Radio România Internațional

Tag: constitution

  • September 29, 2023 UPDATE

    September 29, 2023 UPDATE

    TAXES USR and the Force of the Right parties in
    opposition in Romania Friday notified the Constitutional Court with respect to
    the set of fiscal measures for which the Government has recently assumed
    responsibility. The 2 parties argue that many
    provisions in the bill are against the Constitution. Two members of the
    National Liberal Party (in the ruling coalition) have also signed the
    notification, the USR floor group leader Ionuţ Moşteanu said. According to him,
    the Cabinet has initiated a reform which is not implemented consistently and violates
    the principle of judicial security. The move by USR was criticised by another
    Opposition party, AUR, which is collecting signatures in Parliament to table a
    no-confidence motion. The finance minister, Marcel Boloş, claims however that
    the set of fiscal measures endorsed by the government is needed for Romania’s
    modernisation process, and a failure to solve the budget deficit issue would
    jeopardise the payment of EUR 75 billion in EU funding for Romania’s
    development projects.


    FUNDING Romania has received from the European Commission EUR 2.7
    bln in response to the second disbursement application under the National
    Recovery and Resilience Plan, submitted in December. The finance minister
    Marcel Boloş says Romania is among the first countries in the Union to complete
    the steps required for obtaining a second instalment of the funds. In a social
    media post, he said Romania has so far received combined payments of nearly EUR
    10 bln in grants and loans, out of the EUR 29 bln earmarked for the country
    under the National Recovery and Resilience Plan.


    MOTORWAY The Development Ministry in Bucharest has approved a EUR 6
    bln investment for the mountain segment of the A8 Motorway, between Miercurea
    Nirajului (centre) and Leghin (north-east). The approx. 160-km segment
    includes 47 tunnels and over 250 overpasses. The project is to be approved in a
    Cabinet meeting, and then a bid would be initiated for the procurement of
    design and construction works. The project is to be finalised in 54 months. The
    Union Motorway (Târgu Mureş-Iaşi-Ungheni) will be over 300 km long, but so far contracts
    have only been signed for the 30 km between Leghin and Târgu Neamţ.


    EXHIBITION Nearly 100 works are included in the most
    important exhibition in the past 50 years in Romania devoted to the great
    sculptor Constantin Brâncuși. The exhibition opens on Saturday in western
    Romania as part of the Timişoara – European Capital of Culture programme.
    Sculptures, photos, archive documents and video materials will be on display at
    the National Art Museum in the city until the end of January. The works, whose
    insured value is half a billion euros, come from public and private collections
    in Romania and abroad, including famous galleries such as the Pompidou centre in
    Paris and Tate in London.


    DEFENCE Romania will procure all the military equipment needed to
    enhance the security at the Black Sea, the Romanian defence minister Angel
    Tîlvăr said during a visit at a military equipment producer in Timişoara. He
    emphasised that Romania is a safe country and not involved in any conflict with
    anyone, but that incidents such as the Russian drone falling on Romanian
    territory are still possible. We are doing our best and have made public the
    additional measures we took after drone pieces were found in Romania, he added.
    He also mentioned the Army is still interested in attracting young members,
    especially since a large number of military staff have retired recently. (AMP)

  • The centenary of the 1923 Constitution

    The centenary of the 1923 Constitution

    The
    WWI victory of the Entente, a coalition of nations that Romania joined in 1916,
    led to the union with the Kingdom of Romania of territories with a majority
    Romanian population in Tsarist Russia and Austro-Hungary. In March 1918,
    Bessarabia or the eastern Moldavian land between the rivers Prut
    and Dniester that had been annexed by Russia in 1812 joined Romania, followed
    in November and December by Banat, Bukovina and Transylvania. The Kingdom of
    Greater Romania thus created was a brand new and much more diverse
    entity than what had existed before.


    Romania’s 125-year-old
    constitutional history began in 1866, with the coronation of Carol
    of Hohenzollern-Sigmaringen and the adoption of the first founding
    act of the Romanian state. To date, Romania has had no fewer than seven
    constitutions, each reflecting a different type of political regime. The 1866 Constitution
    was the founding constitution, that of 1923 was the constitution of the unification,
    that of 1938 was the expression of Carol II’s authoritarian regime, while the
    next three constitutions were adopted during the communist regime, in 1948,
    1952 and 1965. The final one, which is still in force today, was adopted in 1991
    and reinstated the values of democracy after the overthrow of the communist
    regime in 1989.


    The
    Constitution of 1923, which was published in the Official Gazette on 29th March,
    represented the most refined expression of Romanian constitutional law.
    The anniversary of 100 years since its adoption is an opportunity to remember
    the biggest Romanian democratic state that was created in the aftermath of WWI
    and for which around half a million Romanians sacrificed their lives, at a time
    when the country was led by King Ferdinand and Queen Marie.

    The Romanian
    Academy and the Italian Embassy in Bucharest celebrated together the
    anniversary of the 100 years that have since passed. The president of the
    Romanian Academy, the historian Ioan-Aurel Pop, outlined the most important
    moments in Romania’s constitutional history and discussed the 19th century
    Romanian legislation that helped lay the foundations of the future Romanian
    state:


    Romania had already had a
    constitution from 1866, but the general view was that it was no longer fit for
    purpose after 1918. Many said the Romanians drafted their constitution very
    late. In fact, they did so at the right time, together with most modern states
    in Europe. Italy had its own constitution in 1861 after the unification,
    incorporating the 1848 constitution created after the revolution in Palermo.



    The history of the period prior to the Romanian
    Constitution in the 19th century is fascinating. We can see the old
    customs disappearing, only to make room for other modern values replacing them.
    One such value was the importance of the popular vote.


    The historian Ioan-Aurel Pop:


    Just as we learned in school, the
    Constitution was the fundamental law of the states. I should add of the modern
    states, there were no constitutions in the Middle Ages, much as some pundits
    would like to push things back in the past. In the Romanian space, the Organic
    Regulations of 1831-1832 for Wallachia and Moldavia or the Leopoldine Diploma
    of 1691 for Transylvania had been imposed under foreign domination, having a mere
    constitutional value, without, however, being the democratic expressions of the
    Romanian people’s elected personalities. The Constitution of 1866 was the first such genuine act, written following an advanced European model, the Belgian
    model, and tailored to suit the Romanian realities, in a state that had barely
    become a constitutional monarchy.

    The 19th
    century ended properly in the 1920s of the 20th century, after
    the great world clash of the 1914 -1918. Everything changed yet again, while the
    new circumstances of the newly-emerging state of Greater Romania lead up to the
    birth of a new Constitution.


    Ioan-Aurel Pop:


    In 1918, Romania doubled its population and enlarged its territory, to
    be optimistic, not twice but almost three times as much. Therefore, a
    unification was needed and a uniformization, primarily a legislative one. And
    that, only the Constitution could accomplish. Our Constitution of 1923, adopted
    by Parliament, was a democratic one, considering the level of democracy at that
    time, and I’d like to add, the level of democracy in the South-east European
    states. The document declared Romania a national, unitary and indivisible
    state, with an inalienable territory. It was dubbed the Constitution of the
    union and was rather short-lived.


    Unfortunately, the Constitution of 1923 fell
    prey to both totalitarian regimes, fascism and communism. In 1938, it fell
    apart under the blows of fascist ideas, while in 1948, when it was barely
    reinstated, it was dismantled by the regime of the Communist Party.

    The historian Ioan-Aurel
    Pop:


    After less than two decades of being in force, in 1938, Romania had another constitution. Then,
    after World War Two, the one of 1923 had been officially reinstated and was in force until the official instatement of the communist regime in 1947. A little over four decades of communism followed, while the present constitution of
    Romania, adopted after 1989, with all the ensuing changes, owes a lot to the
    content of the old constitution of 1923. It was a document that was elaborated
    after a long period of reflection, it symbolized the formation, from a domestic
    legislative point of view, of unified Romania, also proving its perennial dimension.


    The Constitution of 1923 re-emerged in 1989 as a
    re-founding document of democracy. Its centenary today proves it still is a
    landmark of the heritage of Romanian judicial thought.






  • La Constitution de la Grande Roumanie : le centenaire

    La Constitution de la Grande Roumanie : le centenaire

    La victoire des Puissances de l’Entente
    à l’issue de la Grande Guerre avait ouvert la voie à la matérialisation du
    principal dessein national des Roumains depuis un siècle : l’union de
    toutes les provinces où ils constituaient la population majoritaire et où ils
    pouvaient faire valoir leurs droits historiques dans un même Etat. Aussi, au
    mois de mars de l’année 1918, la Bessarabie, soit la partie est de la Moldavie
    historique, annexée par la Russie en 1812, plébiscitait l’union avec le royaume
    de Roumanie. Aux mois de novembre et décembre de la même année, mettant à
    profit le délitement de l’empire d’Autriche-Hongrie, ce fut le tour des
    provinces de la frontière ouest, le Banat, la Bucovine et la Transylvanie, de
    décider leur union avec le royaume de Roumanie. La Grande Roumanie, rêve
    séculaire, venait ainsi de voir le jour.


