Radio România Internațional

Category: Тема дня

  • Новый европейский бюджет и Румыния


    Выиграла ли Румыния или проиграла на Европейском Совете 7-8 февраля, когда европейские официальные лица согласились в том, что касается проекта бюджета Союза на период 2014-2020 гг.? В результате жёстких переговоров в Брюсселе, Бухарест получит почти 40 миллиардов евро из коммунитарного бюджета на следующие семь лет, который составит 960 миллиардов евро. Таким образом, впервые в истории ЕС, многогодовой бюджет будет меньше, чем во время предыдущего бюджетного периода, а разница составляет 34 миллиарда евро. Румыния получила максимум из того, что она могла получить на переговорах в рамках Совета Европы, подчеркнул президент Траян Бэсеску, который представил страну на саммите в Брюсселе. Он ответил на критические замечания, поступившие за посление дни, со стороны лидеров правящего Социал-либерального союза, которые обвинили его в том, что он не вёл более эффективно переговоры в пользу Румынии.


    Глава государства уточнил, что, по сравнению с предыдущим бюджетом, Румыния получит дополнительно 6 миллиардов евро. Глава государства сказал, что Румыния получит 10% повышение из фондов по сплочению, и 27% рост из источников, предназначенных для Общей сельскохозяйственной политики. Было очень сложнно убедить европейских партнёров, что Бухарест может потратить больше, учитывая очень низкий уровень поглощаемости за посление 5 лет, объяснил Бэсеску.


    Одновременно, президент обратился к румынским европарламентариям, с просьбой безоговорочно поддержать проект бюджета ЕС:


    «Я бы решительно и с самого начала обратился ко всем румынским парламентариям, с просьбой безоговорочно поддержать проект бюджета, так, как он был установлен в Европейском Совете 7-8 февраля. Риск остаться без бюджета вынуждает нас к такому решению, когда бюджет одобряется каждый год».


    Однако премьер министр Виктор Понта думает, что Румыния не выиграла, а наоборот, проиграла, считая, что страна получила на примерно 20% меньше, по сравнению с суммой, первоначально предложенной Европейской Комиссией. Он считает проект бюджета провалом для всех стран ЕС, кроме Великобритании. Предоставляя бюджет, меньше, чем предыдущий, одна из фундаментальных идей Союза познаёт регресс, считает Виктор Понта:


    «Идея объединить несколько стран и привести их до примерно одинакого уровня развития — это и есть фонды для сплочения, и эта идея, если пока не была отброшена, то уже делает обратные шаги».


    Румыния должна включить среди своих приоритетов улучшение представительности в рамках ЕС и рост уровня поглощаемости европейских денег, добавил премьер-министр. Проект бюджета на период 2014-2020 гг. будет обсуждаться в Европейском парламенте. Без одобрения коммунитарного законодательства он не сможет вступить в силу.

  • Предвидения бюджета Румынии

    Предвидения бюджета Румынии


    Лучшим возможным на данный момент, — так охарактеризовал премьер министр от социал-демократов, Виктор Понта, государственный бюджет на 2013 год, одобрен широким большинством в бухарестском Парламенте. Бюджет основывается на экономическом росте в 1,6% ВВП, на среднюю инфляцию в 4,3% и на дефицит, составляющий 2,1% ВВП. Средний обменный курс лея, прогнозируемый на 2013 год — 4,5 лея за один евро. Находясь под давлением времени, но имея преимущество подавляющей силы в законодательном органе, социал-либеральное большинство одобрило проект бюджета, не принимая ни одну из более 10 тысяч поправок, предложенных демократ-либеральной оппозицией. Что стало причиной для ярых диспутов и полных упрёков заявлений. Лидер демократ-либеральных депутатов, Михая Стэнишоарэ:


    «Мы выдвинули более 10 тысяч поправок, которые не были нашими капризами. Это были и есть нужды все обществ в Румынии».


    Реплика пришла также в пленуме Парламента, со стороны председателя Комиссии по бюджету, депутата от Национал-либеральной партии Дан Раду Рушану:


    «Это бюджет выживания, потому что правительство Понта должно исправлять сегодня все те дыры, созданные вами на протяжении четырёх лет: задолженности в области здравоохранения, начатые и назавершённые стройки, и, главным образом, возвращение тех долгов, потраченных вами на инвестиции, неизвестные нам до сих пор».


    Принциапиальные позиции Власти и Оппозиции, связанные со структурой бюджета, как следовало ожидать, расходятся. Первая утверждает, что бюджет будет поощрять развитие и инвестиции, возвращая зарплаты госслужащим и повышая пенсии, в то время как вторая описывает его как бюджет бедности.


    Национальный Банк Румынии сохраняет дистанцию по отношению к обычным политическим распрям и предупреждает, что сила лея будет зависеть, в следующий период, от положения европейской денежной единицы, но и от внутреннего сельскохозяйственного производства и от структурных реформ. В связи с успехом последних, губернатор Мугур Исэреску остаётся сдержанным. Мугур Исэреску:


    «Мы верим в государственную программу, но знаем, из исторического прошлого после 1989 года, как сложно делать структурные реформы. Каждый раз, на уровне предприятий, особенно государственных, возникают проблемы, дела осложняются социальными аспектами, политическими вопросами, часто техническими сложностями, и просто нет возможности быть оптимистически настроенным».


