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对罗马尼亚同国际货币基金组织最近23年签署的第10项协议的评估推迟到秋天制定明年国家预算时进行。6月初访问布加勒斯特的国际债权机构代表在发现很多悬而未决的问题后采取了这项决定。一个引起许多分歧的问题是罗官员将雇主必须缴纳的社会保险税减少5%的措施。国际货币基金组织董事会去年9月通过了罗官员有关达成这项总额约20亿欧元的预备贷款协议的意向书，此外还加上欧盟委员会提供的总额为20亿欧元的款项。该预备贷款协议明年上半年到期，罗官员指出，这项保证稳定的协议当然是该债权机构对我们提供的最后的贷款。

同时，分析家说，在延迟评估目前贷款协议不应令我们担忧。经济分析家奥雷利安·多吉亚解释说：“如果我们同国际货币基金组织不再签署任何协议，在不再有该机构经常施加限制的情况下，会对政府将会采取的经济政策打上问号。不过，从我们20年历史经验可以得出结论是，在这方面有些风险，但我认为最后毕竟会超越这些贷款协议，而应该自己站得住脚。”

奥雷利安·多吉亚说，对罗马尼亚来说这是个有利的时刻，国际市场的态度最近有很大改善。而且，这是一项预防性贷款协议，因此罗方并不打算使用国际债权机构提供的资金。不过，如果国际经济再次削弱的话，事情会有所改变。奥雷利安·多吉亚说：“这项协议在某些条件下，如果国际金融市场再次发生动荡将会变得很重要。暂时，局势相当平静，而且不必担忧。”

无论如何，总理蓬塔强调说，目前的预备贷款协议仍然有效：“目前的协议并没中断，也没取消。我们签有这项协议意味着只有在我们需要的情况下才要使用这些贷款。此外，我们仍然可以使用为吸引欧盟资金的10%的共同资助资金。世界银行对卫生和教育领域项目提供的贷款仍然有效运行。从这个角度来讲，我认为罗在国际金融机构和私营金融市场取得的信任必须保持下去。”

在预算收入达不到所预计水平时，宏观经济指标的发展变成罗官员的一个热点话题，而政府打算实行一系列将有害预算收入的措施。其中之一包括将雇主必须缴纳的社会保险税降低5%。财政部长佩德累斯库说，这项措施将会改善贸易环境，并将减轻安分守法的雇主的税收负担，减少打黑工现象并创造新的工作岗位。据估计，通过这项措施对国家预算造成的损失在第二季度将会达到25亿列伊，但另一方面所期待的积极影响将会达到10亿列伊。这批资金将来自这项措施会产生的经济增长和从黑工迁移到合法劳动市场的新工作岗位的税收。国家统计局提醒说，罗的出口最近三年在欧盟名列第一，但在今年的头四个月有所下降。出口理事会两主席之一约内斯库接受本台记者的采访时说：“出口开始下降。我们4月份的增长速度是近4年最低的，这是我们应该考虑的一个重要的信号。冶金工业、化学和电脑制造业这三个领域出现显著下降，而出口额最大的领域是机械制造业、电子业、电工技术和信息技术。”

国际金融专家认为，罗的经济将会继续复苏，预计今年会有2,8%的增长。

怀疑主义、民粹主义和极端主义在欧盟日益增长，恰如民意测验所预计，并在5月份欧洲议会选举中得到证实。如今欧盟议会的新结构中，欧洲人民党排在首位，其后是社会党和民主党合组的进步联盟。自由党在新欧洲议会里排名第三，其后有绿色党。不过，所有四个党比上任议会所占的席位少。极端主义左派和以英国自由党为核心的自由欧洲党派的威望不断增长。换句话说，欧洲议会选举的结果证实了对欧洲怀疑论党派的担忧。这些担忧是有根据的，原因在于他们对欧盟现今情势的诸多批评，以及对欧盟思想的多方反对。他们反对移民，对申根地区和民众自由流通提出异议，并主张放弃欧元，因为认为这是造成欧盟危机的主要原因，同时也不排除任由欧盟崩溃的想法。

葡萄牙《经济日报》的分析家指出，不难理解这些极端主义和反对欧盟的运动越来越吸引人且可以说服欧盟民众，因为执政者辜负了人们的期望，允许布鲁塞尔方面严格的规则、管理与控制，允许欧洲经济断层，从而使欧洲分成贫穷和富有、强势和弱势、有权威和顺从的国家。在这许多不确定因素面前，谁还能避免对欧盟的未来产生怀疑呢？按照原来的声明，这次欧洲议会选举结果本应是不同的，也包括从竞选活动的角度来讲。

政治分析家博格丹·基里亚克解释说：“这是一次将危机后的问题转为主题的竞选活动。因此，所讨论的主题不涉及欧盟未来，而集中在移民、失业、工作岗位等内政问题上。我认为，欧盟一般来讲对此次选举的结果及其竞选活动不会引以为傲。”

政治分析家克里斯蒂安·普尔弗雷斯库指出，令人惊讶的是选民参加投票的比例比去年高。他说：“在整个欧盟与罗马尼亚，这是否表明欧盟民众为了反对欧盟而动员起来了呢？如果考虑法国选举的结果，那就可以说是。但如果考虑罗马尼亚或比利时的结果，情况就显得复杂得多。反对欧盟的极右派赢得了很多重要的席位，但尽管如此，欧盟主要政党继续遥控欧洲议会。”

获胜的罗马尼亚候选人并不是欧洲怀疑论者。在罗马尼亚此次欧洲议会的赌注是什么呢？博格丹·基里亚克说：“罗马尼亚唯一的赌注在于今秋的总统选举。我们的政治家没有引起罗马尼亚人对欧洲议会的兴趣。简直连一点都没有。他们只对内政问题开展了令人担忧的激烈争斗，而争论的问题都不是内政问题，只是伯塞斯库和彭塔间互相的人身攻击。他们占据了整个政治舞台和媒体报道，选举结果正反映了这事。实际上这是对伯塞斯库表示支持和反对的宣传活动。获胜者是社会民主党，国家自由党和民主自由党则遭到失败，而这个人民运动的结果是将伯塞斯库从积极的政治活动中排除。”

