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欧洲从2013年夏天起已经开始经济复苏，而且尽管对很多欧盟公民来说这仍是一个困难时代，但欧洲人在2014年有更多的理由来轻松地喘一口气，来坚定地面对未来。这是欧盟委员会副主席雷丁和莱恩表达的意见。此外他们还对“走出经济危机后如何能变得更坚强”这个问题做出三个答复。他们提出的第一个建议是，欧洲必须继续进行结构改革，第二个是欧洲需要一个运行良好的银行系统，最后同样重要的是欧洲范围内的经济和预算政策需要一个坚固的框架。如果查看欧盟委员会和欧洲议会的日程表，就可以发现主导议题是恢复经济增长。布鲁塞尔方面已经宣布，估计今年将审核修改大约30项现行欧盟法规，以便推动拥有增长能力的部门。

罗马尼亚去年的国内生产总值赤字为2,5%、经济增长是2,75%，比预计的要高。罗政府、国际货币基金组织和欧盟委员会预计经济增长会达到2,2%，原订目标则为1,6%。据国家统计局最近发表的数字显示，11月工业贸易额比10月有意外地下降。经济分析专家康斯坦丁・鲁丁斯基认为，尽管目前预估经济增长会趋向反转还为时过早，但据出口商发出的信号，2014年看来将是困难的一年：“严格来说，我不认为11月份的工业发展一定减速了。这也许只是由周围事态引起，但我们还应查明在什么程度上是工业的长期问题。我想一月份的资料也许可以澄清这件事。据出口厂家的信息，2014年并不容易。我们应该考虑过去几年的积极因素，就是出口和新订单的增长，这两个因素在今年也是如此。另一方面，在天然气和电力市场放开化上有了新的日程；罗马尼亚经济和税收上纳入几项新的税务。同时，今年消费税的计算方式改变了，并有所增长。所有这一切可能会导致罗马尼亚产品在国外市场的竞争力下降，因为公司的成本增长。”

此外，罗马尼亚国家银行在今年第一次会议上做出一些对经济会产生可能性的影响的重要决定。经济分析家对降低货币贷款利率及列伊和外汇存款的最低储备率表示欢迎。经济学家拉杜・索维亚尼在接受罗马尼亚广播公司采访时说：“市场将在未来阶段表明这些决定的正确程度。目前暂时只能估计这些决定的规模，并可以肯定地说这是从经济危机爆发以来到目前罗马尼亚国家银行采取的规模最大的货币政策措施。就好比说国家银行同时按下三个按钮：利息钮（使之下降）、最低列伊储备率钮（使之下降）和最低外汇储备率钮（使之下降）。罗国家银行是现在还是在两三年前就能采取这些措施,还是一个需要讨论问题。我们暂时等待市场来证明这些措施有多正确并效力有多大，因为这走向一个特定的方向，就是减少列伊贷款利息。中央银行降低列伊贷款利息的举作也促进商业银行降低列伊贷款的利息。这并不是唯一的举作，而是已连续五次降低了利率。”贷款利率从去年的5,25%降低到今年的3,75%。

2014年是罗马尼亚的大选年；罗马尼亚人将在今年5月前往投票所选出32名欧洲议员，并在年底选出国家总统，然而近几年来一般人在很大程度上失去了对选举的兴趣，而目前看起来情况毫无改进。最近有关欧洲议会的一次民调显示，近90%的罗马尼亚人连选举日期也不清楚，三分之一不知道任何罗马尼亚欧洲议员的姓名。此外，78%的罗马尼亚人不晓得欧盟委员会主席是谁，而只有7%的被调查者对罗马尼亚欧洲议员开展的活动感到满意，四分之一对此表示不满，其中近一半人提出的理由是：他们没有保护罗马尼亚人的利益。尽管参加此次欧洲议员选举的选民估计会少，分析家认为，这选举会揭露各政党在年底总统选举中的动员方式。在接受罗马尼亚国际广播电台的采访时，安德列•泽拉努教授说：“一般情况下，欧洲政治现实并不引起欧盟公民的关注，罗马尼亚大概也不例外。依他之见，各政党大概会开展思想上的争斗，但也将使用在国内竞选活动中常用的手段，如制造丑闻和人身攻击。

安德列•泽拉努教授说：“在罗马尼亚及其他各国，欧盟政治问题一向被忽视而不能引起广大群众的关注，但是我们不应该忘记，欧盟委员会和欧洲议会的很多决定会直接影响我们的生活。各个政党不知道如何向公众谈及欧盟的主题，于是宁可谈及国内问题，其中大多是基于仇恨、或扮成受害者或在敌手身上抹黑等等，而并不提出重要的倡议。”

今年年底的总统选举已经提名了三位候选人：社会自由联盟支持的克林•安东内斯库、民主自由党支持的克德林•普雷多尤和公民实力党的代表米哈伊•勒兹万•翁古良努。安德列•泽拉努并不排除无党派人士参加总统选举的可能。他说：“2014年当选的新总统也许会沿袭旧例，也可能会放弃现任总统博塞斯库的政治路线。但接管下任总统职务的人应该与前任有完全不同的特色，因此我认为，所有公民都很想知道他是谁，有什么特色。”安德列•泽拉努认为，总统的形象会引起公民的关注，因此比欧洲议会选举将有更多的公民参加。

在外交政策方面，罗马尼亚本月等待欧盟委员会发表有关合作与核查机制的报告。这项报告是在众议院于12月10日通过了刑法法典的几个修正案之后发表的，其中一个就是解除总统和议员的公务员身份。按照这规定，不能再对总统和议员因腐败行为-如： 滥用职权、受贿、或利用职权达到个人目的，或利益冲突问题而进行调查或惩治。在通过这些修正案不久之后，罗总统提醒人们要注意在合作与核查机制上引起的后 果。博塞斯库说：“在刑法上作出有利于政治家的修改是不可原谅的行为，而我现在就可以告诉你们这将会如何反应在合作与核查机制的报告里。未免会出现：“缺 乏反腐败所需的政治意愿”的类似评论。”在从西方国家驻布加勒斯特大使馆得到不赞同的情况下，再谈取消合作与核查机制被认为不合时宜的。

另外，罗马尼亚原定于2011年加入申根地区的日期仍然是个难以达成的目标。布鲁塞尔在12 月举行的司法与内务理事会会议上，罗马尼亚和保加利亚两国重申，已经满足了申根法律的所有标准，并已获得所有欧盟成员国的承认。罗保两国发出表示失望的政治声明：认为没有任何具体的司法理由再来推迟它们加入申根地区的日期。

最后，同样重要的是必须在2014年巩固2013年的经济增长。今年的国家是以预计的国内生产总值2,2%的经济增长、2,4%的通货膨胀率和4,45的欧元-列伊兑换率作为预算基础。