    В очередной раз Национальный банк Румынии подчеркнул важность притягивания европейских денег, которые могут поощрить инвестиции в ключевые отрасли, такие как инфраструктура и сельское хозяйство и привели бы к экономическому росту.

  • Дипломатические дилеммы Бухарест — Будапешт

    Дипломатические дилеммы Бухарест — Будапешт


    Недавние заявления госсекретаря в рамках венгерского Министерства иностранных дел, по словам которого венгерское меньшинство в Румынии будто бы подвергнуто символической агрессии, потому что не вывешены так называемые флаги страны секлеров вызвали бурные реакции властей в Бухаресте. Министерство иностранных дел и премьер-министр Виктор Понта оценили данные заявления как недопустимыми. Премьер Румынии подверг критике заявления официального представителя Будапешта. Он подчеркнул, что Румыния не попадет в ловушку провокации, однако, она не допустит, чтобы кто-то из-за границы преподавал ей уроки.


    Виктор Понта, во время его выступления перед членами своего кабинета:


    «У нас самые высокие стандарты в Европе в области представления меньшинств, автономии местных структур. Если кто-то желает делать свою предвыборную кампанию в Румынии, я хочу, чтобы у вас был очень твердый подход, без того, чтобы попадать в ловушки. Я не думаю, что кто-то может рекомендовать нам, какие флаги вывешивать».


    Созванный в срочном порядке румынским Министерством иностранных дел, посол Венгрии в Бухаресте, Оскар Фузеш, заявил, что в этом случае речь не идет о каком-либо дипломатическом скандале, или о ловушке, приготовленной Венгрией для Румынии. Венгерский дипломат считает, что вывешивание определенным меньшинством идентичной символики является обычным поступком.


    Госсекретарь в румынском МИДе, Богдан Ауреску, объяснил, однако, что побуждение венгерского официального представителя относительно так называемых «флагов секлеров» предполагает отчетливую поддержку территориальной автономии по этническим критериям, которая не предусмотрена Конституцией Румынии и не входит в европейские стандарты, одобренные в области защиты национальных меньшинств. Ауреску добавил, что Румыния решила все свои задачи и выполняет полностью как свои европейские и международные обязательства, так и обязательства, вытекающие из соглашений и подписанных с Венгрией документов.


    С другой стороны, глава румынской дипломатии Титус Корлэцян обвинил венгерского посла, в том, что он нарушил дипломатические правила своими заявлениями и предупредил, что его мандат мог бы завершится намного быстрее. Бухарест считает, что заявления официальных венгерских представителей противоречат стратегическому партнерству между Румынией и Венгрией, и он не допускает подобных интерференций, которые противоречат Конституции Румынии.


    В итоге, Бухарест требует от Будапешта остановить такие инициативы, как вывешивание так называемого «флага секлеров» на зданиях местной администрации в Венгрии, в знак солидарности с этническими венграми в Трансильвании и для поддержки стремлений к автономии.

  • Румыния и международная безопасность

    Румыния и международная безопасность


    Румыния отправит 10 военных в рамках миссии ЕС по подготовке военных сил в Мали – африканской стране, которая сталкивается с исламским мятежом. Решение было принято Верховным советом обороны страны, согласно которому, участие Румынии в этой миссии с инструкторами и штабным персоналом соответствует её обязательствам в качестве государства члена Европейского Союза и выраженной поддержке действиям Союза по предотвращению террористической деятельности и организованной преступности. Миссия ЕС в Мали, в которой принимают участие примерно 500 лиц из 15 государств, могла бы начаться в середине марта, заявило, недавно, Французское министерство Обороны. В первом году подготовку пройдут 650 военных из Мали.


    Франция начала свою военную операцию в Мали 11 января, с тем, чтобы блокировать наступление к югу исламских вооруженных группировок, которые контролировали север страны уже более девяти месяцев. С тех пор, были отвоеваны крупные города на севере, Гао и Тимбукту, а в Кидале, на северо-востоке, французские солдаты контролируют аэропорт, а безопасность города находится под контролем около 1800 военных из Чада. Первые результаты военных операций, сообщенные французскими властями, указывают, что несколько сот исламских боевиков были убиты на протяжении более трех недель военного вмешательства.


    Париж прогнозирует начать вывод войск в марте, если эволюция на территории позволит это. Франция, которая дислоцировала около четырех тысяч военных в Мали, утверждает, что безопасность, территориальная целостность и суверенитет этого государства на северо-западе Африки будут гарантированы африканскими военными. Эта африканская сила в конечном счете включит около шести тысяч солдат, из которых лишь 2000 находятся уже в Мали.


    Первый этап французских операций был выполнен успешно, террористические группировки были остановлены, а города на севере страны отвоеваны, утверждает Франция, которая, однако, не минимизирует существующие в регионе риски. Что же касается Румынии, своим участием в миссии ЕС она подтверждает взятые на себя обязательства в борьбе с терроризмом и в обеспечении международной безопасности наряду с европейскими и евро-атлантическими партнерами.


