Author: Daniel Will (Даниэля Буду)

После подтверждения наличия африканского штамма коронавируса Омикрон в Румынии и для ограничения его распространения во время зимних праздников, власти ужесточили правила въезда в страну на экстренном совещании, созванном в воскресенье премьер-министром Николае Чукэ. В список принятых мер для прибывающих в страну из-за пределов Европейского Союза, входит ПЦР-тестирование, в том числе для вакцинированных людей. В случае отсутствия документов, подтверждающих вакцинацию или перенесенную болезнь в последние шесть месяцев, для въезжающего предусмотрен карантин. Те, кто прибывает из стран Европейского Союза, должны представить Зеленый сертификат, подтверждающий вакцинацию, перенесенную болезнь в течение последних 180 дней или отрицательный результат теста ПЦР, полученный не позднее чем за 72 часа до поездки.

Министр здравоохранения Александру Рафила поясняет: «Люди, которые не были вакцинированы или не переболели в течение последних шести месяцев, приезжающие из других стран-членов ЕС, находящихся в красной зоне, должны быть помещены в карантин на 10 дней. Если человек не прошел иммунизацию, болезнь или ПЦР-тест, сделанный не позднее 72-х часов, он будет помещен на карантин на 14 дней».

Более того, все граждане, возвращающиеся в страну в будущем, должны будут заполнить формуляр для определения местонахождения пассажира, уже введенный в других странах. Этот документ необходим для проведения эпидемиологической анкеты. Учитывая, что на зимние каникулы ожидается возвращение в страну румын, работающих за рубежом, глава Департамента по чрезвычайным ситуациям Раед Арафат объяснил, что формуляр необходимо будет предъявлять на границе, начиная с этого месяца. По его словам, в связи с этим будет разработана коммуникационная стратегия с использованием всех информационных векторов. Говорит Раед Арафат: «Те, кто сейчас путешествует в другие европейские страны, уже знают, что этот формуляр существует, и его нужно заполнять перед поездкой или по прибытии в страну. Румыния введет его с 20 декабря».

Согласно пресс-релизу, представленным правительством, мера использования формуляра регистрации местонахождения пассажиров была принята с учетом большого числа румын, которые, как ожидается, вернутся в страну во время зимних каникул, для защиты населения и содействия свободному перемещению в контексте появления и распространения нового штамма Омикрон. В праздничные дни ношение маски будет обязательным в местах скопления людей, независимо от количества случаев заражения COVID-19 в данном населенном пункте.

В последние недели развитие пандемии COVID-19 в Румынии показывает нисходящую тенденцию. Число инфицированных, госпитализированных, а также летальных исходов из-за коронавируса сокращается. В этом контексте интерес к вакцинации в Румынии снижается, и опустился значительно ниже дневного среднего показателя, который составлял около 16 тысяч человек, иммунизированных первой дозой на прошлой неделе. Спустя почти год после начала кампании вакцинации около 7 миллионов 500 тысяч румын прошли полную вакцинацию, что означает гораздо меньше половины населения старше 12 лет, отвечающего критериям иммунизации.

Однако координатор кампании по вакцинации Валериу Георгицэ надеется, что к концу года уровень вакцинации составит не менее 50%. Тем временем румынские власти ещё раз призывают к иммунизации и соблюдению мер защиты. Глава правительства Николае Чукэ и новый министр здравоохранения Александру Рафила обратились за помощью к представителям религиозных конфессий в защиту кампании вакцинации против COVID-19, с которыми они также обсудили введение зелёного сертификата для доступа в церкви и другие религиозные объекты. В свою очередь, представители религиозных культов попросили, чтобы граждане могли продолжать участвовать в богослужении без предъявления зелёного сертификата, а Николае Чукэ заверил, что до конца месяца решение будет принято. Николае Чукэ: «Состоялось обсуждение и была просьба от религиозных представителей, чтобы граждане могли воспользоваться свободой участвовать в службах без обязательства иметь зелёный сертификат. Мы просили поддержки конфессий, чтобы спасти как можно больше жизней».

В свою очередь, Александру Рафила считает, что население должно участвовать в религиозных службах без предъявления зелёного сертификата, поскольку свобода вероисповедания является важным элементом. Александру Рафила: «Я считаю, что, когда мы принимаем решение, которое в конечном итоге будет политическим, оно должно быть принято посредством консультативного и инклюзивного механизма, то есть это не должно быть дискреционным решением. Это должно быть решение, которое будет известно, понятно и уважаемое всеми, а свобода вероисповедания является одним из основных элементов. Нельзя говорить о том, что есть, например, доступ только к магазинам первой необходимости. Мы считаем, что необходимо учитывать и доступ к религиозным службам».

Что касается обязательной вакцинации, на которую ссылаются некоторые представители Европейской комиссии, то Александру Рафила считает, что каждое государство-член имеет право проводить свою собственную политику в области здравоохранения.

Энтузиазм румын по поводу вакцинации снизился в ноябре так же быстро, как и быстро рос в прошлом месяце. 26 и 27 октября были лучшими днями для кампании вакцинации в Румынии. В обоих случаях более 111 тысяч человек были иммунизированы первой дозой, что является лучшим показателем с декабря 2020 года по настоящее время. Затем интерес неуклонно снижался. Напомним, что 27 октября Сенат отклонил закон, требующий введения обязательного Зелёного сертификата в государственных и частных учреждениях для сотрудников. Впоследствии голосование по этому закону в Палате депутатов для принятия решения было отложено.