在11月底有关欧盟东方伙伴关系举行的威尔纽斯峰会之后，政治评论家继续就布鲁塞尔和莫斯科之间的评分进行辩论。鉴于从领土、人口和战略的角度来讲最重要的欧洲前苏联加盟共和国中的乌克兰在最后时刻放弃签署合伙和自由贸易协议，这难道可以说俄罗斯赢了吗？因为另两个前苏联加盟共和国-格鲁吉亚和摩尔多瓦共和国签署了两项协议，应该说是欧盟得胜，还是说打了一个平局? 据罗马尼亚预防冲突中心这取决于观察者的地位。尽管在布加勒斯特，摩尔多瓦共和国被看成东方伙伴中关键性国家，预防冲突中心的专家指出，欧盟认为关键性国家是乌克兰，而基辅方面采取的决定在基希讷乌和蒂比利斯将可能引起连锁反应。原籍罗马尼亚的美国政治分析家佛拉迪米尔・索戈尔认为，乌克兰没有签署两项协议将会对摩尔多瓦共和国造成很大影响。索戈尔在接受本台记者的采访时说，这个通过罗马尼亚直接与欧盟接壤的国家的命运并不取决于乌克兰的决定。罗马尼亚因不断为摩尔多瓦共和国入盟进程游说，并作为它的主要支持者应感到骄傲。

威尔纽斯峰会对罗马尼亚将会带来什么利益？外交政策分析家，英国广播公司罗语编辑部的前主任克利斯蒂安・米蒂德鲁回答说：“一个我们希望将会成为一个稳定的、经济发达的邻国，同时这还保证欧盟法规将会扩展到普鲁特河沿岸地区。摩尔多瓦共和国明年必须作出很大的努力，以便能够签署这项协议，而不是草签。如果能做到这一点，我认为从战略和稳定的角度来讲是有利于罗马尼亚的。”

在峰会立即之后，摩尔多瓦共和国宪法法院决定国家官方语言为罗语，而不再是实际上并不存在的所谓的“摩尔多瓦语”时，罗总统博塞斯库毫不掩饰内心的喜悦，对这项措施表示欢迎。他说，摩尔多瓦共和国现在可以借用已翻成罗语的整个欧盟法律。罗议会主席安东内斯库也许诺说，在欧盟决定取消对摩尔多瓦共和国公民的签证制度时，罗马尼亚将是第一个实行这项措施的欧盟成员国。暂时，基希讷乌亲西方领导人承认，摩尔多瓦共和国还不能完全远离俄罗斯，因为仍然依赖于俄罗斯和独联体市场的能源。摩尔多瓦共和国驻布加勒斯特大使尤利耶・雷尼泽指出，作为独联体成员国的事实并不阻止摩尔多瓦共和国接近欧盟，尽管此前欧盟委员会巴罗佐提醒说，它不能同时属于两个地区。

克利斯蒂安・米蒂德鲁认为，从政治角度来讲，这轮游戏还没有完成，俄罗斯具备可以堵塞摩尔多瓦共和国通往西方道路的手段。他对我们说：“当然有，因为摩尔多瓦共和国的能源100%依赖于俄罗斯。这个情况只有在建成它同罗马尼亚连接的天然气管道后才会有所改善。俄罗斯愿意施加压力时并不考虑国际贸易成文或不成文的规则。”

不过，佛拉迪米尔・索科尔指出，俄罗斯为了对媒体施加压力，对政府行贿或者对摩尔多瓦共和国政府和公民进行讹诈的手段不再像从前那样强硬。索科尔认为，基希讷乌方面对俄罗斯的意向感到过分担忧。因为亲俄罗斯反对派的主要政治派别-共产党处在明显的衰退过程，并且由于失去了媒体和贸易界的支持，便失去了影响选民的手段。克丽斯蒂安・米蒂德鲁认为，吸引基希讷乌领导人决定接近西方同时是：“一个战略性盈利，就是说限制俄罗斯以某种方式重建新的苏维埃联盟。我们不应该忘记，俄总统普京说，苏联的消亡是上世纪最大的悲剧。他提醒说，我们所认为早就被安葬的冷战，实际上尚未结束，并且还存在着这个表面上只限于经济范围，但实际上含有战略意义的竞争有可能再次以令人不快的形式出现。”

美国，没有明显提到同俄罗斯的竞争关系，但对摩尔多瓦共和国的选择表示热烈欢迎。美国国务卿克里指出，欧盟一体化是一个稳定、繁荣未来的最好保证。

据10月底进行的调查数字显示，56%的美国人认为，窃听盟友国家的电话是不可接受的，有关德国总理默克尔被美国情报机构窃听手机的丑闻就是这方面的一个好例子。据该调查显示，民主派和共和派反对这种监视形式认为这是一种不可接受的行为方式。同时，大约22%的美国人说，他们对媒体有关美国国家安全局前顾问爱德华・斯诺登泄露文件的新闻密切注意。他泄漏的信息在欧洲，特别是在德国引起强烈反应。在该国有关总理默克尔被窃听手机的消息使各种舆论震惊。斯诺登因被华盛顿官员指控犯有间谍罪到俄罗斯避难。美国方面提出引渡请求没有获得成功。

在伦敦为试图恢复英国情报机构的信任度而召开的议会会议上，英国情报局领导人表示，斯诺登泄漏的机密令恐怖组织感到高兴，并对英国情报机构构成危险。英国军情五处（MI5）间谍机构负责人安德鲁・帕克指出，网络窃取活动从2005年至今防止了34次 恐怖袭击，其中的一些有可能造成大量受害者。另一方面，英国情报局领导人指出，斯诺登泄漏信息造成危害，并对某些行动构成危险。他们还补充说，在中东、阿 富汗和南亚每天都能窃听提到恐怖组织成员针对斯诺登泄漏机密的电话交谈，讨论放弃他们目前认为是敏感的通信手段的可能。 英 国《独立报》写道，根据斯诺登泄漏的文件和一些航拍照片，英国在德国议会和总理默克尔的办公室附近有具备高科技设备的秘密监听站。该报还写道，在泄露关德 国总理的手机被窃听不久后，距英国使馆附近的美国驻柏林大使馆的房顶上，类似监听设备被关闭。在华盛顿总统奥巴马指出，在情报机构介绍有关盟友国家政府的 报告时，他并不问这些信息是从何处获得。只有在这些信息来自敌对国家或恐怖分子的情况下，他才要求阐明有关信息的来源。在接受美国全国广播公司（NBC）的采访时，美国总统承认只有在美国受到实际威胁的一些情况下，他才很深的介入情报机构的行动。