至今为止，罗马尼亚一般来讲只能在欧洲议会里担当些不太重要的职位，如各委员会和代表团的副主席。今后将会如何呢？博格丹·基里亚克继续说：“我并不认为会有引人注目的改变。我们应该考虑到，我们曾经有过一位负责农业事务的委员达契安·乔罗什。他主要是以欧盟委员身份，而不是以罗马尼亚驻欧盟委员会特使的身份来开展工作。所以欧盟的标准得到满足。不过罗马尼亚的标准和所有持有这类职务的国家之标准，应该以不同的方式来满足。于是，我们不能期待在布鲁塞尔担任高职的罗马尼亚人做出任何贡献，他们将会严厉地批评罗马尼亚。”

罗马尼亚在欧洲议会里有32个席位。获胜的执政党，社会民主党、罗马尼亚全国进步联盟、保守党联盟赢得16个职位，作为反对派的中右派国家自由党和民主自由党分别赢得6和5个席位。参政的匈牙利族民主联盟和人民运动党分别获得2个席位。独立竞选人米尔恰·迪亚克努获得一个席位。

Telocytes细胞是希望的细胞，使被认为无药可救的患者心里萌出治疗的希望。四年前在布加勒斯特“维克托尔·巴贝什”国家病理学研究所发现的telocytes细胞是一种胞体较小，但有着极长的胞质突起的间质细胞，与干细胞相互关联。实际上2005年就已经发现了这些细胞，因为类似卡哈尔间质细胞，所以原来研究员将它命名为卡哈尔样间质细胞。不过，后来的研究证明，这些细胞的特征与卡哈尔间质细胞有很大区别。最近的研究表明，telocytes细胞对肝脏的再生会发挥某种角色，并在心肌梗塞之后可以有助于心肌的治疗，创造新的毛细血管。这些细胞的发现者，维克托尔·巴贝什研究所所长劳莲久·波佩斯库院士说，在心脏瓣膜里也发现有telocytes细胞。“卡罗尔·达维拉”医药大学校长约内尔·锡内斯库说：“移植到动物体内完全成熟的器官在不同期间内顺利运行。这是20年前我们谁都意想不到的事，连最乐观的研究员都不敢想象。”

至今为止，telocytes细胞所扮演的角色只有在实验室对小鼠进行过测试，但这个发现向一些象心肌梗塞和肝硬化的严重疾病的治疗敞开大门。专家说，对这些细胞的赌注很大，并补充说，鉴于世界上的主要死亡原因是心血管疾病，它们将用来拯救数百万人的生命。可惜的是罗马尼亚在欧洲心血管疾病死亡率上排在第一位。劳伦久·波佩斯库解释说：“如果切断老鼠肝脏的一大部分，在几周内还会再生。这段期间如果通过科学手段就会发现telocytes细胞的数字在增长。”他指出：“最近一年发现，除了过去已经发现25 个器官有telocytes细胞外，最近发现皮肤、眼睛和骨髓也包含这种细胞。但最引人注目的是，telocytes细胞能增长并参与肝再生的过程。我不知道最终是否能够证明telocytes细胞是肝再生的原因还是只是一个见证者而已。最终我还想说，我们目前掌握一些有关某些疾病是因缺乏telocytes细胞而造成的信息，其中的一个是多发性硬化症。”

劳伦久·波佩斯库院士指出，在telocytes细胞研究中一个新发现的事实是，这些细胞可以使某些疾病，包括硬皮病（肺脏、心脏和肝脏硬皮病）、多发性硬化症、银屑病症状减少甚至消失。新成就是维克托尔·巴贝什研究团队同德国、中国、意大利、比利时、波兰、西班牙和美国专家合作取得的。在广州首次进行了小鼠telocytes细胞移植手术，罗研究员也参与手术。而因心肌梗塞而受害的心肌会愈合。器官和组织的修复是我们所面临的挑战之一，因为随着年龄的增长，心脏、肝脏、肌肉、大脑等器官的结构不断改变，老化。换句话说，开始退化，因此波佩斯库院士说，器官移植是一个妥协方案。他还补充说，实际解决方案与通过允许再生的手段可防止器官逐渐退化。据科学研究结果，在用telocytes细胞治疗所得果效比干细胞要好9倍。在罗马尼亚研究的发展因罗教育部自从发现telocytes细胞以来首次决定对维克托尔·巴贝什研究所提供的支持将会加速。资助计划的目标是更新高级细胞与分子医学研究基础设施，总额为一千万欧元，为期18个月。鉴于罗马尼亚对研究领域拨出的款项比其它欧洲国家少，这项决定就显得更加重要。维克托尔·巴贝什研究所至今为止已经19次被提名获得诺贝尔医学奖，通过对telocytes细胞的研究将有可能获得这个奖项。至今为止劳伦久·波佩斯库院士是得到上海市人民政府授予的玉兰奖的首位罗马尼亚人。此前他获得了总部在美国的国际心血管研究院授予的“2012年金牌”，这被看成是心脏病学领域的诺贝尔奖。

2014年5月16日：媒体自由一个黑暗的一年

2013年对媒体自由来说是近10年最黑暗的一年，特别是在埃及、土耳其、乌克兰和美国在涉及到国家安全的问题上。据“自由之家”非政府组织最近发表的一份报告显示，全球44%的人口生活在媒体不自由的地区，另42%生活在媒体部分自由的地区。自由之家提醒说：“我们目睹者媒体自由普遍下跌，政府和私人打击记者或限制他们出席各种事件，审查他们报道的内容或因政治理由解雇他们。”该文件还指出，媒体公司的老板仍然将媒体用作获得政治和经济利益的工具。在自由之家有关媒体自由的排行榜中荷兰、挪威和瑞典名列首位，情况最恶劣的则是土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和朝鲜。媒体不自由的国家包括中国，印度则属于媒体部分自由的国家，两国的人口占全世界的三分之一。俄罗斯的媒体也不自由，而美国的媒体自由因对记者提供有限的信息，并且经常对他们进行刑事侦查，所以与自由之家2012年的报告相比有所下降。

借国际新闻自由日之际，有关国际机构提醒说，去年在全球范围有71名记者被杀害、800多名被捕和两千多名受到侵犯。欧盟委员会今年启动了四项支持媒体自由的特殊项目，他们对自由之家制定的排行榜进行讨论。欧盟委员会数字议程专员尼莉·克洛斯的发言人瑞安·希思表示说：“我们对在媒体自由方面欧洲拥有世界上最自由的国家而感到骄傲。我们反复说过，我们将竭尽全力支持媒体自由。不过，某些自由组织确定欧洲的某些国家尚未满足我们大家希望能够达到的标准，这就是令人担忧的。欧盟在这个问题上的权力是有限的，因为这不仅与法律有关，而且同时与新闻界的文化和专业资格紧密相关。”