В этом контексте некоторые социологи считают, что бум вакцинации можно объяснить страхом умереть или заболеть, но, по их мнению, существует связь между уменьшением числа людей, делающих прививки, и блокированием законопроекта об обязательном получении зелёного сертификата в Палате депутатов. Напомним, что с начала кампании вакцинации, стартовавшей 11 месяцев назад, в Румынии около 7 миллионов 700 тысяч человек были привиты хотя бы одной дозой. Из них более 1 миллиона 400 тысяч человек уже вакцинированы третьей дозой, рекомендованной специалистами. Однако эти цифры намного ниже тех, на которые власти рассчитывали в начале кампании, когда планировалось к сентябрю вакцинировать десять миллионов румын.

В целях повышения уровня иммунизации по-прежнему организуются передвижные автофургоны в нестандартных типичных местах: на ярмарках, рынках, автостоянках. До настоящего времени примерно 200 тысяч человек были вакцинированы таким образом. Между тем, Румыния продолжает получать достаточные количество доз сыворотки – на данный момент более 27 миллионов, в основном от Pfizer, но также и от Moderna, AstraZeneca и Johnson&Johnson. Также следует отметить, что по официальным данным на данный момент выдано более 9 миллионов сертификатов COVID-19. Около 92% – это свидетельства о вакцинации, а остальные – о перенесённой болезни.

Однако в отношении подлинности некоторых из них возникает все больше и больше вопросов. В четверг Национальное управление по борьбе с коррупцией объявило, что оно расширило расследование о фальсификации свидетельств о вакцинации в центре Вама Петя (на севере Румынии), и несколько человек были задержаны. По данным прокуратуры, есть подозрения, что более 3500 человек либо физически не находились в центре вакцинации, либо были, но фактически не иммунизировались. С сентября по ноябрь в центре вакцинации Вама Петя были вакцинированы почти 5500 человек. Следовательно, ложно вакцинированных было больше, чем действительно привитых.

Формирование новой правящей коалиция в лице Национал-либеральной партии (PNL), Социал-демократической партии (PSD) и Демократического союза венгров Румынии (UDMR) привело к изменениям в руководстве обеих палат Румынского Парламента в результате смены большинства в законодательном органе менее чем через год после парламентских выборов. Так, лидер Социал-демократической партии Марчел Чолаку был избран председателем Палаты депутатов, а глава Национал-либеральной партии Флорин Кыцу – председателем Сената. Они вступят в должность в пятницу, после прихода к власти нового румынского правительства.

Процедура выборов руководителя палаты депутатов была простой, учитывая, что должность была вакантной из-за отставки либерала Лудовика Орбана. Марчел Чолаку был избран 217 голосами «за» при 77 «против», опередив оппонентку из Союза за спасение Румынии (USR) Кристину Прунэ. «Как председатель Палаты депутатов, я позабочусь о том, чтобы социальные и экономические меры, ради которых Социал-демократическая партия вошла в правящую коалицию, стали как можно быстрее реальностью, а программа правления будет поддерживаться в Парламенте и соблюдаться в точности», – обещает Марчел Чолаку.

В Сенате всё прошло не так гладко, так как возникла необходимость сменить главу этой Палаты, представителя Союза за спасение Румынии Анку Драгу. Основанием для этого служит решение Конституционного суда, в котором говорится, что в случае изменения состава большинства, руководитель палаты может быть отозван с должности, не имея политической поддержки. Союз за спасение Румынии уже подал апелляцию в Конституционный суд по поводу смены руководителя Сената. А лидер либералов Флорин Кыцу, набравший 82 голоса «за» и при «25» против, теперь сталкивается с недовольством внутри партии из-за альянса с социал-демократами.

Бывший председатель Лудовик Орбан ушел в отставку после почти 30 лет работы в Национал-либеральной партии вместе с несколькими сенаторами и депутатами. Среди них бывшие министры Виолета Александру и Адриан Орос. Они говорят, что разочарованы направлением, по которому пошла Национал-либеральная партия, и сотрудничеством с Социал-демократической партией. Кроме того, руководство Национал-либеральной партии также подвергается критике внутри партии на том основании, что переговоры о формировании нового правительства не пойдут на пользу Национал-либеральной партии. В ответ Флорин Кыцу говорит, что он открыт для переговоров и заинтересован в возвращении в Национал-либеральную партию тех членов, которые не нападали на партию и поддерживают либеральные принципы.

Напомним, что в четверг в Румынии должна появиться новый кабмин с полными полномочиями во главе с либералом Николае Чукэ, состоящий из 20 министерств и двух заместителей премьер-министра. Либералы владеют четырьмя портфелями с руководителями из предыдущего правительства: это Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Министерства образования и энергетики. Кроме того, за ними закреплены ещё четыре министерства. Девять министерств достались социал-демократам, включая министерства финансов, обороны и экономики, а также генеральный секретариат правительства. Демократический союза венгров Румынии сохраняет те же министерства, что и в предыдущем правительстве: развития, окружающей среды и спорта. Правительственная программа, представленная в Парламент во вторник, основана на принципах устойчивости, стабильности, прозрачности, справедливости и эффективности, по словам назначенного премьер-министра, который также дает заверения в том, что пенсии, минимальные социальные пособия, минимальная заработная плата и надбавки для румын будут увеличиваться.

В то время как в Западной Европе снова наблюдается значительный рост случаев COVID-19, количество заражений и связанных с ними смертей продолжает снижаться в Румынии и, в настоящее время, достигло самого низкого уровня за два месяца. Средний уровень инфицирования опустился ниже 3,5 случаев на тысячу жителей, и более половины уездов страны вышли из красной зоны. Однако уровень вакцинации остается низким, учитывая, что лишь около 50% взрослого населения страны получили хотя бы одну дозу вакцины, и опасность не миновала.