下面请听罗马尼亚广播电台驻华盛顿记者安尼・桑杜有关电话窃听丑闻的报道：“美国官员强调说，美国国家安全局（NSA） 收集信息的项目必须继续开展，尽管美国政府呼吁他们放弃这种活动。在一个确保信息机密的机构前举行听证会时，国家安全局、联邦调查局和司法部门的代表强调 说，美国政府的努力旨在保护美国及其盟友免受潜在的恐怖袭击。他们保证说，在美国境外实施的监督行动也受到严格控制，并合乎美国法律。在美国媒体泄漏了有 关国家安全局秘密监督Yahoo和Google 用 户在美国以外的服务器储存的信息后，在这方面产生了新的疑问。这是从美国记者、斯诺登和一些作为这个收集信息项目的对象的美国公民哪里获得的材料所得出的 结论。不过，美国法律不禁止在没有监视证的情况下监视美国人。国家安全局的总顾问在听证中说，媒体的报道有有不正确的信息，但他不愿意透露更多的细节。Google公司对国家安全局秘密监督其用户的信息再次表示愤怒。”

欧盟委员会负责司法、人权和公民事务的委员雷丁认为，美国国家安全局需要有一个保证衡重的机构，为此建议建立一个欧盟情报机构。这项倡议是对美国被涉嫌开展有害于欧盟机构和欧盟公民的间谍活动而作出的反应。

就在摩尔多瓦共和国即将在维尔纽斯东方伙伴峰会上，签署欧洲入盟协议的25天前，这个以罗马尼亚语为主的前苏联附庸国民众在首都基希讷乌为他们不可扭转的入盟进程投了一票；但投票处不在投票站而是在大街上。约有10万人走上街头，为支持亲欧盟势力而游行。反对派共产党则开展了响亮的反欧盟宣传活动，并表示支持欧亚联盟。共产党政权和德涅斯特河沿岸分离主义政权呼吁民众不要参加他们所谓的“黑手党婚礼”、“丢脸的游行”或“匪徒的蒙骗”。据基希讷乌广播电台记者米尔恰·德斯卡刘克报道：尽管如此，基希讷乌的现任执政联盟将摩尔多瓦社会调动起来。游行现场的气氛和巨大的游行人数，使人们回忆起以往在国民议会大广场上，因着万众一心而改变了摩尔多瓦共和国命运的时刻。德斯卡刘克说：“罗马尼亚语、拉丁字母、独立和民主议会是通过大规模的示威游行得到承认的。总统尼科拉· 蒂莫夫蒂和组成执政联盟的三个政党主席对群众发表讲话，并通过象征性的投票一致通过了‘亲欧声明’，再次表示继续接近欧盟的决心。整个游行也对政界发出呼吁 要求不屈服于压力、开展斗争打击腐败，并为欧盟进程实行必要的革新。“我们要欧洲”，“我们要繁荣”，“摩尔多瓦共和国属于欧洲”的口号在示威主讲员的口中不断发出。此次示威带出的强大信息，无可置疑地不仅传向欧洲民众，而且传向欧盟的敌对势力，尤其是共产党反对势力。最后值得一提的是，在示威者当中有很多青年高举着摩尔多瓦共和国和欧盟的旗帜。”

在布加勒斯特，罗马尼亚外交部长科尔勒基亚努对基希讷乌示威游行表示欢迎，称它为亲欧势力的一个胜利，而且从政治角度上讲，是摩尔多瓦共和国社会群体传送的明确信息，应该在国际舞台上受到尊重。

科尔勒基亚努说：“成为欧盟大家庭的成员是摩尔多瓦共和国及其公民绝对合法的权利，因此我坚信多年来致力于接近欧盟的努力必将产生功效。在外交计划上，我一向采取直截了当的路途。三周后，当东方伙伴峰会在维尔纽斯开幕时，我想我们会坚决地签署合伙协议和摩尔多瓦共和国与欧盟间的自由贸易经济协定。

这将对摩尔多瓦共和国的欧盟未来，对欧盟委员会证实摩尔多瓦共和国满足技术性标准，以及对使馆签证制度比目前更灵活，甚至取消签证，并保证摩尔多瓦共和国公民在欧盟领土上自由通行等方面来说都是一个很重要的胜利。重要的是，这件事在欧盟委员范围得到证实，就是说获得技术性证实，然后欧盟的政治决策人物明年将能迈上做出决定的道路。”

作为欧盟成员国，从2007年开始罗马尼亚一向站在支持摩尔多瓦共和国接近欧盟的第一线。作为捐赠国，随着加入欧盟，罗马尼亚成为支持发展中国家的净贡献者。从这个角度来讲，同摩尔多瓦共和国的关系，一如罗马尼亚欧洲政策中心所强调的，是要作为优先考虑。该中心主任克里斯蒂安·吉尼亚谈到援助预算时说：“摩尔多瓦共和国是我们最优先考虑的国家。在外交部的援助预算中，30%用于支持摩尔多瓦共和国的计划，而我们此外还有其它提供资金援助的国家。除此之外，我们还对摩尔多瓦来共和国到此地的年轻人提供奖学金支助，此计划承诺的金额为1亿欧元。”

克里斯蒂安·吉尼亚说：罗马尼亚正处在学习作为捐赠者的阶段，而目前必须改善各种程序，这需要一个机构来聚集各个罗马尼亚机构所做出的努力。为此，克里斯蒂安·吉尼亚建议建立一个名为RoAid的机构。

1928年11月1日罗马尼亚广播公司首播节目。罗马尼亚广播电台是少数能在几十年中连续不断开展活动的公司。1928年至1938年是罗马尼亚近代历史上最民主的时期；比起1938年至1989年间，当广播电台被用作法西斯和共产党专政制度的宣传工具，罗马尼亚听众更关注于欧洲政治现实问题。

历史学家尤金·德尼泽是有关罗马尼亚广播公司最完整的四卷专题著作的作者。2004年在他写完这部书时，谈到他是如何从1996年至2001年开展他的研究档案工作。他研究的结果是首部对罗马尼亚广播公司历史的概括。他说：“当发现广播公司的档案中有丰富多彩的材料时，我就下决心撰写一部由几卷组成的专题论著，来介绍罗马尼亚广播公司历史尽可能多的方面，因为这是我们现代史的一个重要现象。我将1989年看成一个基准点，因为作为历史学家我认为，如果超越1989年我们将会进入一个多学科的研究领域，与政治学和社会学紧密相关，因此面临着不再能写广播公司纯历史的危险，而只能介绍其活动中的一些阶段。总而言之，第一册介绍广播公司从1928年到1938年的头十年的活动。从1939年开始在罗马尼亚陆续有几个专制政体上台，因此广播公司必须在不同的条件下开展活动。到1989年为止，广播工作势必要应付特殊的政治压力，而我可以说，它顺利地保持了平衡及其基本的功能。第二册我称为右派专政制度的时代，这指的是卡罗尔二世的王室专政和安东内斯库元帅的铁卫军专政制度。这一册所介绍的是1944年8月23日罗马尼亚站到协约国一边的最后时刻。第三册谈到罗马尼亚成为共产国家的时代和格奥尔基·格奥尔基乌-德日到1965年逝世时的执政时期。最后一册介绍尼古拉·齐奥塞斯库从1965年到1989年的执政期间。这四册材料完全基于广播公司的书面和录音的档案。从这个角度来讲是崭新的史学材料。”

