Category: Тема дня

В контексте обжалований о неконституционности ряда законодательных актов, Конституционный суд превратился в последние несколько лет в главного героя румынской политической сцены. Интерес к его деятельности и, соответственно, к назначению его членов вырос многократно после того, как Суд выступил, летом прошлого года, арбитром в жесткой политической борьбе между левоцентристским Социал-либеральным Союзом у власти и правоцентристской демократ-либеральной оппозицией, выступившей в тандеме с главой государства, Траяном Бэсеску. На днях стали известны имена трех будущих конституционных судей, 9-летние мандаты которых начнутся в июне. Ими станут Даниел Морар, временно исполняющий обязанности Генерального прокурора Румынии, возглавлявший ранее Национальное управление по борьбе с коррупцией, которого номинировал глава государства, а также Валер Дорняну и Мона Пивничеру — оба выдвинутые парламентом.

Премьер-министр Виктор Понта, один из лидеров социал-либерального союза, возглавит временно и министерство юстиции, после отставки Моны Пивничеру, с тем, чтобы номинировать другого кандидата на должность министра в течении 45ти дней. Несмотря на новые имена в составе Конституционного Суда, трудно поверить, что подозрения о его политизации развеются сами собой, или что ее решения не будут подвергаться критике и всевозможным толкованиям, в зависимости от того, кто будет обращаться в эту инстанцию.

Конституционный суд не является единственным учреждением, нуждающемся в обновлении штата. Назначение глав Генпрокуратуры и национального управления по борьбе с коррупцией, превратившееся в настоящую мыльную оперу с непредсказуемым исходом, остается весьма актуальным. И не только для Бухарестских властей, но и для Брюсселя, который жаловался в конце прошлого года на недостаточную прозрачность процедуры, в результате которой министр юстиции выдвинул первые кандидатуры на эти должности.

Европейская Комиссия заинтересована в репутации и компетентности главы национального управления по борьбе с коррупцией и потому, что это учреждение пользуется привилегированной позицией в отчетах Брюсселя по вопросам румынской юстиции. Несмотря на то, что извне, управление пользуется отличной репутацией в плане борьбы с коррупцией, в стране оно неоднократно подвергалось критике в связи с тем, как оно проводит свои расследования.

С другой стороны, глава государства заявил недавно, что если процесс назначения глав Генеральной Прокуратуры и Национального управления по борьбе с коррупцией будет ускорен, Румыния сделает большой шаг вперед по пути присоединения к Шенгенскому пространству.

Странность сложившейся ситуации заключается в том, что, хотя большинство политических деятелей говорят о важности назначения глав генпрокуратуры и антикоррупционного управления, эти учреждения остались без полноправных начальников еще с прошлой осени.

С календарной точки зрения — уже весна, однако, зима не торопится уходить. Хотя мы приближаемся к концу марта, несколько европейских стран сталкиваются или столкнулись в текущем месяце с несколькими раундами обильного снегопада, сильного ветра и низких температур воздуха. Плохая погода пересекла весь континент, создавая большие проблемы в дорожном, воздушном и железнодорожном транспорте. Многочисленные шоссе были закрыты и тысячи людей остались блокированными в машинах, другие несколько десятков тысяч остались без электричества, сотни рейсов были отменены, а поезда прибывали з опозданиями. Румыния не стала исключением. Если на прошлой неделе обильные снегопад и сильный ветер ударили по восточной части страны, на днях, южная половина, в том числе столица, сталкивается с капризами погоды. До среды, синоптики предупредили, что в этих зонах ожидаются обильный снегопад и сильный ветер, местами до 70 км/час.

Центральные и местные власти приняли меры своевременно, ввиду ограничения последствий непогоды. Во вторник, в столице и других нескольких южных уездах детсады и школы были закрыты. Дорожное движение проходит с затруднением, однако пока нет закрытых или блокированных дорог. Полицейские рекомендуют водителям проверять состояние дорог, по которым они собираются ездить, а также оснащать соответственно свои автомобили и соблюдать указания дорожной полиции. Железнодорожное движение проводится в зимних условиях в южной части страны, но железнодорожная компания «СFR Călători» советует пассажирам обращаться касательно опозданий поездов в справочные бюро вокзалов в стране и Бухаресте. Воздушный и морской транспорт пока не пострадали.

