Author: Daniel Will (Даниэля Буду)

Представители ассоциаций уездных советов, муниципалитетов, городов и коммун в Румынии обратились к Правительству с просьбой о поддержке для обеспечения софинансирования проектов, осуществляемых местными сообществами, и попросили найти решения в отношении огромных счетов, полученных от энергетических компаний. Во время встречи с премьер-министром Николае Чукэ представители местных органов власти выразили готовность принять участие в консультациях, связанных с реализацией Национального плана восстановления и устойчивости (PNRR), чтобы финансирование было максимально адаптировано к потребностям на местном уровне. Они предупредили, что в случае провала реформ, необходимых для реализации Национального плана восстановления и устойчивости, пострадают местные сообщества.

В ходе обсуждений мэр города Клуж-Напока (на северо-западе) Эмил Бок предложил совместно с местными властями разработать руководящие принципы реализации Национального плана восстановления и устойчивости, поскольку они лучше знают проблемы на местах. Более того, он указал, что Румыния потеряет выделенные в рамках Национального плана восстановления и устойчивости деньги, если не проведет необходимые реформы. Эмил Бок: «Существует риск, что Румыния потеряет деньги, если министры не проведут реформы Национального плана восстановления и устойчивости. А крайними окажутся местные администрации. Эти реформы не проводятся где-то за пределами Румынии. Они проводятся Румынией для румын. Реформы сделают страну гораздо более функциональной, с преимуществами для каждого гражданина».

Со своей стороны, мэр Куджира (центр Румынии) Адриан Тебан отметил, что вскоре у небольших городов больше не будет денег для оплаты счетов за электроэнергию, которые удвоились, а в некоторых случаях даже утроились. Адриан Тебан: «В малых и средних городах давление на местные бюджеты очень велико из-за роста цен на энергоносители. Крупные муниципалитеты могут себе это позволить. А мы испытываем колоссальное давление».

О проблемах коммун местные избранники также сказали премьер-министру, что в будущем у них не будет денег на оплату труда, и коммуны останутся без сотрудников. С другой стороны, Правительство через Межведомственный координационный комитет Национального плана восстановления и устойчивости пообещало предпринять шаги для ускорения реформ и продолжения усилий по реализации плана.

«Румыния нуждается в сбалансированной модернизации и развитии, чтобы инвестиции, доступные через Национальный план восстановления и устойчивости, а также другие европейские и национальные фонды приносили справедливую и комплексную пользу всем сообществам и всем гражданам», — заявил во время встречи премьер-министр Николае Чукэ. В то же время, глава правительства рассмотрел меры, принятые правительством в целях защиты населения, экономических секторов и государственных учреждений, таких как школы, больницы и учреждений культуры, от последствий повышения цен на энергоносители.

Румынское правительство не полностью отвечает минимальным стандартам по искоренению торговли людьми, но прилагает значительные усилия в этом отношении, говорится в отчете, опубликованном в прошлом году посольством США в Бухаресте. В рамках этих усилий глава правительства Николае Чукэ и профильные органы власти провели анализ результатов, которых Румыния достигла в прошлом году по предотвращению торговли людьми и по борьбе с ней. Согласно заявлению кабмина, в 2021 году проводились многочисленные профилактические действия и мероприятия по искоренению, а также мониторинг и оценка этого явления. Власти упоминают сотрудничество с гражданским обществом и с партнерами на международном уровне, в частности, США, Великобританией и Францией, а также о ряде партнерств и проектов по этому направлению.

По данным Генеральной прокуратуры, сейчас в Румынии наблюдается снижение числа таких дел; оно уравновешивается увеличением числа судебных исков в прошлом году и числа лиц, находящихся под следствием и под арестом. При этом две трети приговоров были с отбыванием. По мнению властей, необходимо, чтобы ответ системы уголовного правосудия был подкреплен социальными и экономическими мерами, которые призваны защитить румынских граждан, беззащитных перед рисками эксплуатации. В связи с этим неправительственная организация Ассоциация eLiberare/Ассоциация освобождения информирует людей о признаках торговли людьми и приходит на помощь тем, кто может оказаться в таких ситуациях.

Ассоциация предоставляет тем, кто в этом нуждается, онлайн-платформу; с ее помощью те, кто хочет сообщить о возможных случаях торговли людьми, могут сделать это; также Ассоциация предоставляет номер телефона, по которому можно сообщить о таких случаях. Лоредана Урзика Миря, представитель Ассоциации eLiberare: “Нам уже давно известно, что жертвы торговли людьми скрыты от наших глаз, потому что чаще всего мы видим признаки, но не осознаем, что за ними действительно может скрываться жертва. Поэтому мы создали этот центр в Бухаресте, именно для того, чтобы он был доступен для граждан, которые видят определенные признаки, которые кажутся им подозрительными. Может быть, у некоторых из них не хватает смелости пойти прямо в полицию, может быть, они не понимают, действительно ли то, что они видят, относится к этой проблеме. И тогда наш центр отвечает именно таким потребностям, чтобы обсуждать их, с одной стороны, с гражданами, а также с людьми, которые, возможно, понимают, что оказались в ситуации эксплуатации”.