    En 1866,
    lorsqu’accédait sur le trône de l’Etat roumain nouvellement constitué par l’union
    de la Valachie à la Moldavie, le prince souverain Carol de Hohenzollern-Sigmaringen,
    une première constitution avait été adoptée par l’Assemblée constituante. Sept
    constitutions se sont succédées depuis lors, constituant chacune le miroir du
    régime politique qu’elle entendait régenter. La constitution fondatrice de 1866,
    inspirée de la constitution belge de 1830, avait mis les bases de la monarchie
    constitutionnelle censée créer la fondation du nouvel Etat roumain. La constitution
    de 1923 fut celle de la Grande Roumanie, la constitution de la réunification
    pacifique des provinces historiques roumaines dans un seul et unique Etat. La
    constitution royale de 1938 entendait en revanche graver dans le marbre le
    régime d’autorité personnelle du roi Carol II. Les constitutions qui se sont
    succédées, celles de 1948, de 1952 et de 1965 entendirent donner corps et
    légitimité au régime communiste insaturé à l’issue de la Seconde guerre
    mondiale sous la pression de l’occupation du pays par l’Armée rouge. La
    dernière en date, toujours en vigueur, la constitution adoptée suite au référendum
    de 1991, rétablit la démocratie, la séparation des pouvoirs, et le respect des
    droits fondamentaux de cette Roumanie qui venait de se débarrasser du régime de
    la dictature communiste.


    Mais
    la constitution adoptée en 1923, et qui sera publiée le 29 mars 1923 dans le
    Journal officiel, a été de l’avis de spécialistes la forme la plus aboutie en matière
    de droit constitutionnel roumain. Elle incarna le désir d’avenir démocratique d’une
    nation réunie pour la première fois dans un même Etat, à l’issue d’une guerre
    meurtrière soldée par près de 500.000 victimes. L’Académie roumaine et l’ambassade
    de la république d’Italie à Bucarest avaient décidé de marquer ensemble, lors d’un
    événement commun, le centenaire de l’adoption de cette constitution. Le
    président de l’Académie roumaine, l’historien Ioan-Aurel Pop, nous explique l’importance
    de l’événement :


    « Vous
    savez, la Roumanie s’était déjà dotée d’une première constitution en 1866. Mais
    les réalités d’après 1918 étaient bien différentes, et il fallait dès lors mettre
    à jour la loi fondamentale. Certains diront même que la Roumanie s’était dotée
    tardivement d’une constitution. Cela n’est absolument pas exacte. L’Italie s’est
    dotée d’une première constitution seulement en 1861, à la suite de la
    réunification des Etats italiens, en reprenant beaucoup de la constitution de
    1848 de Palerme. Une constitution doit en effet refléter la réalité de son
    époque. Et c’est ce que la Roumanie avait fait, à l’instar des autres Etats
    européens.     »


    L’histoire
    constitutionnelle roumaine de 19e est d’ailleurs fascinante à plus d’un
    titre. Le droit coutumier de l’époque laisse peu à peu la place au droit formalisé,
    façonné par les nouvelles valeurs de la modernité, portées par la Revolution française.
    Parmi ces dernières : le vote populaire. Ioan-Aurel Pop :


    « Vous savez, la constitution, on nous enseigne
    cela sur les bancs de l’école, est la loi fondamentale des Etats. J’ajouterais :
    des Etats modernes. Parce qu’on ne trouve pas de constitution au Moyen Age, Or,
    dans l’espace roumain, nous avons déjà le Règlement organique de 1831-1832 pour
    la Valachie et la Moldavie, voire le Diploma Leopoldinum de 1861 dans le cas de
    la Transylvanie. Mais ces règlements d’ordre constitutionnel n’étaient pas tant
    l’expression de la nation, mais plutôt la volonté de la Puissance occupante ou suzeraine.
    Alors, la première constitution véritable est bien celle de 1866. Et elle s’est
    inspirée d’un modèle extrêmement avancé à l’époque, celui de la monarchie
    constitutionnelle prévue par la constitution belge de 1830.     »


    Les
    changements de frontières et les grands changements enregistrés à l’issue de la
    Grande Guerre appelait forcément à une nouvelle loi fondamentale. Ioan-Aurel
    Pop à nouveau :


    « La Roumanie de 1918 avait doublé, sinon
    triplé son territoire et sa population. Il fallait donc émettre un nouveau
    pacte. Un pacte que seule la constitution était en mesure d’assumer en l’occurrence.
    Et cette constitution de 1923 a été l’une de plus avancée en matière de démocratie
    de tout le Sud-est européen. Le document affirmait la Roumanie comme un Etat
    national, unitaire, indivisible, et dont le territoire était inaliénable. C’était
    la constitution de l’unification, mais elle a fait long feu ».


    En
    effet, la constitution de 1923 tombera rapidement vite victime de l’appétit des
    régimes autoritaires : le fascisme et le communisme. En 1938 d’abord, elle
    sera remplacée par un ersatz de constitution, qui proclamait le régime
    personnel du roi Carol 2. Rétablie après la guerre, elle sera remplacée en 1948
    par le régime communiste. Ioan-Aurel Pop :


    « Après moins de deux décennies, en 1938, la Roumanie
    se dota d’une nouvelle constitution. Rétablie en 1944, elle sera suspendue fin
    1947. Ce n’est qu’après la chute du régime communiste, en 1991, que la nouvelle
    constitution, expression de la volonté de la nation roumaine qui venait de
    recouvrir sa liberté, s’inspirera de celle de 1923. »


    Fêter
    le centenaire de la constitution de 1923 est un acte de justice rendu à ce
    document qui avait pour un temps incarné les hautes valeurs morales de cette
    nation roumaine qui s’était retrouvée rassemblée entre les frontières d’un même
    Etat : le sien. (Trad Ionut Jugureanu)

  • Quelle neutralité pour la République de Moldova ?

    Quelle neutralité pour la République de Moldova ?

    La possibilité pour l’UE, les Etats-Unis et le Royaume-Uni de mettre à la disposition de la République de Moldova de l’armement moderne dans le contexte de la guerre en Ukraine voisine, ainsi que la situation tendue dans la région séparatiste russophone de Transnistrie remet en question la neutralité de cet Etat comme établie par sa Constitution en 1994. D’ailleurs, la neutralité constitutionnelle a été intensément débattue par les autorités de l’Etat voisin durant les trois derniers mois après l’invasion de la Russie en Ukraine. Selon une étude réalisée par l’Institut de développement et d’initiatives sociales « Viitorul »/ « L’avenir », la moitié de la population de République de Moldova est toujours partisane du concept de neutralité. Les responsables gouvernementaux assurent que cette neutralité, attentivement suivie par Moscou depuis une trentaine d’années, constitue un fil rouge en matière de la politique sécuritaire de la République de Moldova. Ioan Leahu, expert sur la question de la Transnistrie, soutient la politique de l’actuelle direction de la République de Moldova et affirme que la Russie ne devrait pas être provoquée à ce sujet. Ioan Leahu. « La neutralité telle qu’elle est aujourd’hui est stérile, elle n’a aucun sens. Elle t’appartient. Tu es le seul à prendre des décisions. Soit tu es neutre, soit tu prends parti. La politique est l’art du possible. Dans une telle situation, l’art du possible selon moi se manifesterait dans le sens de ne pas émettre de signaux négatifs. En écoutant attentivement Mme Zaharova, cheffe du département d’information et de presse du Ministère russe des Affaires Etrangères, on constate qu’elle trouve constamment un moyen de nous montrer du doigt. Tout ce débat au sujet de cette neutralité existe uniquement à cause du contexte politique. Mais pour ce qui est de l’élaboration d’une stratégie, il me semble que l’actuel gouvernement de la République de Moldova respecte en principe le fait que la neutralité figure dans la Constitution, mais parallèlement il doit aussi gérer d’autres problèmes. » explique Ioan Leahu, expert sur la question de la Transnistrie.

    Pour leur part, les analystes en matière de sécurité sont d’avis que la neutralité du petit Etat voisin devrait faire l’objet d’un débat. De l’avis d’Igor Munteanu, les promoteurs des stratégies sécuritaires de la République de Moldova devraient définir plus clairement ce concept. Igor Munteanu: « Chaque Etat a sa propre définition de la neutralité. Il peut s’agir d’un non-alignement sur un certain bloc défensif, mais il pourrait également s’agir du refus de participer à des actions agressives contre d’autres Etats. Les interprétations peuvent être très différentes. Pour ce qui est de la République de Moldova, l’insistance avec laquelle la Fédération de Russie évoque la neutralité illustre une stratégie visant à bloquer, à maintenir la population de la République de Moldova dans cet état de faiblesse désarmée et en même temps à maintenir ses propres troupes en Transnistrie, anticipant en quelque sorte un élargissement de l’espace occidental » explique Igor Munteanu, expert sécuritaire.