在自由之家的排行榜中，罗马尼亚排在中位，属于媒体部分自由的国家。罗马尼亚监督媒体组织Active Watch也发表了一份有关媒体自由的报告。题目是FreeEx。该组织的主席米尔恰·多马对我们说：“媒体老板将他们自己的政治日程表强加于他们控制的媒体机构。有些用来操作人的信息，造成人作出有利于奸商的行动。对被操作的危险做出反应的最好方式是参考尽可能多的来自不同媒体集团的信息。它们发表的信息不重合，因此果然会考虑真情是否可以在那儿找到还是应该继续寻找。”

Actvie Watch的报告还发现“罗马尼亚的媒体机构依旧是政治化的，并继续受到贸易利益的严重影响，致使媒体自由的不偏袒和自由。”有关媒体自由报告的新情况与去年足球俱乐部和领导结构迫使媒体做出有利于他们的报道。媒体所面临的另一个问题是某些媒体机构和新闻工作者敦促他们的同行不要对他们作出批评性报道，否则威胁起诉他们。同时，某些媒体机构滥用言论自由权利恐吓其他人员和社会与政治集团及司法机构。FreeEx计划的协调员勒兹万·马尔丁谈到罗媒体的现实情况时说：“罗媒体非常分裂，没有能力承担一系列职业价值和标准，没有能力为保护自己的权利，因此失去信任。记者同老伴的关系非常敏感，因此他的职业权利，特别是言论自由的权利也非常敏感，可以受到老板利益的严重影响。”

联合国在借国际新闻自由日之际表达的信息是，记者应该在不受到压力和威胁的安全环境里工作。

在工会的鼓励下，21个国家成千上万的公民最近在布鲁塞尔举行示威游行，要求欧盟领导人采取比目前更注重社会的方针。欧洲工会联合会秘书长博纳黛特·塞格尔指出：“我们愿意转达的信息很简单，但欧盟官员不愿意听，他们对财政危机采取的政策是不够的并且实际上加深了社会和经济危机。”示威者主张进行大批投资来促进持久性增长并保证质量高的工作岗位。他们还提到了一项旨在复苏欧洲经济的“马歇尔计划”的必要。工会联合会的代表提醒说，目前，两千六百多万欧盟人没有工作岗位，失业者的数字比2008年高一千万，28个欧盟成员国中18个国家的实际工资下降。塞格尔强调说：“欧盟年轻人的情况更糟糕，其中750万不工作、不上学也不学习任何专业。学历最高的且最有事业心的人干脆离开祖国在别处寻找工作岗位。”她还提到出现“迷失的一代”的危险。

大多数来自法国、波兰、丹麦和希腊的示威者还对从工资低的欧盟国家到其它国家打工者的现象表示不满。他们认为，这些工作者应得到与他们工作的国家相等的工资，以便在就业方面享受平等机会。示威者指出，为复苏欧盟经济，欧盟最低工资应该定为1500欧元。据国际货币基金组织的报告显示，在罗马尼亚2014年最低工资将会大大增长，但比其它当地国家仍然很低。最低工资从2013年的8百列伊-大约相当于180欧元-，增长到9百列伊，这项措施将分两个阶段实行，分别开始于2014年1月1日和2014年7月1日。罗马尼亚的最低工资相当于克罗地亚、波兰和斯洛伐克等其它新兴国家的大约一半，在欧盟内，只有保加利亚最低工资比罗马尼亚还低-大约相当于158欧元。经济分析家奥雷立安·多吉亚说，罗马尼亚的发展水平比其它欧盟成员国仍然很低，尽管人口平均收入从2000年的26%目前达到了50%。这可以解释罗马尼亚人日常消费所占的重要比例。奥雷立安·多吉亚说：“这件事儿不会很快改变。在未来10至15年，如果事情进展顺利的话，我们也许会达到欧盟平均收入的75%，在长期内可以达到欧盟平均收入。到那时，在消费方面结构改变才会见效。”

据布加勒斯特统计局最近调查的数字，罗人的工资比每月的消费要低。这些数字代表每家的平均收入和消费。罗马尼亚尽管有3,5%的经济增长，但这暂时并不反应在百姓的生活水平上。据统计数字，百姓近四分之三的工资用于日常消费，税收占15%。消费结构中，食品和软饮料比例为40%，排在其后的是水、电、取暖、天然气、汽油费及家具、住房设备和维修费，共占21%以上。教育费只占总消费的0,5%。分析家认为，最低工资突然增长对学历低、有短期劳动合同的人和年轻劳动者会构成威胁。在这种情况下，其中很多人选择移到地下劳动市场的危险增长。欧盟委员会就业、社会事务及融合委员安多尔提醒说，地下工作的影响不仅涉及到工资低及劳动者有时候不得不在危险的条件下工作，此外还减少政府的收入并暗中破坏社会保护系统。为抵制这个现象，欧盟委员会设立了一个预防地下劳动的合作平台。这项措施的目标是加强欧盟成员国之间的合作，以便更加有效地打击未申报的工作。这个平台将国家当局，劳动监察署，社会、税务和移民安全局及其它有牵连机关聚集在一起，给他们提供交流好的实践经验的机会。在欧洲统计打黑工最多的国家是拉脱维亚、荷兰和爱沙尼亚（占职工总数的11%）。