По официальным данным, в Румынии в прошлом году органы прокуратуры вынесли обвинения в торговле людьми в отношении более 1200 человек; для 175 человек были вынесены окончательные осуждения за это преступление. Более того, в течение 2021 года структурами, специализирующимися на противодействии торговле людьми, проведены действия в случае 723 трансграничных дел. В отчете агентства Евроюст за 2021 год признается, что Румыния стала государством-членом с наибольшим числом совместных следственных групп по делам о торговле людьми.

В первую неделю второго семестра учебного года румынские профсоюзы работников образования возобновили протесты против решений властей, в том числе относительно повышения заработной платы всего на 4,5%. Работники образования призывают правительство обеспечить базовую заработную плату, предусмотренную законом 2017 года, согласно которому два года назад они должны были получить надбавку к зарплате на 16%.

Профсоюзники также требуют выделения 6% ВВП на финансирование образования, они хотят получать надбавки за условия труда, оплату сверхурочных, а также хотят увеличения количества преподавательских мест. Хотя в конце прошлого года они грозили всеобщей забастовкой с 10 января, но отказались от этой идеи из-за отпуска учителей.

Председатель Федерации свободных профсоюзов образования Симион Хэнческу говорит, что количество недовольных увеличивается из-за отсутствия реакции со стороны властей: «Речь идет о накопившихся недовольствах. 6 декабря мы представили правительству Румынии 163 тысяч подписей в поддержку петиции с требованием применения Закона № 153 от 1 января 2022 года. К сожалению, мы не получили никакого ответа. Затем последовали три дня протестов перед зданием правительства; снова тишина со стороны Главы исполнительной власти. На прошлой неделе был еще один день пикетирования, и, очевидно, мы решили перейти к форме протеста с участием большего количества людей. Педагоги хотят всеобщей забастовки».

По словам председателя Федерации профсоюзов образования имени Спиру Харета, Мариуса Нистора, недовольны ситуацией не только сотрудники сферы образования. Говорит Мариус Нистор: «Я хотел бы четко заявить, что мы говорим не только об учителях, преподавательском составе. Речь идет обо всех сотрудниках, осуществляющих свою деятельность в учебных заведениях: преподавательском составе, ассистентах и ​​внепедагогическом составе, всех наших коллегах, независимо от должностей, которые они занимают в учебных заведениях».

Со стороны властей, министр образования Сорин Кымпяну считает, что зарплаты учителей должны быть мотивирующими и что недовольство тех, кто протестует из-за неприменения положений закона 2017 года, является нормальным. Однако министр призывает к пониманию со стороны учителей, выразив убеждение, что подавляющее большинство из них не оставят без занятий учеников, и без того пострадавших в результате онлайн-обучения в силу эпидемиологического контекста.

По словам министра, после надбавок к зарплате, примененных до сих пор, у начинающего учителя нетто-зарплата составляет 2597 лей, то есть чуть более 500 евро, а у учителя со стажем работы более 40 лет – 4398 лей, то есть почти 900 евро. По словам министра Сорина Кымпеану, к этой зарплате можно добавить надбавки. Решениями властей недовольны не только учителя. Несколько дней назад ученики протестовали против «урезания» ряда стипендий, но Минобразования не стало пересматривать принятые решения.

Все лицеи, средние школы и детские сады Румынии начали в понедельник второй семестр этого учебного года с физического присутствия после изменения критериев для установления сценария проведения учебной деятельности. Власти решили, что местный уровень заражения и уровень вакцинации персонала не будут учитываться, как это было до сих пор. Школы конкретного уезда переходят в режим онлайн, если 75% больничных коек для пациентов с COVID-19 заполнены. Министр образования Сорин Кымпяну комментирует ситуацию: «Каждую неделю в четверг будет планироваться сценарий для следующей недели, и с точки зрения образования я могу сказать вам, что неделя не будет фрагментирована и дети будут посещать школу физически всю неделю, или же если мы окажемся в ситуации, когда показатель в 75% заполненности больничных коек будет превышен, школа уйдет в онлайн-режим, который продлится всю последующую неделю. Второе изменение — приостановка деятельности с физическим присутствием в каждом классе школы или в каждой группе детского сада при трех случаях заражения вирусом COVID-19 за 7 дней последних дней. Правило перехода всей школы в онлайн-режим сохраняется в случае, когда не менее половины классов приостановили физическую активность».

Возвращение к физической форме посещения занятий произойдет, когда заполняемость коек в COVID-больницах уезда снизится ниже 70%. Ученики критикуют положения нового совместного приказа министров образования и здравоохранения и говорят, что для принятия решения о переходе в онлайн необходим сложный алгоритм расчета эпидемиологического риска в школе в зависимости от заболеваемости, количества мест, занятых в больницах, важны аспекты, связанные с вакцинацией учителей и учащихся, способность школы обеспечить соблюдение всех санитарных мер и возможность тестирования. Однако все разворачивается непросто, учитывая, что новый семестр также начался без тестов на коронавирус в школах, а власти неоднократно меняют правила в надежде, что им удастся сохранить школы открытыми как можно дольше. Сорин Кымпяну пояснил ситуацию для Румынского радио: «Мы все хотим предсказуемости, но специфику нового варианта вируса SARS-CoV-2 предсказать невозможно. Ситуация выяснена и приняты оптимальные меры. Мы все хотим предсказуемости, но помимо интересов образования, как мы прекрасно видим, этот кризис со здоровьем не дает нам желаемого. Мы обязаны принять самые ответственные и стабильные меры».

