать с сайта www.anre.ro. Ограничение будет применяться, начиная со следующего месяца, после подачи заявки. По данным управления, только 10% потребителей должны будут подать заявку на льготные тарифы, поскольку остальные потребляют менее установленных порогов электричества и автоматически подпадают под льготный тариф. Следует также отметить, что по официальным данным, около 5 миллионов человек потребляют меньше 100 кВт/ч, около 2 миллионов 800 тысяч – от 100 до 255 кВт/ч, и лишь 800.000 румын будут платить за электричество по максимальному тарифу.

Инфляция, вторжение в Украину и стоимость медицинских услуг являются главными причинами для озабоченности у румын в этот период, указывает исследование, проведенное в прошлом месяце одной из компаний консалтинга в области менеджмента. Исследование рассмаривало три темы: как чувствуют себя потребители, что они замечают и какова их реакция. Большинство румын, примерно 80% из них, изменили в последние недели свое поведение при купле различных товаров, будь это пищевые продукты или другие необходимые вещи. Исследование указывает, что люди выбирали более дешевые марки, главным образом, когда покупали бытовые товары, закуски и сладости, молочные продукты.

В последний месяц 3 из 10 румын перестали ходить в те магазины, которые посещали раньше и направились в те, где цены ниже. Примерно четверть румын сказали, что приняли это решение, чтобы получить лучшее соотношение качества и цены или более качественные продукты. Более того, большинство румын ожидает роста цен на основные товары на всем протяжении будущего года. Потребители покупают теперь меньше из ближайших или специализированных магазинов, предпочитая супермаркеты и гипермаркеты или дискаунтеры. У последних – самые верные посетители, указывает исследование, но они не достаточно пока распространены географически. Поэтому более четверти потребителей никогда ничего не покупали из дискаунтера.

Согласно исследованию, больше остальных пострадали от сложившейся ситуации специализированные продовольственные магазины, 41% клиентов стали меньше покупать там в последние недели. Исследование указывает также, что последствия инфляции вызывают наибольшую озабоченность, главным образом среди людей с большими доходами или в возрастной категории от 58 до 76 лет. Одновременно, лица, родившиеся между 1981 и 1996 годами, озабочены главным образом надежностью рабочего места.

По сравнению с другими европейскими странами, только британцы более озабочены ростом цен, чем румыны, инфляция является самой значительной причиной для озабоченности в случае двух третей из них. Менее озабочены этим аспектом итальянцы, испанцы, французы и немцы, указывают авторы исследования. Следует упомянуть также, что после инфляции румыны больше всего опасаются атак в Украине, главным образом люди с большими доходами или старше 60 лет. Пожилые люди и лица с малыми доходами очень озабочены и вопросом доступа к медицинским услугам.

После более чем полутора лет, в течение которых румынскиое Министерство сельского хозяйства консультировалось с представителями общественных и частных организаций в этой области и разработало Национальный стратегический план на период 2023-2027 годов, румынские фермеры и сельское хозяйство получат финансовую помощь. Европейская комиссия одобрила план, предусматривающий сумму в почти 16 миллиардов евро. Из этой суммы примерно 10 миллиардов евро являются непосредственными платежами и отраслевыми вливаниями, а остальная часть будет выделена для сельского развития. По словам министра сельского хозяйства Петре Дая, План Румынии ставит целью улучшение средств для существования фермеров и их конкурентоспособности. Румыния использует примерно 40% своего бюджета для сельского развития для поощрения экологических практик в областях с высокой природной ценностью, в целях защиты биоразнообразия. А для сохранения привлекательности сельских зон в Румынии, план поддержит создание 12 тысяч рабочих мест в этих областях, при помощи финансирования для предприятий и инфраструктуры.