    Depuis Chisinau, le ministère des Affaires Etrangères assure que toutes les coopérations et les partenariats internationaux se sont déroulés jusqu’ici en respectant le principe constitutionnel de la neutralité de la République de Moldova. Après des pourparlers avec la présidente moldave Maia Sandu, les Etats-Unis promettent que l’aide militaire accordée ne dépassera pas les demandes exprimées par Chișinău.

  • 07/12/2021 (mise à jour)

    07/12/2021 (mise à jour)

    Coronavirus en Roumanie – La Roumanie a rapporté mardi plus de 1 400 cas de Covid 19 et 107 décès, dont 6 antérieurs à l’intervalle de référence. Dans le contexte de la propagation du nouveau variant Omicron en Europe, le comité national pour les situations d’urgence a décidé lundi dans la soirée, d’une nouvelle série de mesures de quarantaine pour les personnes qui entreront en Roumanie à partir de vendredi, à minuit et jusqu’au 8 janvier. Désormais, tous les voyageurs qui ne feront pas la preuve d’une vaccination, d’une contamination au cours des 80 jours précédant leur voyage ou d’un résultat négatif à un test de dépistage effectué 72 heures avant leur entrée sur le territoire national, seront placés en quarantaine. Depuis le début de la campagne de vaccination en Roumanie, plus de 7,5 millions de personnes ont bénéficié d’un schéma complet de vaccination.

    AmCham – La Chambre américaine de commerce de Roumanie, AmCham, s’est dit inquiète par l’intention du gouvernement de Bucarest d’obliger les grandes compagnies au paiement d’une taxe de solidarité. Une telle initiative risque d’accroître le fardeau fiscal dans un moment où le milieu des affaires et des investissements est déjà impacté par les crises sanitaire et politique, tout comme par la flambée des tarifs énergétiques et par les tensions sur le marché de la main d’œuvre. La Chambre américaine de commerce avertit que la confiance des compagnies dans le milieu d’investissements de Roumanie s’est écroulée et une telle taxe ne ferait que chasser les investisseurs. Par ailleurs, la Roumanie et la Slovaquie ont enregistré la croissance économique la plus faible de l’UE, de seulement 0,4%, au troisième trimestre de cette année, par rapport à l’année précédente, a informé mardi Eurostat.

    Justice– On ne saurait repousser encore la réforme de la justice, a fait savoir mardi, le chef de l’Etat roumain, à l’issue d’une réunion du Conseil supérieur de la Magistrature consacrée au bilan de l’institution sur 2021. Et Iohannis d’ajouter que la révision des lois en la matière devrait toucher à sa fin et que des anomalies telles celles générées par la Section pour l’enquête des infractions en justice devraient être écartées. Le président roumain a également précisé que la pandémie et les changements opérés sur la scène politique de Roumanie ont freiné le processus de réforme lancé depuis quelques années. Pourtant, a-t-il ajouté, il faudrait que les réformes se concrétisent afin de répondre aux attentes des Roumains de se voir offrir un système de justice moderne, indépendant et fonctionnel.

    Constitution – De plus en plus de politiciens roumains réclament une révision de la Constitution du pays afin de limiter les prérogatives présidentielles. Cette réforme devrait refléter les changements dans la société roumaine, disent les représentants des partis au pouvoir : Parti national libéral, Parti social démocrate et Union démocrate magyare de Roumanie. Une nouvelle Constitution devrait entre autres tirer au clair les attributions du président et assurer un équilibre entre les pouvoirs de l’Etat, expliquent les responsables de la coalition gouvernementale. Le sujet d’une révision de l’actuelle Constitution s’est retrouvé dans tous les discours prononcés depuis la tribune du Parlement de Bucarest, qui a marqué lundi dans le cadre d’une réunion solennelle les 30 ans écoulés depuis l’adoption de l’actuelle Loi fondamentale. Approuvée deux ans après la révolution anticommuniste de décembre 1989, la Constitution roumaine a été révisée une seule fois en 2003.

    Justice – La Haute cour de cassation et de Justice a décidé mardi d’acquitter l’ex président du Sénat roumain Călin Popescu-Tăriceanu dans un dossier d’abus de pouvoir et de complicité à l’usurpation de fonctions. Il s’agit d’un dossier dans lequel M Tariceanu a été déféré à la Justice par le Parquet général en décembre 2020, étant accusé de ne pas avoir constaté et soumis au vote du plénum du Sénat, la fin du mandat de sénateur de Cristian Marciu même si celui-ci avait été déclaré incompatible et ne pouvait exercer aucune fonction publique. Dans le cadre du même dossier, la Justice a acquitté aussi l’ancien sénateur Cristian Marciu, mais la décision n’est pas définitive.

    Météo – Le temps se refroidit dans la moitié nord de la Roumanie qui sera particulièrement touchée par les pluies. Les températures maximales iront de -3 à 10 degrés. Les météorologues ont placé le nord de la Roumanie en vigilance jaune aux tempêtes de neige et au vent fort jusqu’à mercredi soir. Une couche de neige couvrira les régions collinaires et sous carpathiques. Une deuxième alerte aux précipitations, au vent fort et au verglas est en vigueur jusqu’à mercredi, dans la soirée. Dans cet intervalle, les quantités d’eau cumulées pourraient dépasser les 15 à 20 l/m2, voir même les 30 à 40 l/m2. La neige et la giboulée feront leur apparition dans le centre, le nord et le nord-est du territoire, tandis que le sud et le sud-est seront mercredi, sous la pluie.

  • Discussions sur la réforme de la Constitution

    Discussions sur la réforme de la Constitution

    Cette loi a consacré le rétablissement de la démocratie constitutionnelle en Roumanie et renforcé le régime politique pluraliste. La coalition au pouvoir PNL-PSD-UDMR s’est prononcée en faveur d’une réforme constitutionnelle censée refléter les changements intervenus dans la société. Selon elle, une nouvelle Constitution devrait, entre autres, clarifier les pouvoirs du président de la République et assurer un équilibre des pouvoirs de l’État. Le président du Sénat, Florin Cîţu, leader du PNL, a déclaré que les libéraux avaient à l’agenda des mesures de révision de la Loi fondamentale, qui tiennent compte des choix exprimés par les citoyens. Il a parlé de la mise en œuvre des résultats du référendum de 2019 en matière de justice ou de la réduction de l’âge du vote à 16 ans. Florin Cîţu :



    « Au fil du temps, avec professionnalisme, sans passion politique et sans intérêts obscurs, nous devrons moderniser ses structures, la manière dont elles fonctionnent et le service fourni au citoyen. Les règles constitutionnelles devront être adaptées à la réalité que nous vivons. »



    De son côté, le président de la Chambre des députés, Marcel Ciolacu, le leader du PSD, a déclaré que la réforme constitutionnelle devait clarifier les fonctions du président de la République et assurer un contrôle mutuel entre les pouvoirs de l’Etat. Il estime également nécessaire de limiter le recours aux ordonnances d’urgence, mais aussi de redéfinir le rôle de la motion de censure. Marcel Ciolacu :



    « La motion de censure doit automatiquement conduire à la désignation d’un autre premier ministre. Nous n’aurions pas passé deux mois sans gouvernement si nous avions eu cet outil dans la Constitution. »



    L’UDMR, partenaire au pouvoir, souhaite que les relations de confiance entre l’État roumain et les minorités nationales soient renforcées et préconise le passage à une république parlementaire. Cette option a été critiquée par les représentants de l’USR, alors que les parlementaires de l’AUR ne sont pas d’accord avec la modification de la Constitution actuelle.



    Lors de la séance solennelle, le Premier ministre Nicolae Ciucă a déclaré qu’il était nécessaire de poursuivre la réforme de l’État et de l’administration publique afin de placer le citoyen au centre des préoccupations et d’accroître la responsabilité de ceux qui occupent des fonctions publiques.



    Pour sa part, le président de la Cour constitutionnelle, Valer Dorneanu, a affirmé que la révision de la Loi fondamentale devait être faite avec sagesse, et non pour des intérêts électoraux. La Constitution roumaine, la première depuis 1989, lorsque la dictature communiste du pays a été renversée, a été adoptée par l’Assemblée constituante (le Parlement de l’époque) le 21 novembre 1991, après un an et demi de débats. Le 8 décembre de la même année, la Loi fondamentale a été approuvée par référendum national.


    (Trad. : Ligia)


  • Talks on the modification of the Constitution

    Talks on the modification of the Constitution

    The Senate and the Chamber of Deputies in Bucharest on Monday, marked, in a solemn session, 30 years since the adoption of the Constitution, the act that established the reinstatement of a constitutional democracy in Romania and consolidated the pluralist political regime. The governing coalition made up of PNL-PSD-UDMR (the Democratic Union of Ethnic Hungarians in Romania) has asked for a constitutional reform that should reflect changes that have occurred in the Romanian society.



    According to the coalition leaders, a new constitution should clarify the prerogatives of the president, among other things, and should ensure a balance of power in the state. The Speaker of the Senate, Florin Cîţu, the leader of the PNL, said that the liberals have on their agenda measures to revise the fundamental law, which take into account the options expressed by the citizens. He referred to the implementation of the results of the 2019 referendum on justice or the reduction of the voting age to 16.