    Трагические события произошедшие в январе вновь доказали, что терроризм может нанести удар в любом месте на земном шаре, поэтому террористические очаги необходимо потушить, где бы они не возникали. Десятки иностранных граждан, сотрудников газового комплекса в Алжире, среди которых и два румына, пали жертвами широкой операции по взятию заложников, организованной террористической группировкой, в ответ на французские военные операции а Мали.

  • Реакции на доклад в рамках Механизма сотрудничества и проверки

    Реакции на доклад в рамках Механизма сотрудничества и проверки


    Почти неделю спустя с момента его обнародования Европейской комиссией, последней доклад о прогрессе в румынской юстиции в рамках Механизма сотрудничества и проверки продолжает находится во внимании властей в Бухаресте. Документ, который показывает, что Румыния провела в жизнь некоторые рекомендации Еврокомиссии относительно правового государства, но не все, был обсужден в понедельник, в Брюсселе, председателем Европейской Комиссии Жузе Мануэлом Баррозу и румынским премьером Виктором Понта. Глава Еврокомиссии потребовал от властей в Бухаресте осуществить прогресс в обеспечении независимости юстиции. Баррозу заявил также, что члены правительства или румынские парламентарии должны показать пример и отказаться от должностей, если против них были приняты решения о несовместимости или существуют определенные обвинения коррупции.


    В свою очередь премьер Виктор Понта заявил, что его правительство продолжит усилия по улучшению функционирования юстиции, и что Румыния будет соблюдать, и в дальнейшем, европейские стандарты, в том что касается правового государства.


    Доклад в рамках Механизма сотрудничества и проверки в области юстиции правильный, однако, если говорить о реакциях в связи с ним, то они глубоко политизированы, считает президент Траян Бэсеску. Он подчеркнул, что общественный подход был очень часто неискренен и посоветовал нынешней власти отправить письмо европейским учреждениям, в котором бы она взяла на себя обязательство решить выявленные проблемы.


    Евродепутаты от Национал-либеральной партии Рамона Нэнеску и Кристиан Бушой заявили, на пленуме Европейского Парламента, что процедуру мониторинга Румынии посредством Механизма сотрудничества и проверки необходимо завершить, либо немедленно, либо в рамках четко установленного календаря. Евродепутаты объясняют свою позицию тем, что доклад будто бы представляет «недостатки и неправду, а также несоответствующие реальности субъективные оценки». По их мнению, этот механизм стал инструментом давления, который отдалился от своей технической цели, являясь политическим в размере 80%.


    В докладе, Еврокомиссия утверждает, что, хотя соблюдение Конституции и провозглашённых Конституционным судом решений было восстановлено, существуют еще заботы в связи с нестабильностью, с которой сталкиваются судебные учреждения. Еврокомиссия вновь похвалила деятельность Национального агентства по неподкупности и Национального управления по борьбе с коррупцией, и отметила, что, в последней период, в Румынии было удвоено число судебных решений в делах коррупции.


    В документе подчеркивается важность назначения нового Генерального Прокурора и нового руководства Национального управления по борьбе с коррупцией, которые доказали бы свою независимость, неподкупность и профессионализм. Европейская комиссия требует, чтобы объявленные несовместимыми парламентарии подали в отставку. А парламентарии, против которых ведется уголовное расследование, по мнению комиссии, должны быть лишены парламентского иммунитета.
  • Дебют парламентской сессии

    Дебют парламентской сессии


    Перваясессия бухарестского парламента в этом году началась в понедельник, и абсолютным приоритетом законодательного органа является принятие проектов закона о государственном бюджете и закона о бюджете государственных социальных страхований на 2013 год. Одобренные на прошлой неделе комиссиями по сцециальности, они войдут во вторник в дебаты пленума. Проекция бюджета построена на цели экономического роста в 1,6%, на среднюю годовую инфляцию в 4,3%, на средний обменный курс в 4,5 лея за один евро, и на бюджетный дефицит в 2,1% ВВП. Одновременно, проект бюджета предвидит рост зарплат госслужащих на 7,2%, что является на самом деле возвращением к уровню до сокращений 2010 года, а также индексацию пенсий на 4%. Если правительство утверждает, что бюджет в этом году возобновит экономический рост, оппозиция, которая выдвинула тысячи поправок, из которых ни одна не была принята, критикует законопроект, считая его тормозом на пути развития страны.


    Главный игрок оппозиции в Бухаресте, Демократ-либеральная партия, предупреждает, что бюджет, предложенный Правительством, отрицательно повлияет на всё население, но в первую очередь на средний класс, работников сельского хозяйства и деловую среду. Так охарактеризовал его демократ-либерал Георге Яломициану, бывший министр финансов:


    «Это бюджет бедности, потому что покупательная способность населения сокращается с каждым днём, налоги повысились, инвестиции были очень маленькими, что приведёт к сокращению рабочих мест».


    Реплика правительства на заставила себя ждать.Министр делегат по делам бюджета, Ливиу Войня, приводит аргументы в пользу проекта. Ливиу Войня:


    «Растут пенсии, растут зарплаты, растут инвестиции на основе европейских источников. Как можно это назвать бюджетом бедности?»