Петре Дая заявил, что в новый документ был включен инструмент поддержки для фермеров, терпящих убытки, посредством которого предоставляются компенсации в случае стихийных бедствий, на общую сумму почти в 400 миллионов. По его словам, этот инструмент поддержки должен быть срочно разработан, а сроком доработки является третий квартал будущего года. Петре Дая обещает, что до конца года румынские фермеры получат компенсации для пострадавших от засухи культур. Он признал, что 2021-2022 сельскохозяйственный год был нелегким и это отражается и в кукурузной продукции страны, которая является самой малой в последние 15 лет. Дая заверил, что полученная продукция сможет обеспечить внутеннее потребление, которое по оценкам составляет примерно 7 миллионов тонн, причем существует и определенный объем для экспорта.

Иное положение было в 2021 году, когда согласно данным Национального института статистики, Румыния занимала первое место в ЕС по засеянной кукурузой площади, а также по продукции, которая составляла почти 15 миллионов тонн. В том что касается пшеницы, Румыния занимала в прошлом году четвертое место в ЕС по засеянной площади, в условиях внутреннего потребления в 2,5-3 миллиона тонн в год. С точки зрения продукции и площади, засеянной подсолнухом, Румыния постоянно, с 2015 года, занимает первое место в ЕС, согласно данным Национального института статистики.

Присутствовавший на саммите ЕС-Западные Балканы в Тиране президент Клаус Йоханнис заявил, что переговоры о вступлении Румынии в Шенгенскую зону еще не завершены, и обсуждения будут вестись до последнего момента, чтобы достичь благоприятного для страны результата. Глава государства заявил перед участниками саммита, что Румыния готова поддержать усилия Европейского Союза по борьбе с нелегальной миграцией на западно-балканском маршруте, даже если Бухарест не находится на этом маршруте и не является существеннымисточником миграционных потоков в страны ЕС. Он подтвердил, что на повестке встречи министров юстиции и внутренних дел Евросоюза в четверг находится вопрос о присоединении Румынии, Болгарии и Хорватии к зоне свободного передвижения. До тех пор, заверил президент, обсуждения и переговоры будут продолжаться. Клаус Йоханнис: «Этот вопрос будет на столе совета в формате министров внутренних дел и юстиции. Там наверняка этот вопрос будет обсуждаться in extenso. А пока нужны переговоры. Текст этого решения все еще обсуждается, и мы намерены сохранять решимость до последнего момента и довести решение до благоприятного для нас результата».

Несмотря на то, что румынские официальные лица посещали Вену, чтобы доказать, что Бухарест готов присоединиться к Шенгенской зоне, канцлер Австрии Карл Нехаммер продолжает заявлять, что одобрения его страны для приема нет и что потребуется еще долгое время. Он отмечает вопрос миграции и заявляет, что в его стране 75 000 нелегальных иммигрантов и что сперва надо найти ответы на вопросы безопасности. Миграционные проблемы нельзя приписывать Румынии, заявил министр внутренних дел Лучиан Боде, подтвердив, что Бухарест соответствует всем техническим условиям для присоединения к Шенгенской зоне, и пояснил, что миграционный поток не проходит через нашу страну.

«Отказ от присоединения был бы глубоко несправедливой ситуацией для Румынии», – считает министр европейских проектов Марчел Болош. Напоминаем, что правительство Нидерландов, которое также выступало против вступления, в пятницу дало добро на вступление Румынии в Шенген. В его решении также имело значение недавнее предложение Европейской комиссии о завершении действия Механизма сотрудничества и проверки, посредством которого реформы в сфере правосудия в Румынии контролируются с 2007 года, с момента присоединения к Союзу.

Следуя аналогичной позиции, шведский парламент также проголосовал за присоединение Румынии к зоне свободного передвижения. А в понедельник Европейская комиссия еще раз подчеркнула, что Румыния, Болгария и Хорватия «полностью отвечают всем требованиям», чтобы стать полноправными членами Шенгенской зоны, и ожидается, что 27 государств-членов в четверг дадут зеленый свет на прием в пространство свободного передвижения.