    Florin Cîțu: “In time, with professionalism, without political passion and hidden interests, we will have to modernize the state structures, the way they work and how they serve the citizen. The constitutional norms will have to be adjusted to the reality we live in.”



    In his turn, the Speaker of the Chamber of Deputies, Marcel Ciolacu, the PSD leader, said that the constitutional reform should clarify the prerogatives of the countrys president and ensure mutual control between the state powers. At the same time, he considers it necessary to limit the use of emergency ordinances, but also to redefine the role of the motion of no confidence.



    Marcel Ciolacu: “The motion of no confidence must automatically lead to the appointment of another prime minister. We would not have been in this situation of having no government for two months if we had had this instrument in the Constitution.”



    UDMR, a partner in the governing coalition, wants the relationship of trust between the Romanian state and the national minorities to be strengthened and pleads for the transition to a parliamentary republic. This idea has been criticized by the USR representatives, while the Alliance for the Union of Romanians – AUR parliamentarians do not agree with the modification of the current Constitution. Attending the solemn session, the Prime Minister Nicolae Ciuca said that it was necessary to continue reforming the state and the public administration in order to focus on the citizens and to increase the responsibility of those who hold public office.



    In turn, the President of the Constitutional Court, Valer Dorneanu, said that the revision of the fundamental law must be done wisely, not for electoral interests. The Romanian Constitution, the first after 1989, when the communist dictatorship was removed from power, was adopted by the Constituent Assembly (the then Parliament) on November 21, 1991, after a year and a half of debates. On December 8 of the same year, the Fundamental Law was approved through National Referendum. (LS)

  • 6/12/2021 (mise à jour)

    6/12/2021 (mise à jour)

    Covid en Roumanie – En Roumanie, le nombre des personnes complètement vaccinées a dépassé les 7,5 millions. Depuis le début de la campagne de vaccination, le 27 décembre 2020, plus de 15 millions de doses de vaccin ont été administrées. Par ailleurs, les deux Roumains rapatriés d’Afrique du Sud et contaminés au variant Omicron ont des formes légères d’infection, et l’un est asymptomatique, ont annoncé les autorités. Les deux sont vaccinés contre le Covid-19, ce qui explique leur bon état de santé. Par ailleurs, 803 nouveaux cas de Covid et 54 décès ont été enregistrés ces dernières 24 h. A l’heure où l’on parle, seul le département d’Arad, dans l’ouest du pays, se trouve toujours en jaune, le reste du territoire étant en vert, avec un taux d’incidence de 1,25 cas sur 14 jours.

    Omicron – Le ministre roumain de la Santé, Alexandru Rafila, participera mardi, à Bruxelles, à une réunion de ses homologues européens consacrée aux mesures de lutte contre le variant Omicron et à l’acquisition à l’échelle communautaire des thérapies contre la Covid. Les responsables de la Santé de l’UE discuteront aussi de la mise en place au niveau européen d’un service de formation pour les potentielles situations d’urgence dans le domaine sanitaire.

    Tests – A partir de lundi, les élèves, les enfants de maternelle et les enseignants de Roumanie font des tests salivaires rapides pour dépister l’infection au coronavirus. Ils se sont vu recommander de se tester deux fois par semaine, lundi et jeudi, mais la question qui persiste, c’est de savoir qui va vérifier si les tests ont été faits correctement. Les autorités n’ont pas fixé de procédure unitaire et ont laissé chaque établissement d’enseignement prendre ses propres décisions. Ainsi, dans certaines écoles, les tests sont faits en classe, mais dans la plupart des établissements d’enseignement, les tests ont été distribués aux parents, pour tester les enfants à la maison. Les lycéens y font exception, ils reçoivent les tests de leurs professeurs. 6,5 millions de tests ont été distribués jusqu’ici.

    Constitution – Le 30e anniversaire depuis l’adoption de la Constitution actuelle de la Roumanie a été marqué lundi au parlement de Bucarest par une séance solennelle. Adoptée deux ans après la révolution de décembre 1989, la nouvelle loi fondamentale du pays a été révisée depuis une seule fois, en 2003. Dans son allocution, le président de la Cour Constitutionnelle, Valer Dorneanu, a tenu à préciser que l’élaboration en 1991 d’une nouvelle Constitution n’a pas été facile, puisqu’à l’époque, la société roumaine était encore sous l’empreinte des attitudes et comportements communistes. En plus, la nouvelle loi fondamentale était censée répondre aux normes internationales en la matière. La Constitution roumaine comporte 156 articles de lois et sa journée est marquée chaque année, le 8 décembre.

    Handball – La sélection nationale féminine de handball de la Roumanie rencontre mardi, la Norvège, au tableau de la dernière étape du Groupe C du Championnat du monde d’Espagne. Les Roumaines ont déjà obtenu leur qualification dans les groupes principaux de la compétition après leur victoire claire face à l’équipe du Kazakhstan 38-17, dimanche soir. Antérieurement, les Tricolores avaient surclassé également l’équipe iranienne. La Roumanie est la seule équipe présente à toutes les 25 éditions du Championnat du monde. Elle a quatre médailles à son palmarès : une d’or, deux d’argent et une de bronze.

    Météo – Des précipitations sous forme de pluie et de neige tomberont sur tout le territoire d’ici mercredi, dans l’après-midi. Les quantités d’eau cumulées dépasseront les 15 à 20 l/m2 et même les 30 à 40 l/m2. La neige et la giboulée feront leur apparition dans les régions collinaires et à la montagne, tandis que le sud et le sud-est de la Roumanie se retrouvera sous la pluie. A partir de mardi, dans l’après-midi, le vent se mettra à souffler plus fort sur l’est, le sud-est et le sud-ouest extrême. Une alerte jaune aux tempêtes de neige est en vigueur dans le centre, le nord-est et l’est du pays où le vent soufflera à 55 km/heure.

  • 06/12/2021

    06/12/2021

    Restrictions — A Bucarest, le Comité national pour les situations d’urgence se réunit aujourd’hui pour décider des mesures sanitaires à prendre pour la période des fêtes. Dimanche, les autorités ont adopté des règles plus strictes pour ceux qui entrent en Roumanie, comme première mesure de prévention de la propagation du nouveau variant Omicron du coronavirus. Ainsi, l’obligation de présenter un test PCR négatif obtenu tout au plus 48 h avant le voyage est obligatoire pour ceux qui viennent de pays hors Union. Ceux qui ne sont pas vaccinés ou qui n’ont pas eu la maladie les six derniers mois sont tenus d’observer la quarantaine. La Roumanie introduit aussi l’obligation de remplir le formulaire de localisation des passagers, document nécessaire pour faire l’enquête épidémiologique. Détails après nos infos.



    Covid en Roumanie — En Roumanie, le nombre des personnes complètement vaccinées a dépassé les 7,5 millions. Depuis le début de la campagne de vaccination, le 27 décembre 2020, plus de 15 millions de doses de vaccin ont été administrées. Par ailleurs, les deux Roumains rapatriés d’Afrique du Sud et contaminés au variant Omicron ont des formes légères d’infection, et l’un est asymptomatique, ont annoncé les autorités. Les deux sont vaccinés contre le Covid-19, ce qui explique leur bon état de santé. Le chef du Département pour les situations d’urgence, Raed Arafat, a assuré que de nouvelles mesures pour impulser la campagne de vaccination seraient prises prochainement. 803 nouveaux cas de Covid et 54 décès ont été enregistrés ces dernières 24 h. Détails après nos infos.



    Constitution — Le 30e anniversaire depuis l’adoption de la Constitution actuelle de la Roumanie est marqué aujourd’hui au parlement de Bucarest par une séance solennelle. Le président de la Roumanie, les chefs des deux chambres du parlement, les représentants des groupes parlementaires ainsi que le président de la Cour constitutionnelle prononceront des discours. Après la révolution anticommuniste de 1989, la Constitution en vigueur a été adoptée lors de la réunion de l’Assemblée constituante du 21 novembre 1991 et elle est entrée en vigueur suite à son adoption par référendum le 8 décembre de la même année. La Constitution a été révisée en 2003, par l’adoption de la loi de révision de la Constitution, approuvée par référendum en octobre 2003. La loi fondamentale de l’Etat roumain régit, entre autres, les principes généraux d’organisation de l’Etat, les droits, libertés et devoirs fondamentaux des citoyens et des pouvoirs publics.



    Tests — A partir d’aujourd’hui, les élèves, les enfants de maternelle et les enseignants de Roumanie font les premiers tests salivaires rapides pour dépister l’infection au coronavirus. Ils se sont vu recommander de se tester deux fois par semaine, lundi et jeudi, mais la question qui persiste, c’est de savoir qui va vérifier si les tests ont été faits correctement. Les autorités n’ont pas fixé de procédure unitaire et ont laissé chaque établissement d’enseignement prendre ses propres décisions. Ainsi, dans certaines écoles, les tests sont faits en classe, mais dans la plupart des établissements d’enseignement, les tests ont été distribués aux parents, pour tester les enfants à la maison. Les lycéens y font exception, ils reçoivent les tests de leurs professeurs. 6,5 millions de tests ont été distribués jusqu’ici.