В ноябре, после вынужденных в эпидемиологическом контексте каникул в конце октября, Минобразования также внесло изменения в структуру учебного года. Так, первые и единственные каникулы школьников во втором семестре начнутся приблизительно через три месяца и продлятся 17 дней, а летние каникулы начнутся 11 июня.

На фоне быстрого распространения штамма коронавируса Омикрон, который передается намного легче, одновременно с продлением правительством состояния повышенной готовности, начиная с субботы, в Румынии снова становится обязательным ношение защитной маски во всех закрытых помещениях и на открытых площадках. Кроме того, более не разрешается использование текстильных или пластиковых масок из-за их очень низкой эффективности. Врач Валериу Георгицэ обратил внимание на то, что защитную маску часто носят неправильно, когда она не прикрывает должным образом нос и рот. Говорит Валериу Георгицэ: “Я бы удвоил эту рекомендацию: использовать медицинскую маску, причем правильно использовать маску, потому что зря у меня хорошая маска, если я не пользуюсь ею правильно. Хирургические маски, трехслойные, нужно менять где-то через четыре часа. Маски FFP2 можно носить дольше, потому что у них гораздо лучше степень фильтрации”.

Помимо обязательного ношения маски будут действовать ограничения на деятельность ресторанов, на спектакли и спортивные мероприятия, в зависимости от частоты распространения заболеваний в каждом населенном пункте. Магазины и рестораны будут открыты до 22:00. В связи с приближением пятой волны пандемии власти решают, где будут созданы амбулаторные центры оценки и лечения от COVID; эта мера направлена на снижение риска перегруженности больниц, как это уже произошло осенью. По словам врача Беатрис Малер, управляющей столичного института имени Мариуса Наста, эти центры будут очень полезны не только чтобы уменьшить нагрузку на больницы, но и будут способствовать быстрому выздоровлению пациентов: “Сейчас мы оцениваем пятую волну с точки зрения терапии, которую можно проводить с первых же дней болезни. Важно, чтобы пациентам с риском развития тяжелой формы заболевания, лицам старше 65 лет, пациентам с хроническими заболеваниями, проходящим лечение, было куда обратиться в первые дни после начала болезни. Конечно, не следует исключать наличие пациентов с симптомами и подозрением на инфекцию SARS-CoV-2. Они тоже могут обратиться в эти центры для диагностики”.

Власти настоятельно рекомендуют вакцинироваться, поскольку это значительно снижает риск развития тяжелой формы COVID-19 и угрозу смерти. По мнению экспертов, привитые, сделавшие бустерную дозу, или те, кто переболел, являются наиболее защищенными категориями с точки зрения новой волны пандемии. Однако румыны не спешат делать прививки, даже если число заражений выше более чем в четыре раза, чем неделю назад; объем ежедневно вводимых сывороток весьма невелик, исчисляется только тысячами. Однако те, кто уже прошел полную схему вакцинации, легче решаются сделать так называемую бустерную дозу.

Число румын, желающих сделать прививку от COVID, продолжает сокращаться, упав до величины менее 25 тысяч иммунизированных человек за сутки. В этих условиях общее число вакцинированных растет всё более медленными темпами; оно достигло немногим более 7 миллионов 700 тысяч человек, привитых по полной схеме, и почти двух миллионов человек, получивших бустерную дозу. Власти прилагают усилия, чтобы убедить людей пройти вакцинацию, и в настоящий момент обсуждают использование зеленого сертификата на рабочем месте. Правительство объявило о консультациях по этому вопросу с гражданским обществом и заинтересованными сторонами, а лидер Социал-демократов Марчел Чолаку, партия которого предложила законопроект, заявил, что в коалиции было решено принять его до конца года.

Между тем, румыны, которые не верят в эффективность вакцинации, но хотят иметь те же права, что и вакцинированные, пытаются разными способами получить статус вакцинированного и, соответственно, зеленый сертификат, который дает им определенные права и более легкий доступ в магазины, рестораны, кинотеатры или залы для выступлений. По мере роста спроса на фальшивые документы выросло и предложение. Медсестры и люди, имеющие доступ к базе данных, готовы выдавать такие сертификаты за несколько сотен евро. Количество подобных случаев увеличилось, и антикоррупционная прокуратура пытается принять меры.

Только на этой неделе были задержаны две медсестры центра вакцинации курортного санатория в Мангалии (на юго-востоке Румынии), сотрудник муниципальной больницы курорта, а также трое других человек, в отношении которых ведется расследование по обвинению в содействии выдаче более 100 фиктивных европейских цифровых сертификатов COVID непривитым людям. Первый официальный случай фиктивной вакцинации с участием семейного врача был зарегистрирован в Румынии в начале сентября, но уже появились признаки того, что это явление существует уже с лета. С тех пор власти провели многочисленные рейды, обнаружив, что преступники могли выдать тысячи, если не десятки тысяч, таких документов.