瑞典负责欧洲事务关员布里吉塔·奥尔森在外交界就有关罗马尼亚对吉普赛人融入社会漠不关心的态度表示愤怒。声明当然没有确据，不过这也表明某些西方国家政府对现实情况的误解。在瑞典官员之前有不少西方国家包括法国、比利时、英国等国官员指责罗官员对此问题漠不关心。欧洲的一部分媒体和政界人士试图说服公众舆论这只不过是罗马尼亚的问题而已。但数字明确表明这并不符合事实。欧洲大陆约有一千两百万吉普赛人，在罗马尼亚只有六十二万，占总数的3,3%。这个在欧洲大陆分布最多的少数民族，却没有一个为保护他们游说的母国，长期以来此问题成为一个泛欧洲的问题。几乎各地人都对吉普赛人有各种偏见，因此他们常常成为法国宪兵过度暴力或匈牙利排外主张的目标。在最好的情况下吉普赛人被看成是有色彩的民族，但一般的都因懒惰、处在社会边缘、犯罪行为、贫困而著名。因此他们在欧洲大陆的很多国家被看成是个异物。他们来自印度西北部，一千年前抵达欧洲大陆。在一次严格明确的分析中，欧盟委员会主席巴罗佐承认：“很多吉普赛人仍然处在贫困状态，并在欧洲的某些城镇被排除在社会边缘。在某些城市吉普赛儿童只能在精神残疾儿童学校注册，因此失去受到相应教育，发挥能力，其后得到相应工资的机会。吉普赛人在医院、用人单位、学校里继续受到歧视，寻找住房也遇到困难，因此没有前景，这一切是不可接受的。同时，反吉普赛人的种族主义演说在欧洲人中越来越受欢迎也同样是不可接受的。”

尽管对罗马尼亚的情况并不表示赞同，保护人权的国际赦免组织承认在欧洲各地都有滥用职权和虐待的现象。 尼克拉斯·贝尔格尔以国际赦免组织的名义说：“我们不再说空话时刻到来了，在很多情况下应对强制驱逐吉普赛人的案例承担责任的地方当局必须作出明确的承诺。必须终止以种族为理由的暴力，包括警察的暴力行动。我们仍然等待欧盟委员会对违反种族权利的国家提出违反条约程序之诉讼。”

罗马尼亚远不是欧盟孤立的例子，关于这个少数民族有着自己的历史。从中世纪到10世纪他们贬为奴隶，是当时大公、贵族和修道院便宜的劳动力。现代罗马尼亚国家将他们从奴隶制度解放出来，但同时有忽视他们。在第二次世界大战期间其中的一部分被与纳粹德国结盟的安东内斯库元帅制度驱逐出境。第二次世界大战后的共产党独裁政权迫使他们定居。目前社会对他们持有很多偏见。在罗的所有少数民族中，吉普赛人受到的待遇最差。总统伯塞斯库也承认，就业的吉普赛人中50%教育水平低，而有学历的吉普赛人比其他公民更难找到与他们教育水平相应的工作。总统强调说，布鲁塞尔官员的评估是准确的，但罗当局和吉普赛社团还有很多问题需要解决。伯塞斯库说：“欧盟委员会的结论是消极的，但同时也看到一些进步。比如，他们强调说，我们在大学有专为年轻吉普赛人留的名额，并在入小学方面也取得某些进步，但做得还不过。当然欧盟委员会的报告总是充满希望。不过，现实对吉普赛人来说是不可接受的。另一方面，各国政府和行政管理机构无论做什么，如果不能建立一个帮助吉普赛少数民族得到积极的发展的伙伴关系，就无法解决他们的问题。”

总统伯塞斯库还对在罗顺利融入社会的吉普赛人不再承认他们的民族身份表示遗憾。不少在体育、艺术、政治、贸易等领域出名的吉普赛人都否认其身份来源。社会学家提醒说，包括在人口普查中，有信东正教的吉普赛人，因自卑感而声明是罗马尼亚人，特兰西瓦尼亚的信天主教的吉普赛人说自己是匈牙利人，多布罗加地区的吉普赛人说他们是土耳其伊斯兰人。所以在罗马尼亚的吉普赛人如不放弃对自己的偏见，他们融入社会将是一个缓慢艰难的结果不明的进程。

今年是罗马尼亚庆祝加入北约第10周年，但也是爆发该地区最严重安全危机的一年。克里米亚脱离乌克兰的控制及合并于俄罗斯的决定对该地区局势的发展产生很多疑虑。这是北约使其战略适应目前和未来条件的又一个原因。罗总理蓬塔在布加勒斯特为庆祝加入北约10周年举行的座谈会上强调说，在做出决定上有两个重要的方向：北约的共同经济区及将军事安全扩展到愿意加入欧盟的国家。

他说：“我认为，北约和具有北约成员国身份的我们有义务在9月份的峰会上具体并务实地讨论北约有关摩尔多瓦共和国、格鲁吉亚和乌克兰的战略。否则，只对这些国家作出许诺和提出建议是不够的。”

罗马尼亚前总统康斯坦丁内斯库也认为，北约的利益必须适应不断变化的社会。他对我们说：“设立防御能力很重要，尽管军队的发展有时候显得太过分。面对世界全球化这个新十字路口，最重要的不是选择某一条道路，而有能力预测其它道路的走向，或在这个意想不到的变化莫测的世纪中开辟新的道路，其中的风险游戏和主要演员飞快的变化。”

在加入北约10年之内，罗马尼亚在伊拉克、阿富汗、西巴尔干和北非的战场上投入约4万官兵参加军事行动。其中26人在使命中丧生，大多数在阿富汗，还另有145名受伤。在这期间，罗签署了战略性协议，并将军队按照北约的标准来革新和重组。历史学家多林·马德伊说，10年前迈出的一步提供了罗马尼亚边境的安全，并确保提供这种安全的机构有能力完成这个责任。至于罗在北约中的立场，多林·马德伊说：“我认为，罗马尼亚的声音最近在北约有力地表现出来。罗马尼亚总是强调集中在本地区的重要性。北约成员国对地中海地区的重要性进行了讨论并指出：这是恐怖主义很容易进入欧洲的道路，但罗马尼亚始终如一地强调东欧地区，特别是拥有那么多冷冲突的黑海地区的重要性，所以应受当得的注意。至于北约重新分配势力和北约应该关注的问题，我还想补充说，90年代初北约同俄罗斯曾达成协议。在这项协议中北约承诺在被纳入北约的新地区，将在部队和设备上不作超过某一限度的部署。西方国家与俄罗斯不同，总是遵守所作出的许诺。目前，他们不再有义务遵守这些许诺，而在未来的北约峰会上我们将会看到针对北约兵力重新分配的讨论上会有何种结果。”

负责战略、安全和外交政策事务总统顾问尤利安·吉夫提醒说，罗马尼亚就黑海地区对北约重要性的坚决主张在里加北约峰会中表明了出来。当时在峰会的最后声明中曾提到这个问题。2008年在布加勒斯特举行的北约峰会上就这个问题的讨论达到高峰，对黑海地区安全予以很大的关注。