Румыния стала независимой от нефти сырца, поступающей из России. Таким образом, учитывая, что нефтяные компании нашли альтернативные ресурсы и больше не привозят оттуда нефть, эмбарго на импорт из этой страны, вступившее в силу в понедельник, никак не влияет на Румынию. Так объявил министр энергетики Вирджил Попеску на пресс-конференции, на которой он подтвердил, что запасы нефти и газа, которыми располагает на данный момент Румыния, достаточны, чтобы пережить без проблем эту зиму. При этом, министр утверждает, что, с прошлой недели нефтяные компании и НПЗ в Румынии перерабатывают только не-российскую нефть. Вирджил Попеску: «У нас нет проблем с запасами природного газа для Румынии, и вы заметили, что Румыния уже постепенно становится региональным газовым хабом. Через Румынию газ идёт в Молдавию, Украину и Венгрию. Итак, Румыния следует своему пути, европейскому пути, как производитель газа, как будущий экспортёр газа, и Румыния будет способна обеспечить энергетическую безопасность как Румынии, так и региона. Проблем с поставкой природного газа этой зимой у нас тоже нет. Румыны должны знать, что у нас нет проблем с нефтью, топливом, природным газом или электричеством».

А генеральный директор Национальной газотранспортной компании «Трансгаз» Иоан Стериан заверил, что существует значительная внутренняя добыча газа и у румын нет причин опасаться, что этой зимой у страны закончатся ресурсы. Однако особое внимание в ходе заседания Палаты депутатов было уделено кризису древесины, как ресурса для отопления. Министр окружающей среды Танцош Барна был вызван выступить в рамках Правительственного часа оппозиционным Альянсом за объединение румын, чтобы ответить на вопросы, связанные с проблемами, вызванными ограничением цен на дрова. Необходимо учитывать, что правовая база осталась неизменной, хотя коалиция во власти пообещала, что изменит ранее изданное постановление.

Министр заявил, что приоритетом исполнительной власти является защита населения, но признал, что последствия чрезвычайного постановления оказались не такими, как ожидалось. Танцош Барна заявил, что Национальное управление лесов, Ромсильва, и частные владельцы, соответственно административно-территориальные единицы, поставили на рынок в этом году на миллион кубометров древесины больше, чем в 2021 году. По словам министра, цена дров варьирует от региона к региону, поэтому потолок был установлен на уровне 400 лей (80 евро) за кубометр; параллельно Ромсильва приняло меры по обеспечению дровами и на следующий год. Говорит Танцош Барна: «Мы разработали инвестиционный план, благодаря которому будут созданы 178 новых складов древесины, модернизируем 240 уже существующих центров, созданных в рамках Ромсилва. В ближайшие два-три года инвестиционный бюджет достигнет более 60 миллионов евро».

Лидер Альянса за объединение румын Джордже Симион заявил, что министр не ответил на запросы о внесении поправок в чрезвычайное постановление, чтобы все граждане имели доступ к дровам в равной степени, независимо от района. А Союз за спасение румын, тоже в оппозиции, обвинил министра в отсутствии смелости в принятии правильных мер для населения, учитывая, что у него есть специалисты и все необходимые ресурсы.

Отменят ли Механизм сотрудничества и проверки?

Очень существенная неделя для Бухареста: Европейская комиссия установила, что Румыния выполнила обязательства в рамках Механизма сотрудничества и проверки, и рекомендовала отменить этот мониторинг. Среди признанных реформ — недавно принятые законы о правосудии, новая стратегия развития судебной системы, а также борьба против коррупции. Тем не менее Брюссель особо отмечает: важно, чтобы Румыния “продолжила в полной мере работать над переложением оставшихся обязательств, упомянутых в отчете, в конкретные законы и в их осуществление” в рамках механизма верховенства права. Власти в Бухаресте приветствовали решение Еврокомиссии и оценили его как яркое подтверждение того, что Румыния провела необходимые реформы. Отмена Механизма сотрудничества и проверки была необходима для присоединения к Шенгенской зоне, потому что Нидерланды обусловили вступление Румынии в зону свободного передвижения решением вопросов, связанных с правовым государством и коррупцией. Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте даже напомнил в прошлом месяце румынским властям, что Амстердам откажется от своего возражения против вступления Румынии в Шенгенскую зону, когда будут соблюдены условия Механизма сотрудничества и проверки, касающиеся верховенства закона.