Исследование, проведенное румынской медицинской компанией, показывает, что третья доза вакцины, рекомендованная властями, увеличивает более чем в 10 раз количество защитных антител по сравнению со значениями, зарегистрированными через 6 месяцев после ревакцинации, это дает очень высокую эффективность против тяжелых форм COVID. Представители медицинской компании заявляют, что в случае замедления темпов вакцинации в Румынии, скорее всего, начиная с февраля страна пройдет через пятую волну пандемии. Более того, по оценкам исследователей, страны, которые примут жесткие меры по ограничению передвижения непривитых людей, быстрее выйдут из социально-экономического кризиса и вернутся к нормальной жизни.

Директор столичного медицинского института имени Матея Балша Адриан Маринеску объясняет, как понимать новую волну пандемии в европейских странах, где большинство людей были вакцинированы. «Если посмотреть на страны Европы, и не только, где уровень вакцинации был высоким, мы увидим, что в них пятая волна принесла с собой большое количество заражений, но без сильного давления на медицинский сектор, то есть без большого числа тяжелых форм заболевания. Мы видели это с самого начала кампании вакцинации, в странах, где появилась возможность обеспечить защиту населения».

Число случаев коронавируса в Центральной Европе настораживающе растет на фоне новых протестов против ужесточения ограничений, и европейский континент снова стал эпицентром заражений на мировом уровне. Австрия объявила локдаун на три недели, а Германия, где фиксируется рекордное количество случаев, рассматривает возможность принять чрезвычайные меры. С другой стороны, Великобритания, где отмечается высокий уровень заражения, полностью исключает обязательную вакцинацию от коронавируса. Италия также вернулась к ограничениям, и большинство из 27 стран-членов ЕС вводят обязательное использование медицинского паспорта для поездок на общественном транспорте, посещения концертов или входа в ресторан.

После протестов, которые имели место в последние дни в Австрии, Бельгии, Нидерландах и Хорватии в результате введения новых ограничений, особенно для непривитых людей, Европейская комиссия заявила, что понимает недовольство людей после почти двух лет пандемии и уважает их право на мирные протесты. Однако Еврокомиссия призывает к соблюдению мер, принятых государствами-членами, поскольку эти меры вместе с вакцинацией являются единственным выходом из пандемии. Со своей стороны Всемирная организация здравоохранения предупреждает, что в ближайшие три месяца полмиллиона человек могут умереть от COVID-19 в Европе, которая уже фиксирует 60% всех случаев в мире.

В условиях, когда в Румынии количество случаев Covid 19 и связанных с ним летальных исходов снижается, и находится на самом низком уровне за последние два месяца, органы управления образованием решили изменить критерии осуществления дидактической деятельности. Таким образом, почти 90% учеников и дошкольников в Румынии вернулись в понедельник в классы для занятий с физическим присутствием. Школы и детские сады вновь открылись в населенных пунктах, где уровень заражения новым коронавирусом составляет менее 3 случаев на тысячу жителей, независимо от уровня вакцинации персонала.

Официальные данные показывают, что после вступления в силу новых правил более 2 600 000 детей вернулись в школу на этой неделе, а остальные, до трех миллионов, все еще учатся онлайн. Исполняющий обязанности министра образования Сорин Кымпяну объяснил ситуацию в эфире общественного телевидения: «1792 учебных заведения должны будут продолжать занятия в онлайн формате, потому что они работают в населенных пунктах, где уровень инфицирования превышает 3 на тысячу, а уровень вакцинации среди преподавателей составляет менее 60%. Там, где уровень заражения нулевой или очень низкий, особенно в сельской местности, где есть трудности с доступом в Интернет, нелогично заставлять детей оставаться в сети. Итак, при условии до 3-х случаев заражения на тысячу – нет никакой связи между показателем вакцинации педагогического коллектива и тем, как работает школа. Свыше 3-х случаев на тысячу – есть связь: в заведении должно быть не менее 60% вакцинированных сотрудников».

Сорин Кымпяну в очередной раз обратился к учителям и ученикам с призывом сделать прививки. В настоящее время иммунизировано более 400 000 молодых людей в возрасте старше 12 лет, то есть 33 процента от общего числа подростков, подлежащих вакцинации. Что касается педагогического состава, то официальные данные показывают, что процент составляет около 70%. На этой неделе также начнется доставка в школы быстрых неинвазивных тестов на антигены, выполняемых на основе анализа слюны, что является премьерой для румынского образования. Тестирование детей, которое, например, во Франции проводится с начала учебного года, должно было пройти в Румынии еще с 8 ноября, когда ученики вернулись в школу после вынужденных каникул, как обещали власти. Государственный секретарь Министерства образования Сорин Ион объясняет, где можно проводить тесты: «Административный Совет учебного подразделения решает, проводится ли тестирование в учебном заведении или дома под наблюдением родителя или законного представителя. Таким образом, каждая школа выбирает подходящий вариант в зависимости от специфики или возможностей педагогического персонала данного учреждения».

Напомним, изначально власти хотели, чтобы тесты проводились исключительно в школе. Однако профсоюзы в системе образования заявили, что это заблокирует деятельность заведений и превратит их в очаги инфекции, и потребовали, чтобы тесты проводились в семье, так что власти отменили это решение.