    Бюджет на 2013 год — «предусмотрительный, уравновешенный, это не бюджет мер строгой экономии», добавил Ливиу Войня, который сказал также, что, возможна положительная поправка в середине текущего года. Одновременно, инициаторы утверждают, что проект закона о бюджете предвидит большие затраты, чем в прошлом году, но и лучший сбор доходов. С другой стороны, бюджет социального государственного страхования будет снабжаться от взносов для социальных страхований публичной системы пенсий (73%), взносов для несчастных случаев на работе и профессиональных заболеваний (0,6%), неналоговых доходов (0,2%), субсидий от государственного бюджета (26,2%)

  • Новый налоговый кодекс


    С 1 февраля, в Румынии действует новый Налоговый кодекс, который вносит, среди прочего, изменения в взимании акцизов и налогообложении микропредприятий. Согласно новому регламенту, микропредприятия должны будут оплачивать 3-хпроцентный налог на доходы, а уровень доходов, в пределах которого предприятие считается микропредприятием понизился от 100 тысяч до 65 тысяч евро. Собственники таких фирм боятся, что решение взимать налог независимо от того, прибыльно предприятие или нет, отрицательно повлияет на их дело. Обновленный Налоговый кодекс предусматривает, с другой стороны, 50-типроцентный налог контрактов по консалтинг и предоставлению услуг, заключённых с офшорными фирмами, и фирмами из стран, с которыми Румыния не имеет соглашений о предотвращении двойного налогообложения. Министерство финансов желает таким образом ограничить вывод прибыли в другие страны румынскими фирмами, желающими избежать налогообложения, и не имеющими на это рпеальных экономических причин.


    Согласно новому кодексу вырастут акцизы на пиво, что приведёт к росту цен на 2%, как показывают первые оценки. В то же время доходы из лесоводства, рыболовства, и скотоводства, в том числе из эксплуатации продуктов животного происхождения становятся налогооблагаемыми. Новый Кодекс включает и изменения, связанные с вычетаемыми расходами, и дополнительным налогообложением компаний, производства, транспортировки и распределения электроэнергии. Уровень вычитаемых расходов на исследование и развитие вырос от 20% до 50%. Льготы будут предоставляться в области исследования и развития, если результаты этой деятельности могут использоваться налогоплательщиками, как на территории Румынии, так и в европейском экономическом пространстве.


    Госсекретарь в Министерстве Финансов, Дан Манолеску, считает, что положения нового Налогового кодекса не окажут сильного воздействия на румын. Дан Манолеску: «Я считаю, что в случае обычного гражданина мы не увидим значительных изменений, потому что в сфере прямого налогообложения, скажем, в случае налога на доход и в зоне социальных взносов, ничего не изменилось».


    Министерство финансов рассмотрити, в ближайший период, своевременность сокращения уровня налогообложения труда, которое, в данный момент, является одним из самых обременительных в Центарльной и Восточной Европе. С другой стороны, финансовые аналитики предупреждают, что уровень сбора налогов и пошлин в Румынии составляет не более 80%, намного ниже, чем в других странах ЕС. Рост этого показателя до 90% улучшил бы налоговую среду, считают те же аналитики.

  • Новый доклада в рамках Механизма сотрудничества и проверки

    Новый доклада в рамках Механизма сотрудничества и проверки


    Политический, а также учрежденческий кризис, с которым столкнулась Румыния прошлым летом, возникший вокруг референдума по импичменту президента страны, занял значительное место в последнем докладе Европейской Комиссии в рамках Механизма сотрудничества и проверки в области юстиции. Кроме того, Еврокомиссия выстулила с рядом реккомендаций для румынского правительства, которые коснулись восстановления правового государства и соблюдения независимости юстиции. Доклад, опубликованный в среду, утверждает, что Бухарест принял во внимание некоторые из этих рекомендаций, но не все. Если решения Конституционного Суда соблюдаются, однако, по мнению Европейской Комиссии, существуют задержки в том, что касается защиты от атак, в особенности со стороны СМИ, некоторых отвественных лиц системы правосудия. Национальное агентство по неподкупности и Национальное управление по борьбе с коррупцией снова получили положительную оценку в докладе Еврокомиссии.


    Комиссия отмечает удвоение случаев отдачи под суд в делах о крупной коррупции. Оффициальные лицы ЕС рекомендуют назначение, как можно быстрее, глав Генеральной прокуратуры и Национального управления по борьбе с коррупцией, посредством правильного и транспарентного процесса, в результате которого эти должности займут безупречные люди, с точки зрения неподкупности и профессионализма. С другой стороны, борьба с коррупцией столкнулась с проблемами, как считает Европейская Комиссия, в том, что касается общественных закупок.


    Доклад требует, чтобы министры, в случае которых были констатированы проблемы, связанные с неподкупностью или объявленные несовместимыми с занятой должностью парламентарии подали в отставку, а подследственные парламентарии были лишены неприкосновенности. Вопреки содержанным критическим высказываниям, доклад — положительнее, чем июльский, как признал спикер Европейской Комиссии Марк Грей. Он также отрицает любую формальную связь между докладом о юстиции и присоединением Румынии к Шенгенскому пространству свободного передвижения. Всё же существуют государства, которые обуславливают голосование в пользу присоединения, прогрессом, зарегистрированным Румынией в процессе реформы правосудия и в борьбе с коррупцией.