В ходе расследования, проведенного в прошлом месяце, власти обнаружили, что 3.500 фальшивых сертификатов были выданы в одном только центре вакцинации в Вама Петя (на северо-запад Румынии). По последним официальным данным, более 1.300 человек находятся под следствием, возбуждено более 500 уголовных дел по факту фиктивных прививок. Министр внутренних дел Лучиан Боде заявляет, что Бухарест занимает первое место в Европе по числу фиктивных вакцинаций. Однако Румыния – не единственная страна, столкнувшаяся с такой ситуацией. Министерство внутренних дел в Париже объявило, что французская полиция на сегодняшний день выявила более 182 тысяч фальшивых сертификатов COVID. В Италии лидер движения против вакцинации был арестован в Палермо вместе с медсестрой и еще одним человеком за незаконное получение сертификата путем фиктивной вакцинации.

Правительство по-прежнему твердо привержено укреплению диалога с европейскими партнерами, а Румыния останется надежным и глубоко преданным сторонником европейского проекта — это главное послание, сделанное премьер-министром Николае Чукэ на его двухдневных встречах с представителями учреждений в Брюсселе. В ходе переговоров глава исполнительной власти настоял на необходимости скорейшего принятия решения о присоединении Румынии к Шенгенской зоне свободного передвижения. Что касается мониторинга в сфере правосудия, премьер заверил, что правительственная программа предусматривает четкие цели для конкретных реформ и инвестиций, чтобы убедить Европейскую комиссию в том, что Механизм сотрудничества и проверки, наложенный на Румынию 15 лет назад при присоединении к Союзу, должен быть отменен.

Премьер-министр также обсудил с европейскими официальными лицами, как будет осуществляться Национальный план восстановления и устойчивости, поддерживаемый из европейских средств. Глава правительства получил заверения, что Румыния получит техническую помощь от Комиссии для освоения этих средств. Николае Чукэ объявил в Брюсселе, что правительство скоро создаст структуру для мониторинга, координации и проверки того, как будет работать этот европейский инструмент. Николае Чукэ: «Мы не можем позволить себе упустить этот шанс. У нас уже есть 12 миллиардов евро фондов сплочения, которые мы можем потратить в очень короткий период времени. Это средства, которые поступают через Национальный план восстановления и устойчивости, плюс европейские средства из многогодовых рамок финансирования. Это предложения, которые предполагают участие и ответственность каждого из нас для достижения наших целей».

Обсуждения с председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен были посвящены дальнейшему управлению пандемией коронавируса и влиянию нового африканского штамма Омикрон. Николае Чукэ заверил, что власти пытаются найти наиболее эффективные способы убедить население срочно пройти вакцинацию, чтобы избежать новой волны потерь человеческих жизней, как это произошло в ноябре в Румынии. Премьер Николае Чукэ: «Прошли дебаты о том, как проходит вакцинация, и о необходимости иммунизации населения. Это практически единственный инструмент, который защищает нас, помогает нам легче пережить болезнь. И сейчас у нас не так много случаев, как во время четвертой волны».

Во рамках встреч с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом Николае Чукэ признал обеспокоенность Румынии сложной ситуацией на восточной границе Украины, настаивая на необходимости усиления действий по сдерживанию угроз на восточном фланге альянса и на Черном море. В то же время он заверил, что Румыния продолжит выполнять свое обязательство выделять из государственного бюджета два процента ВВП на оборону.

По данным Национального управления по борьбе с коррупцией, пандемия коронавируса подпитывает коррупцию в Румынии, а денежные средства не всегда поступают туда, где они необходимы, например, на оборудование больниц, для защитного и специального оборудования, а также лекарств. Антикоррупционное ведомство сообщает, что с момента появления COVID-19 два года назад, было возбуждено 168 уголовных дел по преступлениям, связанным с пандемией или фиктивной вакцинацией. По данным Национального управления по борьбе с коррупцией в Румынии было проведено самое крупное расследование в Европейском союзе: в Вами Петя (на северо-западе) было выдано 3000 фальшивых справок коррумпированным медицинским персоналом и сотрудниками больниц. Половина уголовных дел, открытых в прошлом году, все ещё находится в работе. В настоящее время на рассмотрение суда переданы восемь дел, по которым проходят 22 обвиняемых. Среди них директор национальной компании Unifarm, одного из основных дистрибьюторов фармацевтических и парафармацевтических продуктов в Румынии, Ионел Еуджен Адриан, который, по предварительным данным прокуратуры, потребовал, более 700 000 евро за контракт с частной компанией на поставку миллионов некондиционных хирургических масок и десятков тысяч комбинезонов. Крин Болога, главный прокурор Национального управления по борьбе с коррупцией объясняет: «В кризисные времена процветает коррупция. В этих обстоятельствах, конечно, у нас есть много или относительно много дел о закупках в условиях пандемии, и связанной с ней коррупцией. В течение 2020 и 2021 годов у нас было более 160 уголовных дел, связанных с эпидемиологической ситуацией. В настоящее время мы работаем над 88 делами, 68 человек находятся на этапе уголовного преследования. По его словам, в период пандемии в Румынию было завезено различное медицинское оборудование, маски, изоляторы из таких стран, как Турция, Китай и другие. В настоящее время власти пытаются выяснить причины приобретения некондиционных медицинских материалов по чрезмерно завышенным контрактам и с нарушением действующих процедур. В Международный день борьбы с коррупцией 9 декабря Крин Болога сказал, что деятельность Национального управления по борьбе с коррупцией серьезно затронута и затруднена тем фактом, что законы о правосудии в Румынии до сих пор не были скорректированы. Это происходит с учетом того, что Европейская комиссия неоднократно призывала Бухарест усилить борьбу с коррупцией. Более того, с момента присоединения к ЕС в 2007 году Комиссия следит за реформами, проведёнными в Румынии в области правосудия и борьбы с коррупцией с помощью Механизма сотрудничества и проверки, который является важной основой для прогресса в этих областях. Летом Transparency International забила тревогу и для национальных правительств, и для институтов Европейского Союза. В своем отчете организация призывает правительства ЕС «удвоить свои усилия для обеспечения справедливого и равноправного выхода из продолжающейся пандемии». Организация отметила, что большинство считает, что здравоохранение особенно пострадало от коррупции, а чаще всего злоупотребления в секторе здравоохранения встречаются в Румынии и Болгарии.