在接受本台记者的采访时，尤利安·吉夫说：“我们应该强调我们同美国的特殊战略伙伴关系。这不仅在军事、政治和安全范围带来很大的利益，而且也有益于经济及其它领域的发展。”

吉夫还补充说，这个战略性伙伴关系在最近这场危机中也被证明有灵活性，因为美国支持的北约可以迅速对那些感到其安全受到压力和威胁的国家提供军事支持。

地缘政治专家认为，俄罗斯吞并乌克兰南部克里米亚半岛的行动是一个杰作。整个行动持续时间不到三周，并几乎不流血。为对其发动的军事入侵辩护，莫斯科方面利用了各种表面上看是合理的论据。从历史上讲，克里米亚到1954年为止属于俄罗斯领土。当年的乌克兰苏维埃领导人赫鲁晓夫将该地区转交给基辅政权。从人口上讲，克里米亚半岛的多数民族不是乌克兰族，也不是鞑靼族而是俄罗斯族，其中很多持有俄罗斯护照。他们在民主的全民公决投票赞同克里米亚返回到俄罗斯管辖之下的倡议，而俄方有义务保护其公民免受乌克兰民族主义的威胁。最后，从国际法律的角度来讲拥有塞尔维亚科索沃省的前例，该省在西方的保护下摆脱了贝尔格莱德的控制成为独立国家。

与克里米亚事件相比，苏联解体后对其前加盟共和国的干预比克里米亚事件要残酷得多。1992年德涅斯特河沿岸为了争取在俄军的支持下正式摆脱摩尔多瓦共和国的控制，曾不得不开展血腥战斗，造成数百人死亡。2008年，当前红军的坦克靠近第比利斯时，阿布哈兹和南奥塞梯摆脱了格鲁吉亚的控制。政治分析家和西方国家政府担心俄总统普京的食欲将会越吃越旺，而莫斯科扩展的野心也将会越来越大。普京本人表示，对俄军来说“克里米亚的事件是一个考验”。

北约秘书长拉斯姆森承认他担心乌克兰东部讲俄语地区将会成为未来的受害者。罗总统伯塞斯库表示了与整个欧洲和欧洲大西洋社团同样的担忧。他说：“我们不再能坚持说俄联邦2008年占领阿布哈兹和南奥塞梯是几次孤立的事件。随在其后的是乌克兰事件。任何政治家和军事家都必须考虑此后将会轮到谁，或者会发生什么事情？未来将会轮到德涅斯特河沿岸或摩尔多瓦共和国是大家会考虑的问题。不过，俄罗斯不可预见的行动迫使我们分析各种可能。”

摩尔多瓦共和国总理良格也重申乌克兰的前例对摩尔多瓦共和国将会产生的影响感到担忧。摩尔多瓦共和国亲西方政府提醒说：“目前存在着德涅斯特河沿岸分离主义政权，他们将可以通过单方面决定产生这种局势”。军事分析家克迪查并不认为乌克兰局势可以与摩尔多瓦共和国相比。他对我们说：“这是两个从政治上讲并不同样重要的国家，他们面临着很不同的历史、司法和法律问题。当然很多人怀疑克里米亚之后会轮到德涅斯特河沿岸地区。但我认为，俄罗斯的这个举动造成很多问题，因为在相当长的时间内不会出现类似事件。另一方面，乌克兰对俄罗斯来说是一个战略目标，而德涅斯特河沿岸和摩尔多瓦共和国只不过是莫斯科无论如何将会实施的政策的附加品。”

摩尔多瓦共和国是否可以在欧盟和北约的保护下免受威胁？一方面同欧盟的合伙协议和自由贸易协议今秋已经草签并不久将会正式签订。另一方面，摩尔多瓦共和国宪法排除它成为军事联盟的成员的可能，但在克里米亚事件之后出现了一些说这个禁忌已经过时了的人。

克迪查说：“欧盟的反应加速了合伙进程。迈上加入北约道路的可能是一个在摩尔多瓦共和国引起内部政治辩论的问题，只有在基希讷乌采取明确立场后才能说这是否是一个可信的程序，其速度将多快。”

Early Warning分析中心的专家说，暂时普京所面临的最大的挑战是克里米亚本身，因为应该考虑吞并该地区的财政影响。侵犯的实际费用将会达到90亿美元。在俄罗斯政府每年的消费达4千亿美元的背景下，克里米亚公务员的工资和退休金超过150亿美元。Early Warning还写道：普京指出，名望比代价更重要，并且他已经做好准备为这个伟大行动承担所有代价。暂时俄方对他们的领导人有关克里米亚的决定表示欢迎，不过迟早会出现的通货膨胀将会彻底改变他们的态度。因此，政治分析家得出的结论是，俄方为吞并克里米亚必须付出的代价将会很高。

在布鲁塞尔发表欧盟成员国经济评估报告的同时，罗马尼亚国家统计局在二月中发表了罗马尼亚2013年第一季度经济局势的评估报告。尽管只是初步统计，但表明了罗马尼亚去年最后三个月的国内生产总值，在欧盟成员国中增长最大。同时，据国家统计局的数字，罗2013年全年国内生产总值增长3,5%，超过当局预计的2,8%和经济分析家的预计。

经济分析家奥雷利安・多吉亚在接受本台记者采访时解释说，2013年的良好发展对国家的未来经济发展也许是个重要时机，尽管是由于现实环境的一系列因素，其中之一是去年是一个非常好的农业年。奥雷利安・多吉亚说：“我们不应该忘记这是欧盟内取得的最大增长，我认为罗马尼亚因此具备了特殊的机会，来引起投资者，特别是欧盟投资者的注意。他们总是被有高增长率的国家吸引。而且，依我之见，所报告的数字将首先会重新恢复投资者，然后是消费者的信任，并将有可能产生一个中期增长循环。对我们来说，迈上这条道路显然很重要。我认为，罗马尼亚将有很大的希望建立一个像波兰几年之前的形象。在整个欧盟处在衰退期时，波兰曾获得约3%的经济增长。目前也许这个情况轮到罗马尼亚，这样可以取得投资者及所有贸易伙伴的好感。”