Политические переговоры в Бухаресте

Спустя почти две недели после начала переговоров между национал-либералами, социал-демократами и Демократическим союзом венгров Румынии, было объявлено, что в четверг в Бухаресте у власти будет новое правительство. На этой неделе три политические партии продолжили переговоры о правительственной программе. После того, как социал-демократы поставили условие, чтобы премьером не был лидер либералов Флорин Кыцу, те решили, чтобы врио министра обороны Николае Чукэ быть снова выдвинут на эту должность. Со стороны социал-демократов кандидатом был выдвинут лидер партии Марсел Чолаку. Он сказал, однако, что еще не было решено, кто будет первым главой ротационного кабинета, но что партия, которая даст премьер-министра, уступит министерство финансов другой стороне. После доработки правительственной программы три партии смогут обсудить структуру и состав нового кабинета. Политический кризис в Бухаресте начался после того, как исполняющий обязанности премьер-министра Флорин Кыцу был отправлен в отставку парламентом в начале октября. Две последующие попытки сформировать миноритарный кабинет потерпели неудачу.

Система здравоохранения в Румынии приходит в себя

В то время как европейские страны сообщают о рекордном количестве новых коронавирусных инфекций, а Европа, похоже, готовится к новой волне пандемии, на этой неделе в Румынии снизилось не только число новых случаев заражения, но и количество смертельных исходов, связанных с коронавирусом. Число заболевших оставалось, однако, ну уровне тысяч, а смертей — в районе сотен. В результате уменьшилось и число госпитализированных, а также пациентов в отделениях интенсивной терапии, где начинают появляться свободные койки, после того как на пике четвертой волны их не было совсем. В четверг Национальный институт общественного здравоохранения объявил, что более 89% людей, умерших от Covid-19 в Румынии на прошлой неделе, не были вакцинированы. После неоднократных призывов властей, Румыния с трудом превысила порог в 7 миллионов человек, вакцинированных по полной схеме, почти через 11 месяцев после начала кампании вакцинации против Covid. И это очень далеко от среднего показателя по ЕС и от заявленной цели румынских властей вакцинировать 10 миллионов румын к 1 сентября! Кампания вакцинации снова окрепла в последние недели и сохранила свою тенденцию в последние дни, приблизившись к 100.000 вакцинаций в день. Многие утверждают, что страх перед болезнью, а также невозможность зайти в торговый центр или ресторан, куда разрешен доступ только на основе с зеленого сертификата, побудили многих румын пойти в центры иммунизации. Росту вакцинированных способствовало и внесение в парламент закона, регулирующего использование зеленого сертификата по месту работы по образцу некоторых европейских государств, которые уже обуславливают его наличием доступ к рабочему месту для определенных категорий сотрудников или даже для всех сотрудников. В Бухаресте законопроект горячо обсуждается политическими партиями. Несмотря на то, что он был отклонен Сенатом, Палате депутатов предстоит принять окончательное решение, поэтому, если он будет принят на следующей неделе, он будет передан на утверждение президенту, а затем опубликован в Официальном вестнике. После этих этапов нормативный акт вступит в силу. Тем временем, власти пытаются пролить свет на случаи фиктивных прививок. Несколько человек, медсестры и регистраторы, задержанные Национальным управлением по борьбе с коррупцией за выдачу тысяч поддельных свидетельств о вакцинации в обмен на несколько сотен евро, были помещены под предварительный арест.

Европа обеспокоена низким уровнем вакцинации в Румынии

Находясь в четверг в Бухаресте для переговоров с президентом и органами здравоохранения, Европейский комиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон призвал Румынию ввести зеленый сертификат, который уже используют многие государства, и выступил с призывом к европейской солидарности в борьбе с пандемией COVID-19. С главой государства Клаусом Йоханнисом комиссар обсудил в основном процесс вакцинации против COVID-19. Президент признал, что Румыния должна продолжить кампанию вакцинации в ускоренном темпе. Со своей стороны Тьерри Бретон заверил, что усилия Европейской комиссии по борьбе с пандемией будут продолжены, и призвал государства-члены к надлежащему использованию инструментов и механизмов, созданных в рамках Союза. По его словам, для внедрения зеленого сертификата требуется «политическая смелость». «Важно, чтобы Парламент ввел зеленый сертификат. Да, это важно, потому что мы знаем, что вместе с вакцинацией и зеленым сертификатом у нас есть ключ к обеспечению нашего выживания, а также к тому, чтобы быть европейского сообщества столь важного для всех нас», – сказал Бретон. Европейское должностное лицо также обсудило с органами здравоохранения в Бухаресте тревожную ситуацию, вызванную COVID-19, отметив, что низкий уровень вакцинации ставит под угрозу здоровье румын и является «препятствием на пути к полному восстановлению Румынии и Европейского Союза в целом.

Новый визит в Брюссель

Глава румынской дипломатии Богдан Ауреску принял участие в начале этой недели в Брюсселе в Министерской встрече Восточного партнерства вместе со своими коллегами из стран-членов и партнеров ЕС: Армении, Азербайджана, Грузии, Республики Молдова и Украины. В ходе переговоров министр подчеркнул усиление совместной приверженности амбициозному партнерству, которое отражает необходимость восстановления, повышения устойчивости и углубления реформ в регионе. Богдан Ауреску подчеркнул, что важно признать и поддержать европейские устремления и усилия по интеграции, сделанные ассоциированными государствами. По сообщению МИД, румынский министр выступил за выявление конкретных вариантов активизации отраслевого сотрудничества в сферах транспорта, энергетики, зеленой экономики, окружающей среды, торговли и инвестиций.

