Author: Iulia Hau

I costi abitativi rappresentano la spesa maggiore delle famiglie nell’Unione Europea, e l’aumento dei prezzi delle case e degli affitti, i costi elevati di costruzione e l’aumento dei tassi di interesse ipotecari sono solo alcuni degli effetti. Dove si colloca la Romania in questo panorama? “L’alloggio deve essere considerato un diritto fondamentale, affinché tutti gli europei, compresi i giovani e i gruppi vulnerabili, possano godere di condizioni di vita dignitose e sostenibili.” Questo è stato il sentimento espresso all’unisono durante il primo forum sull’edilizia abitativa tenutosi alla fine dello scorso anno a Bruxelles.

Un rapporto del 2023 ha mostrato che quasi la metà degli europei che pagano l’affitto ritiene di vivere con il rischio di dover lasciare la propria abitazione nei prossimi tre mesi perché non possono più permettersela. Nel frattempo, i senzatetto stanno diventando uno dei maggiori problemi del continente, con quasi un milione di persone senza tetto.

Secondo il segretario generale della rete Housing Europe, Sorcha Edwards, l’attuale crisi immobiliare ha molti volti. Oltre alle aree e agli alloggi sovraffollati, che contrastano con le regioni sottooccupate, dobbiamo affrontare anche la povertà energetica, ovvero alloggi che non sono stati modernizzati e isolati e che spingono le persone in condizioni precarie: troppo caldo d’estate e troppo freddo d’inverno. Un altro problema sono gli alloggi per anziani e disabili, che non sono adatti alle loro esigenze. “Ci sono anche le vittime della violenza domestica che non hanno nessun posto dove andare. Poi abbiamo, ovviamente, il volto più visibile della crisi immobiliare: i senzatetto. Ma il problema e la ragione di questi problemi in alcune aree sono complessi. In alcuni casi, proprio perché si tratta di una questione molto complessa, gli enti locali e i governi non dispongono delle risorse necessarie; spesso non hanno le conoscenze necessarie per gestire questo complicato settore. Si sperava che il mercato si occupasse di questo problema e, naturalmente, quando lasciamo un settore come quello immobiliare esclusivamente al mercato, l’opportunismo e il profitto avranno la precedenza».

Sebbene, secondo le statistiche Eurostat del 2023, la Romania sia il paese con la più alta percentuale di proprietari di casa (il 93% dei romeni possiede la casa in cui vive e solo il 7% la affitta), le case dei romeni sono tra le più affollate (40%), superati solo da quelli della Lettonia, con il 40,9%. Inoltre, le case in Romania e Slovacchia hanno il numero più basso di stanze per persona: 1,1 stanze contro una media europea di 1,6. Al polo opposto ci sono Malta e Lussemburgo, rispettivamente con 2,3 e 2,2 camere per persona. Nel 2023, solo l’1,5% dell’intera popolazione dell’UE viveva in famiglie senza servizi igienici all’interno, doccia o vasca da bagno, ma la percentuale di gran lunga più alta si trovava in Romania, oltre il 20% (seguita da Bulgaria e Lettonia, con il 7% ciascuna).

Alla domanda su quali soluzioni la Romania potrebbe adottare, ispirandosi ai progetti di successo di altri stati membri, Sorcha Edwards ha risposto : “Ovviamente nel campo dell’edilizia abitativa un semplice copia-incolla delle soluzioni non è possibile. Bisogna considerare, tra l’altro, i bisogni locali, gli scenari specifici, le tendenze, il reddito medio della popolazione. Quali sono le previsioni riguardo agli sviluppi demografici, alle opportunità di lavoro; ci sono aree in cui sono previste maggiori opportunità di lavoro? I fattori da considerare sono quindi numerosi, ma una soluzione molto efficace è aumentare il numero di alloggi pubblici, sociali o a reddito limitato, a seconda del modello che meglio si adatta alla cultura e ai bisogni locali. I benefici di un simile approccio sono quelli di ridurre il rischio di esclusione abitativa, il tasso di sovraffollamento abitativo e offrire alle persone delle opzioni».

Sebbene il panorama differisca da uno stato membro all’altro e anche da un’area all’altra, le principali difficoltà nel ridurre la crisi abitativa a livello europeo non differiscono molto da quelle affrontate dalla Romania. Sorcha Edwards: “Ora assistiamo a un aumento significativo dei prezzi dei materiali da costruzione, che rallenta il processo di consegna e al fatto che non abbiamo abbastanza accesso ai terreni necessari. Poi, se parliamo del potenziale di adattamento sostenibile degli edifici esistenti, che rappresenta un’ottima soluzione per ridurre l’impronta di carbonio (già incorporata nelle nuove abitazioni), uno degli ostacoli principali è ottenere i permessi da chi ha diritti di proprietà. Tutti questi problemi possono essere superati se abbiamo una visione chiara, una ferma volontà politica e obiettivi ben stabiliti”.

Sebbene la Romania debba riprendersi sotto aspetti diversi rispetto agli altri stati membri, e sebbene anche qui i prezzi degli affitti e delle case siano aumentati, gli aumenti sono stati meno drammatici che nella maggior parte degli Stati. Se dal 2010 all’ultimo trimestre del 2024 i prezzi sono aumentati del 230% in Ungheria ed Estonia, del 181% in Lituania, del 113% in Portogallo e del 110% in Bulgaria, in Romania l’aumento è stato inferiore al 30%.

Inoltre, secondo le parole dell’esperta Sorcha Edwards, “il settore immobiliare gioca a favore degli investitori”, e se il loro interesse non va oltre la massimizzazione del profitto nel più breve termine possibile, l’accesso alle case per tutti i cittadini europei continuerà a rimanere un problema.