    Cinéma — L’édition de cette année de la Semaine du film roumain commence mardi, à Budapest. Le public peut voir sept nouvelles créations, dont un drame, un documentaire sur la nature et une histoire qui est arrivée à un otage au Mexique. L’événement, organisé par l’Institut culturel roumain de Budapest, en collaboration avec le cinéma national Urania de la capitale hongroise, comporte, outre les nouveaux travaux de deux réalisateurs bien connus du public hongrois, Radu Muntean et Cristi Puiu, des créations de cinéastes à leur premier long-métrage. La Semaine du film roumain commencera par le nouveau long-métrage du réalisateur Radu Muntean, intitulé Întregalde, dont la première a eu lieu au Festival de Cannes cette année. Il s’achèvera, le 12 décembre, par le nouveau film de Cristi Puiu, intitulé Malmkrog ou L’Histoire de l’Antichrist.



    Saint Nicolas — Les chrétiens fêtent aujourd’hui Saint Nicolas, un des saints les plus populaires, lié à la tradition d’offrir des cadeaux aux enfants. Il a été évêque à Mira, au début du IVe siècle, sur le territoire de la Turquie actuelle. Ce fut un homme très généreux, et qui a beaucoup aidé les nécessiteux. Pour les enfants, c’est une journée spéciale. La veille au soir, ils ont nettoyé leurs bottes pour que le Père Nicolas y dépose des cadeaux. Les reliques de Saint Nicolas sont à Bari, en Italie, et une main est, depuis le XVIe siècle, à l’Eglise Saint Georges le Nouveau de Bucarest. En Roumanie, plus de 800 000 Roumains portent le nom du saint ou ses dérivés.



    Handball — La sélection nationale féminine de handball de la Roumanie a remporté une victoire claire face à l’équipe du Kazakhstan 38-17, dimanche soir, dans son second match du Groupe C au Championnat du monde d’Espagne. Elle s’est ainsi qualifiée dans les groupes principaux de la compétition. Dans l’autre match du groupe, la Norvège a surclassé l’Iran, équipe qui avait perdu devant les tricolores. Mardi, dans la dernière phase du groupe, elles rencontreront les Norvégiennes. La Roumanie est la seule équipe présente à toutes les 25 éditions du Championnat du monde. Elle a quatre médailles à son palmarès : une d’or, deux d’argent et une de bronze.

  • Le droit national versus le droit européen

    Le droit national versus le droit européen

    Des débats acharnés mardi, au Parlement de Strasbourg,
    suite à la décision du Tribunal polonais de contester le droit communautaire.
    La cheffe de l’Exécutif européen, Ursula von der Leyen, a averti que la
    Commission va agir de manière à défendre les valeurs communes de l’UE. « Je
    suis particulièrement inquiète, a-t-elle déclaré, cette décision est une remise
    en cause de l’unité de l’ordre juridique européen ». Ursula von der Leyen
    a mentionné trois options examinées par Bruxelles : les procédures d’infraction,
    la réduction des fonds alloués à Varsovie ou encore la possibilité d’utiliser l’article
    7 du Traité de l’UE, en vertu duquel les droits de l’Etat membre peuvent être
    suspendus s’ils ont enfreint les valeurs fondamentales de l’UE. La plupart des
    députés européens ont réitéré le fait que par leur adhésion européenne, les
    pays membres se soumettent implicitement à des normes communes et que du coup,
    on ne saurait invoquer aucun conflit de nature juridique entre la justice
    européenne et la Constitution polonaise.


    Pour sa part, le chef de la diplomatie slovène, Anze
    Logan, dont le pays assure la présidence tournante de l’UE, a réitéré le fait
    que la construction européenne repose sur la suprématie du droit communautaire.
    Présent aux discussions, le chef du gouvernement conservateur nationaliste
    polonais, Mateusz Morawiecki, a rejeté le principe de la supériorité du droit
    européen sur celui national, en accusant l’UE de chantage. En Pologne, c’est
    notre Constitution qui reste la loi suprême, a-t-il déclaré. Tout en dénonçant
    les différences que l’Union fait entre les pays membres, Morawiecki a affirmé
    que pour Varsovie, l’Europe semble être partagée entre « les forts et les
    faibles, les anciens et les nouveaux venus ». N’empêche, le responsable
    polonais a insisté sur la volonté de son pays de continuer à faire partie du
    projet européen.


    Cela fait quelques années déjà que la Pologne se trouve en
    conflit ouvert avec Bruxelles au sujet des réformes judiciaires controversées
    mises en place par le parti populiste Loi et Justice. Le conflit a culminé par
    la décision adoptée le 7 octobre dernier par le Tribunal constitutionnel de
    Varsovie de qualifier certains articles des Traités européens comme étant
    incompatibles avec la constitution polonaise.


    La BBC précise que selon les sondages d’opinion, 80% des
    Polonais sont favorables au statut de membre de l’UE de leur part, notamment en
    raison des avantages qui en découlent : la liberté de voyager et de
    travailler dans les pays européens, l’accès au marché unique et aux fonds
    communautaires. Pourtant, ajoute la BBC, sur fond des tensions entre Bruxelles
    et Varsovie, de plus en plus de Polonais se rangent du côté de leur
    gouvernement selon lequel l’Union dépasse ses prérogatives et ses attributions.

  • 23.06.2021

    23.06.2021

    Avocat du peuple – La commission de Venise, organe consultatif du Conseil de l’Europe composé d’experts indépendants en droit constitutionnel, a envoyé aux présidents des deux Chambres du parlement roumain une lettre dans laquelle elle demande des précisions supplémentaires sur la révocation de Renate Weber de ses fonctions d’Avocat du Peuple. La lettre porte la signature du président de la Commission de Venise, Gianni Buquicchio. Le parlement de Bucarest a commencé ce mercredi les procédures de nomination d’un nouvel Avocat du peuple, l’équivalent du défenseur des droits de France. L’unique candidat, Fabian Gyula (de l’Union démocrate magyare de Roumanie) soutenu par la coalition de centre-droit au pouvoir à Bucarest a été auditionné par les commissions juridiques du Législatif qui ont déjà donné leur avis favorable à sa candidature. C’est le plénum des deux Chambres du Parlement qui devrait désigner un nouveau défenseur des droits le plus probablement lundi. Rappelons-le, le Parlement de Bucarest a révoqué la semaine dernière Renate Weber de ses fonctions d’Avocat du peuple. Les élus de la majorité lui avaient reproché d’avoir transgressé la Loi Fondamentale afin de servir les intérêts du parti qui l’avait nommé : le PSD, qui est actuellement en opposition. En échange, les sociaux-démocrates accusent le Pouvoir de vouloir nommer un avocat du peuple qui n’attaque plus les décrets du gouvernement de coalition. Le PSD a contesté la décision du Législatif à la Cour Constitutionnelle, qui discutera de cette saisine le 29 juin. Les sociaux-démocrates affirment que conformément aux critiques de la Commission de Venise, la majorité parlementaire devrait attendre la décision de la Cour Constitutionnelle de Roumanie avant de procéder à un vote sur un nouvel Avocat du peuple.

    Motion – Le Parti social démocrate d’opposition, a déposé aujourd’hui au Législatif une motion de censure à l’encontre du Cabinet roumain de la coalition de centre – droit dirigé par le libéral Florin Cîtu, document qui sera soumis au vote la semaine prochaine. Le leader social-démocrate, Marcel Ciolacu, affirme que la motion de censure, la première de l’actuelle législature a toutes les chances d’être adoptée. Le PSD affirme que six mois après les élections parlementaires, le Cabinet Cîtu est inefficace, et la direction que celui-ci suit est erronée. Les sociaux-démocrates accusent l’exécutif de porter l’économie roumaine au précipice et lui reprochent la baisse du niveau de vie des Roumains. L’échec de la campagne de vaccination et le Plan national de relance et de résilience sont d’autres critiques à l’encontre de l’actuel pouvoir. Le premier ministre Florin Cîtu se déclare confiant et compte sur un échec de la motion. Le leader libéral Ludovic Orban a annoncé que les élus du PNL, principale formation de la coalition gouvernementale, participeront aux débats sur la motion de censure, mais n’exerceront pas leur droit de vote.