Беларусь вновь в срочном порядке включена в повестку дня Европейского Cоюза, на этот раз из-за кризиса мигрантов, которые хотят попасть в Союз на границе между Беларусью и Польшей. Политологи считают, что ситуация уже переросла в гуманитарный кризис, и вмешательство военных по обе стороны польско-белорусской границы создает опасные предпосылки для вооруженных столкновений. В этих условиях, по мнению экспертов, ситуация не улучшится, пока лидер Беларуси Александр Лукашенко не уступит в результате новых санкций или дипломатических договоренностей.

Между тем, и НАТО, и ЕС осудили гибридную атаку режима президента Беларуси. Хотя организованная транспортировка мигрантов с Ближнего Востока на белорусскую границу с Латвией, Литвой и Польшей началась ещё летом этого года, ситуация вышла из-под контроля после того, как поток мигрантов сконцентрировался на польском направлении, являющимся границей ЕС и НАТО. Польских военных обучали защищать восточную границу, между ними и мигрантами происходили столкновения, в результате которых были пострадавшие. В то время как Польша продолжает запрещать мигрантам въезд на свою территорию, власти Беларуси, разрешившие им въезд и проезд через страну, теперь не позволяют им вернуться.

В этих обстоятельствах Брюссель запросил доступ к границе для международных гуманитарных организаций. В то же время и ЕС, и НАТО выразили солидарность с Варшавой и объявляют новые секторальные санкции в отношении Беларуси. Североатлантический альянс выразил озабоченность в связи со стратегией президента Александра Лукашенко, направленной на создание угрозы для жизни мигрантов. Со своей стороны, белорусский лидер заверил, что хочет избежать, чтобы текущий пограничный кризис с Польшей, в котором его обвиняют, перерос в конфронтацию со своими европейскими соседями.

Тем временем Европейский Союз, который несколько лет назад уже был дестабилизирован из-за беспрецедентного притока мигрантов, объявил в Брюсселе о создании совместных сил быстрого реагирования численностью до 5000 солдат. Речь идёт о проекте «Стратегический компас», призванном укрепить европейскую оборонную политику. Проект может быть завершен к 2025 году и обеспечит способность ЕС реагировать, не полагаясь на Соединенные Штаты, на неминуемые угрозы и быстро отвечать на кризисные ситуации, подобные текущему на границе, или проводить спасательные и эвакуационные миссии.

Последние данные, опубликованные Европейским агентством пограничной и береговой охраны (Фронтекс), свидетельствуют о том, что ЕС по-прежнему сталкивается с большим числом случаев незаконного пересечения границы. В первые девять месяцев этого года было совершено почти 134 тысячи таких попыток, что на 47% больше, чем в 2019 году до пандемии. Существует шесть маршрутов, по которым мигранты и беженцы пытаются попасть в ЕС, и наиболее оживленным является Центральное Средиземноморье.

На этой неделе в Румынии с физическим присутствием учеников продолжают работать только те школы, в которых вакцинированы по крайней мере 60% преподавательского состава, независимо от уровня заболеваемости в данной местности. Министерство образования потребовало отмены этого условия в тех населенных пунктах, где уровень заражения составляет меньше трех случаев на тысячу жителей, но Министерство здравоохранения не дало на это своего согласия «по эпидемиологическим причинам».

Минзрав рекомендует соблюдать правила в течение определенного периода времени, чтобы увидеть эффект предпринятых мер, и только затем вводить новые критерии. Однако Минобразования посчитало необходимым ввести другой способ решения по данному вопросу, не связанный с учетом показателей вакцинации. Фактически, на данный момент учебные заведения имеют право оставаться открытыми только при наличии 60% вакцинированных педагогов, даже если на уровне всего подразделения этот критерий не выполнен.

Даже в этой ситуации существует почти 5 тысяч учреждений, которые будут продолжать обучение онлайн, и 13 тысяч доуниверситетских учебных заведений, которые работают с физическим присутствием учеников. В этом контексте власти объявляют, что учащиеся доуниверситетских учебных заведений и посещающие детские сады будут проходить тестирование на коронавирус два раза в неделю экспресс-тестами на антигены в слюне, которые должны поступить в школы на этой неделе.

Минздрав настаивает на простоте и удобстве выполнения теста, не требующего специальных медицинских знаний. Государственный секретарь министерства доктор Андрей Бачу отметил, что в результате этого теста можно выявить несколько возможных положительных случаев среди учеников и избежать других инфекций. Говорит Андрей Бачу: «Фактически, тестирование будет проходить в школе. Весь процесс проведения процедуры описан довольно подробно, настолько, чтобы каждый мог его выполнить. Положительные случаи будут проверяится после проведения ПЦР или теста на антиген именно потому, что это единственный реальный способ диагностики. Это несложный, не изощренный процесс, это простая процедура тестирования, я думаю, что почти каждый человек в Румынии прошел тестирование самостоятельно или при помощи специалиста. Так что надо выработать систему, чтобы было как можно меньше случаев заражения новым коронавирусом».

При всем этом, два крупных профсоюза работников образования заявляют, что работников данной сферы нельзя заставлять проводить тестирование учащихся и требуют проведение тестирования дома. Профсоюзные деятели призывают Правительство срочно вмешаться и отменить эти инструкции, которые, по их мнению, приведут к блокированию деятельности образовательных учреждений и их превращению в очаги инфекции. Более того, опрос, проведенный среди учителей Федерацией профсоюзов образования имени Спиру Харет, показывает, что три четверти из них не хотят проводить среди учеников быстрые тестирования на основе анализа слюны.