不过，奥雷利安・多吉亚提醒说，为此需要实行一系列的结构改革：“为持久保持这个发展趋势，我们必须将统计出表明意外经济增长的情况用一些从经济政策上讲适当的措施来把握。我们必须要做到反复许诺的事情，包括在基础设施上的投资，并吸引欧盟资金。这是我们可以享受的一个好机会，必须充分利用这个机会。可惜的是，2014年因为是大选年，所以有些危险。最近20年的经验表明，大选年期间在宏观经济政策方面总是发生某些问题，但我们只希望可以明智地利用所预计的好机会。”

在经济增长的同时，通货膨胀率及吸收欧盟资金能力的增长也证实了罗马尼亚好的发展局势。同时，罗政府宣布打算为支持低收入职工采取一系列措施。这里所指的包括分三个阶段用累进税代替16%的单一工资税，这项措施被纳入政府2014年至2016年间的财经预算战略中。低工资的税收有可能降低到8%或12%。其余的税收会保持在16%的水平。

另外，罗政府通过一项紧急政令规定，那些有银行贷款，而月薪不超过360欧元的人在同银行达成协议后，未来两年的贷款利息将减少到一半。罗政府去年秋天同国际货币基金组织签署了新一项预备贷款协议，所以该机构对这项措施表示赞同。措施针对那些过期未付债务不超过90天的人员，他们将有可能在5百列伊的限制内享受这项措施的盈利。过两年后，国家将从他们的收入扣下不超过两百列伊的税务。这个措施对经济将会产生什么影响呢？大学教授丹・阿尔米亚努回答说：“目前这个措施不会产生太大的经济影响。我估计，对经济增长的影响将会达到国内生产总值的0,15%。目前这并不影响宏观经济稳定，也不会影响预算赤字，所有这类支持经济环境的措施都很好。不过，还有很多应该讨论的方面。比如，该措施在某种程度上是不公平的。收入低于1600列伊的人得到利益。而那些收入在1650至1800列伊的人会怎样呢？因为收入在1600至4500列伊之间的职工占25%。”据估计，如果实行这项措施，有90万罗马尼亚人会得益。

罗马尼亚本应三年前就加入申根地区了，目前无人再敢作出什么预测。尽管如此，罗马尼亚人没有失去希望，认为罗马尼亚已经满足所有标准并相信最终会获得申根区公民身份。在接受罗马尼亚国际广播电台记者的采访时，警察署署长马里安·蒂杜雷斯库介绍了这方面的情况：“2011年6月9日的欧盟司法与内政理事会会议上，与会者一致决定罗马尼亚和保加利亚完全达到了加入申根区的标准。这个决定明确表明，在满足加入条件方面没有任何问题。不过，最近不仅在欧盟法律而且在移民现象方面都出现了一些进展。至于立法的进展，在欧盟范围通过了有关巩固申根区治理的一揽子措施，包括一系列有关修改评估成员国的方式和巩固申根区安全的措施，就是某些条件下，关闭一个国家的内部边境，或恢复边防检查。这些条件之一涉及到该国面临大量移民压力的情况，在此情况下该国要恢复6 个月的边防检查直到解决对整个申根区安全构成威胁的局面，边检期限可以延长三次，延长期为6个月，就是说最多可以延长到两年。”

在先是从土耳其向希腊，然后从土耳其向保加利亚大量移民的背景下，这一揽子措施是一个重要工具，对改善申根区的安全扮演重要角色。马里安·蒂杜雷斯库说，目前，局势相当稳定，并且未来将会有新的移民流动，但移民数量并不大。

从评估的角度来讲，罗保两国在新的一揽子措施开始生效时已经完成了该进程，因此，从目前法律的角度来讲不应该再次评估。申根条约非常明确，而加入申根区议会委员会主席杰瓦讷强调说，罗马尼亚认真努力完成了所有的义务。他认为，把政治色彩因素、欧洲范围工具、重要欧盟国家大选等因素与我国加入日期相连已经是不再站得住脚的论据了。

这情况在罗邻国乌克兰局势变化的背景下变得更明显。杰瓦讷说：“目前比以往任何时候更需要统一。最近30年来，自从部署美国中程导弹以来，欧洲从未像目前一样面临冲突和重开冷战的危险。于是必须终止目前欧洲的各种自私行为、民粹主义形式或言不由衷的论调。”

马里安·蒂杜雷斯库并不排除10月对罗马尼亚取消空中和海上边境的检查的可能，但他还补充说，欧盟司法与内政事务理事会必须一致通过这项决定。至于对再延我国加入日期提出可能论据，马里安·蒂杜雷斯库说这很难预计：“主要论据涉及在合作与核查机制范围的进步，但这后面总是隐藏着其它利益，包括某国国内选举中不能公开承认的利益，因为这些利益与申根区共同法律毫无相关。我每次都有这种感觉，但可惜的是，我们作为专家为满足申根区标准已经做出一切努力，但最后发现在条约后面还有一个灰色的空间，某些政治家就利用这个空间。比如，在同荷兰的关系中，在当时的一个极端右派政党以荷兰对罗保两国的立场为支持荷兰政府的条件。他们对政府提出的要求是反对两国加入申根区，其原因与政治利益密切相关。”

罗官员希望今年下半年可以在海空边境问题上迈出第一步，并在合理期间内对陆地边境也采取决定。

在乌克兰不稳定局势的背景下，布加勒斯特方面对居住邻国的罗少数民族的权利是否得到尊重感到担忧。这是排在住俄罗斯罗少数民族之后的第二大罗少数民族，人口为40多万人。乌克兰议会最近废除了2012年在不久前被免职的亚努克维奇总理任期内通过的一项法律，该法律规定扩大使用少数民族语言范围。该法律规定乌克兰语是唯一国家语言，而在乌克兰领土上保证使用地区语言的权利。该法律允许在贸易、学校及其它领域使用少数民族的语言。这项法律是亚努克维奇宣传活动的一个重要方案。两年前通过的这项法案尽管已被废除但目前仍然有效，因乌克兰新临时总理决定不颁布废除法令。

罗外交部负责战略事务秘书伯格丹・奥雷斯库说：“毫无疑问通过废除有关地区语言和少数民族语言的法律是乌克兰新政府的一个战略性错误，而这引起罗方及其它欧洲国家和机构的批评。乌克兰新临时总理没有颁布废除该法律的法规,同时打算通过新法律都是件好事。我们最近在罗外长科尔勒采恩同乌克兰外长的电话交谈中直接要求乌克兰方面尽快通过该法律，不过，首先应该直接同少数民族，包括罗马尼亚少数民族直接磋商，并要求威尼斯委员会和欧安组织负责少数民族问题特使的支持。两个机构过去对有关当地语言和少数民族的语言的法律文本作出批评。我们希望乌克兰新法律完全遵守该领域的欧洲标准。”

