Category: Вызов будущего

Экстремальные погодные явления становятся все более частыми и интенсивными, и их влияние на социально-экономическую деятельность становится все более ощутимым. Последствия этих явлений затрагивают всех нас, о чем говорят и специалисты, которые предупреждают, что глобальное потепление вынудит нас все больше изменять наш образ жизни. Их мнение подтверждают имеющиеся данные, анализ которых показывает, что 2019‑ый был вторым самым тёплым годом во всем мире за последние 140 лет. Для Румынии это был самый теплый год с 1900-го года при том, что последнее десятилетие было самым жарким в истории метеорологических измерений. Новейшие отчеты и исследования, проведенные во всем мире, в том числе и Румынской академией наук, показывают, что глобальное потепление может иметь опустошительные последствия для человечества, причем гораздо быстрее, чем ожидалось ранее. Согласно некоторым сценариям, к 2050 году глобальная температура может достичь такого уровня, при котором 20 дней в году температура будет несовместимой с жизнью. Что это означает? Объясняет генеральный секретарь Румынской академии Ион Думитраке. «20 дней летальной температуры в году приведут к разрушению многих экосистем. Предстоит переселить более миллиарда человек. Глобальные темпы роста температуры значительно ускорились в период с 1880-го по 2000-ый год. Средняя глобальная температура возросла более чем на один градус Цельсия, и к 2100-му году существует риск её повышения на более, чем 4 градуса. Концентрация углекислого газа в атмосфере превысила порог в 400 частей на миллион при том, что в последние четыреста тысяч лет она не превышала 300-т частей на миллион. Нынешнее глобальное потепление происходит в 10 раз быстрее, чем предыдущее».

Текущее глобальное потепление отличается от предыдущих тем, что это первый раз, когда человеческая деятельность имеет ускоряющий эффект. Двуокись углерода, выделяемая Теплоэнергостанциями и транспортными средствами, производимый фермами метан, интенсивное химическое удобрение сельскохозяйственных культур и массовая вырубка лесов — вот те факторы, которые непосредственно способствуют потеплению. Эксперты единодушны в том, что глобальное потепление не может быть остановлено, потому что существуют и естественные причины, которые вызывают его, но, по их словам, его можно замедлить. Статистика показывает, что человеческая деятельность производит 35 миллиардов тонн углекислого газа в год. Директор Института географии Румынской Академии Наук Дэн Белтяну уточняет: «Этот парниковый эффект углекислого газа значительно усилился за последние 40 лет. Этот период также называют Великим ускорением».

Последствия глобального потепления уже ощущаются повсеместно, как на уровне природы или всемирной экономики, так и в области геополитики. В Румынии наиболее значимые последствия связаны с метеорологическими явлениями. «Волны жаркой погоды становятся все более и более продолжительными, а периоды засухи чередуются с короткими интервалами, в течение которых сильные дожди вызывают паводки или наводнения на региональном и местном уровнях. Всё это указывает на реальность, которую весьма трудно игнорировать, и поэтому нам необходимо без промедления реализовать эффективные и устойчивые меры с точки зрения использования водных и почвенных ресурсов» – заявляют власти. Ведь чрезмерная температура вызывает засуху, засуха сокращает сельскохозяйственное производство, а это приводит к повышению цен и создаёт риск продовольственного кризиса. По мнению метеорологов, Румыния будет одной из европейских стран, наиболее пострадавших от засухи, явления, которое лишь усилилось за последние 20 лет. Директор Национального метеорологического управления Елена Матееску: «19 самых жарких лет были зарегистрированы за последние 20 лет. 2019-ый год был теплее почти на полградуса. Дефицит осадков привел к тому, что в данный момент в основных сельскохозяйственных регионах страны отмечается сильная и экстремальная педологическая засуха. В период с 1-го по 26-ое января выпало всего 3 литра осадков на квадратный метр, тогда как климатологическая норма составляет 33,6 литра на квадратный метр».

Борьба за замедление глобального потепления включает в себя глобальные и национальные программы по сокращению промышленных выбросов, инвестиций в зеленую энергию, облесение и переработку отходов, а также решения, которые зависят от каждого человека, например, снижение потребления энергии. Меры по сокращения воздействия климатических изменения на окружающую среду и на общество включают создание Европейского агрометеорологического центра для 6-го Европейского региона. Речь идет о первом пилотном проекте такого рода в мире, который будет действовать в Румынии. Решение было принято прошлым летом в Женеве на Всемирном метеорологическом конгрессе. Помимо выпуска специализированного агрометеорологического бюллетеня на европейском уровне, Центр также будет готовить специалистов, которые будут работать в рамках метеорологических служб на континенте, пояснил генеральный директор Национального метеорологического управления.

Относительно новое в Румынии понятие гигиены в киберпространстве определяет набор мер, которые каждый должен принять, чтобы быть защищенным в виртуальном пространстве. Это тем более необходимо, учитывая, что использование Интернета значительно возросло в контексте пандемии. «Многим компаниям пришлось очень быстро переключиться на удаленную работу, не имея времени, чтобы обеспечить надлежащие меры безопасности. Это сделало их более уязвимыми для атак такого типа, поскольку их сотрудникам необходимо подключаться к ресурсам компании со своих домашних компьютеров, которые часто используют сети с минимальной защитой. Поскольку удаленная деятельность продолжается, сотрудники должны принимать дополнительные меры безопасности – начиная с создания надежного пароля для инструментов удаленного доступа», – говорят представители компании Лаборатория Касперского — глобального лидера кибербезопасности, основанного 23 года назад.

Компания в настоящее время защищает более 400 миллионов индивидуальных пользователей и 270.000 компаний-клиентов. Эксперты рекомендуют, когда пользователи подключаются к корпоративным сетям из дома – независимо от используемых инструментов – предпринимать ряд шагов. К ним относятся использование различных и надежных паролей для доступа к ресурсам компании, обновление всего программного обеспечения на устройстве до последней версии, использование шифрования на устройствах, используемых для рабочих целей, и резервное копирование важных данных. Анализ, проведенный «Лаборатолией Касперского», показывает, что общее число кибератак «грубой силы» в странах, находящихся на карантине, достигло почти 100 миллионов в марте, в три раза больше по сравнению с данными за февраль, с начала пандемии.

Атаки методом “грубой силы” или полный перебор – это попытки выяснить имя пользователя и пароль через рандомизированное тестирование различных вариантов, пока не будет найдена правильная комбинация. И как только удаленный доступ к целевому компьютеру в сети установлен, злоумышленник может сделать с устройством практически все – от шпионажа до кражи информации. В следующий период число кибератак будет расти, как предупредил в эфире румынского радио директор Национального центра реагирования на инциденты в сфере кибербезопасности (CERT.RO) Дан Кымпеан. Во время пандемии характер и уровень изощренности этих типов атак изменились, и, кроме того, появляются новые способы, используемые преступными сетями и государственными субъектами, – пояснил Дан Кымпеан:

«Из-за коронавируса мы все начали работать как простые пользователи, все больше из дома. Мы используем все больше компьютеров, приложений, мы используем Интернет. Ожидается, что количество кибератак будет расти. Они будут усиливаться, они будут диверсифицироваться в размерах, сложности, и, кроме того, потребуют от всех немного другого ответа сравнительно с тем, что происходило раньше».