除了扮演提供信息的角色，广播公司历来还承担了另一个角色，这就是提供教育和文化信息的角色。但同时，娱乐节目也是广播电台的重点之一。尤金·德尼泽说：“历来广播活动，甚至在罗马尼亚广播公司建立之前，就一直深刻考虑它所扮演的角色，广播节目的先驱者们很清楚地立定了这些角色，并坚持着没有改变。这里所指的是一个很重要的文化作用。广播电台提供了高质量且能被大家理解接受的文化节目，这对文化的发展和普及发挥了积极作用。其次是对国家作出的贡献。广播公司一直对推动和保护国家民族的价值发挥了重要作用。之后还有表演促进教育的角色，从一开始就制作了提供医疗咨询、如何种植各种植物、如何饲养家畜、如何教养孩子等有教育意义的广播节目。有很多广播节目针对某一阶层和年龄段落的民众，包括孩子、学生和大学生、军队、农民等社会阶层的节目。广播公司总是较顺利地完成其教育的责任。我们不能忘记著名的“广播大学”节目，其中有许多卓越文化人士发表演讲包括：历史学家尼克莱·约尔家、社会学家米哈伊·拉利亚、美学家图多尔·维亚努、作家米哈伊尔·萨多为亚努、 诗人图多尔·阿尔盖基等人。其实，几乎罗马尼亚所有有代表性的知识分子都应邀在广播公司的麦克风前发表过讲话。除此之外，广播公司还扮演另一个角色，这就是对听众提供娱乐节目。在电视节目之前，广播电台是人们娱乐享受的主要方式。”

尤金·德尼则对罗马尼亚广播电台的未来不太乐观。从1989年到现在的历史相当难写，因为档案中由于1989年后废除新闻监查之后出现的巨量信息，没有保存可作为历史研究的基本书面资料。他说：“1989年12月革命对所有罗马尼亚公民来说带来一个巨大的改变，但也许对广播电台带来更大的改变。到1989年为止，广播电台被国家垄断，甚至在1928年至1938年间。1989年 之后，这个国家垄断解除了，开始自由拍卖播出频率。如此产生了日益严峻的竞争。这对公共广播电台构成了一个很大的挑战。我认为，广播公司的记者和编辑们有着足够资源来应付这些挑战。我这样说是考虑诸如意大利和英国的欧洲国家的先例，在这些国家公共广播电台和电视台的角色不仅没有减少，反而大大增加。在众多的广播电台中，国家公共广播电台有着深厚悠久历史传统的优势。”

在罗马尼亚2007年加入欧盟之后，加入申根地区成了罗外交政策的主要目标。原定于2011年3月实现，不过这个目标目前还显得很遥远。欧盟司法与内务理事会从那时以来在各种不同的借口下推迟了有关罗马尼亚和保加利亚两国加入申根地区和具体日期的讨论。在这种条件下，申根地区成员国的身份看来是一个很难达到的目标。为什么呢？

下面请听外交政策分析家伯格丹·吉利亚克的答复：“没有任何有道理的解释。问题并不在于罗马尼亚本身，而在于欧洲。富有、民主的西欧没有遵守它对罗马尼亚做出的许诺。有关申根地区的协议不包括任何有关合作与核查机制、司法领域、吉普赛少数民族或其它类似问题的规定。没有这样的事情。该协议的规定所涉及到的问题只不过是保证边境安全而已。罗马尼亚为了保证边境安全花费了10亿欧元 ，这一进程由一个著名的法德公司完成。”

具有讽刺意味的事情是，对罗保两国加入申根地区持保留态度的正好是法德两国，此外还加上荷兰。本月德国内务部长弗里德里希批评罗保两国官员，对吉普赛人融入社会的程度令人感到不满，在他看来，这使得其它国家从移民方面受到很大的压力，尤其是对德国。他是在德国法庭做出了有关罗马尼亚移民家庭有权利受到社会资金援助的背景下发表这个立场的。德国内务部长认为，如果法庭的决定是最后的，这当然会增加迁移到德国的移民浪潮。他还强调说，布鲁塞尔当局应当得到保证，罗保两国适当地利用欧盟为融入社会计划提供的资金。罗内务部长反驳说，罗马尼亚已经满足了为了加入申根地区规定的所有技术性和司法条件，而且成员国可能采取的决定与吉普赛人的 问题本应是无关的。法国官员也提出了这个错综复杂的问题。法国政府成员也批评了罗当局为了保证吉普赛人融入社会没有作出足够的努力。此前做出的批评涉及到罗保两国没有能力控制欧盟的外部边境的问题。

伯格丹·吉利亚克说：“法国的吉普赛少数民族与申根地区毫无相关。吉普赛人反正已移居到那里，他们是欧盟公民，边境不能阻止他们，尽管需要携带身份证。所有这些批评是毫无道理的。危机致使欧盟在政治上采取发疯似的态度。我认为，这犹如29年代和30年代的大萧条一般。”

法国驻布加勒斯特大使古斯丹认为：“我们不应该将两个不同的问题混为一谈”。他说：“申根地区的问题是一个技术性问题，但现在变成了政治问题 。这就是罗马尼亚和所有欧盟成员内部政策的问题。我们不应该将不同的问题混为一谈。可惜的是，最近几年大家都这样做，媒体也不例外。”

尽管所有申根地区国家都承认罗保两国已经满足了所有技术性条件，但目前势必等待合作与核查机制的报告。欧盟委员会发言人说，该报告反应出司法领域的情况， 并只有明年年初才介绍。到那时，罗保两国宣布将为了保证一个有关加入申根地区的积极决定，在完全遵守欧盟原则的同时，继续在欧盟范围开展活动。

“有庞大的罗马尼亚人社团居住的非欧盟国家，尚未实行国家支持基于对各种媒体一律平等，客观、严格的标准的少数民族语言媒体的机制。在媒体资助过程中依旧继续实行仅仅支持某些采取亲政府政策的报刊的歧视性机制。”这是罗马尼亚记者媒体论坛有关海外罗人媒体的情况编制的报告强调的一些问题。该报告简短地介绍一些依记者之见形容罗文在有巨大罗马尼亚人社团居住的邻国的困难情况。该报告最近在布鲁塞尔由欧洲议员诺里卡·尼克莱举办的一次题为“在境外文化保存罗马尼亚 文化”的讨论会上进行介绍。她强调说，将有可能对塞尔维亚开始“文化”领域的入盟谈判以真正改善该地区罗马尼亚人社团的情况为条件。