Возвращаясь к плохой погоде в Европе, следует добавить, что Министерство иностранных дел в Бухаресте издало предупреждения для румынских граждан, которые собираются путешествовать в Венгрию, Словению и Хорватию, которые сталкиваются с обильными снегопадами и бурями. Венгерские власти проинформировали румынских властей, что движение машин с массой, превышающей семь с половиной тонн временно ограничено. Сотни грузовых машин остались блокированными на юго-западе Венгрии. В Украине, из-за непогоды примерно 400 населенных пунктов остались без электричества, а в Киеве, в результате обильного снегопада было объявлено чрезвычайное положение.

С другой стороны профессор Джон Беддингтон, научный советник британского правительства заявил, что обильный снегопад, который покрыл сотни городов северного полушария — это проявление климатических изменений на мировом уровне. Таким образом, то, что до вчера казалось аномалией, становится чем-то обычным, а люди должны привыкать к этим радикальным изменениям погоды.

Президент Траян Бэсеску отправил Палате депутатов письмо с тем, чтобы напомнить, что дебаты относительно введения поправок в Конституцию должны учитывать и результаты проведенного в 2009 году референдума, который выявил желание избирателей перейти к однопалатному Парламенту с тремя стами парламентариев. В документе, глава государства требует возобновления парламентских процедур относительно предложений по изменению Конституции, на основе своего собственного проекта, которого он отправил двум Палатам Парламента в июне 2011 года. Речь идет лишь о предупреждении, с тем чтобы процесс по пересмотру не оказался провалом, утверждает Траян Бэсеску. Он обвинят политических деятелей нынешнего парламентского большинства в Бухаресте в том, что у них двойная мерка — то есть они ссылаются на волю народа в случае признанного несостоявшимся референдума на тему его импичмента, однако, они не желают учесть результаты прошедшей в 2009 году народной консультации.

В среду, румынские парламентарии одобрили требование Конституционного Суда о сокращении от 45 до 15 дней, срока, на протяжении которого парламентариям, сенаторам и депутатам, предоставляется возможность оспорить доклад о несовместимости интересов, выдвинутый в их адрес Национальным Агенством по Неподкупности. Был сокращён также от 6-ти меяцев до 30 дней, штрафной срок парламентариев, находящихся в положении несовместимости интересов, то есть срок, на протяжении которого парламентариям запрещается учавствовать в заседаниях пленума. Таким образом, Закон о Статусе парламентариев был подвергнут новым изменениям. Следует отметить, что текст данного закона, был подвергнут поправки, почти каждым законодательным составом, познал давление одной или другой стороны для изменения определённых статей.

Внесённая социал-либеральным большинством поправка была оспорена демократ-либеральной оппозицией. Вопрос неприкосновенности парламентариев, неоднократно, становился предметом дискуссии румынского общественного мнения, причиной данного факта послужив случаи злоупотребления парламентариями властью в их отношении с Юстицией и законом.

Председатель Сената, либерал Крин Антонеску придерживается мнеия, что:«Драматический или преувеличенный тон, на котором обсуждался вопрос о супернеприкосновенности или говорилось о том, что избранники народа ставят себя выше граждан, является несоотвественным, потому что на самом деле таких случаев не бывало».

В среду, находящийся с официальным визитом в Бухаресте, генеральный директор Еропейского совета, Турбьёрн Ягланд, оценил, что политическое положение Румынии стабилизировалось и что парламент приступил к процессу разяснения вопроса, касающегося парламентской неприкосновенности.

В рамках интервью Общественному радио, высокопоставленное должностное европейское лицо уточнило, что уровень неприкосновенности должен быть умеренным, чтобы парламентарии не оказались в полной независимости от внешнего мира, и свободны контролировать исполнительный орган страны.

Европейский чиновник высказал своё мнение, что заслуживающий доверие граждан механизм должен существовать в самой структуре Парламента. «Несоменно, добавил Турбьёрн Ягланд, парламентарии имеют право на справедливое судебное расследование, однако, с другой стороны, так как недавно случилось в Словении, национальный орган по борьбе с коррупцией предоставил такие сведения о премьер-мнистре и лидере оппозиции, что им пришлось покинуть кресла.