Дан Кымпеан поддерживает идею появления офицера кибернетической защиты в учреждениях и организациях. Он должен действовать как контакт по кибербезопасности, как и в случае защиты личных данных. Также из Национального центра реагирования на инциденты в сфере кибербезопасности CERT.RO, представитель этого учреждения, Михай Ротариу, привел примеры недавних кибератак, попыток мошенничества против румынских компаний. По словам Михая Ротариу, атаки были направлены против сотрудников, которые занимались платежами:

«Одним из используемых методов был «emails spoofing», подмена электронной почты, точнее, фальсификация обратного адреса отправленных электронных писем, чтобы скрыть реальный адрес, откуда пришло сообщение. Компании должны иметь очень четкую политику безопасности, должна существовать очень четкая процедура для проверки законности платежей по безопасности, должна существовать процедура для проверки законности цен, запрашиваемых по электронной почте, и, конечно, должны быть некоторые правила для сообщения о попытках мошенничества. Ну а в качестве сотрудников мы должны тщательно проверять адреса электронной почты, с которых мы получаем такие запросы, никогда не открывать сомнительные ссылки или вложения, а также мы должны проявлять осторожность и ограничивать информацию в социальных сетях о компании, в которой мы работаем».

Этот кризис COVID явно повлиял на нас как на личности, на общество, на учреждения, как организации, и он напоминает нам о том, насколько мы зависимы от цифровой области, и мы должны осознавать, что число киберугроз растет, настаивают представители Национального центра реагирования на инциденты в области кибербезопасности. Чем больше технологий мы используем, тем больше мы подвергнуты этим опасностям. И мы должны понимать угрозы, принимать некоторые основные меры кибергигиены, не забывать правила, быть открытыми и учиться, не застревать в концепции существующих технологий, мы должны принять эту эволюцию, об этом говорят специалисты. Они оценивают ускорение с точки зрения цифровой трансформации, с точки зрения скорости, с которой новые технологии появляются и будут использоваться всеми, всеми социальными группами, всеми возрастными группами, властями, гражданами – эта скорость перемен уже есть, мы уже видим ее, и мы должны научиться жить с ней.

Режим удаленной работы был внесен в законодательство Румынии уже два года назад, но распространение она получила в последние месяцы, став одним из решений, призванных обеспечить нормы социального дистанцирования в контексте пандемии коронавируса. 16 марта, когда в Румынии было объявлено чрезвычайное положение, 15.000 трудовых договоров содержали пункт об удаленной работе. За два месяца это число утроилось. Другими словами, этот вид работы становится все более привлекательным, как для работников, так и для работодателей.

Тем не менее, удаленная работа не подходит для любой сферы деятельности, и, в то же время, она сопряжена с определенными вызовами для многих румын. Исследование, проведенное Colliers International в странах региона, в том числе и в Румынии, показывает, что 40% респондентов испытывают трудности с работой на дому. Больше всего им не хватает случайных встреч с коллегами и, для 67% опрошенных, отдельной проблемой становится отсутствие четкого разграничения между личной и профессиональной жизнью. Несмотря на все неудобства, более половины опрошенных румын считают, что они остались такими же продуктивными, а 23% даже считают, что их производительность увеличилась. Эта повышенная эффективность была также отмечена менеджерами, в связи с чем рассматривается возможность использовать удаленную работу на постоянной основе.

Насколько жизнеспособен это решение в долгосрочной перспективе? Это очень интересная тема, утверждает румынский евродепутат от социал-демократов Кармен Аврам, которая рассказала нам о преимуществах удалённой работы: «Я думаю, что удаленная работа станет нормой в ​Евросоюзе. Как это ни парадоксально, оказалось, что эффективность работника в этот период была очень высокой. Я думаю, что необходимы дополнительные исследования в этой области, но было установлено, что, если работник может остаться и работать из дома, то он работает лучше и очень хорошо чувствует себя в этих условиях. Давайте возьмем случай Европейского Союза. Весь бюджет на следующие семь лет будет направлен на восстановление экономики, которое, в свою очередь, будет основано на стратегии «Нового зеленого курса». Что означает «Зеленый курс»? Сокращение выбросов, уменьшение загрязнения. Я думаю, что одним из критериев станет решение вопроса о том, сколько сотрудников вернется на работу после кризиса коронавируса, потому что, если мы стремимся сократить выбросы, то мы получим очень большую выгоду от того, что часть сотрудников останется дома. Таким образом, мы можем сократить выбросы и иметь сотрудников, которые очень хорошо работают и которые, я повторяю, работают в тех секторах, где удаленная работа возможна, которые выполняют свою работу в срок и решают поставленные перед ними задачи. Поэтому, я думаю, что, с точки зрения «Зеленого курса», удаленная работа будет становится все более популярной. Причем, это очень выгодно и для работодателя».

Помимо того, что она проводится на дому, удаленная работа имеет в качестве специфического элемента технологический фактор, т.е. она осуществляется с помощью электронных средств связи, она требует качественной инфраструктуры, обеспечивающей превосходную производительность. В то же время необходимы определенные навыки и новый подход к тому, как мы взаимодействуем. У микрофона специалист по кадрам Сорин Фаур: «Дело не столько в технологиях, сколько в мышлении и правильной перспективе. Что касается менеджмента, то его роль в дистанционном общении значительно возрастает. То есть появляются некоторые дополнительные задачи, которых не существовало до сих пор, потому что раньше они решались подспудно. Речь идет о сосуществовании на рабочем месте, когда мы сидим в метре друг от друга, работаем в одном офисе, в общем пространстве, видим друг друга, воспринимаем невербальные сигналы, наблюдаем друг за другом. А в случае удаленной работы у меня может быть команда из 15 человек, все работают из дома, и нет никакого контакта. В таким случае роль менеджера меняется в корне. Он становится центром общения».

По мнению социолога Мирчи Киву, у удаленной работы есть и преимущества, и недостатки, и мы должны знать, как защитить себя от последних: «Люди являются социальными существами. Им нужно взаимодействовать. Им нужно взаимодействовать не только по телефону или через скайп, они должны быть рядом друг с другом, чтобы сформировать то, что называется командой. Есть некоторые преимущества командной работы, которые были выявлены в течение многих десятилетий исследованиями в области человеческих ресурсов. И, к сожалению, при переносе большей части работы на дом многие из этих преимуществ теряются. Незадолго до этой пандемии проводились эксперименты, когда крупные компании думали, что могут перенести хотя бы значительную часть своей работы в дома своих сотрудников. Физически это возможно, операции могут быть выполнены, но было обнаружено, что через некоторое время сотрудники чувствуют потребность быть вместе. Поэтому, я думаю, нам нужно подумать и о том, как защитить себя от недостатков этой системы. Я думаю, что работодатели, которые неделями держат своих сотрудников дома, должны время от времени организовывать что-то вроде мероприятий по сплочению коллектива».

Никто не знает, что нас ждет в будущем. Однако известно, что Бухарест был объявлен лучшим городом в мире для работы дома или на расстоянии, согласно Индексу удаленной работы, составленному Broadband Deals в Великобритании. 50 крупных городов мира были включены в этот рейтинг с учетом нескольких факторов: средней скорости Интернета, услуг по доставке еды, количества доступных «удаленных» рабочих мест, цены на ноутбук и стоимости повседневной жизни. В первую пятерку также вошли три города в Соединенных Штатах Америки: Хьюстон, Лас-Вегас и Атланта, за которыми следует Будапешт.