    Avocat du peuple – La commission de Venise, organe consultatif du Conseil de l’Europe composé d’experts indépendants en droit constitutionnel, a envoyé aux présidents des deux Chambres du parlement roumain une lettre dans laquelle elle demande des précisions supplémentaires sur la révocation de Renate Weber de ses fonctions d’Avocat du Peuple. La lettre porte la signature du président de la Commission de Venise, Gianni Buquicchio. Le parlement de Bucarest a commencé ce mercredi les procédures de nomination d’un nouvel Avocat du peuple, l’équivalent du défenseur des droits de France. L’unique candidat, Fabian Gyula (de l’Union démocrate magyare de Roumanie) soutenu par la coalition de centre-droit au pouvoir à Bucarest a été auditionné par les commissions juridiques du Législatif qui ont déjà donné leur avis favorable à sa candidature. C’est le plénum des deux Chambres du Parlement qui devrait désigner un nouveau défenseur des droits le plus probablement lundi. Rappelons-le, le Parlement de Bucarest a révoqué la semaine dernière Renate Weber de ses fonctions d’Avocat du peuple. Les élus de la majorité lui avaient reproché d’avoir transgressé la Loi Fondamentale afin de servir les intérêts du parti qui l’avait nommé : le PSD, qui est actuellement en opposition. En échange, les sociaux-démocrates accusent le Pouvoir de vouloir nommer un avocat du peuple qui n’attaque plus les décrets du gouvernement de coalition. Le PSD a contesté la décision du Législatif à la Cour Constitutionnelle, qui discutera de cette saisine le 29 juin. Les sociaux-démocrates affirment que conformément aux critiques de la Commission de Venise, la majorité parlementaire devrait attendre la décision de la Cour Constitutionnelle de Roumanie avant de procéder à un vote sur un nouvel Avocat du peuple.

    Coronavirus en Roumanie – Les autorités de Bucarest ont rapporté ce mercredi 66 nouveaux cas de contamination au virus SARS Cov 2 en 24 heures sur quelques 32 mille tests de dépistage effectués. 16 décès des suites de la Covid 19 ont été rapportés en 24 heures auxquelles s’ajoutent 150 antérieurs, introduites dans la base de données à la demande du ministère de la Santé. 141 malades sont actuellement en réanimation. Par ailleurs, le Sénat de Bucarest a adopté deux décisions qui approuvent les propositions de règlement du Parlement européen sur le cadre législatif gérant l’émission, la vérification et l’acceptation des certificats numériques verts. Les documents seront valables dans l’espace communautaire à partir du 1er juillet. Ces règlements seront suspendus à la fin de la pandémie et s’appliqueront à nouveau en cas de nouvelle pandémie.

    Accord intergouvernemental – Le plenum du Sénat de Bucarest a adopté en tant que chambre décisionnelle le projet de loi visant la ratification de l’Accord entre les gouvernements roumain et américain qui visent la coopération dans des projets du secteur du nucléaire civil en Roumanie. Selon l’accord, le côté américain s’impliquera dans la construction des 3e et 4e réacteurs de la centrale nucléaire de Cernavoda, dans le sud-est et de la remise à neuf de l’unité numéro 1. Il s’agit d’un projet d’une valeur de 8 milliards de dollars coordonné par une des sociétés de constructions les plus importantes des Etats Unis. Y participent aussi des entreprises de Roumanie, mais aussi de France et du Canada. L’accord restera en vigueur pour une période de 30 ans et sera automatiquement prolongé pour des périodes successives de 5 ans si une des deux côtés le demande.

    Incendie – Un incendie s’est produit mardi dans la soirée à l’Hôpital des urgences pédiatriques « Sfânta Maria » d’Iasi, dans le nord-est. Le feu a été éteint en une demi-heure et n’a pas fait de victimes. Il s’était propagé dans un salon non-utilisé de la section de soins intensifs/réanimation. Le personnel médical avait déconnecté les sources d’énergie et d’oxygène et évacué toutes les personnes se trouvant dans cet espace. L’incendie, dont la cause est actuellement inconnue, s’est produit après deux autres tragédies dans le système sanitaire roumain : novembre dernier, un incendie a ravagé la section de réanimation de l’hôpital des urgences de Piatra Neamt, dans le nord-est. Le feu a ravagé cette année, fin janvier plusieurs salons de l’hôpital bucarestois « Matei Bals ». Les deux incendies ont fait des victimes et aucun responsable n’a été identifié jusqu’ici.

    Météo – Une alerte code orange aux températures élevées et à l’inconfort thermique entre en vigueur aujourd’hui sur la moitié est de la Roumanie, où les températures iront de 37 à 39 degrés. Parallèlement, une alerte jaune à la canicule et à l’inconfort thermique est valable sur tout le territoire du pays jusqu’à ce soir. Les températures maximales iront de 33 à 37 degrés, avec 29 degrés en ce moment à Bucarest. Sur l’ouest, le nord-ouest et le sud-ouest, une alerte rouge à la canicule est désormais en vigueur ces jeudi et vendredi. Dans ces régions le mercure des thermomètres grimperont jusqu’à 41 degrés à l’ombre. Une alerte code orange à la canicule est également valable pour cette intervalle sur le sud et le centre du pays, où les températures iront de 37 à 39 degrés. Par ailleurs, deux personnes sont décédées à cause des inondations produites par des pluies torrentielles des derniers jours alors que plusieurs localités ont rapporté des dégâts significatifs. Les inondations menacent toujours la moitié est du pays.

  • La destitution de l’avocat du peuple

    La destitution de l’avocat du peuple

    Mercredi, le Parlement de Bucarest a destitué Mme Renate Weber de ses fonctions de défenseur des droits de Roumanie, avec 247 voix « pour » et seulement 32 « contre ». Les partis de la coalition gouvernementale affirment qu’en tant qu’Avocat du peuple, Renate Weber a dépassé ses compétences et transgressé même la Loi Fondamentale. L’actuelle majorité constituée par le PNL, l’USR Plus et l’UDMR reproche à l’Avocat du peuple de n’avoir entrepris aucune action indépendante censée atteindre l’objectif du Mécanisme de coopération et de vérification et ne pas avoir déroulé d’enquêtes au sujet d’actions illégales supposées de l’administration ou de faits de corruption des fonctionnaires.

    La présidente de la Commission juridique du Senat, la libérale Iulia Scântei explique pourquoi les commissions juridiques du Législatif avaient également rejeté les rapports d’activité de l’institution : « L’Avocat du peuple n’a pas agi de manière constante dans les rapports avec le Parlement et les autres autorités afin de faire respecter le principe de la coopération loyale. En 2020 non plus, l’institution n’a pas accompli son rôle ni ses obligations légales pour ce qui est de la défense, de la protection et de la promotion des droits de l’enfance, fortement touchés par les restrictions adoptées durant la pandémie. »

    Le député de l’USR, Andrei Lupu a accusé Renate Weber d’avoir servi les intérêts de ceux qui l’avaient nommée à la tête de cette institution : « Je suis absolument convaincu que vous soyez une personne compétente. Par contre, dernièrement, vous avez montré un problème majeur. Vous avez exercé vos fonctions d’une manière individualiste, dans votre propre intérêt et dans l’intérêt de ceux qui vous ont nommée aux fonctions que vous avez temporairement occupées. »

    Du côté de l’opposition, le PSD a refusé de participer au vote du Parlement et annoncé qu’il contesterait en le résultat à la Cour Constitutionnelle. « Il n’y a aucun élément censé justifier la révocation de l’Avocat du peuple », affirment les sociaux-démocrates, qui accusent les libéraux de vouloir y installer une personne susceptible de ne plus contester les décrets gouvernementaux. Ecoutons le sénateur du PSD Titus Corlatean : « L’Avocat du peuple garantit les droits et les libertés fondamentales des citoyens et non pas ceux du gouvernement, du Pouvoir. Il s’agit clairement d’un moyen rudimentaire par le biais duquel l’actuel gouvernement de droite comprend la démocratie et agit pour subordonner une institution fondamentale et indépendante dans le cadre de toute démocratie de type occidental. »

    Enfin, le leader des sénateurs de l’AUR, Claudiu Târziu, a déclaré que la révocation de l’Avocat du Peuple ne constituait qu’une « exécution publique ». A la fin des débats au Législatif, Renate Weber avoue n’avoir rien à se reprocher durant son mandat d’Avocat du Peuple. Renate Weber : « Je crois avoir agi avec dignité dans le cadre de ces fonctions. Il est vrai que pour moi les droits et les libertés constituent des valeurs sacrosaintes ».

    La coalition gouvernementale n’a pas nommé de personne censée assumer la direction de l’institution, mais a promis d’investir un nouveau Avocat du peuple avant la fin de l’actuelle session du Législatif.

  • 140 ans depuis la fondation de la monarchie roumaine moderne

    140 ans depuis la fondation de la monarchie roumaine moderne

    Si les Roumains pouvaient se targuer d’une histoire commune d’au moins 5 siècles, leur destin politique commun était tout récent en revanche. L’idée d’un Etat commun avait déjà effleuré l’esprit d’aucuns durant les siècles, mais ce n’est qu’à la fin du 18e que le concept de la Dacie contemporaine se précise, par exemple, dans la correspondance qu’échangeaient l’impératrice Catherine II de Russie et l’empereur Joseph II d’Autriche. Les deux têtes couronnées désignaient ainsi les principautés danubiennes, en reprenant l’ancienne titulature préromaine de ce territoire. Mais très vite, dans la première moitié du 19e siècle, l’idée d’un Etat commun des Roumains vivant dans les principautés danubiennes, la Moldavie et la Valachie, fait son chemin. Et l’idée de l’unité des Roumains pénètre dans l’esprit collectif avec une autre idée force, celle de transformer le Danube en un fleuve paneuropéen, afin d’en garantir la liberté de navigation. Avec l’union des principautés danubiennes en 1859, sous le sceptre d’Alexandru Ioan Cuza, avec l’arrivée, en 1866, sur le trône des principautés roumaines unies du prince-souverain Carol de Hohenzollern-Sigmaringen, qui sera proclamé roi de Roumanie le 26 mars 1881, l’ancienne Dacie semble construire à grande vitesse les frontières politiques de sa modernité. Le 10 mai 1866, le jour où le prince Carol débarque sur le sol de son futur royaume, marque le début de la modernité roumaine.