    По этой причине, демократ-либеральная оппозиция упрекает правительство Социал-либерального союза в том, что он несёт ответсвенность за возможную новую отсрочку вступления в Шенген, из-за неубедительного способа действия, ввиду укрепления правового государства. С другой стороны, правительство отклоняет как необоснованными упрёки в докладе, связанные с присутствием в кабинете ряда министров, расследуемых в делах коррупции, или с проблемами, связанными с неподкупностью, и заявляет, что расследования, касающиеся трёх членов Правительства имеют иной характер. До определённой точки, толкование доклада о юстиции с политической точки зрения, и его превращение в споры между Властю и Оппозицией, являются нормальными. С определённого момента спор становится демагогическим и особенно непродуктивным.

  • Итоги миссии МВФ

    Итоги миссии МВФ


    Оценочный визит совместной делегации МВФ, Европейской Комиссии и Всемирного Банка заврешился, и по его окончанию, глава делегации МВФ в Бухаресте, Эрик де Фрийер, заявил, что прогресс, зарегистрированный Румынией недостаточен. Он уточнил, что порекомендует Фонду продлить текущее предупредительного соглашение на три месяца. С этим запросом выступило румынское правительство из-за невыполнения целого ряда согласованных обязательств и опозданий в осуществлении структурных реформ. Правительство взяло на себя ряд новых обязательсв, которые ему придется выполнить до того, как руководство МВФ рассмотрит нынешний отчет, то есть до конца июня. Эти обязательства касаются сокращения накопившихся задолженностей, но и принятия мер по росту эффективности госкомпаний, среди которых приватизация национальной железнодорожной компании грузовых перевозок ЧФР Марфэ, продажа на бирже 15% акций Трансгаз, и котировка новосозданной Национальной Энергетической Компании Олтения. В то же время, правительство обязалось ускорить усилия по назначению профессиональных менеджеров во главе государственных предприятий. Глава миссии МВФ заявил, что без серьезных реформ, экономический рост, который был почти нулевым в прошлом году, останется низким и в следующий период.


    Представители международных кредиторов обратили внимание на то, что Румыния не может больше надеятся на массивный прилив прямых иностранных инвестиций, чтобы стимулировать экономический рост, уровень которого составит в текущем году полтора процента. Эрик де Фрийер. «Румыния должна рассчитывать только на собственные силы для того, чтобы добиться экономического роста. Мы считаем, что существует ряд обещающих возможностей в этом направлении. Одна из них предполагает укрепление усилий правительства, чтобы получить доступ к европейскому финансированию для проектов инфраструктуры и не только. Однако этого не достаточно, и не следует надеяться только на это, потому что в прошлом мы не раз были разочарованы реальным уровнем поглощения евроепйских средств. Поэтому мы также ориентируемся на области экономики, где можно повысить эффективность, и которые могли бы внести свой вклад в экономический рост страны, как например энергетика и транспорт».


    Что касается бюджета на 2013ый год, глава миссии МВФ в Румынии заявил, что речь идет об уравновешенном бюджете, в том, что касается расходов и доходов. Уровень доходов позволит увеличить пенсии на 4%, восстановить зарплаты бюджетников, вернуть пенсионерам взносы медицинского страхования и во-время оплачивать задолженности в сфере здравоохранения. Де Фрийер добавил, что он уверен, что правительство сможет выполнить взятые на себя обязательсва, но предупредил, что если они не будут выполнены до конца июня, соглашение с МВФ истечет, а другой программы кредитования Румыния не получит.

  • Итоги миссии МВФ в Румынии

    Итоги миссии МВФ в Румынии


    После двухнедельных переговоров с бухарестскими властями, эксперты МВФ, Еврокомиссии и Всемирного банка, в принципе, согласились с продлением на три месяца действия нынешнего соглашения предупредительного характера, заключённого с Румынией, причиной отложения момента заключения нового соглашения являясь констатированные экспертами задержки в области осуществления реформ и выполнения принятых на себя перед кредиторами обязательств. Предложение о продлении срока соглашения было выдвинуто румынской стороной. Международные кредиторы считают, что, приоритетными для Румынии должны быть такие секторы как энергия и транспорт, а также, что прибыль компаний по производству электроэнергии является недостаточной, чтобы оправдать новые инвестиции.


    Затем, по мнению тех же экспертов, Бухаресту необходимо улучшить уровень поглощаемости европейских финансовых средств. Почти нулевой экономический рост на 2012-ый год, согласно экспертам, является результатом положения в сельскохозяйственном секторе и задержек в проведении реформ. На этот год, МВФ прогнозирует экономический рост в 1,5% и уточняет, что необходим более существенный аванс по этому пункту. Согласно МВФ, румынские власти не выполнили критерии, касающиеся наличного бюджетного дефицита, сокращения задолженности и чистых внешних активов Национального банка. Однако, МВФ подчеркнул, что Румыния достигла главной цели: контроля над бюджетном дефицитом, вычисленным по европейской манере, оценки выявляя, что на 2012-ый год, он сохранился на уровне ниже 3% ВВП.