她说：“至于塞尔维亚，我认为，帮助那里的罗马尼亚人社团的时刻到来了。我们如果继续无条件地支持它开始对各个入盟议题的谈判，罗马尼亚人社团大概会继续从塞尔维亚政府受到与从前一样歧视性的对待。目前开始就文化领域进行谈判，我打算通过致信对我的同事施加压力，说服他们决定这个领域的入盟谈判以塞尔维亚实际落实它所作出的许诺为条件。”

这是因为在贝尔格莱德方面没有遵守从9月1日开始在蒂莫科河谷的学校引进罗文课，在罗马尼亚儿童学习罗文的愿望方面利用了一个操纵人的调查，故意造成迷惑。诺里卡·尼克莱谈到塞尔维亚当局有关完成在少数民族事务方面的责任：“有关这个问题做出了使人难堪的答复，而且这个答复只反应一部分人的看法。在一份操纵性的调查问卷中发明了新一种语言，叫做“瓦拉希亚语”，用来对罗马尼亚人不占多数的人口进行调查，如此防止蒂莫科河谷讲罗语人口的孩子学习罗文。这是不公平的，而且塞尔维亚政府在布鲁塞尔有关这个问题作出的报告是虚伪且操纵性的。”

尽管沃伊沃蒂纳的罗马尼亚人社团拥有罗文媒体，但塞尔维亚东北部蒂莫科河谷地区的情况与前几年一模一样-实际上没有任何罗文报刊，并且没有不断播送节目的罗文电视台或广播电台。蒂莫科河谷的罗马尼亚人埋怨说，因没有罗文电视台或广播电台，无法用罗语获得信息，并要求塞尔维亚当局为了解决这个问题，采取向在沃伊沃蒂纳处理少数民族事务一样的解决方案。

摩尔多瓦共和国德涅斯特河沿岸分离主义地区的情况也不比蒂莫科河谷地区好。那里也没有罗文媒体，而且所有层次的沟通是用西里尔字母进行的。基希讷乌《国家报》的记者波利纳·库普恰说：“这对德涅斯特河沿岸地区来说是一个问题，因为实际上没有罗文报刊。记者进入德涅斯特河沿岸的权利经常在本德尔·蒂拉斯波尔边防站受限，我们经常不能过境。报社的记者必须隐藏他们的技术设备，电视台的记者有问题因为他们的设备很大，必须用船运到彼岸。这在某种程度上使他们感到扫兴，不再愿意从德涅斯特河沿岸进行报道。”

罗文节目的缺乏也是切尔讷乌齐和乌克兰其它城镇的罗马尼亚人所面临的问题。只有每天几分钟的节目，都是在人们上班期间播送的，这使得该地区的罗马尼亚人社团与祖国完全隔绝。至于匈牙利的情况，由包括少数民族媒体机构的好几个媒体机构组成的国际使团反复提醒说，新媒体法严重影响媒体自由。该报告的作者还说，在保加利亚没有针对罗马尼亚人社团的罗文电视台或广播电台节目。诺里卡·尼克莱强调了公民在管理机构、学校和媒体中使用他们的母语的重要性，并主张布加勒斯特当局应该通过建立一项促进罗马尼亚文化和民族认同的中长期战略提供具体的帮助。

2013年10月4日：选举后的政策

在欧盟内占主导地位的德国，最近几年来成了对欧盟政策产生最大影响的国家。庞大的人口，在一个受到危机严重打击的大陆上保持健康强壮的经济等优势使德国对欧盟日程表上最重要的问题的立场产生最大的影响。媒体发现，对其中的一些，正是因为等待德国9月底议会选举的结果而推迟做出一些决定。其中包括银行统一的行动计划、延长对希腊的援救计划和爱尔兰走出援救计划的战略等问题。因此，本届议会选举的影响已经超越了德国的国境。评论家认为，尽管行使权力的人物在德国的政治舞台上连续8年占主导地位，百姓并不因此而感到厌烦。正好相反地，尽管欧洲南部国家习惯于消费超过产量，但默克尔领导的政府严谨节俭的行为方式获得了德国选民的好评。于是，基督教民主党以45%的得票领先于他们获得仅仅26%的选票的主要对手，社会民主党。不过，执政联盟没有获得全面的胜利，因为默克尔政府的传统伙伴，自由民主党未能超越5%的议会门槛。

下面请听罗马尼亚政治分析家克利斯蒂安·普尔弗雷斯库对选举结果的意见：“这并不令人惊讶。大家都期待这种结果。在选举一周之前，在巴伐利亚州举行的地方选举中，基督教民主联盟的盟友-基督教社会联盟获得的历史性的胜利对一周之后会获得的结果作出预测。所有的观察家认为，当时的情况是不容置辩的。其实，德国选举的唯一不明朗的事情就是默克尔同谁要结成联盟：同自由社会派还是同社会民主派。如果社会民主派不进入议会，其实没有进入，那么她同社会民主派结成联盟是可预计的。”

普尔弗雷斯库教授预计，德国政治舞台上两个有重大权威的派别结成的联盟不可避免的是不均衡的。社民党领导人什达因布鲁克在遭到失败后立即辞职了，这便在该党里造成一个权力真空。占次要地位的社民党对未来内阁的政策将不能产生决定性的影响，特别是在政府首脑已经抓住了竞选活动中的一部分主题的情况下。

克利斯蒂安·普尔弗雷斯库说：“默克尔活动的余地相当大。不仅是因为社会民主党没有获得太多的选票，尽管比四年前的选举好一点，而且是因为他们上台后，他们的行为将受到很大的限制，并且将不能对政府的政策产生太大的影响。这并不意味着欧洲将继续实行紧缩政策。无论如何，默克尔已经宣称了，未来将会有所改变， 有很多贫穷的德国人等待已久的事情终于会实现，假如没有结成执政联盟的话也同样会实现。这里指的是制定最低工资水平，因为德国尽管是一个发达的国家，但目前还没有这个概念。”

绿色党获得了大约10%的选票，成为德国的第三大政治势力。他们表示愿意同基督教民主联盟参加执政。克利斯蒂·普尔弗雷斯库坚信，组织由基督教民主联盟和绿色党结成联盟组成的内阁没有太大的可能。他说：“在默克尔同在两年前的福岛核灾难之后已经决定关闭核电站，并转向其它资源由此引起公众舆论的担忧的背景下，同绿色党结成联盟没有太大的意思。”