На всех пограничных пунктах при въезде в Румынию, особенно на западной границе страны, многолюдно, так как большое число румын возвращаются домой, чтобы провести зимние праздники на родине. Только в эти выходные границу страны пересекло около 500 тысяч человек. Многие из них не вакцинированы и не знают о новых правилах, объявленных властями в контексте распространения африканского варианта нового коронавируса – Омикрон.

Например, лишь за один день на национальном уровне из 120 тысяч румын, въехавших в страну, 13 тысяч не были вакцинированы и не прошли тест ПЦР, в связи с чем были помещены на карантин. При этом, с понедельника стал обязательным электронный формуляр определения местонахождения прибывающего. Он заполняется в электронном виде с помощью онлайн-приложения, разработанного Специальной телекоммуникационной службой, страница которого доступна по адресу plf.gov.ro.

По данным властей, с момента запуска приложения в воскресенье утром десятки тысяч человек заполнили такие документы, которые упростят процедуру въезда в страну. Глава пограничного пропускного пункта в Джурджу Рэзван Пэун объяснил, как применяется новое правило: «Порядок действий везде одинаковый, независимо от того, прибывает ли пассажир по автодороге, в аэропорт или железнодорожный пропускной пункт. Когда человек появляется на контрольно-пропускном пункте, полицейский запрашивает его проездной документ, паспорт или удостоверение личности, и в этот момент проверяется, заполнил ли гражданин этот документ о въезде в Румынию. Если человек заполнил формуляр и карантинные меры не требуются, он пересекает границу без каких-либо других проблем, а если формуляр не был заполнен, он обязан это сделать в течение суток с момента пересечения границы. Это не приведет к созданию скоплений людей на таможне, так как проверка автоматическая и занимает максимум 5 секунд. Если въезжающий не выполнит это обязательство, он будет наказан штрафом в размере от 2000 до 3000 леев (то есть от 400 до 600 евро)».

В свою очередь, глава пограничной полиции Ливиу Буте заверяет, что люди получат поддержку со стороны властей: «Мы советуем заполнять формуляр заранее, чтобы не тратить слишком много времени на пограничный контроль. В остальном, мы продолжим обеспечивать в течение этого периода максимальную пропускную способность контрольных пунктов и будем отвечать на каждую просьбу человека о помощи в решении всех этих проблем, связанных с заполнением формуляра».

Документ о местонахождении поможет властям быстро идентифицировать тех, кто контактировал с инфицированным лицом; он заменяет эпидемиологическую декларацию, требуемую до сих пор при въезде в Румынию.

Как и каждый год, румыны из диаспоры в этот период начинают возвращаться домой на зимние праздники. Это второй год, когда люди проводят Рождество и Новый год в условиях пандемии. Новые правила въезда в Румынию, установленные с 10 декабря властями для замедления распространения нового африканского варианта коронавируса, Омикрон, перегружают таможенные пункты даже больше, чем обычно. Многие румыны не вакцинированы и не знают о новых ограничениях.

Прибывающие из-за пределов Европейского Союза должны представить отрицательный результат ПЦР теста, проведённого не более 48 часов назад. Если прибывающие не были вакцинированы против COVID-19 и не перенесли болезнь, но у них отрицательный результат теста, они будут помещены в карантин на 10 дней, а если они не представят тест, карантин продлится 14 дней. Гражданам, прибывающим из ЕС, необходимо, как и до сих пор, предъявить зелёный сертификат, подтверждающий вакцинацию, перенесенную болезнь в течение последних 180 дней или отрицательный результат ПЦР теста, проведённого не более чем за 72 часа до поездки. Эти правила распространяются как на румынских, так и на иностранных граждан.