    Премьер-министр высказал своё мнение, что среди конкретных результатов делового визита делегации числятся согласование окончательной формы госбюджета на 2013-ый год и приватизация компаний товарного железнодорожного транспорта ЧФР Марфэ. МВФ поценил госбюджет на 2013-ый год как уравновешенный, способный покрыть оплату зарплат, пенсии, а также софинансирование европейских проектов. С другой стороны, премьер-министр дал обещание, что правительство продолжит принимать меры по повышению эффективности госкомпаний.


    Среди тем, затронутых в рамках переговоров румынских властей с международными кредиторами, числится и вопрос введения софинансирования в области здравоохранения начиная с 1-го марта текущего года. Речь идёт об отдельной плате в 10 лей (2,2 евро), взимаемой при выписке пациента из больницы. Таким образом, власти пытаются сократить численность неоправданных или даже фиктивных казусов лечения в больнице, а также сфальсифицированных докладов.


    Организации в защиту интересов пациентов подвергли критике эту меру, уточняя, что таким образом, ограничивается доступ бедного населения к медицинским услугам. В конце года будет установлен уровень эффективности системы и будет принято решение о сохранении или нет этой меры. Следует отметить, что румынское правительство заинтересовано в заключении нового соглашения предупредительного характера с МВФ, потому что, согласно премьеру, это позволило бы Румынии консолидировать экономические результаты, достигнутые в 2012-ом году, результаты, которые объясняются стабильностью в стране, уровнем обменного курса, доверием инвесторов и особенно международных кредиторов.

  • Защита детей, чьи родители находятся за рубежом


    Несколько проектов, среди которых проект государственного бюджета, бюджет социального страхования или из области юстиции, будут обсуждаться на днях новым парламентом в Бухаресте. При этом, Правительство готовит новые поправки ряда законов, в том числе закона, защищающего права детей. Правительство желает внедрить больше мер защиты, главным образом для детей, чьи родители работают за рубежом. С уточнением на эту тему выступила министр труда, Мариана Кымпяну, учитывая, что за последний период произошло множество трагических случаев гибели детей, оставшихся дома одними. Министр труда обратилась с призывом к населению и к местным властям больше заботиться о детях. Мариана Кымпяну:


    «Наши дети — это не только дети из нашей семьи.Наши дети — это и дети соседей, и дети цыган, и брошеные дети, и дети с недостатками. Все они — наши дети и мне бы хотелось, чтобы общество в целом уделяло больше внимания детям, и я имею в виду, главным образом, местные общины».


    Для защиты детей правительство примет ряд мер против родителей, уежавщих на заработки за рубеж, или против тех, кто разводятся и забывают о несовершеннолетних. По мнению министра труда, эти поправки повысят полномочия местных властей и внедрят санкции для тех, кто не выполняет свой долг. Мариана Кымпяну желает разработку программы межминистерского сотрудничества и утверждает, что очень многие меры, которые можно принять в пользу детей, зависят от нескольких министерств. Она сказала, что первые дискуссии пройдут с министерством Здравоохранения, по завершению расследования в связи с тем, что происходит с детьми в роддомах.


    В том, что касается пожаров, министр труда попросила вицепремьера Ливиу Драгня, чтобы во время всех разговоров с префектами, обратить их внимание на то, чтобы и эта деятельность стала более эффективной. Напоминаем, что с начала года семеро детей скончались в собственных домах из-за пожаров, вспыхнувших в отсутсвие родителей. Все важные решения, в связи со здоровием и воспитанием детей, должны быть приняты обоими родителями, даже в случае, если они не живут вместе и лишь один получил опекунство ребёнка.


    Другая важная поправка данного закона обязывает родителей, которые уезжают на работу за границу, сообщить об этом властям за 40 дней до отъезда. В противоположном случае они рискуют получить штраф. Более 2 миллионов 700 тысяч румын живут и работают в данный момент за пределами страны, большинство в Италии и Испании. Они уезжают на зарабоки за границу, чтобы получить больше денег, однако, согласно психологам, 80% оставшихся в Румынии детей, на попечение родственников, страдают от временной разлуки с родителями.

  • Неплатежеспособность и приватизация

    Неплатежеспособность и приватизация


    Судьба химического колосса в Рымнику Вылча (на юге Румынии) остается неясной. Единственным краткосрочным решением, выдвинутым правительством и одобренным администрацией комбината, стало начало процедуры банкротства, которая была использована и в случа другой крупной госкомпании, Хидроэлектрика. Банкротство является процедурой, посредством которой фирмы с огромными задолженностями могут получить отсрочку со стороны кредиторов и, таким образом, попытаться реорганизовать свою деятельность и стать более эффективными. Долги комбината Олтким составляют 600 миллионов евро. Правительство попыталось приватизировать Олтким, однако попытка продажи мажоритарного пакета акций завершилась, прошлой осенью, громким провалом.


    В то время, как руководство Олтким утверждает, что процедура банкротства является единственной мерой, которая могла бы привести к экономическому оздоровлению комбината, профсоюзные лидеры рассматривают его с опасением. Они угрожают новыми протестами если правитетельство не возьмет на себя обязательство предоставить комбинату 45 миллионов евро, необходимые для возобновления продукции.