Президент Клаус Йоханнис в Латвии и Литве

И президент Клаус Йоханнис поднял тему вступления Румынии в Шенгенскую зону свободного передвижения со своими коллегами из Латвии и Литвы во время официальных визитов, которые он совершил в эти две страны на этой неделе. 2022 — год, когда Румыния и Латвия отмечают столетие установления дипломатических отношений; глава государства также обсудил с латвийским президентом Эгилсом Левитсом вопросы углубления сотрудничества и координации обеих стран в рамках ЕС, НАТО и различных региональных форматов. Коснувшись темы присоединения страны к Шенгену, Йоханнис заявил, что Румыния не была, не является и не будет страной, которая допускает неконтролируемую миграцию за счет незаконного пересечения ее границ. Это было ответом на опасения, высказанные на днях австрийским канцлером по поводу 75 тысяч человек, которые предположительно пересекли ЕС вплоть до Австрии без регистрации. Говорит Клаус Йоханнис: “Через Румынию не было, нет и не будет неконтролируемого миграционного потока. Эти мигранты прибывают не через Румынию и не из Румынии. Балканский маршрут проблематичен, мы это знаем и приняли в Румынии все меры”. Надо сказать, что румынский министр внутренних дел Лучиан Боде отправился в Вену, чтобы заверить своего коллегу Герхарда Карнера, что присоединение Румынии к Шенгенской зоне станет плюсом для европейской безопасности, а не угрозой для государств-членов. Кроме того, он напомнил, что эксперты Комиссии на днях после проверки границ страны отметили, что Румыния соблюдает все европейские нормы, чтобы присоединиться к зоне свободного передвижения. В Вильнюсе Клаус Йоханнис обсудил ситуацию с безопасностью в регионе со своим литовским коллегой Гитанасом Науседой. Литовский лидер считает, что следующий пакет санкций против России за агрессию против Украины должен быть одобрен как можно быстрее. Со своей стороны, Клаус Йоханнис заявил, что Румыния поддерживает и будет поддерживать Кишинев в контексте российских атак, которые повлияли не только на Украину, но и на электроснабжение Республики Молдова. Министр иностранных дел Богдан Ауреску, на состоявшейся в понедельник Парижской конференции платформы поддержки Республики Молдова, заверил, что Румыния будет и дальше солидарна с Молдовой и продолжит поддерживать ее до тех пор, пока это будет необходимо. Кроме того, Румыния совместно с Францией и Германией объявила о выделении Кишиневу нового транша помощи в размере более 100 млн евро.

Первое заседание правительств Румынии и Испании

Неспровоцированную, необоснованную и противозаконную агрессию России против Украины резко осудили премьер-министры Румынии и Испании Николае Чукэ и Педро Санчес — участники первого совместного заседания правительств обеих стран. В совместном заявлении, подписанном официальными лицами, Румыния и Испания подтвердили свой статус солидарных партнеров по ЕС и союзников, поддерживающих безопасность евроатлантического пространства в рамках НАТО. На европейском уровне обе страны намерены поддерживать политику расширения ЕС как в регионе Западных Балкан, так по европейскому пути Киева и Кишинева. На двустороннем уровне правительства Румынии и Испании решили создать рабочую группу по предоставлению двойного гражданства румынам в Испании. Учитывая эти обстоятельства, премьер-министр Испании поблагодарил те более миллиона румын, которые проживают в его стране, за их вклад в развитие Испании, отметив, что они качественно интегрировались в испанское общество. Премьер Николае Чукэ поблагодарил румын, живущих в Испании: Хочу использовать эту возможность, чтобы поблагодарить румын за то, как они интегрировались, за то, как они себя вели, за то, как они понимали честь Румынии, где бы они ни осуществляли свою деятельность”. По итогам встречи были подписаны меморандумы о взаимопонимании по ряду направлений.