Это не значит, что трибунал высказал в их адрес какое-то обвинение, но политическому деятелю лучше оставаться вне любого подозрения в подкупности. Высокопоставленные должностые лица должны уметь избежать любые вредные для их репутации дела.

Понтификат 76-летнего Папы Франциска, 266-ого папы римского в истории Церкви,начался официально 19го марта после того, как он получил папские регалии и отслужил торжественную мессу в базилике Святого Петра в Риме. На церемонии присутствовало примерно миллион паломников и официальные делегации более 130-ти стран, в том числе и Румынии. В первый раз со времен великого Раскола (1054-го года), в торжественном событии принял участие Вселенский Патриарх Константинополя, Варфоломей Первый. Понтификат Франциска обещает немало сюрпризов и новшеств. Само его избрание во главе Католической Церкви, неделю назад, было неожиданным, так как аргентинский кардинал Хорхе Марио Бергольо, архиепископ Буенос-Айресский, не числился в списке вероятных кандидатов на папство.

В понедельник, в театре Одеон, Радио Ромыния Културал удостоило премиями самые важные достижения 2012 года в поэзии и прозе, театре и фильме, изобразительных искусствах и музыке, образовании и науке. Организованная как настоящий спектакль цвета, музыки, изящества, с новыми декорациями и единой концепцией, гала была событием, на котором присутствовали личности культурной и художественной жизни, зрители и поклонники присутствующих артистов, но и телезрители и радиослушатели общественных радиостанций и телеканалов. Предоставленные премии были задуманы так, чтобы создать как можно более точную картину румынского культурного мира. Среди лауреатов числится и директор бухарестского Национального театра имени ИЛ Караджале, Ион Карамитру. Он был удостоен премьей «за театр» за программу Столетие Караджале. Ион Карамитру:

«Один лишь человек не может создать амбициозную программу, чтобы заново привлечь внимание публики к такому важному автору, как Караджале. Эта премия, на самом деле принадлежит всему коллективу Национального театра и всем тем, кто внёс свой вклад в эти спектакли».

В разделе «проза» премию получила Флорина Илис за книгу «Параллельные жизни», а за «поэзию» был награждён Дан Сочу за том «Стихи наивные и сентиментальные». В разделе «изобразительное искусство» лауреатом стал художник Георге Ангел. В разделе «образование» премию получил Национальный музей истории природы имени Григоре Антипа, за программу «Летняя школа в Антипа», реализованную в 2012 году.

Директор Национального института для исследования-развития в области ядерной физики имени Хории Хулубей, доктор Николае Замфир получил премию за науку, после того, как он привёз в Румынию самый крупный проект научного исследования в области лазера. В рамках галы были также награжденвы дирижёр Тибериу Соаре в разделе «музыка» и режиссёр Кристиан Мунджиу за картину «За холмами», в разделе «кино».

Полнометражный фильм Мунджиу получил, среди прочих международных призов, премию за лучший сценарий на фестивале в Каннах и за лучшую женскую игру (Кристина Флутур и Космина Стратан). Организаторы Премий Радио Ромыния Културал предоставили и пять специальных премий. Премией «Лукс Мунди» был удостоен театральный режиссёр Шербан Фоарцэ, который является также поэтом, прозаиком, драматургом, переводчиком и университетским преподавателем.

Премию «В память Иосифа Савы» получил тенор Богдан Михай, а премия за «Культурные проекты» была предоставлена Центру культурных проектов мэрии города Бухарест — АРКУБ. Премию «Радио Румыния 85» завоевала международная книжная ярмарка Гаудеамус.

Европейские лидеры, среди которых и президент Румынии Траян Бэсеску встретились в Брюсселе в попытке расценить гибкость, необходимую для оздоровления общественных финансов, экономического роста и сокращения безработицы. Заседание прошло на фоне движений, оспаривающих меры строгой экономии, принятые в некоторых государствах-членах Европейского Союза. Перед началом встречи, лидеры главных европейских учреждений обсудили с профсоюзами и работодателями последствия строгой экономии, ощутимые населением в контексте беспрецедентного роста уровня безработицы. Председатель Европейского совета Герман ван Ромпей, заявил, что приоритетом является создание рабочих мест для сокращения огромного числа безработных в Европе — 26 миллионов. Он выступил за меры, которые обеспечили бы последовательность европейской социальной модели.