另 一方面，由法德两国组成的欧盟火车头目前准备一个新的开始。据巴黎著名日报，《世界报》的欧洲政策评论家菲利普·利卡尔称，未来一段时间的赌注将是由通过选民的投票重新当选为总理的前保守派总理领导的执政联盟和由不断失去民望的法国政府和总统之间的互相协调。欧盟的良好运行及它在有关国际问题的主要辩论施加自己的观点的能力都依赖于法德对话。

加拿大罗希亚·蒙塔纳黄金集团1999年从罗政府获得了20年开采阿普赛尼山金矿的许可。从那时起，该计划将罗社会分成两个阵营。一方面是环保主义者和历史学家，他们反对该计划，认为，该地区的环境、罗马时代遗址和考古遗产的保护应该优先于经济利益。另一些人主张，实施该计划将会援救一个失业率很高的地区的居民。最近，罗希亚·蒙塔纳黄金开采计划获得了环保部的批准，此后罗政府将它递交给议会。这引起数千人在首都布加勒斯特及其它国内外城市举行示威游行，包括巴黎、纽约和布鲁塞尔等城市。引起他们不满的理由很多，其中包括：租金过低、这个面积很大的矿场对环境的影响、开采黄金的技术等。该技术为从矿石中提取黄金使用很多氰化物，所剩下的废物将存储在一个庞大的尾矿 坝。加拿大公司的代表说，分析家对尾矿坝的安全进行审查之后发现该技术并不危险。罗希亚·蒙塔纳黄金集团环保部副主席霍利亚·阿夫拉穆说：“在抵达尾矿坝之前，这些废物将被中和，氰化物的平均浓度将达到1升3毫克。这个反应物质的主要特色是它自然分解。于是，该尾矿坝里将会残留氰化物的信息不是真是的。如果我们今天停止开采，在两、三个月内，氰化物的浓度将会下降到0,01%，而这远远低于欧盟和罗马尼亚规定的限制。”

罗希亚·蒙塔纳的居民为了对开采计划表示支持进行了示威游行，几名矿工几天堵塞在矿井里要求动工开采活动。因为他们主张，除非重新开始开采黄金，否则该地区的失业率将会加剧，并将会陷入严重的贫困状态。该计划的反对者阿尔布尔努斯·马约尔协会认为，600个新工作岗位不能换取一项对自然环境将会造成灾难性后果的计划。本周建立的特殊议会委员会将对每个阵营提出的论据进行分析，然后向议会递交有关该情况的总体报告。如果拒绝该计划，罗政府面临着被起诉，并被审判支付20亿美元损害赔偿的危险。这个款项代表加拿大公司至今被估计进行的总额为5亿5千万美元的投资。

下面请听总理顾问约内尔·布冷库雷斯库向大家介绍这些投资。他说：“该公司向政府介绍的材料包括一个投资名单，我发现其中最重要的是一次为期7年的地质研究。这个研究很费力，费用为9千8百万美元。此外，还有让该地区的人搬家，给他们修建新房子换取他们原有的房子引起的消费。这还加上为了保护历史遗产、博物馆、罗马遗址而工作的500名工人和管理消费。”

加拿大公司的代表说，从罗希亚·蒙塔纳可以开采300顿黄金和1600顿白银，是世界上第三大金矿。除此之外，据估计，这里还有大量的稀有金属，很多人认为实际上这是该计划的真实赌注。罗希亚·蒙塔纳黄金集团将应对罗政府付清产量的6%，比原定的2%的租金要高。如果考虑到稀有金属的价值，罗马尼亚将应该获得10亿美元。采矿计划将持续25年-其中两年用于修建采矿基础设施，16年用于开采工作，7年用于该地区的环境修复和关闭开采。罗总理彭塔强调说，在开采其自然资源的过程中罗马尼亚应该遵守该领域的欧盟标准。他还说，与该计划是否落实有关的主要细节将在公开辩论中介绍。因为最近15年，制定该计划以来所发表的信息不清楚，引起许多思辨。

罗马尼亚天才儿童的明确人数不明，但据估计，大概占儿童总数的4%。这个数字比全欧洲2%的比例要高。家长一般情况下不知如何教育这些智商比平均水平高的孩子，但即使知道，在罗马尼亚也没有地方用符合他们水平的方式培养他们。

天才教育国际专家佛罗林•郭尔加格博士教授谈到罗马尼亚天才儿童时说：“罗马尼亚是在这个领域占主导地位的国家之一。我是天才专家，培养了很多天才，我从他们走路的方式就已经可以认出那些真有这种才能的人。我在很少的民族中找到有智力很高的人，其中包括罗马尼亚人。此外，还有中国人、印度人、俄罗斯人和犹太人。我可以用一句话来形容他们-这就是‘综合性’。他们有能力综合许多领域和一个问题的不同方面，这是罗马尼亚人天才的特点。这有些矛盾，因为正是从乡下人的范例中出来的。这些人不得不面临让人吃惊的情况，因为没有人支持他们来提高他们的水平，所以不得不与一些复杂的问题挣扎，因此发展出独一无二的解决复杂问题的能力。其实，也不是独一无二，但只有以上列举的民族有这种能力。其它民族有其它方面的才能，如：技术、管理等方面的，但我们是在混乱里繁荣起来的民族，这是令人瞩目的。数百名专业素质高的罗马尼亚人迁移到国外这一事实分散了我们的天才数量。不过，我们过去面临的，并继续面临的多种多样的问题并不致使天才的比例减少。正好相反，新的一代很小就已经具备令人惊讶的才能，其中很多长大以后还保持这些才能。

一个天才儿童一般在他的年龄与思维过程相关的能力很发达-他能辨别不同思想和概念之间的内在联系，同时有些引人注目的才能。佛罗林•郭尔加格说：“孩子3岁时就是天才。他们有天才的特点-好奇心、自由感和相信人。后来其中的大多数失去这些特点，因为没有人支持他们实际利用并发挥这些才能。过了10年之后，到了13岁，大多数孩子的天才消失了，因为他们愿意融入一个拒绝天才的环境中。因此愿意不愿意，都不再能与从前那样与众不同，因为如果是这样人们便不会接受你，这是一个很大的教训。”

郭尔加格教授还说，天才儿童发挥他们自然的潜力，而并不让敌对的社会或经济条件征服或摧毁他们。我们可以在任何环境中遇到他们。下面请听佛罗林•郭尔加格向大家介绍罗马尼亚天才儿童的才能：“按照年龄不同。在不同的年龄有不同的才能发展。年龄小的儿童可以观察重要的因素，并做戏的能力很高，与犹太人相同。可惜的是，没有人鼓励他。如果有人激发这个才能的发展，我们就会在很多方面获得向犹太人一样的成果。此后，还有到12岁爆炸性发展的创造力。因为没有得到鼓励，后来不再发展。如果有刺激性环境的话，就会继续发展，并达到很高的水平。青少年表现出远见和综合许多计划的能力，但另一方面又要摆脱使人压抑的系统。这个系统不允许他们继续前进，不让他们喘息，吞下他们的自由， 这就是天才开始大批离去的阶段。我们用我们培养的天才喂养西方。我们不能从中得到好处，因为我们还没有学到明智的教训。”