Весомые решения в Бухаресте

Энергетический кризис охватил всю Европу; в этих условиях Палата депутатов в Бухаресте утвердила в среду в качестве органа, принимающего окончательные решения, проект по внесению поправок в Постановление об энергетике. Таким образом, устанавливается максимальная цена на электроэнергию в размере 1,30 лея за кВтч (около 26 евроцентов). Ограничение цены будет применяться в соответствии с конкретным потреблением и будет действовать с 1 января следующего года до 31 марта 2025 года. Также на этой неделе правительство вместе со своими социальными партнерами приняло решение о повышении с 1 января минимальной заработной платы до 3000 леев (порядка 600 евро) от нынешних 2550 (около 510 евро), из которых 200 леев (40 евро) налогом не облагаются. В строительстве заработная плата будет не меньше 4 тысяч леев (около 800 евро). Кабмин считает, что это увеличение положительно скажется на экономическом росте, как за счет увеличения покупательной способности работающих, так и за счет сокращения безработицы. Ранее лидеры правящей коалиции Румынии решили, что пенсии на основе взносов со следующего года увеличатся на 12,5%. Малообеспеченные, кроме того, получат помощь от государства. Премьер уверяет, что все эти меры поддержки, согласованные в правящей коалиции, не создадут бюджетных диспропорций. Но оппозиция не придерживается такого мнения; через год после прихода к власти кабинета Чукэ она выступила с критическим докладом в адрес деятельности правительства. В документе отмечается огромная инфляция, отсутствие настроя на сокращение расходов министерств, сохранившиеся спецпенсии для выборных должностных лиц. Союз Спасения Румынии, USR, напоминает о рекордном повышении цен, плагиате и о провалившихся проектах; Альянс за объединение румын, AUR, обвиняет нынешний кабмин в некомпетентности и отсутствии политической воли, чтобы принимать меры помощи населению и экономике.

Вот уже много месяцев – с момента обострения российско-украинского конфликта -, как Европа сталкивается с беспрецедентным энергетическим кризисом. Рынок электроэнергии в Румынии, как и большинство других европейских рынков, испытывает негативные последствия этого кризиса, который ощущают и потребители, и поставщики, и производители. Чтобы смягчить последствия тревожного роста цен на электроэнергию, власти в Бухаресте приняли ряд мер, направленных на защиту уязвимых участников рынка, в основном — конечных потребителей. Последнее решение в этой области было принято Палатой депутатов, которая внесла поправки в срочное постановление правительства в области энергетики. Согласно нормативному акту, сохраняются действующие ценовые потолки для населения в размере 80 бань (16 евроцентов) для потребления до 255 кВтч в месяц. Школы, детские сады, ясли и больницы будут платить 1 лей за кВтч (около 20 евроцентов), а домохозяйства с высоким потреблением и промышленные потребители будут платить 1 лей 30 бань за кВтч (около 26 евроцентов). В то же время ограничение цен будут применяться только для одного места потребления на человека. Они вступают в силу с 1 января следующего года до 31 марта 2025 года.

Дебаты в Палате депутатов были весьма жаркими. Все депутаты говорили, что заботятся о румынах и о том, как максимально снизить их счета. Либералы (в составе коалиционного правительства) считают, что новая форма Правительственного постановления выгодна для бытовых и промышленных потребителей. Флорин Роман, депутат национал-либеральной партии: «Те, кто объявил что будет голосовать против этих поправок, будут голосовать против самой низкой цены для семей с одним родителем, для школ, детских садов, яслей и больниц, которым грозило закрытие».