За пандемией коронавируса, с большой вероятностью, могут последовать еще более смертоносные и разрушительные эпидемии, если не будет срочно ликвидирована их основная причина – эндемическое разрушение мира природы. Предупреждение исходит от всемирно известных экспертов по биоразнообразию, по мнению которых “недавние пандемии стали прямым следствием человеческой деятельности, и в особенности наших глобальных финансово-экономических систем, которые делают ставку на экономический рост любой ценой. У нас есть небольшое окно возможностей, чтобы преодолеть вызовы нынешнего кризиса, чтобы не сеять семена кризиса будущего”. Профессоры Йозеф Сеттеле, Сандра Диас и Эдуардо Брондизио были координаторами крупнейшего в мире и когда-либо предпринимавшегося исследования по оценке состояния здоровья, результаты которого были опубликованы в 2019 году Научно-политической платформой по биоразнообразию и экосистемным услугам. Они пришли к выводу, что человеческое общество находится в опасности из-за ускоренного замедления деятельности систем поддержки жизнедеятельности природы Земли.

Недавно вышла их статья, написанная вместе с доктором Питером Дасзаком, который готовит следующую оценку состояния здоровья. Они отмечают, что “Широко распространившиеся вырубки лесов, неконтролируемая экспансия сельского хозяйства, ферм интенсивной деятельности, горнодобывающей промышленности и развития инфраструктуры, а также эксплуатация дикой природы создали “идеальный шторм” для распространения болезней”. Исследователи считают, что пакеты мер по восстановлению экономики уровня триллионов долларов, которые вводят обращение правительства, нужно использовать для усиления и обеспечения защиты окружающей среды, и что необходим унифицированный подход “Единого здоровья” на глобальном уровне. Ведь “здоровье людей тесно связано со здоровьем дикой природы, здоровьем сельскохозяйственных животных и здоровьем окружающей среды. Фактически, это общее здоровье”.

“Кризис коронавируса показал нам, насколько мы уязвимы и насколько важно восстановить равновесие между деятельностью человека и природой”, – считает и Франс Тиммерманс, исполнительный вице-президент Европейского зеленого пакта. В мае Европейская комиссия утвердила две новые стратегии – одна направлена на биоразнообразие, а вторая – на продовольственную систему. Новая стратегия в сфере биоразнообразия предусматривает, среди прочего, что к 2030 году 30% суши и морей Европы будут преобразованы в эффективно управляемые охраняемые регионы, и по крайней мере 10% сельскохозяйственных угодий вновь станут “ландшафтными элементами с богатым разнообразием”. Стратегия, принятая в разгар пандемии COVID-19, является центральным элементом плана восстановления ЕС, который становится основой для предотвращения будущих эпидемий и повышения устойчивости к ним, объясняет Франс Тиммерманс: ”Стратегия в сфере биоразнообразия необходима для стимулирования нашего сопротивления, для предотвращения возникновения и распространения будущих заболеваний, таких как зоонозы. Мы уничтожаем природу беспрецедентными темпами, ведь всего за десятилетия может исчезнуть около одного миллиона видов. Так мы непосредственно угрожаем своей жизни, здоровью и благополучию. Климатические кризисы и кризисы биоразнообразия полностью взаимосвязаны, поэтому остановить утрату биоразнообразия – необходимое условие, чтобы достичь климатической нейтральности. Это также и экономический императив, поскольку почти половина мирового ВВП связана с природой. В этой стратегии сохранения биоразнообразия мы предлагаем амбициозные цели до 2030 года и представляем крупномасштабный план восстановления природы ЕС. Мы стремимся, например, лучше защищать земли и моря, возвратить опылителей и улучшать методы ведения сельского хозяйства, благоприятные для биоразнообразия, озеленять наши города, уменьшать загрязнение среды, сажать деревья и улучшать здоровье наших лесов.”

Ещё одна утвержденная стратегия, “От фермы до потребителя”, предусматривает снижение использования пестицидов на 50%, сокращение использования удобрений как минимум на 20%, сокращение продаж противомикробных препаратов для сельскохозяйственных и аквакультурных животных – на 50%, а также достижения поставленной цели – выделить 25% сельскохозяйственных земель для органического земледелия. Стратегия направлена на создание нового более совершенного равновесия между природой, продовольственными системами и биоразнообразием, чтобы защитить здоровье и благополучие наших граждан и, в то же время, для повышения конкурентоспособности и устойчивости ЕС, говорит Франс Тиммерманс: ”Стратегия “От фермы до потребителя” порождает ценность устойчивости по всей пищевой цепочке. В ней представлен новый подход к тому, как мы можем обеспечить продовольственную безопасность, когда производим и обрабатываем продукты питания, учитывая, сколько мы используем пестицидов и какое загрязнение среды мы вызываем, чрезмерно используя удобрения. Мы также ставим для себя задачу сократить объем противомикробных препаратов, которые приводят к смерти 33.000 человек в Европе ежегодно.”

Эти две стратегии взаимно усиливают друг друга, объединяя природу, фермеров, бизнес и потребителей, чтобы вместе создать устойчивое и конкурентоспособное будущее. По мнению Брюсселя, согласно Европейскому зеленому пакту, таким образом ЕС предлагает свои амбициозные действия и обязательства, чтобы противостоять сокращению биоразнообразия в Европе и по всему миру и сделать наши пищевые системы глобальными стандартами для конкурентоспособной устойчивости, защиты здоровья людей и планеты, а также для средств к существованию всех участников в ценностной пищевой цепочке.

Обеспечивая 10% рабочих мест в мире, почти 12% рабочих мест в ЕС, сфера туризма требует теперь для ее восстановления скоординированную международную реакцию, которая финансово оценивается примерно в 375 миллиардов евро. Итак, сегодня речь пойдет о туризме – секторе, столь сильно пострадавшем от ограничений на поездки и от мер социальной изоляции, которые правительства стран мира были вынуждены принять, чтобы остановить распространение нового коронавируса. Пострадавшими являются все, кто работает в этой отрасли, от мелких предпринимателей до крупных гостиничных сетей или туроператоров. Во всем мире индустрия туризма может сократиться на 80% в этом году по сравнению с 2019 годом, говорят представители Всемирного совета по туризму и путешествиям. Для сравнения, во время экономического кризиса 2009 года снижение составило 4%.

Европа обладает очень активной туристической экосистемой. Путешествия, транспорт, проживание, питание, отдых или культура дают почти 10% ВВП ЕС и являются ключевым источником занятости и доходов во многих регионах. 267 миллионов европейцев — то есть 62% населения – совершают как минимум одну частную поездку в год, а 78% европейцев проводят свой отпуск в своей стране или в другой стране ЕС, согласно данным Еврокомиссии. А лето – решающий сезон для отрасли, приносящий в среднем 150 миллиардов евро дохода европейскому туристическому сектору и 360 миллионов туристов. Существует много аргументов в пользу возобновления туристической деятельности, так что это стало одим из приоритетов для Брюсселя, который разработал ряд руководящих принципов и рекомендаций.