Пограничники отмечают, что из-за незнания этих новых правил, например, на западной границе Надлак 2, которая считается самым загруженным таможенным пунктом для въезда в страну, за восемь часов 1400 человек были отправлены на карантин. Некоторым предписан карантин на 10 дней, если они были протестированы и результат был отрицательным, а тем, кто не прошёл тестирование, на 14 дней. Поскольку необходимо оформить так много карантинных документов, время ожидания на таможне увеличилось ещё больше. Во избежание заторов на большинстве пунктов пересечения границы было увеличено количество сотрудников и полос движения.

Даже в этих условиях время ожидания на таможне по пути въезда в Румынию составляет до двух часов. Также много грузовиков ожидают въезда в страну. Таможенные и пограничные службы сообщают, что их число возросло с середины прошлого месяца на фоне роста импорта фруктов и овощей, а число сотрудников для таможенных процедур не изменилось. Пограничная полиция сообщает, что в эти дни на южной границе с Болгарией водителям грузовиков, перевозящим товары в Румынию, приходится ждать до двух часов. На западе страны, в пункте Борш 2, на границе с Венгрией, ожидание составляет около часа, а на северо-востоке самое долгое время таможенного оформления, более двух часов, зафиксировано на пограничном пункте Сирет, который находится на границе с Украиной.

Интерес румын к вакцинации продолжает снижаться, несмотря на заверения врачей в том, что иммунизация значительно снижает риск развития тяжелых форм COVID-19 и связанных с вирусом летальных исходов. Эксперты указывают на снижение уровня заболеваемости в последние недели по всей стране и вспоминают конец октября, когда в Румынии было зарегистрировано самое большое количество людей, вакцинированных первой дозой с начала пандемии – 111 иысяч человек.

На тот момент, однако, было объявлено, что румыны смогут выходить на работу физически только при наличии Зеленого сертификата, что, по словам специалистов, и побудило их к вакцинации. После того, как законопроект о необходимости сертификата был отклонен Сенатом и заблокирован в Палате депутатов, интерес к иммунизации начал неуклонно снижаться; он достиг сегодня примерно четверти рекордного уровня. В этом контексте координатор национальной кампании вакцинации против нового коронавируса военный врач Валериу Георгицэ считает, что внедрение Зеленого сертификата должно осуществляться таким образом, чтобы предотвратить новую волну болезни, а не в полном разгаре подобной вспышки вируса.

Валериу Георгицэ заявляет, что сертификат не будет «стопроцентно предотвращать заболевания, но значительно снизит риск заражения». Военврач заявляет, что любые действия, предпринимаемые властями, должны быть как профилактическими, так и поощряющими вакцинацию. Валериу Георгицэ говорит, что исследования показывают высокий уровень защиты не только для людей, победивших болезнь и прошедших полную схему вакцинации, но и для тех, кто получил бустерную дозу.

Надо сказать, что и третью дозу вакцины румыны пока делать не торопятся. Ее сделали всего около 1,8 миллиона из них, а полностью вакцинированных граждан – менее 7,6 миллиона. Даже если количество иммунизированных не соответствует ожиданиям властей, ограничения были ослаблены в контексте снижения уровня заражения и летальных исходов в Румынии и в ожидании зимних праздников.

Однако глава Департамента по чрезвычайным ситуациям Раед Арафат предупреждает, что последствия новогодних вечеринок будут заметны примерно через две недели и что не все будут соблюдать санитарные правила, чтобы предотвратить распространение пандемии COVID-19. А врачи обращают внимание общественности на тот факт, что в закрытых помещениях риск заражения новым коронавирусом остается крайне высоким.

Президент Клаус Йоханнис выступает за увеличение военного присутствия НАТО на восточном фланге и полное оснащение Североатлантического альянса для противодействия вызовам России.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг призвал участников Аспенского форума в Бухаресте, чтобы союзники по Альянсу инвестировали в важнейшие инфраструктуры и снижали зависимость от ресурсов государств — потенциальных противников. Столтенберг назвал Россию и Китай главными глобальными акторами, которые подрывают миропорядок, основанный на правилах, и действуют в направлениях, которые стали основными для безопасности демократического пространства. Говорит Йенс Столтенберг: “Наши потенциальные противники используют наши уязвимости, чтобы конкретизировать свои интересы; они инвестируют в наши критически важные инфраструктуры, чтобы иметь возможность вмешиваться в жизнь наших обществ, и пытаются использовать нашу зависимость от основного сырья, такого как газ, нефть и редкие полезные ископаемые”.

Генсек НАТО неоднократно упоминал об агрессивном поведении Москвы; на том же форуме министр обороны Румынии Василе Дынку высказал мнение, что Россия должна фигурировать в новой стратегической концепции НАТО как потенциальная серьезная военная угроза. У России есть всеобъемлющий план по дестабилизации Североатлантического альянса, в том числе за счет потенциальной агрессии на Украину, подчеркнул Василе Дынку: “Россию следует рассматривать как потенциальную серьезную угрозу для НАТО с военной точки зрения. Очевидно, диалог должен оставаться основной формой, его нужно интенсифицировать, но хотя НАТО работает в рамках этой концепции в течение десяти лет, на данный момент мы видим, что она не сработала, по крайней мере, в среднесрочной перспективе; может быть, она была эффективна только в начале”.