Политическая ситуация в Бухаресте

В Бухаресте правящая Национал-либеральная партия (PNL) больше не хочет восстанавливать альянс с Союзом за спасение Румынии (USR) и обратилась к Социал-демократической партии (PSD), вместе с которой она управляла в период с 2013 по 2014 год. В будущее правительство также войдёт Демократический союз венгров Румынии (UDMR). Во вторник прошли первые официальные переговоры о формировании большинства, и последующие обсуждения были сосредоточены на программе управления. Есть много разделов программы, по которым PNL, PSD и UDMR договорились с самого начала, но есть и разногласия. Например, на переговорах по экономическим вопросам социал-демократы предлагали повысить минимальную заработную плату, минимальную пенсию, а также детские пособия, но либералы говорят, что увеличение этих доходов должно быть поддержано бюджетом. После создания совместной программы управления обсуждения перейдут к конфигурации нового кабинета министров. Напоминаем, что после ухода USR из правительства в сентябре, кабинет меньшинства PNL-UDMR был распущен через вотум недоверия, инициированный PSD, за который проголосовал, в том числе, Союз за спасение Румынии. С тех пор, после консультаций с политическими партиями, глава государства Клаус Йоханнис внес два предложения на должность премьер-министра от USR и PNL, которые не получили, однако, вотума доверия в Парламенте.

Перегруженная медицинская система и низкий уровень вакцинации

С уменьшением числа новых случаев Covid-19, в Румынии снизился и интерес румын к вакцинации несмотря на то, что отчёт Национального института общественного здравоохранения на этой неделе показал, что почти 70 процентов случаев заражений и 90 процентов летальных исходов были у непривитых людей. Власти предупреждают, что, если до конца года суточная норма вакцинации сохранится на нынешнем уровне, в Румынии будет вакцинировано 8,5 миллионов человек, то есть половина населения в возрасте старше 12 лет, подлежащего вакцинации, что является недостаточным уровнем иммунизации. Пытаясь справиться с четвертой волной пандемии, власти дополнили бюджет Министерства здравоохранения на сумму более 330 миллионов лей (более 66 миллионов евро). Деньги поступают из резервного фонда правительства и будут инвестированы в закупку лекарств от Covid-19 и национальные программы здравоохранения. В то время как система здравоохранения подвергается испытанию из-за переполненности больниц и большого количества серьёзных случаев заболевания SARS-CoV-2, на этой неделе в Румынии произошёл новый пожар в медучреждении, на этот раз в больнице города Плоешть (на юге), где лечат пациентов с Covid-19. Два пациента скончались в результате пожара, а одна санитарка получила ожоги. Это не первый подобный инцидент в Румынии. В прошлом месяце в результате пожара в инфекционной больнице города Констанцы (на юго-востоке) погибли 7 пациентов. Ранее в Пьятра-Нямц (на северо-востоке) скончались 10 пациентов, а в столичной инфекционной больнице «Матей Балш» 4 человека погибли также в результате пожаров, вспыхнувших в палатах для пациентов с Сovid-19.

Школы снова открылись

Около двух из трех миллионов учащихся и дошкольников в Румынии вернулись в школу в понедельник после двух недель вынужденных каникул из-за пандемии COVID-19. Были открыты школы, в которых не менее 60% сотрудников вакцинированы против вируса. Координатор кампании по вакцинации Валериу Георгицэ говорит, что учащимся нужно очное обучение, и взрослые должны приложить усилия, чтобы обеспечить им безопасность в школе. В свою очередь, исполняющий обязанности министра образования Сорин Кымпяну отметил, что новые условия, при которых снова открылись школы, хотя и оспаривались, но возымели действие и побудили учителей пройти вакцинацию. При этом, чтобы восстановить пробелы в изучении предметов, которые необходимо было пройти в период вынужденных каникул, Министерство образования изменило структуру учебного года и сократило зимние каникулы для учащихся средних и старших классов.

Рекордная инфляция в Румынии

Инфляция в Румынии продолжает расти намного выше прогнозов и вызвала самый большой рост цен за последние годы. Годовой отчет по инфляции, опубликованный в четверг Национальным банком Румынии (BNR), показывает, что уровень инфляции достигнет 7,5% в следующем месяце и, как ожидается, снизится до 5,9% к концу следующего года. Согласно BNR и политическим аналитикам, рост цен на энергоносители и топливо привел к общему росту цен на товары и услуги, который не прекратится до середины следующего года. Представитель BNR Дан Сучу сообщил для Радио Румыния, что инфляционный всплеск и значительное повышение цен уже произошли. Дан Сучу:

«Большая часть роста уже позади. Увеличение цен уже произошло. Это не означает, что отныне у нас будет падение цен. Вероятно, рост цен будет ещё продолжен, но он не будет запредельным».

В этом контексте Национальный банк Румынии во вторник принял решение повысить как процентную ставку денежно-кредитной политики, так и ставку рефинансирования, по которой банки могут брать кредиты у Центрального банка, в попытке удержать галопирующую инфляцию под контролем.

Румынско-американские дискуссии в Вашингтоне

Глава румынской дипломатии Богдан Ауреску, который в начале недели находился в Вашингтоне для укрепления сотрудничества с США в области безопасности, обратил внимание на старые конфликты в Черном море, до сих пор не урегулированные. Более двух десятилетий Румыния отмечала в Вашингтоне важность безопасности в Чёрном море, как часть трансатлантической безопасности – сказал в Атлантическом совете Богдан Ауреску. Ранее глава МИДа призвал госсекретаря Энтони Блинкена увеличить американское присутствие в регионе и в Румынии. Две страны подтвердили свою приверженность укреплению стратегического партнерства, от сотрудничества в военной сфере и безопасности до политического сотрудничества в области экономики, энергетики и межличностных отношений. При этом, Богдан Ауреску подтвердил заинтересованность Румынии как стратегического партнера США в достижении конкретного прогресса во включении страны в программу безвизового въезда, которая может отменить визы для румынских граждан, путешествующих в США.