Пакет Европейской Комиссии «Туризм и транспорт» включает в себя комплексную стратегию восстановления в 2020 году и далее, общий подход к восстановлению свободы передвижения и к снятию ограничений на внутренних границах ЕС, постепенно и скоординированным образом. Пакет также включает рамки для поддержки постепенного восстановления транспорта, обеспечивая при этом безопасность пассажиров и персонала, и эта рекомендация направлена ​​на то, чтобы сделать ваучеры на путевки привлекательной альтернативой возмещению денежных средств. Поддержка Европейской Комиссией туристического бизнеса будет осуществляться в нескольких направлениях, например, путем предоставления ликвидностей МСП, а также путем сохранения рабочих мест при финансовой поддержке от ЕС в сумме в 100 миллиардов Евро по Программе SURE. Важным звеном в туризме является транспорт. Четкая дата нормального или постепенного возобновления транспорта не может быть установлена, потому что мы не знаем, как пандемия будет развиваться, заявила на Радио Румыния еврокомиссар по транспорту румынка Адина Вэлян, но правила, принятые Комиссией, показывают, при каких условиях мы будем путешествовать:

«Мне часто задают вопрос: «Когда мы будем путешествовать?» И ответ на этот вопрос должны дать власти каждого государства-члена, которые должны принять во внимание некоторые критерии, связанные с эпидемиологической ситуацией в этом государстве, выделенные моими коллегами в области здравоохранения. Затем мы должны решить, какие направления мы выбираем для поездок, потому что, конечно, мы не ожидаем, что по всей Европе будет одинаковая ситуация, границы будут открыты или карантин и меры изоляции будут одинаковыми в каждом государстве-члене. Это решения, которые должны принимать национальные власти».

Что известно, так это то, что возобновление передвижений будет осуществляться гибким и скоординированным образом между государствами-членами в несколько этапов. Существуют также четкие условия для туризма, чтобы ослабить ограничения в регионе или государстве-члене, а именно, чтобы количество инфекций уменьшалось и оставалось низким, а государства—члены обеспечивали доступ к системе здравоохранения, в том числе для туристов.

В Румынии туризм потерял за последние месяцы 6 миллионов ночевок и около 250 миллионов евро, считает председатель Федерации гостиничной промышленности Румынии Кэлин Иле.

«Ситуация с туризмом очень сложная. Мы были скоростным локомотивом и внезапно врезались в стену. Это создало большие проблемы, ситуация на данный момент драматическая», – говорит Кэлин Иле, который оценивает, что общее влияние отсутствия функционирования туризма на ВВП Румынии превысит 5%. 90% гостиниц в Румынии были закрыты из-за пандемии, и 150 тысяч из 180 тысяч сотрудников в отрасли HORECA (гостиницы, рестораны, кетеринг) были отправлены на техническую безработицу или были уволены, говорит Рэзван Паску, основатель компании, работающей в области туризма. По его мнению, ситуация, которую мы переживаем, может представлять собой возможность для румынского туризма:

«Ясно, что поведение туриста изменится. Скорее всего, туристы больше не будут предпочитать крупные отели, в системе «все включено» в Турции, где они бы толпились тысячами на завтрак, а будут выбирать другие варианты путешествий. Я считаю, что в следующий период путешествия на машине станут альтернативой, а поездки на природу как-то изменят поведение людей. Это также может быть возможностью продвинуть Румынию как другое направление, место, которое предлагает вам варианты путешествий, чтобы вы не были в больших накоплениях людей, и я думаю, что через 2-3 года, это должно стать стратегией для Румынии ввиду развития туризма».

Результаты последних исследований показывают, что в этом году люди откажутся от отдыха за границей и предпочтут местный туризм.

Кризис, вызванный пандемией нового коронавируса, выявил уязвимости, изменил поведение, сильно встряхнул экономики по всему миру и поднял много вопросов о будущем. Для сотен тысяч семей, потерявших своих членов, жизнь уже не та, и если на первом этапе основным последствием считалось потеря человеческих жизней, то будущее тесно связано с экономическим кризисом – худшим со времен Великой депрессии прошлого века, согласно мнениям экспертов. Будущая архитектура власти будет отмечена тем, как будут восстанавливаться экономики разных стран, и каждое изменение повлияет в большей или меньшей степени на жизнь каждого. Все выйдут из этого кризиса ослабленными, считает Овидиу Нахой, главный редактор румынского отделения RFI Радио Франс Интернасионал, приглашенный на Радио Румынии, проанализировал возможные последствия кризиса: «На данный момент трудно сказать, кто выйдет слабее, а кто нет, и у кого будут предпосылки быстрее подняться. Конечно, мы хотим, чтобы либеральные экономики и креативные экономики развивались и восстанавливались быстрее, чем экономики, чем авторитарные режимы. Был, особенно в начале кризиса – и здесь мы говорим об информационной войне – такой подход, что авторитарные режимы могли бы быть бы более эффективными в борьбе с кризисом, чем демократические режимы. Это утверждение оказалось ложным. Посмотрим, как мы будем восстанавливаться и как изменятся привычки потребления, как изменятся привычки людей, как будет развиваться структура экономики и сколько потребуется денег. В настоящее время никто не может сказать, как быстро и как будет выглядеть восстановление. Мы знаем, что после кризисов происходит восстановление. Мы пережили финансовый кризис, за которым последовало десятилетие экономического роста. Будем надеяться, что эта модель повториться и что и после этого кризиса будет восстановление. Каким оно будет, как быстро и как оно будет выглядеть, экономисты тоже не могут сказать».

Профессор экономических наук Мирча Кошя говорит о глубоких изменениях в так называемой цепочке создания добавленной стоимости. Наш собеседник объясняет, что цепочка создания добавленной стоимости – это понятие, появившееся в западной экономике, в основном американской, и эта цепочка означает, что товар, от своего первого элемента и до последнего, все то из чего товар создан проходят от около 35-40 других производителей из разных стран мира: «На данный момент, на уровне современных технологий, в экономике ничего не может быть произведено в одной стране. Возникает проблема лидерства, то есть кто руководит этой цепочкой создания добавленной стоимости, кто в конечном итоге руководит миром, потому что в цепочке создания добавленной стоимости есть компоненты с разными ценностями. Тот, кто собирает товар, берет меньше, чем тот, кто поставляет небольшую часть товара, но эта часть представляет собой наивысший технический уровень. На данный момент, у США есть это лидерство, которое означает, что даже в китайском телефоне есть что-то, что принадлежит американским идеям, концепциям и исследованиям, чего китайцы не могут сделать. Если бы так продолжалось еще 20 лет, и то что производилось в Китае было бы и создано с творческой точки зрения в Китае, то Китай стал бы мировым лидером. И этот процесс восстановления Америки, иногда противоречивый, иногда оспоренный, каким является торговая война президента Трампа, начался несколько лет назад, чтобы каким-то образом остановить Китай. Теперь я не знаю, появился ли этот вирус от змеи или был создан в лаборатории, но можно сказать, что он восстанавливает эту цепочку создания добавленной стоимости в том смысле, что он сохраняет превосходство некоторых стран, которые думают над другими странами, которые работают».

По словам Кристиана Бушой, члена Европарламента, из этой пандемии можно извлечь много уроков, говоря в основном о ситуации в ЕС. Возможно, наиболее важным является то, что, хотя о значении системы здравоохранения уже говориться ​​в течение многих лет, оказалось, что никто не был полностью подготовлен к подобному тесту, говорит Кристиан Бушой: «Я надеюсь, что это положение измениться, потому что, конечно, сегодня у нас кризис коронавируса, но могут возникнуть и другие пандемии. Существуют теории, что в ближайшие десятилетия пандемии станут самой серьезной угрозой в адрес здоровья, стабильности, мировой экономике. Кроме того, давайте не будем забывать, что, помимо пандемии, мы еще не полностью победили ВИЧ-СПИД и еще значительное число людей умирает от рака. Нам предстоит решить много задач, и, возможно, этот кризис заставит политиков во всех странах мира понять, что система здравоохранения заслуживает большего внимания. И, возможно, вторая большая проблема будет связана с экономикой, с перезапуском экономик по всему Европейскому Союзу. Со времен Второй мировой войны не было таких испытаний и подобного давления на экономику. Некоторые аналитики, некоторые экономисты считают, что испытание еще больше, потому что это правда, и мировая война была событием, которое полностью изменило мир, но это произошло за более длительный период времени и не все экономики были заблокированы одновременно».