根据2012年8月生效的法律，俄罗斯语在乌克兰27个区域中有13个运用，因是至少10%人口的主要语言而获得地区语言身份，罗语则在切尔诺夫策和外喀尔巴阡两个地区获得地区语言身份。在基辅成立了一个由语言学家、社会问题专家组成的工作组，以便准备该领域的新法律。乌克兰临时总理土耳其诺夫谈到所准备的法律时确保说：“乌克兰语是国家语言，但有关语言、民族和宗教不会设置任何限制。我们有一个向大家保证基本权利的民主政权”。

罗马尼亚对乌克兰局势的立场是坚决的，并响应西方国家政府采取的立场。乌克兰社会经济危机对罗马尼亚会有什么影响呢？伯格丹・奥雷斯库回答说：“至于社会方面，我发现，最近一段时间，甚至在基辅发生暴力冲突期间，乌克兰公民在罗马尼亚大使馆和领事馆要求签证的人数并没有增加。从经济角度来讲，去年罗乌贸易额有所增长。罗马尼亚对乌克兰的出口额增长18%，进口额增长8,1%，贸易总额为18亿美元。在某一邻近地区发生经济和安全危机的情况下，邻国的经济当然会面临威胁。 在这种背景下，罗马尼亚去年取得欧盟最大的经济增长，即3,5%。从经济的角度讲在某种程度上保证了罗经济的稳定。不过，我们也不应该忽视最近几天欧洲证券交易所因乌克兰事件受到的影响。据经济分析家称，某些国家的货币受到影响，原油和黄金的价格上涨，这些发展趋势应归咎于乌克兰冲突。”

罗官员对乌克兰局势感到担忧，并认为国际社会应该通过国际货币基金组织及其它财政机构，在美国同欧盟互相协调的条件下，对基辅方面提供所需的经济援助。

世界卫生组织的一份报告对癌症病例的急剧上升发出了警报。该组织的估计令人担忧，癌症病例从2012年的141万人，到2035年会增长70%，达到240万人。据该报告，有两种癌症构成威胁：一是由感染引起的癌症，如子宫颈癌，主要发生在人类乳突病毒（HPV） 检测和疫苗成问题的贫穷国家。二是由生活方式引起的癌症。现代社会越来越广泛流行的观点是，我们应采取一种健康的生活方式：根据这个观点提出戒烟、戒酒的建议，并且尽量摄取多样化营养饮食，如：水果和蔬菜来代替加工食品。欧盟卫生组织的建议还包括：每天进行体力活动、避免过度曝晒及消除致癌物品。科学家认为，假如人们听从这些劝告的话，这样至少能够预防一半的病例。不过，另有一些致癌因素，如辐射、感染和环境污染是无法控制的。

作为预防性措施，25岁以上的妇女应当定期接受子宫颈筛检，50岁以上的男女应当定期作大肠癌检查。世卫组织下属研究机构建议各国政府通过涨价和限制广告来更严格地控制酒类和糖的消费。据统计数字，尽管在打击癌症上取得进步，这个疾病仍是欧盟公民的第二大死亡原因。2012年内，欧洲居民约有两百八十万癌症病患，男女数字相当。而同年大约有70万7千男人和55万5千妇女因癌症死亡。男性最常见的癌症是前列腺癌，女性则是乳腺癌。紧接其后的是肺癌和结肠癌，没有性别差异。在罗马尼亚每年出现7万8千个新的癌症病例，5万人因患癌症而死亡。

在布加勒斯特，罗马尼亚卫生部顾问克里斯蒂安·夫拉杜说，打击癌症始于预防危险因素：“整个策略的一级预防是从孩童开始，要适当运动、饮食健康。接着是二级预防，重点在于筛检欧洲确认的三种癌症：子宫颈癌、乳腺癌和结肠癌，然后是治疗。卫生部对这个清单已经进行了评估，目前工作继续下去需要保证所需资源。”

肺癌是罗马尼亚最常见的癌症，其后是大肠癌、乳腺癌、前列腺癌和子宫颈癌。在仪器方面，卫生部已与世界银行磋商一项贷款协议，主要用来购买放射治疗仪器。癌症患者联合会主席凯萨尔·伊里米亚认为，除了某些恶性血液病之外，轮候名单必须更新，目前癌症病患等候接受治疗的平均期间，按照不同的癌症，约为几周至几个月。凯萨尔·伊里米亚对我们说：“目前，除了因无法获得的药品而引起停顿外，放射治疗仪器以及住院病患心理咨询服务上也有严重的缺口。对癌症病患来说， 时间是最重要的药品。现在全世界为寻找200种癌症更有效的疗法，正在展开数百个研究。我这里指的是所谓的个性化治疗。必须更新国家提供补贴的药品名单，以便有可能向罗马尼亚患者提供最新的疗法。”

罗马尼亚卫生当局打算为预防子宫颈癌、结肠癌和乳腺癌施行筛检。这项措施是针对世界癌症病例最新报告的结论作出反应。该报告表明，很难相信在未来几年能够找到癌症的疗法，因此更应强调预防措施。据估计，甚至最富有的国家都很难应付癌症病患越来越高的医疗及照顾费用，至于低收入的国家，新的癌症病例增长最大， 但没有足够的资源来应付当前情势。

2001年9月7日法国教授雅克・马尔斯科创造了世界纪录：顺利进行远程机器人手术。医生在纽约的一个办公室里为数千公里远的斯特拉斯堡一个医院的患者实施了手术。这次手术以1920年完成只身飞越大西洋壮举的美国著名飞行家林德伯格的名字命名。查斯・林德伯格2001年 秋天顺利完成了跨洋手术的壮举。被称为宙斯机器人的手柄操纵杆安装在纽约，手臂导入斯特拉斯堡医院的病人。整个手术是通过法国电信公司的跨大西洋电缆进行 的。这是为了在医学史上首次证明拥有缩短这种光纤跨大西洋传输信息固有时间上的差距的技术解决方案，使这类手术的顺利实施成为可能。这意味着往前迈了一大 步！