Законопроект подвергся резкой критике со стороны оппозиционных парламентариев Союза за спасение Румынии, которые обвиняют нынешнюю коалицию у власти в саботаже экономики и национальной энергосистемы. Депутат оппозиционного Альянса за единство румын Лучиан Пушкашу считает, что благодаря новым положениям, утвержденным в законопроекте, энергетический рынок снова пострадает, а в расчете счетов за потребление электричества воцарится произвол. Лучиан Пушкашу: «Правительство создаёт социальные, профессиональные и других категории лиц, которым оно предоставляет, под видом подачек от правительства, субсидии на электроэнергию по необоснованным критериям, с использованием сложных правил, которые будет трудно реализовать».

И на европейском уровне страны ЕС работают вместе, чтобы найти ответ на проблему высоких цен и обеспечить энергоснабжение европейцев. После нескольких месяцев споров, Еврокомиссия предложила механизм ограничения цен на природный газ — сырье, из которого также производится электроэнергия. Однако 27 государств-членов выразили свое несогласие с предложением Комиссии.

На данный момент COVID-19 больше не является проблемой на уровне государственного здравоохранения в нашей стране, заявил в воскресенье румынский министр здравоохранения Александру Рафила. В последние месяцы власти ежедневно сообщали о нескольких сотнях случаев, были дни, когда в отчетах не было ни одного скончавшегося. Однако Александру Рафила подчеркнул, что любое ОРВИ непредсказуемо с точки зрения его развития, поэтому рекомендация по вакцинации сохраняется для уязвимых категорий, в том числе больных хроническими заболеваниями или людей старше 60 лет, тем более что вскоре сыворотка, адаптированная к подвидам Омикрон коронавируса, будет доступна в Румынии. Говорит Александру Рафила: “До конца месяца поступит вакцина, адаптированная к циркулирующим штаммам B.A4, B.A5. Мы впервые используем адаптированную вакцину, и лично я буду вакцинироваться четвертой дозой. Думаю, это защита, такая же, как прививка от гриппа, которую я сделал. Не исключено, что в будущем у нас будет сезонная вакцинация от COVID, как и от гриппа, без такого влияния или какой-либо связи с трагической ситуацией в 2021 году, когда на четвертой волне пандемии было 26 тысяч скончавшихся”.

По словам министра здравоохранения, вакцинация от COVID-19 будет проводиться у семейных врачей и в центрах вакцинации, открытых в ряде больниц Румынии. Говоря о сезонных вирусных заболеваниях, Александру Рафила заявил, что не ожидает волны респираторных инфекций, и уточнил, что число случаев не сильно отличается от предыдущих лет. Однако, по его словам, нынешний сезон более интенсивен в плане вирусов и, вероятно, закончится быстрее, чем в прочие годы. По его мнению, быстрым решением было бы открыть амбулаторные педиатрические пункты в больницах, чтобы не увеличивать нагрузку на приемные отделения, что работало и во время пандемии. Говорит Александру Рафила: “Лишь немногие дети нуждаются в госпитализации и в помощи в отделениях неотложной помощи. Нужно найти решение, чтобы родителям было куда идти с детьми – в первую очередь к семейному врачу, а если к семейному врачу попасть не получается, то в специализированную поликлинику, где есть педиатры, где есть возможность сделать рентген, чтобы проблемы можно было решать, не перегружая приемные отделения”.

В условиях пандемии медучреждениям пришлось выдерживать огромную нагрузку во время режима повышенной готовности, который ввели в Румынии 18 мая 2020 года и отменили почти два года спустя, 9 марта 2022 года. До этого в Румынии в течение двух месяцев действовало чрезвычайное положение, установленное властями всего через несколько дней после того, как Всемирная организация здравоохранения объявила пандемию коронавируса. По официальным данным, существующим на сегодняшний день, в Румынии коронавирусом заразились почти 3 миллиона 300 тысяч человек, в результате инфицирования скончалось более 67 тысяч заболевших.