Однако теперь, всего за несколько недель, почти вся экономика ЕС остановилась, или некоторые отрасли экономики сильно замедлились, и, добавляет депутат Европарламента Кристиан Бушой, хотя существует масштабный план спасения экономики ЕС, который включает вливание в экономики значительные средства, который совпадает с планами, установленными на уровне каждой страны, остается увидеть, в зависимости от того, как долго продлится кризис, насколько энергоемкой будет усилие вернуться на уровень, существовавший до кризиса.

Пандемия COVID-19 значительно изменила человеческое общество, пускай и временно сократив взаимодействие до строго необходимого уровня, что было невозможно представить в начале года. Как в голливудских фильмах о катастрофах, большинство людей остаются дома, избегают друг друга, а социальную жизнь и деятельность переносят в онлайн-среду. Виртуальность, кажется, становится новой реальностью во многих сегментах повседневной жизни. Виртуальный мир, который все так ругали, теперь поощряется, в него вкладывают деньги, время и даже эмоции. И не только на период пандемии, но, скорее всего, и на период после её окончания. Новый мир маячит на горизонте, а в какой степени он будет установлен, ещё предстоит узнать. Одной из сторон этого возможного мира является и образование, перенесённое в дни пандемии на онлайн-платформы. Учителя и учащиеся всех возрастов, а также родители, каждый из своего дома, пробуют новый тип социализации и взаимодействия, чтобы продвинуть школу вперед. Для кого-то это посложнее, для других — проще простого, для некоторых – почти невозможно в финансовом или техническом плане, для других – вообще пустяки, но всё идёт вперёд, и уже новое стало естественным, хотя на разных скоростях. Мы спросили у президента Румынской академии, профессора Иоана Аурела Поп, как он видит будущее дистанционного образования. Иоан Аурел Поп:

«Я рассматриваю это решение, как необходимое экстренное решение на данном этапе, когда мы не можем видеть наших учеников и наших студентов лицом к лицу, но это не долгосрочное решение. Школа, с тех пор как она была хорошо организована греками и римлянами, предполагает присутствие наставника, учителя лицом к лицу с теми, кому предназначено школьное послание. Поэтому я не думаю, что этостанет постоянным решением. Я не думаю, что это будет необходимо, возможно, это решение будет использоваться больше, чем до сих пор, потому что дистанционное образование существует и сейчас, в высшем образовании Румынии и за рубежом, и может случиться так, что некоторые люди его будут предпочитать, но, повторяю, я по-прежнему придерживаюсь мнения, что классическое образование, лицом к лицу, с учениками, смотрящими в глаза учителя, с эмоциями, которые передает учитель, нельзя ничем заменить. Человеческое послание передается от человека к человеку».

Румынское министерство образования предпринимает, однако, смелый шаг и хочет подготовить учителей к онлайн-преподаванию, так, чтобы они смогли справиться в других ситуациях, при необходимости закрытия школ, как это случилось в период чрезвычайного положения. Так, в программы начальной психолого-педагогической подготовки будут включены дисциплины профессиональной дидактической и практической подготовки для развития навыков,с целью интеграции технологий в процесс преподавания-изучения-оценки в доуниверситетском образовании. Учителям, учащимся и родителям уже предоставлен доступ к ресурсам, необходимым для продолжения обучения в режиме онлайн, и расположенным на специальном портале. Министерство образования также установило обязательство участия учеников в онлайн-уроках и просит родителей обеспечить детям необходимые условия. Профессор Варужан Памбукчиан, математик и информатик, тоже считает, что этот способ преподавания не станет постоянным. Варужан Памбукчиан:

«Я думаю, что после кризиса мы не станем свидетелями очень быстрого развития этого вида обучения. После того, как кризис пройдёт, мы вернёмся к классической модели, и она будет продолжаться. Я не знаю, желательно ли это, или нет, в конце концов, это дело необходимости. То есть мы должны быть внимательными, и, если такой вид обучения где-то необходим, да, тогда нужно им пользоваться. А если не нужно, тогда, понятно, к нему не следует прибегать. Однако вопрос следующий: исходя из идеи информатизации всего, были страны, которые поспешили с этим, и, по-моему, поспешили в неправильном направлении. Я повторяю, что обучение – это социальный процесс, это открытие вместе с гидом-учителем ряда вещей, которые общество желает, чтобы дети открыли. Это имеет большое значение. Если хорошо подумать, открывать что-то вместе, социальный процесс обучения – всё это берёт своё начало в нашей ментальной структуре антропоидов, и оно радикально не изменилось. Необходимо найти решения, чтобы передавать через биты ситуацию, похожую на ту, что очень прочно зафиксирована в нашем культурном ДНК. Иначе, конечно, мы можем очень легко прийти в восторг, можем легко попытаться форсировать, но всё вернётся в своё обычное русло, потому что это связано с тем, как устроен наш мозг.»

С другой стороны, возникает ряд более конкретных вопросов, поставленных многочисленными голосами гражданского общества, таких как доступ к интернету в сельской местности или в изолированных местах, финансовые возможности родителей и учителей, возможность следить за детьми, знания в области информатики, логистика, которую могут предоставить школы. Согласно исследованию, в Румынии самыми популярными ресурсами для дистанционного преподавания в период приостановления занятий в школах были Zoom, WhatsApp, Google Classroom и Facebook. 36% участвовавших в опросе учителей и директоров сказали, что проходили курсы по использованию цифровых инструментов. Только один из пяти учителей говорит, что использовал ноутбук до приостановления занятий в школах, а 19% – видеопроектор. Только один из 10 использовал сайты и цифровые платформы, а 7% – цифровые учебники во время классной деятельности. В настоящее время чаще всего ученики используют платформы для изучения математики, румынского языка и литературы, и для иностранных языков.

Определяемая как инфекционный процесс, который возникает в определенном географическом регионе, распространяется на очень большую территорию и поражает большой процент населения, пандемия вызывается штаммом инфекционного агента, против которого у населения нет иммунитета. В последнее время она не сходит с первых страниц газет и объединяет усилия по всему миру, благодаря новому коронавирусу, впервые обнаруженному в Китае в декабре прошлого года и получившему название SARS COV-2. Однако это далеко не первая пандемия, ведь на протяжении своей истории, человечество переживало и другие эпизоды более или менее сходного масштаба, оставившие свой след в его культурной памяти. Речь идет о таких пандемиях, как пандемия оспы 1870-го – 1874-го года, или пандемии гриппа: в истории 20-го века вирус гриппа А вызвал три таких пандемии: появившаяся в Китае «испанка» 1918-го года привела к смерти около 50 миллионов человек; азиатский грипп 1957-го года стал причиной смерти около 1 миллиона ста тысяч человек; соответственно птичий грипп, который разразился в 1997 году и заразил миллионы домашних птиц и несколько сотен человек, из которых 168 умерли. Со временем, другими серьезными испытаниями стали эпидемия ВИЧ/СПИДа, вспышка лихорадки Эбола в Африке, а также корь, которая при отсутствии вакцинации вызывает частые эпидемии. Следует также отметить ближневосточный респираторный синдром (MERS) и тяжелый острый респираторный синдром (SARS COV-1), появившийся в 2002 году в Гонконге. И, чтобы картина была полной, необходимо упомянуть эпидемический сыпной тиф, который в период с 1914-го по 1922-ой год унес миллионы жизней в Восточной Европе и в США, около 300-т тысяч в одной Румынии. В цифрах трагический баланс пандемий составляет около 200 миллионов человек. Насколько мы уязвимы перед вирусами? Трудно сказать точно, потому что, если вакцинам удается держать ситуацию под контролем в случае уже известных вирусов, всегда остаётся уязвимость к вновь появившемуся вирусу с неизвестным поведением, для которого необходимо выявить лечение и разработать как можно быстрее вакцину. Мы пригласили к микрофону румынского радио Дана Захареску, исполнительного директора Румынской ассоциации международных производителей лекарственных средств, чтобы поговорить с ним о различных аспектах пандемии SARS COV-2. Вот, что он рассказал о важности этих двух средств борьбы против вирусов — лечения и вакцины:

«Оба одинаково важны. Конечно, с точки зрения общественного здравоохранения, вакцина является наиболее важной, потому что она обеспечивает наиболее эффективное защитное решение для широких слоев населения. Но для тех, кто уже заражен этим вирусом, лечение необходимо. И поскольку мы говорим о лечении – в настоящее время мы все знаем, что не существует лекарств для лечения больных пациентов с вирусом SARS COV-2, однако в настоящее время в мире проводится около 82 клинических испытаний существующих препаратов, которые могли бы помочь в лечении этого вируса. С другой стороны, очень важно возложить надежду на вакцины, которые находятся в стадии подготовки».

Насколько мы далеки от обнаружения вакцины против нового коронавируса, который уже вызвал более 2 миллионов заражений и привел к гибели около 130 тысяч человек? «Усилия, которые предпринимаются в данный момент, огромны, это настоящая гонка, чтобы найти новую вакцину, и я могу сказать вам, что были достигнуты абсолютно исключительные результаты с точки зрения ускорения процесса открытия новой вакцины». Семь недель спустя после расшифровки генома этого вируса, был уже создан препарат, вакцина, которая уже вступила в первую фазу тестирования», – пояснил Дан Захареску:

«Первая фаза — это исследование на здоровых пациентах и тестирование побочных эффектов или того, насколько вредна вакцина для здорового человека. После первого этапа клинического исследования следует второй этап, который проводится на большем количестве субъектов, мы говорим о нескольких сотнях субъектов, опять же, добровольцах. Здесь оцениваются безопасность и иммуногенность, анализируется дозировка, необходимая для вакцины, и устанавливается схема введения вакцины, чтобы она была эффективной. Затем проводится третий этап клинического испытания, который обычно длится несколько месяцев, два-три месяца, четыре месяца, когда оценивается крупномасштабная безопасность и эффективность вакцины. Также анализируется введение этой вакцины одновременно с другими вакцинами, чтобы они не взаимодействоали и не волзникало других проблем. По окончании этих этапов, досье на утверждение этой вакцины считается оконченным. Процедура утверждения вакцины, если она проводится в срочном порядке, может занять несколько месяцев, два или три месяца, поэтому до утверждения вакцины проходит, в лучшем случае, шесть-восемь месяцев».

Сотни миллионов евро поддерживают эти исследования во всем мире, а окончательные суммы достигают миллиардов. Всего в мире разрабатывается около 80 вакцин, наиболее передовые в США и Китае. Среди тестируемых вакцин в это время, на доклиническом этапе находится и румынская вакцина компании OncoGen (Центра генной и клеточной терапии при лечении рака в городе Тимишоара, на западе страны).

Пандемия коронавируса парализовала мировую экономику и бросила мир в рецессию, которая будет намного хуже, чем мировой финансовый кризис конца нулевых, такова оценка директора Международного Валютного Фонда Кристалины Георгиевой. Она призвала страны с развитой экономикой активизировать свои усилия по оказанию помощи развивающимся странам и странам с формирующейся экономикой в преодолении последствий пандемии для здравоохранения и национального хозяйства. Георгиева предупредила, что почти 90 миллиардов евро в инвестициях уже покинули развивающиеся рынки, что намного больше, чем во время финансового кризиса 2008 года. Столкнувшись с общим врагом, правительства и каждое финансовое учреждение в частности начинают искать решения. Если за океаном Вашингтон разработал исторический план по восстановлению экономики США, сильно пострадавшей от пандемии коронавируса, план стоимостью два миллиарда долларов, то Европа, в свою очередь, принимает исключительные меры. «Только самые сильные ответы позволят нам справиться с этим кризисом, вызванным коронавирусом. Мы должны использовать все имеющиеся в нашем распоряжении средства. Каждый доступный евро в казне Евросоюза будет перенаправлен на преодоление кризиса, каждое правило будет смягчено, чтобы позволить финансированию течь быстро и эффективно», – сказала председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.

Евросоюз уже принял важные решения, предусматривающие крупные средства, которыми предстоит оптимально управлять каждому государству-члену. Член Евросоюза с 2007 года, Румыния также является участником и бенефициаром этих согласованных европейских действий. Гость Румынского Радио евродепутат Зигфрид Мурешан объясняет: «Европейская комиссия предложила важные меры, которые нам очень помогут в борьбе с коронавирусом. Во-первых, она предложила немедленное выделение 3 миллиардов евро из бюджета ЕС на 2020 год, которые еще не были ассигнованы на какие-то конкретные расходы. То есть из бюджетного резерва Евросоюза на текущий год сейчас мобилизуются средства на борьбу с коронавирусом. Как будут распределены эти 3 миллиарда евро? 300 миллионов евро незамедлительно выделяются на закупки тестов, защитного оборудования и медицинского оборудования для борьбы с коронавирусом. Это — раз. Два — Евросоюз предлагает немедленно выделить 2 миллиарда 700 миллионов евро из европейских средств на строительство и установку временных медицинских учреждений – например, больница, построенная румынской армией около Бухареста, может быть профинансирована из европейских средств; затем на строительство, обустройство и обслуживание карантинных центров — что также очень важно в Румынии — для людей, приезжающих из-за границы, из регионов с высоким числом заражений; наконец, на развитие производства медицинского оборудования – мы увидели, что в Румынии, на заводе, который до сих пор производил что-то другое, теперь производятся защитные маски, которые имеют непосредственное отношение к борьбе с коронавирусом. Вся эта ретехнологизция может быть оплачена из европейских средств. Это первый важный комплекс мер, принятых Евросоюзом. Второй важный комплекс мер связан с немедленным повышением гибкости в использовании европейских фондов, т.е. нам разрешено переводить средства между различными категориями европейских фондов, уже выделенных Румынии. И еще очень важная вещь: страна, которая не успела вовремя израсходовать европейские средства, больше не теряет их, как раньше, поскольку у нас теперь форс-мажорные обстоятельства, и мы больше не будем терять наши непоглощенные средства».

Европейская комиссия также предложила создать фонд в размере 100 миллиардов евро, чтобы помочь странам выйти из экономического кризиса, вызванного коронавирусом. Цель этого инструмента солидарности – помочь работникам сохранить свои доходы и поддержать бизнес. Все этир меры основаны на текущем бюджете ЕС и продуманы так, чтобы максимально исполльзовать каждый доступный евро, что в очередной раз показывает, почему Евросоюзу нужен надежный и гибкий долгосрочный бюджет. Другая важная мера касается бюджетного дефицита.