    Le règne de Carol Ier, déroulé entre 1866 et 1914, sera à la fois long et riche. Mais ce fut tout le contraire d’un long fleuve tranquille. L’historien Alin Ciupală de l’Université de Bucarest parle de la première partie de ce règne comme d’une période de transition, l’arrivée du prince allemand sur le trône des principautés roumaines étant perçue par d’aucuns avec une certaine réserve. Alin Ciupală :



    « Mises à part les élites politiques, Monsieur Tout-le-monde demeure assez indifférent à ce prince allemand, catholique, somme toute un étranger pour la plupart de Roumains. Les élites politiques nourrissent en revanche beaucoup d’espoir envers sa personne, surtout après la fin décevante du règne d’Alexandru Ioan Cuza, le premier prince souverain des principautés roumaines unies. Pour sa part, il faut dire que le prince allemand n’arrête pas de s’étonner de l’atmosphère provinciale de Bucarest, capitale de son nouvel État. C’est son épouse, la future reine Elisabeth, qui racontera plus tard, avec beaucoup d’humour, l’épisode. C’est que Bucarest était une ville balkanique et provinciale, loin de pouvoir se mesurer avec les villes allemandes de l’époque, qui étaient familières au prince. A son arrivée, le prince souverain fraîchement appelé à occuper le trône vacant des Principautés roumaines unies va élire domicile au manoir de la famille Golescu, lui aussi très éloigné du confort et de la majesté que constituaient l’image de marque des châteaux de la famille Hohenzollern-Sigmaringen. Mais le prince s’y fera bien vite et surmontera rapidement les désillusions de son début de règne. »



    La Constitution de 1866, l’une des plus modernes de son temps, inspirée par la constitution belge de 1830, fera appeler la Roumanie d’alors la « Belgique de l’Orient ». Une constitution qui fera date et qui sera prête dès le début du nouveau règne de Carol Ier, marquant l’amorce de la nouvelle monarchie constitutionnelle roumaine. Alin Ciupală :



    « A son arrivée dans le pays, le texte de la nouvelle constitution était presque prêt. Pour ce faire, les hommes politiques roumains avaient mis de côté, une fois n’est pas coutume, leurs divergences. Le texte sera rapidement adopté par l’Assemblée constituante, et entrera en vigueur tout de suite après. C’est que la classe politique roumaine désirait rassurer le nouveau Souverain, lui proposant un terrain institutionnel stable, sécurisant, pour éviter de reproduire l’insécurité institutionnelle et la méfiance qui ont caractérisé les relations entre la classe politique et le prince souverain au temps du règne précédant, d’Alexandru Ioan Cuza. Les élites politiques roumaines d’alors avaient pris résolument le pari d’instaurer un régime de monarchie constitutionnelle, doté de toutes les garanties et les garde-fous nécessaires. Mais les élites politiques étaient pressées aussi par la conjoncture internationale et les tensions diplomatiques apparues après qu’Alexandru Ioan Cuza avait été déposé. En effet, les Grandes Puissances avaient reconnu l’union de la Moldavie et de la Valachie le temps de son règne, et pas au-delà. Or, après le 11 février 1866, jour de la déposition de Cuza, se prévalant de cette conditionnalité, la Turquie et l’Autriche ont appelé les Principautés roumaines unies à revenir à l’état de fait d’avant 1859, à se séparer donc. Il leur fallait trouver la parade, et le temps pressait. »



    La crise dynastique de 1871 marque le point d’orgue des difficultés ayant marqué la période de transition du règne de Carol I. En effet, le prince souverain Carol avait été alors tout près de signer son acte d’abdication. Seul le changement de gouvernement l’avait décidé de se raviser. Certains historiens voient l’épisode comme le moment charnière, à partir duquel la monarchie constitutionnelle roumaine, l’Etat roumain moderne, l’union de la Valachie et de la Moldavie seront consolidés sans retour possible en arrière. Tout comme, par la suite, l’indépendance vis-à-vis de la Sublime Porte, obtenue de haute lutte lors de la guerre russo-turque de 1877/1878, avant que le royaume de Roumanie ne devienne une réalité institutionnelle et politique, reconnue de tous, le 10 mai 1881.


    (Trad. Ionuţ Jugureanu)

  • 30.09.2020

    30.09.2020

    Elections – Les policiers et les procureurs bucarestois poursuivent une enquête contre X dans un dossier pénal visant le processus électoral dans le premier arrondissement de la Capitale. Dimanche, lorsque le décompte des bulletins de vote et la centralisation de voix était en déroulement, un candidat social-démocrate à un poste de conseiller local a été observé par des représentants du PNL et de l’USR-PLUS lorsqu’il sortait du siège du Bureau électoral d’arrondissement avec dans ses bras quelque 500 procès verbaux provenant des bureau de vote. Le bureau électoral central de Roumanie annoncera aujourd’hui sa décision au sujet de la demande du PSD de recompter les voix exprimées pour l’élection du maire du 1er arrondissement de Bucarest. La candidate de l’alliance PNL – USR PLUS, la députée européenne Clotilde Armand a annoncé qu’elle demanderait au Parquet général de poursuivre l’enquête sur les suspicions de fraude. Le maire sortant, le social-démocrate Dan Tudorache a déjà demandé au Bureau électoral central de procéder à un recomptage des voix. Selon le décompte officiel, Clotilde Armand a remporté le scrutin avec 40,95% des voix alors que le social-démocrate Dan Tudorache a remporté 39,82% des voix. Pour ce qui est de la Capitale, le candidat indépendant Nicusor Dan soutenu par le PNL et par l’alliance USR Plus sera le prochain maire d’édile en chef de la Capitale après avoir obtenu quelque 43% des voix. Au niveau national, les résultats partiels du vote aux élections municipales de dimanche font état de changements importants à la direction des chefs-lieux de Roumanie. Le PNL, au gouvernement a remporté 15 mairies, le PSD 14, l’USR – PLUS et l’Union démocrate magyare de Roumanie 4 chacun. Pour ce qui est des Conseils départementaux, le PSD contrôlera 20, le PNL 17 et l’Union démocrate magyare 4.

    Coronavirus en Roumanie – Les foyers de coronavirus se répandent dans plusieurs régions de Roumanie, notamment dans des maisons de retraite et dans des hôpitaux. Le nombre des écoles qui déroulent des cours exclusivement enligne est également à la hausse. Selon le rapport de ce mercredi des autorités, 2158 personnes ont été dépistées positives au coronavirus ces dernières 24 heures en Roumanie portant le bilan total des infections à 127.572. C’est pour la première fois depuis le début de la pandémie en Roumanie que le bilan journalier dépasse les 2000 cas. 4.825 de persoannes dépistées positives dont décédées.

    Coronavirus dans le monde – Le nombre des décès provoqués par la Covid 19 dans le monde a dépassé un million, dont la moitié a été enregistrée aux Etats-Unis, au Brésil et en Inde. Plus de 33,5 millions de cas de coronavirus ont été rapportés dans le monde, dont 25 millions ont guéri, selon le décompte fait par le site Wordometers. En Europe, la République Tchèque et la Slovaquie déclareront l’état d’urgence à cause de la hausse du nombre de malades et de décès. En échange, l’Allemagne souhaite éviter à tout prix un nouveau confinement national et tente d’éliminer tout foyer local. La chancelière Angela Merkel a annoncé que le nombre des participants à des évènements déroulés tant dans l’espace publique que dans le prive serait limité en fonction de l’évolution de l’infection au coronavirus.

    Cour Constitutionnelle – La Cour Constitutionnelle de Roumanie a rejeté la saisine du président roumain et du Gouvernement au sujet de la loi qui donne au Parlement le pouvoir de décider de la date des élections législatives de cette année. La loi est donc conformé à la constitution et le chef de l’Etat a deux variantes : la promulguer ou demander qu’elle soit réexaminée au Parlement. Entre temps, le gouvernement libéral a décide conformément à la législation en vigueur d’organiser les élections législatives le 6 décembre et le processus électoral est en plein déroulement. Jusqu’à sa publication dans le Journal officiel, la loi initiée par l’opposition constituée par le PSD, l’Alliance des libéraux et des démocrates et par l’Union démocrate magyare de Roumanie ne produit pas des effets juridiques. En cas d’entrée en vigueur, possibilité assez peu probable par manque de temps, selon les experts, ce sera pour la première fois en 30 ans que le Parlement et non pas le gouvernement décide de la date des élections générales en Roumanie.