    Работники опасаются, что Олтким пойдет по пути Хидроэлеткрика, где план реорганизации, предложенный после объявления неплатежеспособности, включал занчительные увольнения. Сообщение о процедуре банкротства привел к падению акций комбината на 15%. Долги Олткима накопились в результате больших производственных расходов, слишком большого числа посредников при продаже продукции, но и слишком многочисленного персонала. Случай химкомбината не уникален среди румынских государственных компаний. Многие из них нерентабельны и погрязли в долгах.


    В заключенном с МВФ, Еврокомиссией и Всемирным Банком соглашении, Румыния обязалась довести до конца реформу государственных предприятий, в том числе и стратегического характера. Этот процесс осуществляется с опозданиями — констатировала недавно оценочная миссия МВФ. В списке компаний с большими проблемами числиться, кроме уже упомянутого Олтким, в случае которого МВФ тоже считает, что банкротство является единственным выходом, и национальная компания железнодорожных грузовых перевозок — ЧФР Марфэ, приватизация которой была объявлена приоритетом номер один в области транспорта.


    Для авиакомпании ТАРОМ был установлен предельный срок в шесть месяцев для продажи 20% акций. В том, что касается компаний в области энергетики, власти пообещали, что не позднее апреля продадут на бирже мажоритарные пакеты акций ТРАНСГАЗ и НуклеарЭлектрика. Для остальных государственных предприятий в области энергетики, предельным сроком для приватизации является первый квартал 2014го года.

  • Правительство одобрило государственны бюджет на 2013-ый год

    Правительство одобрило государственны бюджет на 2013-ый год


    Одобренные в среду Бухарестским правительством законопроекты о госбюджете и бюджете государственных общественных ассигнований на 2013-ый год были переданы на обсуждение Парламенту. Таким образом, до субботы парламентарии имеют возможность выступить с предложениями введении поправок в данные документы. Согласно министру финансов, Даниелу Кицою, новый проект госбюджета направлен на развитие экономики страны, будучи построен на лучших чем в прошлом году макроэкономических показателях. Дан Кирицою: «Предусмотрен рост ВВП на 1,6% , прогнозируемый уровень инфляции – 4,3%. Общие доходы в укреплённый общий бюджет составляют 33,6%ВВП. Растраты общего консолидированного бюджета рассчитаны на 35,7% ВВП, бюджетный дефицит будучи установлен в 2,1% ВВП».


    Факт, который, согласно министру заверенному по делам составления бюджета, Ливю Драгня, означает, что в этом году общая сумма предназначенная для расхода больше предыдущей на примерно 15 с половиной миллиарда лей (то есть примерно 3 с половиной миллиарда евро). Он уточнил и в какие области будут направлены деньги: «5, 4 миллиардов будут выделены на расходы в сфере рабочего персонала, из которых 4,5 миллиарда предназначены на восстановление ранее сокращённых зарплат, 900 миллионов на оплату ряда судебных решений, как вознаграждения за услуги судебным исполнителям. Ещё куда пойдут деньги? 3,1 миллиарда пойдут на увеличение общей суммы для расходов по приобретению благ и услуг, хотя на самом деле, она будет увеличена лишь для того, чтобы сделать возможной оплату накопленных в системе здравоохранения задолженностей».


    Премьер-министр Виктор Понта считает бюджет реалистичным , способным сохранить инвестиции и увеличить денежные средства для совместного финансирования европейских проектов. Уравновешенный и разумно составленный, бюджет на 2013-ый год призван обеспечить выполнение взятых на себя перед международными кредиторами обязательств, а также выполнение решений по увеличению минимальной зарплаты до 800 лей (180 евро), и пенсий на 4%, уточнил также глава Правительства.


    Часть этих денег предусмотрено и для покрытия накопленных долгов. Чтобы увеличить доходы в бюджет, в начале недели был принят пакет мер в области налогообложения, способных принести в бюджет дополнительные средства в примерно 2,9 миллиарда евро (примерно 650 миллионов евро). Речь идёт о нескольких особых сборов и налогов взимаемых от предпринимателей в области сельского хозяйства, электроэнергии и эксплуатации природных ресурсов.


    28-го января законопроект о госбюджете, в варианте согласованном с международными финансовыми экспертами будет подвергнут анализу в рамках комиссий по вопросам в этой области, на период после 5-го февраля будучи запланировано обсуждение документа в заседании объединённых палат парламента.

  • Права и ответственности для парламентариев

    Права и ответственности для парламентариев


    После бурных дебатов, однако с широким большинством голосов, был принят румынскими сенаторами и депутатами новый статус парламентариев. Он устанавливает для избранных некоторые ограничения расходов, запрещает им нанимать своих родственников для парламентских кабинетов, однако позволяет им занимать параллельно и другие должности, если они работают в таких, установленных законом областях как образование или научно-исследовательская деятельность.