Герман ван Ромпей: «Ввиду сохранения европейской социальной модели, необходимо принимать меры на краткий и средний сроки. На краткий срок, мы не можем закрывать глаза на некоторые срочные социальные нужды, существующие в некоторых государствах — членах. Несколько инструментов были налажены в этом направлении, такие как инициатива гарантий для молодых людей, а в феврале, Европейский совет одобрил шесть миллиардов евро для инициативы, касающейся рабочих мест для молодых людей».

Ван Ромпей дал заверения, что главы государств и правительств стран ЕС осознают переживания иногда даже безнадежность страдающих от кризиса европейских граждан, и что существовала широкая поддержка продолжению стратегии Евросоюза по экономическому восстановлению. Она предусматривает обеспечение экономической стабильности и восстановление доверия потребителей, обеспечение здоровых общественных финансов в государствах — членах, меры по сокращению уровня безработицы и меры по экономическому росту на долгий срок.

Румынский премьер Виктор Понта, принявший участие в заседании европейских социалистов в Брюсселе заявил, что главные темы этого заседания Европейского совета вернутся скоро на первый план: «В следующий период пройдут европейские советы на специальные темы, во первых на тему энергии, промышленного развития, экономические темы, которыми, конечно, озабочены все европейские страны, хотя в случае Румынии, согласно прогнозам Европейской комиссии, на текущий год, предусмотрены экономический рост и бюджетный дефицит крайне позитивные по сравнению с тем, что происходит в евро зоне и в остальных странах».

Европейские лидеры встретятся вновь в июне, с тем чтобы увидеть как были включены все эти приоритеты в программы реформ государств-членов.

В среду, 266-ым папой в истории Католической церкви, избранным насчитывыающим 115 кардиналов канклавом стал аргентийский кардинал Хорхе Марио Бергольо, Буэнос Айресовский архиепископ. Имя того, кто далее будет главным пастырем более милиона католиков со всего мира было сообщено в рамках церемонии “Habemus Papam”, прошедшей на центральном балконе Базилики Святого Петра в Риме. Новый глава католической церкви будет носить имя Франциск. Он является первым латиноамериканским папой и первым аргентинским в истории. В возрасте 76 лет, Франциск, первый иезуит, пришедший к руководству Католической церкви, заменяет Бенедикта 16, который покинул Святой престол 28 февраля, по причинам здоровья. После официального сообщения папа Франциск обратился к тысячам верующих на площади Святого Петра:

«Начинаем этот путь, епископ и народ, путь Церкви в Риме, которая в любви руководит всеми церквами, путь братства, любви и доверия между нами. Помолимся за нас, один за другого, за весь мир, чтобы существовало большое братство».

О новом папе, Франциске, международная пресса пишет, что в Аргентине он был известен своим вовлечением в проекты, посвященные бедным, но и решительной оппозицией аборту и евтаназии. Кардинал Бергольо подверг критике принятие в 2010 году закона, который разрешал браки между гомосексуалистами, утверждал, что этим четам должны быть запрещены усыновления, но в то же время высказывался за почтительное отношение к сексуальным меньшинствам.

Преемника Бенедикта 16 ждет в ходе мандата ряд вызовов, с которыми ему предстоит справиться. Среди них числится внутренняя волна отрицания, преследование христиан в мире, этические вопросы и разного рода злоупотребления, с которыми сталкивается церковь. Служба инаугурации понтификата папы Франциска первого состоится 19 марта, а в воскресенье 17 марта папа проведет свое первое богослужение на площади Святого Петра в Риме.