Госдепартамент США на форуме в Бухаресте огласил оценку-предупреждение. Говорит помощник госсекретаря США по делам Европы Дуглас Джонс: “Недавнее усиление военных сил России и угроза повторной агрессии на Украине явно показывает, что Россия представляет собой самую непосредственную угрозу в адрес коллективной безопасности. Нам необходимо поддерживать мощную оборону и сдерживание относительно России; необходимо вместе четко показать, что Россия дорого заплатит, если Москва продолжит это агрессивное движение”.

Российско-украинский кризис обсудил в четверг президент США Джо Байден, на этот раз с лидерами так называемого Бухарестского формата 9. По этому случаю президент Клаус Йоханнис высказался за усиление военного присутствия НАТО на восточном фланге и полное оснащение Североатлантического альянса для противодействия вызовам России. Глава Белого дома пообещал членам НАТО в Центральной Европе дополнительный военный потенциал и четко заявил о своей приверженности статье 5 Договора Альянса, в которой говорится, что нападение на одного из союзников считается нападением на всех. Ранее президент Байден заверил своего украинского коллегу Владимира Зеленского, что США твердо выступают за суверенитет и территориальную целостность Украины.

Правящая коалиция, объединяющая национал-либералов, социал-демократов и Демократический союз венгров Румынии, обещает к понедельнику завершить работу над проектом бюджета страны на следующий год, а также добиться его принятия в парламенте к 23 декабря. Партнеры по коалиции уже провели три раунда переговоров на этой неделе и запланировали еще одну встречу на пятницу, чтобы достигнуть согласованности по вопросам, касающимся государственного бюджета на следующий год, применения зеленого сертификата, использования финансовых средств, предоставляемых в рамках Национального плана восстановления и устойчивости, а также разделения должностей уездного префекта и госсекретаря. Одной из наиболее деликатных тем, вызвавших бурные споры, стал так называемый налог солидарности в размере 1% от оборота, взымаемый с крупных компаний и который, по мнению инициаторов идеи — Демократического союза венгров Румынии, обеспечил бы допольнительные средства для инвестиций в области образования и здравоохранения.

С данной мерой несогласны национал-либералы и бизнес-сообщество. Лидер Национал-либеральной партии Флорин Кыцу отметил, что крупные компании помогли средствами в госбюджет авансом, весной прошлого года, когда экономика была заблокирована. Флорин Кыцу: «В период кризиса 2020 и 2021 годов эти компании, которые мы хотим сегодня обременить таким налогом, оплатили свои налоги авансом в апреле 2020 года, чтобы обеспечить средства на оплату зарплат и пенсий, когда экономика была закрыта. По моему, было бы неадекватно со стороны румынского государства наказать сегодня эти компании, непонятно почему и с какой целью, и куда будут направлены эти средства».

Премьер-министр Николае Чукэ заверил, что не будет никаких дополнительных налогов. Говорит Николае Чукэ: «Как было согласовано в рамках правительственной программы, в этом году подобного налога не будет. Правительственная программа была утверждена Парламентом и будет осуществляться в соответствии с установленными положениями».

В свою очередь, лидер социал-демократов Марчел Чолаку, который не исключил введения подобного налога, сказал, что это зависит от построения бюджета. Марчел Чолаку: «Посмотрим, каковы будут возможности бюджета. Тема обсуждается, но в правительственной программе очень чётко указано, что о возможных новых налогах будем заводить речь не ранее следующего года. Более того, согласно закону, любой налог, установленный коалицией, вступает в силу только спустя 6 месяцев с момента его установления. Такая плата может оказаться ненужной».

Напряженные дискуссии в правящей коалиции вызвали и другие вопросы, такие как поиск ресурсов для увеличения государственных доходов, необходимых для роста пенсий, детских пособий и пособий для людей с ограниченными возможностями с 1 января. В этом контексте глава правительства уточнил, что обещанные в госпрограмме деньги по увеличению пособий и пенсий будут обеспечены. На следующем заседании партнеры по коалиции также должны согласовать форму зеленого сертификата для рабочего персонала. Министр здравоохранения Александру Рафила считает, что документ должен быть обязательным только в периоды высокой заболеваемости COVID-19.

При уровне вакцинации ниже среднего по Европейскому Cоюзу и более мягких ограничениях, чем в других странах ЕС, Румыния ослабляет санитарные меры на период зимних праздников. Национальный комитет по чрезвычайным ситуациям одобрил смягчение ограничений, но в то же время продление режима повышенной готовности еще на 30 дней, начиная с 9 декабря. Решение принято, по словам властей, в результате снижения уровня инфицирования в стране ниже 1,2 случаев на тысячу жителей, а также последующего сокращения числа пациентов, инфицированных новым коронавирусом, поступающих в реанимацию.