Чтобы поддержать систему здравоохранения, серьезно пострадавшую от пандемии COVID-19, временное правительство в Бухаресте пополнило в среду бюджет Министерства здравоохранения из резервного фонда на 332,5 миллионов леев (около 66,5 миллионов евро). На эти деньги будут закуплены новые дозы препаратов от COVID-19 и профинансированы национальные программы здравоохранения. Речь идет о приобретении вакцины от гриппа, вакцины от вируса папилломы человека и шестивалентной вакцины для иммунизации детей первого года жизни. Что касается лечения пациентов, зараженных новым коронавирусом, и.о. профильного министра Аттила Чеке уточнил, что сейчас в Румынии достаточно доз Ремдесивира, но будут закуплены новые флаконы. Говорит Аттила Чеке: “Это порядка 70 тысяч новых флаконов Ремдесивира. Уточняю, что сегодня у нас в запасе достаточно доз этого препарата на следующие недели, но мы хотим вовремя обеспечить непрерывность лечения в больницах Румынии. Мы начнем процедуру госзакупок этого лекарства”.

Кроме того, по словам и.о. министра, часть суммы будет использована для дополнения количества ваучеров на питание, которые предоставляются людям, прошедшим вакцинацию по полной схеме против SARS-CoV-2. Это дополнение приплюсовывается к двум пополнениям к бюджету Минздрава, проведенным в конце сентября, из которых были закуплены лекарства для пациентов, зараженных новым коронавирусом, и для обеспечения финансирования Программы интенсивной терапии. В октябре также были выделены деньги из Государственного резервного фонда на закупку сывороток, необходимых для Национальной программы вакцинации. Это уже статистика того, что румынская система здравоохранения подвергается тяжкому испытанию: число серьезных случаев COVID велико, больницы переполнены. Симптоматичны и пожары, которые происходят, похоже, по цепочке, в медицинских учреждениях по всей стране.

Самый недавний произошел в четверг утром в Плоешти, на юге Румынии, в медчасти, где лечат пациентов с COVID. Пожар вспыхнул в инфекционном отделении Уездной больницы, где были госпитализированы 20 пациентов. Два пациента погибли в пламени, одна санитарка получила ожоги. Трагедия произошла менее чем через полтора месяца после пожара в Инфекционной больнице города Констанца, на юго-востоке страны, в результате которого погибли 7 пациентов. Это также четвертая трагедия менее чем за год после пожаров в Пятра-Нямц, на северо-востоке, в результате которого погибло 10 человек, и в институте имени Матея Балша в столице, в результате которого погибли 4 человека. Более того, в прошлом году были и другие пожары в больницах страны, которые могли, в свою очередь, привести к трагедиям. В апреле трое пациентов скончались в мобильном отделении реанимации и интенсивной терапии в больнице имени Виктора Бабеша в Бухаресте из-за отказа кислородной установки.

Во вторник Национальный банк Румынии решил повысить процентную ставку денежно-кредитной политики, а также процентную ставку, по которой банки могут продолжить брать займы у Центрального банка, в попытке контролировать безудержную инфляцию. Процентная ставка денежно-кредитной политики выросла с 1,5 до 1,75% в год, всего через месяц после начала действия аналогичной меры. Аналитики ожидали, что она увеличится, особенно после того, как другие центральные банки в регионе недавно приняли такие же решения. В коммюнике Национального банка Румынии отмечается, что уровень инфляции продолжал расти и оставаться значительно выше 3,5%, то есть верхнего предела целевого диапазона Банка, из-за значительного повышения цен на природный газ и электроэнергию в июле, с которым просочетались влияние продолжающегося роста цен на топливо и значительный рост цен на овощи в сентябре.

Ожидается, что годовой показатель инфляции сохранит повышательную тенденцию до середины следующего года, в основном в результате повышения цен на энергоносители в последние три месяца, что ожидается и в первом квартале 2022 года, в контексте мощного роста международных котировок. Экономический аналитик Адриан Кодырлашу пояснил для Radio Romania, что рост цен также является глобальным следствием того, что многие страны больше не хотят использовать энергетику, загрязняющую окружающую среду, и эта тенденция сохранится в долгосрочной перспективе: “На будущее также стоит ожидать, что эти цены останутся неустойчивыми. Они могут не вырасти намного выше текущего уровня, за исключением нефти, но они останутся очень нестабильными, поскольку энергетические системы претерпевают преобразование, чтобы соответствовать новым требованиям регулирующих документов по загрязнению среды. Итак, мы столкнулись с этим шоком, и на что стоит обратить внимание? На цену любого товара или услуги в потребительской корзине влияет по крайней мере один из этих энергетических продуктов. Почему? Поскольку эти продукты вносят вклад в производство товаров или предоставление услуг, мы получим так называемую инфляцию второго цикла или последствия второго цикла, то есть рост инфляции за счет переноса цен на эти энергопродукты на все товары и услуги в потребительской корзине”.

По данным Национального банка Румынии, ожидается, что инфляция будет снижаться относительно быстро и упадет ниже 3,5% в третьем квартале 2023 года. Однако пока Национальный институт статистики объявляет, что годовой показатель инфляции вырос до 7,9% в октябре 2021 года с 6,3% процентов в сентябре, и это учитывая, что электроэнергия, природный газ, топливо и пищевое масло за последний год подорожали больше всего. Кроме того, октябрь — это первый месяц, в котором не произошло никакого снижения цен по сравнению с тем же месяцем предыдущего года.