Министры иностранных дел ЕС, которые встретились в Брюсселе, хвалили Европейскую Комиссию, за использованную в миниторинге положения юридической системы в Румынии методологию, но и румынские власти, за усилия исправить то, что неправильно работает в этой области, и уважать правовое государство и независимость юстиции. Ожидания ЕС до следующей оценки те, изложенные в докладе о юстиции, опубликованном Комиссией 30 января. Во-первых, Совет ЕС ожидает назначение, как можно быстрее, главных прокуроров Генеральной прокуратуры и Национального Управления по борьбе с коррупцией, в результате транспарентного процесса. Чтобы быть правдоподобными и эффективными, назначенные лица должны доказать свой профессионализм, независимость и неподкупность, подчёркивают европейские министры иностранных дел.

Совет ЕС положительно оценивает шаги, осуществлённые ввду признания роли Конституционного суда в архитектуре правового государства. С другой стороны, однако, Совет считает, что необходимы дополнительные усилия для соблюдения и применения на практике юридических решений. В том что касается министров и парламентариев, от них требуется заново доказать свою ответственность, когда в связи с ними обнаруживаются проблемы неподкупности.

Другими словами, это значит, что министры под уголовным следствием, или парламентарии, несовместимые с публичной должностью, согласно решению Агенства по неподкупности, должны подавать в отставку. В своих выводах о докладе в рамках Механизма сотрудничества и проверки, Совет ЕС заметил прогресс юридической инспекции как средства деятельности в юстиции.

Подобно Европейской Комиссии, министры иностранных дел, положительно оценивают результаты Генеральной прокуратуры, Национального Управления по борьбе с коррупцией, Национального агенства по неподкупности и Верховного касационного суда в борьбе против крупной корруции. Остаются однако среди вызовов предотвращение и наказание коррупции в области публичных приобретений.

Совет напоминает, что существование беспристрастной юридической системы, независимой и эффективной, с достаточными ресурсами — необходимо для политик ЕС, и для того, чтобы все граждане пользовальсь полностью возможностями в качестве членов ЕС.

В завершении, Совет подчёркивает, что Механизм сотрудничества и проверки сыграл решающую роль в прогрессе, зарегистрированным Румынией в процессе реформирования правосудия и приветствует намерение Европейской Комиссии продолжить близкий мониторинг положения в Румынии.

Регионализация Румынии была представлена румынскими властями, как один из крупнейших проектов пост-коммунистической эпохи. Последняя административно-территориальная реформа страны была проведена в 60-х годах. Принятые кабинетом принципы административной реорганизации предусматривают, что будущие регионы будут иметь руководящий совет и председателя, избранные прямым голосованием, которые будут управлять местными бюджетами, европейскими денежными средствами и выделенными правительством финансами, обладая более широким кругом компетенций, чем нынешние уездные власти. Равномерное экономическое развитие является одной из целей регионализации Румынии, заявил вице-премьер Ливиу Драгнеа. «Если это будет политический проект — то он разрушит Румынию. У нас есть только один шанс: обосновать эти регионы в очень серьезном анализе, в национальных дебатах, с тем, чтобы окончательный проект имел солидную базу для развития Румынии. Это не будет регионализация по этническим критериям: такого не может быть, такого не было нигде в Европе. Мы не говорим об автономии по этническим критериям. Регионализация имеет две большие цели: способствовать равномерному развитию этой страны, и сделать публичные услуги более доступными для граждан».

Перспектива присоединения Румынии к Шенгену кажется все более отдаленной. Румыния вместе с ее соседкой, Болгарией, желали вступить в европейское пространство свободного передвижения еще с момента присоединения к ЕС в 2007ом году. Четыре года спустя, Европейский Парламент принял отчет, в котором говорилось, что две страны выполнили технические обязательства ввиду присоединения. Тем не менее, некоторые государства-члены выступают против этого решения, ссылаясь на коррупцию в Румынии и Болгарии, а также на опоздания в реформировании юстиции. За несколько дней до заседания Совета по вопросам Юстиции и Внутренних дел, на котором могло бы быть рассмотрено вступление двух стран в Шенген, Германия вновь заявила о своем несогласии.

Министр внутренних дел, Ханс-Питер Фридрих, заявил, что его страна воспользуется правом на вето, если Бухарест и София потребуют установления конкретной даты для вступления в Шенген. Сразу после этого заявления, в Бухаресте прошло заседание, посвященное вступлению в Шенген, в котором приняли участие президент Траян Бэсеску, премьер Виктор Понта, министр Иностранных дел, Титус Корлэцян, и министр Внутренних дел, Раду Строе.