佛罗林•郭尔加格说，80%有高才能的儿童成为平庸，因为不参加发挥才能的项目。佛罗林•郭尔加格为了发现并尽量发挥儿童的潜力向家长建议使用反馈方法。就是说，从小就同孩子进行交谈，问他们对各方面的问题有什么意见，刺激他们注意相关的细节，创建方案。对他们提供复杂的信息，并保证他们同大自然的接触，因为这将给他们的态度留下印记。

2010年已经开始感到经济危机的附带受害者之一罗马尼亚报界似乎达到一个紧要关头。与此不同的是广播电视市场似乎正处在共产党政权倒台以来最兴旺的时期，而报界却面临很大的困难。最近几年来，很多报社关闭了编辑部，或者在困境下继续运行，所以势必要大批裁员。于是，罗马尼亚印刷业果然陷入严重衰退，而在10至15年前这种情况是很难以预料的。在体育报、经济报、通俗小报等拍板报纸垄断印刷市场的情况下，所谓的高质量报纸，很难继续在纸上印刷。其实，通俗小报从印刷发行量来讲排在第一位，这表明罗马尼亚报刊读者的胃口有所变化。

在虚拟环境中也在展开类似的生死搏斗，甚至某些曾在印刷市场很著名的报刊也不得不求助于虚拟手段以便能够生存下去。一个报纸的名誉不再是由印刷发行量而定，而重要的是游览网页、网络连接或网络评论的数字。

下面请听一家在线报社的记者克里斯蒂纳•卡萨普谈虚拟报界的情况：“目前的技术发展创造了新的时髦-在线报刊和在线出版物，因特网成为一个很方便的信息通信来源。原来印刷的杂志和报纸开始用纸上和电子版本两种方式发行，后来其中很多选择仅用电子版本。这是由于金融危机和读者强加的倾向产生的现象，报业托拉斯也深受危机的影响。对读者来说网上信息更方便，因为网上信息随时随地，不论上班时，在地铁里，在咖啡馆，用笔记本电脑或其电子平板电脑或手机等都能查看。”

罗马尼亚报界无论用何种方式达到消费者，有几个很明显的特征。其中，最突出的是政治化和通俗化，这也是本地媒体广泛流传的现象。于是，在很多情况下，称为“民主主义的看家狗”的媒体，有时候像是忠诚于政治家的小狗，另有时像是一条猎取与公共利益毫不相关、微不足道的主题的凶猛大狗。另外，在罗马尼亚媒体开始出现“应邀写稿”的情况下，公共利益有时候被托拉斯或记者本身的利益所代替。

接下来请听克里斯蒂纳•卡萨普介绍媒体界的其它倾向。她说：“目前获得信息显得非常容易，但其质量却大大降低。不同网页发表一模一样的信息。看起来记者的职业被抄写者代替。另一个越来越明显的倾向是，在博客上发表不同内容的文章。博客是一些出名或不出名的人发表意见的网页，而这些人不一定是记者。这看起来逐渐胜过已经过时的印刷报刊。尽管如此，这并不意味着印刷报刊的末日到来，而仅仅意味着未来针对的读者结成的集团比从前更加稳固。技术将继续发展下去，而谁能预料在20、30年内会有什么样的刊物出现？”

刊物是否还有希望挽回最近几年失去的一切呢？还是目前印刷物边缘化过程是不可逆转呢？这些问题只有未来才能得到确切的答案。尽管如此，有不少人认为，在经济有利的条件下，出版物也没法恢复原状。这又是因为电子媒介有足够的王牌来巩固其主导地位。除了网上阅读的可能之外，网上报刊在多数情况下是免费的，这与典型的报刊相比是一个巨大的优点。此外，电子刊物读者的增多又是因罗马尼亚人最近几年对电子玩意儿的兴趣导致的。

罗马尼亚最近在距首都布加勒斯特4公里处的默古雷莱核物理基地举行奠基仪式，正式启动建造世界上最先进的光子辐射研究基础设施。世界上功率最强的激光器2017年在这里将开始运行，这个机器属于欧盟核物理“极端光基础设施（ELI）”项目的一部分。该项目的另两个组成部分，即高能量光束科学和毫尘秒激光科学将分别在捷克首都布拉格和匈牙利北部的赛格德开展。未来欧洲超高功率激光器和激光与物质相互作用研究中心将罗马尼亚变成一个吸引世界各地研究员的地方。

借出席默古雷莱奠基仪式之际，欧盟区域政策专员哈恩谈到未来研究中心的潜力时说：“这不仅对罗马尼亚的整个科学界来说，而且对整个欧洲来说是一个重要的时刻，欧盟对这个工作提供大批资金。这是首次区域基金共同筹资基础研究，为此有两个原因。首先，这种基础设施有着吸引研究员和学生的潜力。这将把人才流出变为人才流动并吸引人们在科学生涯的道路上迈出第一步。其次，这个项目通过使用最新技术的激光器将欧洲安置在世界核物理研究地图上。”

默古雷莱的研究员指出，将要打破物理的壁垒，并解释说，这个项目的重要性所在不仅是在罗马尼亚建造有史以来功率最强的激光器，也是物理学上的一个首创。激光束将与来自伽玛粒子加速器的一束粒子相交。两个大型设备，激光器和生产γ射束系统远远超过现有功率最高的这类设备。激光器的功率达千万亿瓦特，相当于一千万亿个一百瓦特的灯泡。与此相比，英国和美国目前拥有的世上功率最强的激光器的功率要低10倍。

研究中心将在默古雷莱在地震冲击上建造，因为连最小的震动都会造成一场灾难。两座楼分别有12个和8个地下层。这个中心类似于日内瓦欧洲核子中心（CERN）。 欧洲核子中心在基本粒子范围运行，默古雷莱研究中心的研究范围则是电磁辐射与物质之间的相互作用。核物理学与工程研究所所长兼极端光基础设施协调员尼克莱·桑菲尔指出，默古雷莱的建筑物不仅因其巨大的规模而且因其特色将是独一无二的。他说：“极端光基础设施远远超过现有的系统，这个大楼在世界上是唯一的。防震保护系统可以吸收所有的振幅，而温度和湿度由一个耗电5多兆瓦的系统保证，全部能源来自地热源。这将是欧洲最大的绿色能源大楼。在科学方面，将进行基本研究，甚至应用研究，世界各地研究员都提出了各种建议。”