В новом контексте разрешается выходить за 3%-ные рамки, чтобы поддержать экономические отрасли, пострадавшие от пандемии коронавируса. На уровне всей Европы сейчас много говорят о солидарности. У микрофона вновь евродепутат Зигфрид Мурешан: «Солидарность, безусловно, необходима в этой ситуации, и очень важно добиться этой солидрарности в самом начале этого процесса посредством конкретных мер. Если Евросоюз предложит конкретные решения, которые помогут нам, европейским странам и людям почувствовать, что солидарность работает, тогда они пойдут по этому пути. Если страны увидят, что на европейском уровне нет решений, что нет солидарности между европейскими странами, то они все сделают самостоятельно, они будут конкурировать друг с другом в покупке защитного обороудования, и это соревнование никому не пойдет на благо, и мы больше не сможем добиться солидарности на этом пути».

Но, как добавляет румынский евродепутат, Европейская комиссия предложила хорошие меры, и я думаю, что мы сможем добиться этой солидарности, страны-члены уже помогают друг другу, ситуация непроста повсюду, но, тем не менее, мы можем помогать друг другу, в то время как ЕС предлагает решения для всех.

Город Клуж-Напока (на северо-западе Румынии) примет участие в конкурсе «Европейская столица инноваций 2020». В конкурсе могут участвовать европейские города с населением более 100 тысяч человек, а заявки можно подавать до 23 июня. Помимо роста узнаваемости и поддержки со стороны европейских властей, победитель получит приз в размере одного миллиона евро. Города, включенные в короткий список финалистов, также получат по 100 тысяч евро. С заявлением об участии в конкурсе выступил мэр трансильванского города Эмиль Бок: «Мы приняли решение подать заявку на участие в конкурсе на звание европейской столицы инноваций в этом году. Я не знаю, добьемся ли мы успеха, но мы идем в правильном направлении, потому что у нас есть некоторые основания надеяться, что когда-нибудь наш город станет европейской столицей инноваций. У нас есть инновационная экосистема, мы превратили Клуж-Напоку из индустриального города в город, основанный на экономике знаний и цифровой экономике, у нас также много общественных инициатив в таких областях, как общественный транспорт, зеленая политика и местное самоуправление, а также в области эффективного управления, например финансовое планирование с участием исполнителей. Итак, я думаю, что у нас есть опыт лучших практик, которым мы можем поделиться, и мы надеемся, что нам удастся переместить европейскую столицу инноваций из Западной Европы в Восточную Европу».

Решение было принято после того, как Еврокомиссар по инновациям, исследованиям, культуре, образованию и молодежи Мария Габриэль запустила этот конкурс по случаю участия в конференции «StartUpCity Клуж-Напока». «Для нас Клуж является источников вдохновения, настоящим примером, и именно поэтому мое присутствие здесь является формой поддержки; поддержки роста числа инновационных экосистем на местном уровне, чтобы показать, что города являются ключевыми игроками в этой экономике знаний. Европа и все европейские города сталкиваются с одинаковыми вызовами. Мы должны преодолеть проблему климатических изменений, мы должны найти ответить на вызов цифровизации, мы должны изыскать ответы на существующие проблемы в области демографии и, поэтому, когда у нас имеется этот треугольник знаний — образование, исследования и инновации в одном месте –, когда у нас есть хорошие примеры, каким является город Клуж-Напока, нас это вдохновляет».

Мы спросили Бианку Мунтян, директора ИТ-кластера «Трансильвания», одного из участников цифровой трансформации города, какими проектами может похвастаться Клуж перед началом этого европейского конкурса. «За последние два года все наши проекты уже перешли в сферу «мудрого города», потому что концепция «умного города» считается устаревшей, и мы говорим здесь не только о технологиях и цифровой области, или о цифровой трансформации местного управления, но и о всех проектах, которые ведут к улучшению качества жизни граждан города Клуж-Напока. Мы говорим о цифровой стратегии развития города, которая осуществляется в сотрудничестве с несколькими партнерами в нашем сообществе. Речь идет о двух ИТ-кластерах и о городских ВУЗ-ах, деятельность которых координируется мэрией Клужа».

Цифровизация, со всеми ее преимуществами, может стать, как это ни парадоксально, определенным бременем для некоторых граждан, особенно для пожилых людей. Бианка Мунтян говорит, что предпринимаются усилия, чтобы ознакомить их с новыми технологиями, чтобы никто не остался позади. «Речь идет о курсах по использованию новых технологий, потому что нет никакого смысла иметь администрацию, которая предлагает цифровые решения для уплаты налогов и сборов, если граждане не знакомы с фактом их существования или не знают, как их использовать. И в этой связи ИТ-кластер «Трансильвания» запустил программу обучения пожилых людей в нашем городе, где мы учим их, как использовать эти новые технологии в ходе взаимодействия с местной администрацией. Итак, подводя итог, речь идет о стратегии цифрового преобразования города, всей общественной администрации, о технических решениях, которые муниципалитет предлагает гражданам для более легкого взаимодействия, чтобы в электронном виде отслеживать маршрут различных запросов, которые они подают, оплачивать налоги и сборы в режиме онлайн, решения для более легкой идентификации свободных парковок, решения для измерения качества воздуха, решения для профессиональной мобильности, решения для финансового планирования с участием исполнителей».

Однако модернизация города осуществляется не ради дипломов или международного престижа, а в интересах граждан, подчеркнула Бианка Мунтян. В прошлом году европейской столицей инноваций был Нант, а ранее такие города, как Амстердам, Вена или Афины. В течении времени Клуж-Напока уже стяжал звания Европейской молодежной столицы и Европейского города спорта. Если ему удастся стать «Европейской столицей инноваций», то он станет первым городом в Центральной и Восточной Европе, который выигрывает этот конкурс.

Около полумиллиона румын в Великобритании подали заявки на получение статуса резидента в рамках системы регистрации, предоставленной британскими властями европейским гражданам, которые хотят жить в Соединенном Королевстве и после 31 декабря 2020 года, когда заканчивается переходный период, как было согласовано на переговорах по Брекситу. Скорее всего, их число увеличится, поскольку крайний срок подачи заявок – 30 июня 2021 года для граждан Европы, находящихся в Соединенном Королевстве. Приглашенный на Румынское радио координатор консульского отдела посольства Румынии в Лондоне, Роберт Марин, который является также координатором и отдела по Брекситу, объяснил:

«На данный момент, до конца этого периода они смогут работать в тех же условиях, что и раньше. Единственное условие – граждане Румынии должны зарегистрироваться на территории Великобритании с новым статусом, что регулируется соглашением о выходе Великобритании из состава Европейского Союза. По сути, гражданин должен пройти ряд шагов, которые включают проверку личности, проверку текущего места жительства и проверку криминальной истории, таким образом, и есть различия между лицами, которые живут на территории Соединенного Королевства больше или меньше пяти лет».