Утвержденные меры включают ношение маски на открытом воздухе только в местах массового скопления людей, таких как рынки, ярмарки или автобусные остановки, а также в помещении. Доступ в рестораны и магазины будет разрешен до 22:00 вместо 21:00. Спортивные соревнования и культурные мероприятия также будут доступны до 22:00. Все мероприятия, которые были ограничены 30% вместимости помещений, теперь разрешено проводить при 50% заполняемости, как в случае кинотеатров, театров и спортзалов, но только для вакцинированных, прошедших через болезнь или предъявителей негативного результата теста на Covid-19. Запреты на передвижение в ночное время для непривитых людей будут сняты, и им будет разрешен доступ в торговые центры на основании отрицательного результата теста. До сих пор вход в торговые центры разрешался только вакцинированным или прошедшим через болезнь лицам.

В новых правилах также говорится, что места размещения туристов, которым позволялось принимать только вакцинированных или прошедших через болезнь, теперь могут принимать и тех, у кого тест отрицательный. Что касается Рождества и Нового года, в эти ночи рестораны смогут оставаться открытыми, сообщил госсекретарь министерства внутренних дел Раед Арафат: «В ночь на Рождество и Новый год, с 24 на 25 декабря и с 31 декабря на 1 января, не будет никаких ограничений на время, до которого будут открыты рестораны или экономические операторы. Таким образом, они могут работать всю ночь, но с ограничением в 50% мест, которые можно будет занять только при предъявлении сертификата о вакцинации, прохождения через болезнь или наличие негативного результата теста».

В то же время новогодние мероприятия на открытом воздухе не будут иметь ограничения на количество участников, но организаторы должны будут разрешать доступ только вакцинированным людям, прошедшим через болезнь или получившим негативный результат теста на Covid-19. «Нынешняя ситуация – лучше, чем была две недели назад, поэтому мы приняли соответствующие решения», – заявил Раед Арафат.

Напоминаем, что для ограничения распространения нового африканского штамма нового коронавируса Омикрон Национальный комитет по чрезвычайным ситуациям ввел новые меры для людей, прибывающих в Румынию во время зимних праздников. Те, кто приезжает из стран Европейского Союза, должны будут представить зеленый сертификат, подтверждающий вакцинацию, прохождение болезни в течение последних 180 дней или отрицательный результат ПЦР-теста. Те, кто прибывает из-за пределов ЕС, в том числе вакцинированные лица, должны иметь отрицательный результат ПЦР, а те, кто не прошел иммунизацию или через болезнь в течение последних шести месяцев, будут помещены на карантин.

Сенат и Палата депутатов в Бухаресте в понедельник на торжественном заседании отметили 30-летие принятия Конституции. Основной законы закрепил восстановление конституционной демократии в Румынии и консолидировал плюралистический политический режим. Правящая коалиция Национал-либеральной и Социал-демократической партий вместе с Демократическим союзом венгров Румынии высказалась в пользу конституционной реформы, которая отражает изменения в обществе. По мнению коалиции, новая Конституция должна, среди прочего, уточнить полномочия президента и обеспечить баланс сил в государстве. Председатель Сената Флорин Кыцу, лидер Национал-либеральной партии, заявил, что в повестке либералов фигурируют меры по пересмотру Основного закона, где учтены мнения, высказанные гражданами. Он рассказал о реализации на практике результатов референдума 2019 года о правосудии или о снижении избирательного возраста до 16 лет. Говорит Флорин Кыцу: “Постепенно, со временем, применяя профессионализм, без политических страстей и скрытого интереса, нам придется модернизировать её структуры, то, как они действуют и как служат гражданам. Конституционные нормы необходимо адаптировать к реальности, в которой мы живем”.

В свою очередь, председатель Палаты депутатов Марчел Чолаку, лидер Социал-демократической партии, заявил, что конституционная реформа должна уточнить полномочия президента страны и обеспечить взаимный контроль между ветвями власти в государстве. В то же время он считает необходимым ограничить использование срочных постановлений кабмина, а также пересмотреть роль вотума недоверия. Говорит Марчел Чолаку: Вотум недоверия должен автоматически привести к назначению другого премьера. Нам бы не пришлось провести два месяца без правительства, если бы у нас в Конституции был этот инструмент”.

Демократический союз венгров Румынии, участник правящей коалиции, настроен на то, чтобы доверительные отношения между румынским государством и национальными меньшинствами укреплялись, и выступает за переход к парламентской республике. Этот вариант критикуют представители Союза Спасения Румынии; депутаты от AUR, Альянса за объединение румын, не согласны с внесением поправок в действующую Конституцию. Присутствовавший на торжественном собрании премьер-министр Николае Чукэ заявил, что необходимо продолжать реформирование государства и госуправления, чтобы поставить в центр внимания граждан и повысить ответственность тех, кто занимает государственные должности.

В свою очередь, председатель Конституционного суда Валер Дорняну отметил, что для пересмотра Основного закона необходима мудрость, а не следование интересам избирательных кампаний. Конституцию Румынии, первую с 1989 года, когда в стране была устранена диктатура коммунистов, приняло Учредительное собрание (Парламент в то время) 21 ноября 1991 года после полутора лет обсуждений. 8 декабря того же года Основной закон был одобрен Всенародным референдумом.