罗马尼亚人阿德里安・罗本久90年代初，在特古・穆列什毕业医学大学后，在巴黎遇到一些从硅谷来法国首都参加科学大会的美国同行，他们对他讲述了他们对机器人和卫星远程手术的观念。阿德里安・罗本久被他们讲述的内容迷住了，过了不久之后成为专门从事这个技术的首位欧洲医生。他回顾道：“20年前，当我抵达巴黎时，医学的倾向正在从手术切口范围大，让医生可见内脏的传统外科手术向微创手术发展，以减少患者的疼痛及出血和发烧的风险。总而言之，使他能够尽快出院，重新融入社会和职业生活。但这对外科医生来说很费心。”

为什么呢？因为要在病人体内导入摄像机，需要操纵一些长达30至40厘米的器械。请你们试试用拿着一只40厘 米长的笔端来写字，这简直太难了！因此他们出了一个好主意：机器学已经开始运用在各个工业，只是在医学界没有使用。阿德里安・罗本久对我们说：“正好是因 为外科医生实施微创手术和腹腔镜手术的动作很难掌握，所以在医生的手和被注入病人体内的手术器械的尖端之间引进了电脑。电脑使医生能够恢复因从开腹手术转 向微创或腹腔镜子术而失去的灵活性。外科医生依旧可以控制手术，因为控制机器人的就是他本人。机器人做什么呢？他分析医生手指的每个动作。他明确知道器械 的尖端在病人身体里的确切位置，知道哪儿有不准切开的血管和神经，知道肿瘤在哪儿。它不仅修改医生的动作，并告诉他‘你的手过分发抖，我现在要减少颤抖， 因为这无益于手术”，而使医生提高手术的效果。”

由 于是这种创新医疗方法的欧洲先锋派，阿德里安・罗本久很快不仅在欧洲，而且在全世界获得声誉。他被称谓“飞行外科医生”。他对我们说：“我的生活有所改 变，因为从每天去同一医院，仅仅给自己的患者动手术的典型外科医生，由于获得这方面的经验，势必每周两、三次坐飞机去欧洲各国，有时候甚至到中东。我开始 在以色列、黎巴嫩、沙特阿拉伯、约旦等国动手术。我经常从巴黎飞往布加勒斯特，与很多专业素质很高的从前的老师和同学不仅在布加勒斯特，而且在欧洲各国和 美国的科学大会上见面。我非常喜欢同他们一起来到布加勒斯特，隔几个月一起来这里给患者动手术，并就微创手术和机器人手术进行讨论。”

阿德里安・罗本久也参加了一项大规模的计划，有些动物和模拟人型在南 半球的戴高乐航空母舰里，而包括他在内的医生却在巴黎实施手术。手术模拟就像林德伯格手术一样是通过光纤进行的，但不同的是这次是通过远程卫星进行的。两 种情况证明什么呢？一方面证明可以进行远程机器人手术，一个患者可以在任何大陆上享受素质高的外科医生的帮助，无论两人距离多大。另一方面，这种手术的费 用很高。不过，因为已经有这个概念，阿德里安・罗本久坚信，这个90年代初想象不到的远程卫星技术，几年之后将会广泛应用。

据统计数字显示，2013年是罗马尼亚作为现代国家以来出生率最低的一年。同时，每2分15秒就有一个人死亡；如果按照这个速率，罗马尼亚人口到2030年将会低于1千6百万人，与第二次世界大战后人口相当。在1989年的反共产党革命后，一如所预期的，随着齐奥塞斯库执政期刺激人口增长政策的废弃，出生率就不断下降，并成为罗马尼亚最近22年来的一个持续的现象。社会学家估计， 2014年将会继续这个发展趋势。此外，统计数字也表明，今年7月份罗人口将会到1945万人，比去年少25万，同45年前相等。

在接受罗马尼亚广播公司的采访时，罗马尼亚科学院人口研究中心主任瓦西里・杰泽乌教授解释说：“罗马尼亚的出生率在90年代的前半段有所下降，但1995年以后就持恒不变，出生率为千分之十。此外另有更适当而且持恒不变的指标。就是每个妇女生育的平均数字，从90年代中期开始是1,3，这个数字从1989年后立即开始下降，这是意料中的事，因废除了避孕和堕胎的禁令。1989年，在罗马尼亚诞生了37万婴儿，而最近10年每年只有20万，比1989年少得多。”

在多次促进生育政策失效的情况下，人口的稳定虽然预期终必达成，但至今尚未实现。比如，目前向一个孩子提供的补贴低于每月10欧元，比一个囚犯还要低得多。瓦西里・杰泽乌教授还说，另一方面，人口下降不只是罗马尼亚面临的问题：“很不幸这是欧洲整体社会的病状。随着欧洲社会的现代化出生率下降的趋势几乎遍及整个欧洲国家。很矛盾的是生活水平、医疗保健和平均寿命的提高，反而使欧洲妇女生育数字降低。”

谈到罗马尼亚的情况，瓦西里・杰泽乌分析制止人口下降的前景时说：“人口机制有一个完善的数学规律，很僵硬。我们希望出生率上升，那么死亡率就应同时下降。不过，这两种在未来一段时间无法预计，因不可能无中生有。因促进出生率的增长需要长期的国家战略及慷慨的资金投入，这目前罗马尼亚还没有。同时为使死亡率下降也必须在公共卫生事业上投入巨额资金。”

另一方面，瓦西里・杰泽乌教授认为，就算找到财源来促进出生率，在目前更可能是一桩错误，因为在经济危机期间促进出生率并不是个健康作法，因为其果效首先会显在经济上极度贫困的阶层中。至于出生率减低的影响，罗马尼亚科学院人口研究中心主任说：“全国各地新生儿数字的下降，就宏观来讲会减少开支。社会在已经减少了补贴，这就是到目前为止的影响。此外，也有些消极影响，比如，学生数字下降。有的学校关闭，这对国家某些地区的教师会有不良影响。但我以上提出的所有短期利益在长期利益上将会变成消极。”

因为，据瓦西里・杰泽乌说，“让我们想象2030年生孩子的罗马尼亚人口是1990年和1995年以后出生的人口，但这个人口比目前少三分之一。罗马尼亚人最近几年人口的自然下降是5万人。而在2030年之后，据我们的研究和来自国际研究的数字，自然下降将会上升到每年10万人。”