    Самый спорный пункт статуса касается, однако, иммунитета парламентариев. Требуемая по делу парламентария процедура в случае задержания, ареста или обыска осталась та же, зато, статус предусматривает, что мандат парламентария прекращается лишь когда существует окончательное решение, которое констатирует несовместимость или конфликт интересов. Согласно предыдущим положениям статуса, юридические комиссии Парламента оценивали требования об открытии некоторых уголовных расследований против парламентариев и они предоставляли консультативное одобрение, после чего следовало обязательное голосование на пленуме.


    После изменения статуса в случае, в котором комиссии отвергнут требования прокуроров, которые должны представить «конкретные и обоснованные причины», голосования на пленуме не будет. Согласно председателю Палаты депутатов Валериу Згоня, новый статус содержит указания, которые находятся и в статусе европарламентариев и он был принят комиссией по специальности путем политического диалога.


    Изменение статуса было необходимо, утверждает также Згоня, потому что предыдущий статус был разработан в 2006 году, когда Румыния не была членом ЕС, и, когда не было Национального агентства по неподкупности: «Генеральная прокуратура или Национальное агентство по неподкупности согласились с нашими изменениями. Мы установили некоторые процедуры, с помощью которых, мы знаем что мы должны делать с самого начала четырехлетнего мандата».


    Статус парламентариев укрепил иммунитет депутатов и сенаторов, покрывая старый статус «внешним лоском», считает оппозиционер от Демократ-либеральной партии Иоан Олтян: «Иммунитет был консолидирован, а конфликт интересов, поощрен. Из-за этих главных причин парламентская группа Демократ-либеральной партии проголосовала против».


    Недавно вошедшие в законодательный орган страны, парламентарии Партии народа — Дан Диаконеску отказались принять участие в дебатах, потому что, по словам сенатора Тудора Барбу: «Мы считаем, что помимо обычного и предусмотренного европейским статусом иммунитета, которым парламентарий должен располагать в политической деятельности, а не в уголовном виде, не должны существовать никакие иные положения в будущей Конституции Румынии или никакой любой регламент».


    Шесть лет спустя с момента вступления в ЕС, Румыния рассматривается еще как страна, в которой необходима более решительная борьба с коррупцией. Предыдущие доклады по мониторингу в области юстиции подвергли критике Парламент, обвиняя его в том, что он будто бы препятствовал уголовным расследованиям.

  • Меры в области налогообложения на 2013-ый год

    Меры в области налогообложения на 2013-ый год


    Проект государственного бюджета Румынии на 2013-ый год, разработка которого, в конце прошлого года, была отложена на период после парламентских выборов, находится, практически, перед финальном этапом. На следующей неделе он будет передан на обсуждение парламента. Новая версия бюджета будет сопровождена рядом поправок в Закон о налогообложении, которые станут действующими начиная в 1-го февраля. Речь идёт о способе налогообложения предприятий, товарный оборот которых превышает 65 000 евро, о введении дополнительного налога на товарный оборот, полученный из эксплуатации природных ресурсов, о дополнительном налогообложении компаний по производству электроэнергии, а также о налогообложении фермеров, которые получают субсидии, но, заявляют о нулевой прибыли.


    Больше подробностей мы получили от премьер-министра Виктора Понта: «Это особый налог, взимаемый из предприятий, эксплуатирующих природные ресурсы, золото, нефть, природный газ. Что касается налога на сельскохозяйственное производство, мы пытаемся расширить базу налогооблагаемых в области, так чтобы, практически, налог оплаченный всеми получателями субсидий от Управления по уплате и помощи в сельскохозяйственном секторе стал меньше, чем до сих пор, однако, этот налог будет применяться на более расширенной базе, главным образом он будет взиматься от владельцев пахотных земель в более двух гектаров, а в области скотоводства от определённого количества скота, за исключением домашнего скота».


    Все эти меры были обсуждены с представителями МВФ, Еврокомиссии и Всемирного банка, которые находятся в Бухаресте в рамках оценочной миссии по соглашению предупредительного типа, заключённого Румынией с международными кредиторами. Представители МВФ предупредили о том, что намерение добавочного налогообложения бизнеса в области эксплуатации природных ресурсов , хотя, с точки зрения увеличения дохода в бюджет является уместным, оно может привести к сокращению количества инвестиций в области электроэнергии.


    В свою очередь, и председатель Совета иностранных инвесторов, Стивэн ван Грёнинген, высказал мнение, что эта мера может отрицательно сказаться на имидже Румынии как потенциальное место для инвестиций. С другой стороны, эксперты МВФ высказались за сохранение государственного финансирования в случае частных больниц, имея в виду намерение государства сократить финансовую помощь, оказанную частному сектору медицинских услуг.


    Более того, в ходе переговоров были затронуты такие темы как вопрос задолженностей в области здравоохранения и вопрос заблаговременной оплаты государством собственных счёт-фактур, особенно в контексте вступления в силу, начиная с марта, европейской директивы в этой области. Среди объявленных премьером мер числится и увеличение минимальной зарплаты.


    Индексация будет осуществляться в двух этапах, в итоге, начиная с 1-го июля текущего года минимальная зарплата составит 800 лей (более 180 евро). Следует отметить, что правительственная программа Социал-либерального союза на период с 2013-го по 2016-ый год предусматривает рост минимальной зарплаты до 1000 лей.