По завершению заседания, премьер-министр сообщил, что Румыния не будет требовать принятия конкретной даты для завершения этого процесса. Виктор Понта:

«Мы больше не требуем конкретной даты, потому что, в конце концов, речь идет о решении, которое не зависит от Румынии».

С другой стороны, министр иностранных дел, Титус Корлэцян, опроверг при помощи технических доказательств опасения министра внутренних дел в Берлине, согласно которым лицо из-за пределов Союза могло бы оказаться в Германии по румынской визе, полученной с помощью взятки. Титус Корлэцян:

«Уже много лет как визы выдаются компетентными румынскими властями с помощью информационной системы, разработанной согласно Шенгенским критериям. Речь идет о базе данных, которые частично подключены к шенгенским. Существуют предельно ясные процедуры, в которых нет места коррупции. На сегодняшний день, на восточной границе союза Румыния располагает самой современной технологией в ЕС. В подобных процедурах человеческий фактор не играет никакой роли».

Румыния инвестировала примерно миллиард евро, большей частью — европейские средства, на обеспечение безопасности границы и на модернизацию существующего оборудования. Позиция Германии пользуется, однако, поддержкой Финляндии, которая сообщила, что заблокирует вступление Румынии и Болгарии в европейское пространство свободного передвижения. Правительство и парламент Финляндии мотивировали это решение тем, что две страны-кандидата в Шенген слишком коррумпированы и не являются на практике правовыми государствами.

Румыния приняла к сведению об оппозиции Германии относительно её вступления в Шенгенское пространство, но ожидает от Берлина пояснений в связи с его пренебрежительной позиции по этомо вопросу. Заявление было сделано премиер-министром Виктором Понтой, который потребовал от Германии объяснить, что ещё Бухарест был должен сделать, чтобы получить зелёную улицу к отменёнённому уже два года присоединению к пространству свободного передвижения. Глава правительства однако смягчил свою позицию, после того как в субботу, он разделил мнение министра иностранных дел, Титуса Корлэцяна, согласно которому присоединение к Шенгенскому пространству может перестать быть национальном приоритетом, если на брюссельской встече 7-8-го марта страна не получит твёрдый ответ от Совета по вопросам юстиции и внешних дел.

Бухарест настаивает на том, что Румыния выполнила все технические критерии необходимые для вступления в Шенген. Чтобы избежать отрицательного решения Совета, Понта заявил, что Румыния воздержится от предложения подвергнуть голосованию данный вопрос.

Приемьер-министр добавил, что главные цели по европейской интеграции страны не меняются, однако необходимо поменять стратегию их достижения. Виктор Понта:

«Наше намерение предстваить ещё раз перед Советом по вопросам юстиции и внешним делам ЕС основания и аргументы по выполнению Румынией технических критерьев; если Германия выступит с точной точкой зрения относительно того, что Румыния должна сделать на будущее, очень хорошо, и по моему мнению мы должны понять, что от ныне у нас есть много других важных дел, которыми заняться».

Президент Траян Бэсеску подчеркнул, что разделяет мнение премиер-министра относительно изменнения стратегии и что бухарестские власти должны назначить для повторного обсуждения данного вопроса другую дату, имея в виду сентабрь или декабрь, если в рамкой этой встречи не будет назначен определённый срок. Он предупредил, что Германия не единственная страна ЕС, готовая высказаться против присоединения Румынии к Шенгену. По этому, утверждает президент, на данный момент необходимы, большая сдержанность со стороны бухарестских властей и с другой стороны, в качестве правильной стратегии для очередной встечи, признание Советом, явного прогресса Румынии, признанного и в Оценочном докладе ЕС в области юстиции.

Глава государства объяснил, почему для Румынии присоединение к Шенгенскому пространству является одним из важнейших приоритетов:

«Для нас, вступление в Шенген особо важно, как с точки зрения интерграционного процесса, так и с экономической, возможно самым важным аспектом будучи политический аспект».

С другой стороны, демократ-либеральная оппозиция, утверждает, что своими поведением и действиями, правительство Понта удаляет своих европейских союзников, и заявила, что выступит с критической резолюцией на данную тему.