Румыния и США вновь подтвердили в понедельник в Вашингтоне свою приверженность укреплению Стратегического партнерства, от сотрудничества в военной сфере и в области безопасности, до политического сотрудничества, в области экономики, энергетики и межличностных отношений. Госсекретарь США Энтони Блинкен подчеркнул во время встречи с главой румынской дипломатии Богданом Ауреску, что США и Румыния являются «надежными союзниками в НАТО» и тесно сотрудничают по многим вопросам. «Мы едины перед лицом вызовов, которые бросают нам Россия и Китай. Мы едины в вопросах безопасности и стабильности Европы», – сказал госсекретарь США.

В заявлении Госдепартамента говорится также, что представители двух стран договорились работать вместе над вопросами безопасности на Черном море. В свою очередь, Богдан Ауреску заявил для Румынского Радио, что в ходе двусторонних дискуссий были затронуты все аспекты Стратегического партнерства. «Мы обсудили, в частности, нашу координацию в рамках НАТО, необходимость усиления сдерживания и обороны на восточном фланге, особенно на Черном море, в том числе в контексте последних событий в области безопасности в регионе. Мы обсудили также значение увеличения военного присутствия США в регионе и, конечно же, и в Румынии».

В то же время, румынский чиновник напомнил о большом значении разработки проектов стратегического взаимоподключения, столь важных для Румынии. Речь идет о проектах Rail2Sea ​​и Via Carpathia, призванных оказать непосредственное положительное влияние как на экономическое развитие региона, так и на военную мобильность. Что касается двустороннего экономического сотрудничества, Богдан Ауреску подчеркнул необходимость увеличения инвестиций США в регион. Кроме того, он подтвердил заинтересованность Румынии как стратегического партнера США в достижении конкретного прогресса по включении страны в программу безвизового въезда, благодаря которой румынские граждане, путешествующие в Соединенные Штаты, не нуждались бы больше во въездных визах.

Ауреску призвал американскую сторону сделать конкретные шаги для достижения этой цели, в том числе путем проведения адекватной кампании информирования, которая способствовала бы снижению количества отказов – последнего критерия, по которому Румыния все еще не соответствует требованиям. Богдан Ауреску: «Конечно, на данный момент мы должны бороться с показателем отказов, который превышает 10%, что намного больше 3-хпроцентного потолка, предусмотренного американским законодательством. Вот почему нам нужны общие цели, чтобы как можно точнее понять причины, которые приводят к такому высокому проценту отказов, чтобы иметь возможность разработать эффективную кампанию по информированию общественности». Визит министра иностранных дел в Вашингтон знаменует, среди прочего, официальное открытие 7-й встречи Стратегического Диалога между Румынией и США.

Почти 70% до университетских учебных заведений в Румынии вновь открылись после перерыва, установленного властями с целью предотвращения распространения нового коронавируса.

Примерно две трети из 3 миллионов учащихся и дошкольников в Румынии вернулись в понедельник на занятия с физическим посещением после двух недель вынужденных каникул из-за пандемии COVID 19. Свои двери ученикам открыли классы в тех школах, где количество вакцинированных от нового коронавируса сотрудников составляет не менее 60%.

Дети из других учебных заведений остаются в режиме онлайн обучения. Ученический совет считает, что школы не готовы возобновить занятия с физическим присутствием учеников, и просит власти принять во внимание в том числе уровень распространения инфекции на местном уровне, инфраструктуру здравоохранения, возможности тестирования и соблюдение физической дистанции. Со стороны властей координатор кампании вакцинации военный врачВалериуГеоргицэ признает, что эта мера увеличит риск заболевания и, косвенно, количество случаев, но детям нужны уроки с физическим присутствием, и взрослые должны приложить усилия для обеспечения безопасности в школе. Валериу Георгицэ:

«Я думаю, что мы, взрослые, должны приложить усилия, чтобы дети могли безопасно посещать школы. Как мы можем это сделать? Соблюдая санитарно-гигиенические меры, объясняя то же самое детям, прививаясь, и я думаю, что таким образом, постепенно, мы сможем контролировать и ограничивать последствия этой пандемии. Да, безусловно, возобновление уроков с физическим присутствием учащихся несет дополнительный риск увеличения числа случаев, но здесь мы должны соблюдать баланс между эпидемиологической эволюцией и преимуществами и потерями, которые наши дети несут в этот период».

В свою очередь временно исполняющий обязанности министра образования Сорин Кымпяну говорит, что новые условия, в которых румынские ученики вернулись в школу, хотя и оспаривались, но возымели эффект и побудили учителей пройти вакцинацию:

«Отчеты, сделанные 29 октября, показали, что 54% ​​государственных и частных школ имеют уровень вакцинации более 60% и могут открываться при физическом присутствии. До пятницы, 5 ноября, когда мы обновили все данные по всем школам Румынии, у нас был прирост с 54% до 68%, так что это эффект был. Несколько контрольных групп Министерства образования будут выезжать в учебные заведения, чтобы проверить, в какой степени, во-первых, соблюдаются правила охраны здоровья, во-вторых, насколько верны эти отчеты о вакцинации. Это компромиссный вариант, это критерий со многими недостатками, но он обеспечивает более безопасные условия для учеников и учителей, это критерий, который больше защищает учителей, потому что врачи говорят: вакцинированным людям сложнее подхватить вирус или передать его».

Следует также отметить, что для изучения информации по предметам, упущенной во время вынужденных каникул, Министерство образования изменило структуру учебного года и сократило зимние каникулы для учащихся средних и старших классов.