专家称，从理论上讲，默古雷莱激光器的功率高得可以“移动物质”。通过这个项目而开展的研究会影响的领域很多，从抗癌治疗到放射性废物处置。物理学家安德列·多罗班族解释说，在癌症治疗方面，这种激光器将可以调节达到肿瘤时强度达到最高程度，如此预防破坏周围组织。在医疗范围，默古雷莱激光器还可以在制造放射性药物，应用在治疗某些疾病的放射性同位素。另一个应用是在不用关闭的条件下测试核反应堆。这种激光器对安全和预防恐怖袭击将非常有利，在反恐边防检查不再有秘密。研究员说，核能最大的问题-放射性废物也许会得到解决，其中一些可以存在数百万年，而通过这种激光器的照射，这个期限可以减少到几个小时。这个项目将使罗马尼亚在极端光子束研究范围占据首位，并将为新的研究铺平道路。

2010年10月，穆哈梅德·布瓦基基，突尼斯的水果小贩在街头把自己焚烧，以示抗议当时总统本·阿里政权的滥用职权行为。3个星期后，在执政了23年的本·阿里下台10天前，布瓦基基过世了。不过，他的个人抗议被看成是突尼斯革命爆发的关键因素，突尼斯革命也开辟了阿拉伯之春的道路。在各国民众抗议震动世界2年半后，最近在土耳其若干城市的抗议活动与导致中东一些独裁政权垮台的阿拉伯之春时的抗议很相似。同当时一样，参加抗议示威的人上数万，这是因为社会中层和下层对政权的不满郁积已久。

社交网络对组织抗议活动和动员示威者起到了重要作用。罗马尼亚讲师尤金·伦古介绍这个现象时说：“培育这些阿拉伯世界的民众抗议的因素是社交网络。1989年，东欧人、中欧人还没有使用因特网。但历史已经记录到，阿拉伯世界虽然处于传统空间，还是受到全球化的力量的影响，其中因特网就有着显著的发展。”

若干发生抗议的国家当局的反应证明了诸如Facebook和Twitter的现代化通讯工具有助于组织抗议，虽然当局阻挡了对这些网络，甚至整个因特网的使用。同时，国际媒体也受到严重的限制，在抗议现场报道的若干国际媒体的记者受到威胁，甚至被警方拘留。

尤金·伦古谈到阿拉伯之春的结果时说：“最初的结果可以说是在国内范围，就是改变这些独裁政权向社会现代化之路开放。埃及、利比亚、叙利亚看起来是比较稳定、发展的社会。迄今，因特网把他们与现今世界发生的事情连接起来。另一个结果是安全问题。可以说，在中东和北非发生的这些令人惊奇的变更给安全研究专家提起许多疑问。我指的是地缘政治断层的重排。”

至于引起阿拉伯国家的人民起义的原因，伦古讲师说，一些作者强调了经济层面，另有一些强调政治层面，还有的强调政治地缘或宗教因素。同时，我们不要忘记，阿拉伯国家的独裁制度持续了数十年。不过，土耳其的抗议活动属于社会问题的一部分，主要是亲世俗党派的人，就是土耳其社会的凯末尔区域的人的抗议。

当然，传播、社交工具对土耳其的人民起义的进展起到关键作用，这同参加阿拉伯之春的国家，甚至伊朗是一样的。现代社会的这个关键特点使得各国的革命不再单纯就像一种改变，反而是有助于加速社会状况的发展。所有的问题都是直接播出，所有的人都有直接发表评论的机会，这使得任何公民-包括独裁政权国家的公民-不再是一个被遗忘、遭受压迫的孤立公民。通过传播和信息，通过因特网和移动通讯，我们都成为全球化世界的公民。

网络袭击从前被看成一个危险，但是一个规模和摧毁性潜力有限的危险，而目前逐渐变成一个越来越现实且严重的威胁。据国际刑警主席米雷耶·巴莱斯塔兹称，去年这种袭击造成900亿欧元的损失。她还指出，黑客仍然是匿名的，并且没有限制，并说，电子支付方法和电子文献的广泛使用，以及查明犯罪者的困难刺激了网络犯罪。在很大程度上依赖于电子通讯的北约成员国对这种新型挑战变得很敏感，并不断寻求解决方案。其中之一是早在2010年建立一个新兴安全风险部门。这个部门管理网络犯罪、不扩散电子安全大规模杀伤性武器、反恐斗争，以及北约战略分析的能力。

今秋将接任北约负责新兴安全风险副秘书长职务的罗马尼亚驻北约特使索林·杜卡鲁在接受罗马尼亚广播电台有关网络犯罪的采访时说：“网络上的事件是多种多样的。其中的一个层次是网络犯罪，这指的是网上诈骗及资源和金钱盗窃。另一个层次是网络间谍，当然最高级的网络间谍针对各国的关键基础设施。困难在于， 在网络领域，要找到确切的来源是一个很复杂的过程，一般持续很长时间，而在北约框架内我们处在组织优先考虑的问题的阶段。最重要的是保证北约系统的安全。 我这里指的是指挥结构、北约机构和北约总部。实际上，今年年底北约全部防卫系统应当开始运行。每个国家应该为设备和技术投资，但我们作为一个联盟 的成员使防卫变得更有效，并从金融的角度来讲更便宜。”

在911事件不久之后，北约表示支持改善防卫网络袭击的能力的倡议，但主要集中在实行一些潜在军事方面要求的防卫措施。2007年爱沙尼亚网络袭击致使几乎全国的网络系统陷入瘫痪之后，北约才从根本上对网络防卫政策重新思考。2008年1月 北约首次制定了“北约网络防御政策”。迄今为止受到的最严重的袭击之一在美国发生。当时通过在中东的一个军事基地一个联上军队一个笔记本电脑的记忆棒，一 个间谍软件传染秘密系统及其它系统。据在布加勒斯特发表的北约报报道，从那时以来，网络间谍成为一个不断面临的威胁。该报还回顾网络的大规模袭击在同俄罗斯冲突期间，格鲁吉亚政府网站和政府服务器产生的影响。北约秘书长拉斯姆森指出，2012年北约网络面临了“2500个不正常网络的活动或入侵企图”，即“每年每天每夜每三个小时一次”。

网 络领域与恐怖主义相关。索林·杜卡鲁说：“某一飞机场的某一信息、一个被处在监视下的演员或者一个组织的来去， 如果不被终止，会对其它国家产生影响。恐怖主义领域与网络领域密切相关，因为在很多情况下，通讯是通过网络信息系统进行的，所以大家都应该做出努力将北约的所有资源联系在一起，这样为预防危机情况作出有效的回应。在这方面，近三年来开始在北约运行的信息部门的主要目标之一是针对所有成员国的现况进行广泛的估计。”

索林·杜卡鲁说，一旦有一个监督模式，在任何地方的任何一个行动都可以预测可能发生的恐怖袭击或其它事件。