Il rischio di povertà o di esclusione sociale rappresenta la situazione di una famiglia che affronta almeno uno dei tre rischi associati: reddito inferiore alla soglia di povertà (che, nel 2023, era di 1619 lei al mese – circa 325 euro a persona), deprivazione materiale e sociale e bassi livelli di lavoro (quando gli adulti lavorano meno del 20% del loro potenziale annuo). Secondo le statistiche Eurostat del 2023, gli abitanti della Romania erano al primo posto per quanto riguarda questo rischio (32%), seguiti da quelli di Bulgaria (30%), Spagna (26,5%) e Grecia (26,1%).

Inoltre, secondo uno studio condotto dall’organizzazione « Salvate i Bambini », quasi un bambino romeno su due (41,5%) è colpito dalla povertà ed è a rischio di esclusione sociale, quasi il doppio della media europea. Anche altri dati forniti da Eurostat mostrano che in Romania, più che in qualsiasi altro paese dell’UE, la povertà è ereditaria. Solo il 4% dei romeni che crescono in famiglie con un basso livello di istruzione proseguono gli studi universitari. Solo in Bulgaria questa percentuale è più bassa (3,9%) mentre gli spagnoli, i portoghesi e i greci hanno le maggiori possibilità di progresso generazionale e di conseguimento di un titolo universitario provenendo da famiglie senza istruzione superiore: rispettivamente il 49,8%, 37,6% e 34,5%.

Perché un terzo dei romeni vive sulla soglia di povertà se, nel 2023, il Prodotto Interno Lordo del Paese è aumentato del 2,4% rispetto al 2022 e se siamo tra gli europei che trascorrono il maggior numero di ore settimanali al lavoro, 39,7 ore, rispetto a una media europea di 36,4 ore? Andrei Țăranu, politologo e professore universitario presso la Scuola Nazionale di Studi Politici e Amministrativi, a Bucarest, spiega questo divario: «Nel nostro Paese la crescita economica è stata fatta nonostante e contro tutte le politiche sociali. Inoltre, è stata la vostra generazione che, nel 2017, era contro l’assistenza sociale, contro gli “sdentati”, desiderando un tipo di generazione che fosse completamente purificata da quelli provenienti dalle campagne, dalle piccole città, da tutto ciò che significava il passato comunista della Romania – e soprattutto i pensionati. C’è un’immagine terribile a Iași (nord-est della Romania), da dove tra l’altro provengo, dove alcuni giovani lanciavano banconote da 1 leu contro un anziano affinché (lui) raccogliesse i soldi. Penso che quello sia il momento più terribile.”

Andrei Țăranu spiega che la generazione problematica a cui fa riferimento sono i romeni nati dopo il 1990, addirittura dopo il 1985, l’inizio dei Millenials. Una generazione che, secondo l’esperto, vive in una bolla economica e sociale nelle grandi città, che dimentica che esiste un’altra parte della Romania e che vuole rompere ogni legame con il passato, senza capirne nulla. Il politologo definisce questa generazione come quella del nuovo capitalismo, “ostacolata” dall’esistenza dell’altra generazione, che proviene dal periodo di transizione dalla fine del comunismo e che ha altri comportamenti di consumo e stili di vita: « Tutte le politiche pubbliche realizzate in Romania dopo il 2004 sono state realizzate esclusivamente con l’idea dello sviluppo economico. Sono stati dati soldi per le microimprese, per le PMI, per le start-up. Oggi si investono ingenti somme nelle autostrade, ma si dimenticano l’assistenza sociale e buona parte delle classi sociali vulnerabili. E quelli che vengono fatti emergere, ad esempio gli anziani dei vari villaggi, vengono fatti emergere piuttosto per ragioni elettorali, contro i governanti che si dimenticano dei nostri antenati, gli ultimi custodi della tradizione».

Alla domanda su quali sarebbero le soluzioni per correggere questi squilibri sociali ed economici, l’esperto non è troppo ottimista. “Ovviamente le soluzioni sono politiche, non possono che essere politiche. E ciò richiederebbe una massa critica che comprenda i gruppi sociali e generazionali. Non penso che sarà possibile. Buona parte di questi rimasti indietro, che svolgono lavori precari, senza istruzione o solo con istruzione secondaria, che lavorano nel campo dell’edilizia o in altri settori precari, compreso quello statale – che una parte di loro sono, ad esempio, spazzini (anche loro sono considerati dipendenti statali, di cui dobbiamo sbarazzarci)… tutta questa categoria è scesa oggi in piazza e sostiene tutti questi movimenti radicali-fascisti. Ovviamente le altre categorie socio-generazionali non tenderanno loro la mano, proprio perché li considerano nemici, “quelli che vogliono portarci fuori dall’Ue, dalla Nato, quelli che vogliono far saltare in aria la Romania…”. Queste persone non vogliono far saltare in aria la Romania, ma semplicemente non possono più viverci».

L’esperto ritiene che il 2004 sia stato un momento decisivo che ha diviso ulteriormente le diverse categorie sociali e che gran parte della responsabilità sia dei media. Sostiene che, nella corsa al sensazionalismo, i media omettono di presentare il contesto più ampio in cui si verificano tragedie, casi di deviazione comportamentale e situazioni di criminalità, il più delle volte associati ad aree ad alto rischio di povertà ed esclusione sociale. Queste cosiddette “sacche di povertà”, sfruttate dai media, sono quelle zone del Paese e categorie dimenticate della popolazione, per le quali non vengono prese misure per la riduzione dei divari rispetto alla popolazione privilegiata delle grandi città.