    Justice
    –     Le président roumain, Klaus Iohannis rencontrera aujourd’hui le ministre de
    la Justice, Catalin Predoiu et le premier ministre Ludovic Orban, fait savoir
    l’administration présidentielle. Le ministre annoncera ensuite plusieurs
    modifications aux lois gérant la Justice. Il s’agit de propositions de
    changement du statut des juges et des procureurs de la loi visant
    l’organisation judiciaire et celle sur le Conseil supérieur de la magistrature.
    Rappelons qu’au mois d’août, le chef de l’Etat a demandé au ministre de la
    Justice de corriger ces lois qui de l’avis du président Klaus Iohannis auraient
    été « amputées » par le PSD, l’ancien parti du gouvernement.

    Conflit – Le ministère roumain des AE est prêt à accorder de l’assistance consulaire aux citoyens roumains se trouvant dans la région où se déroule le conflit entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan, par le biais de ses ambassades d’Erevan et de Bakou. Les autorités de Bucarest recommandent aux ressortissants roumains de faire preuve de prudence extrême et de s’informer constamment de sources officielles au sujet de toute modification des conditions de déplacement à l’intérieur des deux Etats. Les citoyens roumains sont conseillés à ne pas voyager dans les régions adjacentes au Nagorny-Karabach et à la frontière entre l’Azerbaïdjan et l’Arménie, où les combats se poursuivent entre les troupes des deux pays.

    Météo
    –     Les météorologues roumains ont émis une alerte code orange aux pluies
    abondantes valables dans plusieurs départements du nord-ouest et du sud-ouest
    du pays, valable à partir d’aujourd’hui et jusqu’à jeudi matin. Une alerte code
    jaune aux pluies est également valable pour la même période dans le nord, le
    centre et des régions de l’ouest du pays. A des altitudes de plus de 1800
    mètres, des précipitations mixtes sont signalées. La vitesse du vent sera plus
    élevée également en montagne, notamment sur les crêtes où elle atteindra
    les 80 km à l’heure. Les maxima iront aujourd’hui de 11 à 22 degrés. 18 degrés
    et du soleil en ce moment à Bucarest.

  • La semaine du 13 au 19 juillet 2020

    La semaine du 13 au 19 juillet 2020

    L’état d’alerte est prolongé

    La Roumanie maintient l’état d’alerte sanitaire pour une nouvelle période de 30 jours, à partir du 17 juillet, en raison du nombre, considéré comme élevé, de cas de Covid-19. Cela veut dire que, sur l’ensemble du territoire, la population doit encore patienter avant de pouvoir retrouver la vie sans contraintes d’avant la pandémie. Il n’y aura pas de nouvelles limitations, mais il n’y aura pas d’allègement non plus. Le port du masque reste obligatoire dans les espaces publics clos, dans les lieux de commerce et sur les lieux de travail, ainsi que dans les transports en commun. La population est appelée à respecter les gestes barrières – porter un masque, se laver fréquemment les mains et garder la distanciation physique. Les rassemblements et les manifestations dans des espaces extérieurs sont interdits. Dans les localités, le déplacement des groupes de plus de 6 personnes, qui ne sont pas des membres d’une même famille, n’est pas autorisé. Les événements privés ne peuvent rassembler plus de 20 participants, s’ils sont organisés dans des espaces clos, et plus de 50, s’ils se tiennent en plein air. Seules les terrasses des restaurants et des cafés sont ouvertes. Dans les centres commerciaux, les boutiques peuvent accueillir les clients, mais les salles de cinéma et les aires de jeux pour les enfants restent fermées. Les services religieux sont autorisés à l’intérieur des lieux de culte, mais les fidèles doivent porter le masque de protection et respecter la distanciation physique. Enfin, mais pas en dernier lieu, certains vols de compagnies aériennes continuent d’être suspendus et des points frontaliers terrestres sont toujours fermés.

    Par ailleurs, les mesures censées stimuler la relance économique du pays continueront d’être mises en place, a assuré le président Klaus Iohannis avant de participer au Conseil européen de Bruxelles, un sommet consacré à l’élaboration d’un budget communautaire pour les 7 années à venir et d’un budget censé contrecarrer les effets de la pandémie de coronavirus. Dans ce contexte, le gouvernement de Bucarest a adopté jeudi plusieurs projets. Il s’agit entre autres de l’octroi de fonds pour la numérisation et pour la formation du personnel destinés aux grandes compagnies et aux PME, d’aides financières pour les jeunes qui mettent sur pied des affaires innovatrices et pour la création d’entreprises en milieu rural. Un autre acte normatif porte sur le financement des idées nouvelles d’affaires proposées par des étudiants.

    Plusieurs pays imposent des restrictions de voyage aux Roumains compte tenu de la situation épidémiologique dans le pays

    Avec des centaines de nouveaux cas de Covid-19 rapportés d’un jour à l’autre, la Roumanie se retrouve dans une situation épidémiologique de plus en plus compliquée. Le nombre des cas est à la hausse depuis la levée des restrictions de circulation, surtout que tout le monde ne respecte pas les gestes barrières et les normes de sécurité sanitaire. Qui plus est, la Cour Constitutionnelle a décidé que la quarantaine, l’isolement à domicile ou l’hospitalisation ne pouvaient pas être imposées par décret ministériel, mais par la loi. En attendant l’adoption d’un tel document, de nombreuses personnes testées positives au coronavirus mais ne présentant pas de symptômes de maladie ont préféré quitter les hôpitaux. Le gouvernement a donc avancé un acte normatif réglementant l’isolement à domicile, l’hospitalisation ou la mise en quarantaine des malades. Adopté sans trop de problèmes par la Chambre des Députés, le document a reçu de nombreux amendements au Sénat, la chambre décisionnelle. Selon les représentants des groupes parlementaires, le résultat final est un compromis, offrant quand même le cadre légal nécessaire au système médical. Vu le contexte épidémiologique actuel en Roumanie, plusieurs pays européens ont imposé des conditions strictes, voire des restrictions d’entrée sur leur territoire. Certains demandent aux Roumains de présenter des tests négatifs récents, d’autres leur imposent la quarantaine ou auto-isolement. Les conditions exactes d’entrée sur le territoire de chaque Etat sont à retrouver sur le site du ministère roumain des AE à la rubrique « Avertissements de voyage en Europe Covid-19 » (Atenţionări de călătorie Europa COVID-19). Evidemment ces restrictions ne concernent pas uniquement la Roumanie, mais aussi d’autres pays à risque épidémiologique accru. Les listes sont mises à jour périodiquement.

    « Sans condamnés de justice dans la fonction publique » – une initiative votée par les députés

    La Chambre des Députés de Bucarest a adopté, cette semaine, en procédure d’urgence et avec un large consensus politique, la proposition législative issue de l’initiative citoyenne de réviser la Constitution, appelée « Fără penali în funcţii publice/Sans condamnés de justice dans la fonction publique ». Selon le texte du projet, les citoyens ayant écopé d’une peine de prison ferme pour des infractions intentionnelles ne peuvent plus être élus dans l’administration publique locale, au Parlement et aux fonctions de chef de l’Etat. La proposition législative fera l’objet de débats au Sénat et, selon la Constitution, afin de devenir loi, elle doit être ensuite validée par un référendum organisé dans les 30 jours suivant son adoption par la Chambre haute.

    Verdict partiel dans le dossier de la manifestation de la diaspora du 10 août 2018

    Deux ans après la manif de la diaspora roumaine, à Bucarest, contre le gouvernement social-démocrate de l’époque, la Direction d’investigation des infractions liées au crime organisé et au terrorisme a donné un verdict partiel dans le dossier des violences du 10 août 2018. A son avis, il n’y a pas de preuves pour justifier un coup d’état, comme l’avait appelé la Gendarmerie roumaine. Il n’y a pas de preuves non plus attestant le fait que la répression de la manif avait été préparée d’avance, comme le dénonçaient certains participants. Pour sa part, la procureure générale de la Roumanie, Gabriela Scutea, a déclaré comprendre l’émotion générale concernant cette enquête, plusieurs réactions critiques ayant circulé dans la presse suite à l’annonce du verdict. Tous les documents seront examinés attentivement dans le cadre du contrôle hiérarchique, a-t-elle encore précisé, vu qu’il a été décidé de transférer au Parquet militaire le volet du dossier qui porte sur l’intervention brutale des gendarmes contre les manifestants. Rappelons que lors de ces protestations contre le gouvernement social-démocrate de l’époque et qui avaient rassemblé près de 100 mille personnes, les forces de l’ordre sont intervenues brutalement et de manière disproportionnée, usant de gaz lacrymogène et de canons à eau. Il y a eu des blessés dans les deux camps et plusieurs poursuites pénales ont été ouvertes. Les procureurs ont constaté qu’il y a eu des situations où les forces de l’ordre avaient utilisé la violence de manière injustifiée. (Trad. Valentina Beleavschi)