После нескольких задержек Великобритания покинула Европейский Союз в конце января, закончив 47-летнее членство в блоке ЕС. После того как кости были брошены, Лондон решил пересмотреть свои стандарты для тех, кто хочет приехать на работу на его территорию и кто не имеет статуса резидента или пре-резидента. Среди прочего, согласно плану британского правительства, они должны будут доказать реальные предложения для работы. Что это значит? И снова у микрофона Роберт Марин, координатор консульского отдела посольства Румынии в Лондоне:

«Речь идет о реальных и окончательных предложениях на работу от британских работодателей — в принципе, европейские граждане больше не будут иметь возможности – и, пожалуйста, заметьте это различие – после 1 января 2021 года, после окончания переходного периода, они больше не смогут искать активно работу на рынке труда. Предложение для работы должно быть получено до прибытия в Великобританию. Мы должны различать переходный период, период, в котором мы находимся в настоящее время, и период после переходного периода, после 1 января 2021 года. В настоящее время все то, что означает права европейских граждан, включая румынских граждан, включая право работать в Великобритании, они те же, что были, когда Великобритания была частью ЕС. В том смысле, что в течение этого переходного периода все румынские граждане, которые находятся в Соединенном Королевстве, соответственно те, кто прибывает сюда до конца переходного периода, соответственно, 1 января 2021 года, смогут продолжать работать, имея те же права».

Кроме предложения на работу, желающие жить и работать в Великобритании должны будут соответствовать определенным требованиям к заработной плате и знать английский язык. «Наша новая иммиграционная система закроет доступ к дешевой рабочей силы, с низкой квалификацией. Начиная со следующего года, все квалифицированные работники должны будут получать достаточно баллов, чтобы работать в Великобритании», – заявил газете The Sun министр внутренних дел Великобритании Прити Патель. План иммиграционной реформы основан на австралийской системе начисления баллов, которые предоставлены за окончательное предложение на работу по мере квалификации, годовой зарплате не менее 25 600 фунтов стерлингов и хорошем знании английского языка. Лица с зарплатой от 23 000 до 25 600 фунтов смогут получать баллы при определенных условиях, лица, работающие в секторах с нехваткой рабочей силы, получат двойные баллы, а кандидаты с высоким уровнем образования получат дополнительные баллы».

Что касается условий путешествия, после завершения переходного периода, европейские граждане, которые получат статусы пре-резидента, будут иметь возможность путешествовать в Великобританию на основании паспорта и внутренней карты, последняя будет использоваться на протяжении пяти лет.

Европейский Союз, отвечающий за 10% от всех выбросов парниковых газов, задался целью стать первым климатически нейтральным континентом к 2050 году. Другими словами, сократить выбросы углекислого газа и других токсичных элементов до уровня, при котором они естественным образом поглощаются экосистемами. Это ни в коем случае не новая идея: она уже несколько лет является одним из приоритетов Брюсселя, а в декабре прошлого года Урсула фон дер Ляйен представила на пленарном заседании законодательного органа Евросоюза «Зеленый пакт» для Европы. Документ представляет собой дорожную карту для обеспечения устойчивости европейской экономики путем преобразования климатических и экологических проблем в возможности развития во всех подведомственных областях и посредством обеспечения переходного периода, который должен быть «справедливым и инклюзивным». У микрофона румынский евродепутат Зигфрид Мурешан. «Мы хотим, чтобы к 2050 году Европа выбрасывала в атмосферу не больше углекислого газа, чем может поглощать природа естественным путем через окружающую среду, через растительность. Это долгосрочная устойчивая цель: меньше загрязнения, чистые города и, в этом процессе, стабильные, хорошо оплачиваемые рабочие места в новых секторах экономики, основанных на исследованиях, инновациях, цифровизации».

«Это вокруг людей был построен Европейский экологический пакт, наше видение для климатически нейтральной Европы, нашей цели к 2050 году. Нас ожидает беспрецедентная трансформация, которая сработает, только если она будет справедливой и надежной для нас всех. Мы будем поддерживать людей и регионы, которые должны будут прилагать больше усилий для реализации этих изменений, чтобы убедится в том, что никто не останется позади. Зелёный пакт требует больших инвестиций, которые мы превратим в потенциал экономического развития», – сказала Урсула фон дер Ляйен. Председатель Еврокомиссии утверждает, что планируется мобилизовать не менее тысячи миллиардов евро, чтобы разблокировать настоящую волну зеленых инвестиций. По словам Брюсселя, Механизм справедливого перехода является ключевым инструментом, основанным на трех главных источниках финансирования – Фонде справедливого перехода, схеме финансирования на уровне InvestEU и кредитном механизме в сотрудничестве с Европейским инвестиционным банком. Все государства-члены, регионы и сектора должны будут внести свой вклад в переходный процесс, при том, что интенсивность проблем будет неоднородной.

Пакт представлен как самый амбициозный комплекс мер. Румынский депутат Европарламента Кармен Аврам объясняет: «Зеленый пакт для Европы направлен на изменение всех политик, которые лежали в основе функционирования Европейского Союза в течение последних 70 лет, поскольку он хочет сократить выбросы углерода примерно на 50% к 2030 году и от 80-ти до 100% к 2050 году. То есть Европа должна стать первым безуглеродным континентом. Эта настоящая революция направлена на ограничение глобального потепления до полутора градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальным периодом. Зачем это нужно? Потому что уже было научно доказано, что мы быстро приближаемся к точке невозврата, когда Земля станет необитаемой».

«Европейский зеленый пакт – наша новая стратегия роста – он поможет нам сократить выбросы и создать рабочие места», – сказала Урсула фон дер Ляйен. С этой целью предложение Комиссии состоит в том, чтобы из многогодового бюджета Союза на период с 2021-го по 2027-ой год одна четверть средств использовалась для деятельности, связанной с климатом. И поскольку, по мнению Комиссии, нынешняя политика позволит сократить к 2050 году лишь 60% выбросов парниковых газов, требуются более амбициозные действия. Европейский парламент хочет, чтобы будущий законодательный акт по климату был более амбициозным в отношении целей Евросоюза по сокращению выбросов к 2030 году, а именно, чтобы он предусматривал сокращение на 55% к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года, вместо требования сократить «по крайней мере 50%, ориентировочно 55%», как предложила Европейская комиссия.

ЕС должен принять эти цели задолго до конференции ООН по изменению климата в ноябре. Члены Европарламента также хотят зафиксировать промежуточную цель к 2040 году, чтобы иметь возможность контролировать, находится ли ЕС на правильном пути к достижению климатической нейтральности в 2050 году. В письме, в котором несколько государств-членов обращаются к Комиссии с пожеланием ускорить процесс, отмечается также, что обсуждения между государствами-членами ЕС об окончательной климатической цели на 2030 год должны начаться не позднее июня, что означает, что к тому времени Еврокомиссия должна представить свои рекомендации. Румыния является частью Зеленого пакта и, вместе с Польшей и Германией, должна получить большую часть европейских денег от механизма справедливого перехода для сокращения выбросов к 2050 году.

Палестинский лидер Махмуд Аббас вновь отклонил, на этой неделе, на этот раз перед Советом Безопасности ООН, мирное предложение для Ближнего Востока, сделанное президентом США Дональдом Трампом. По словам Махмуда Аббаса, мирный план является подарком для Израиля и неприемлем для палестинцев, Восточный Иерусалим не будет частью Палестины, и этого достаточно, чтобы отвергнуть его. Махмуд Аббас, размахивая копией карты, представляющей решение США с двумя государствами, Израилем и Палестиной, заявил, что государство, которое было намечено для палестинцев, выглядит как кусок «швейцарского сыра». По его мнению, план сделает Палестину «раздробленным государством», без контроля с воздуха, без контроля над морем. «Кто из вас примет такое государство?» – спросил палестинский лидер, обращаясь к представителям 15 членов Совета Безопасности и вызывая ситуацию «апартеида». Представленный как «план века», мирное предложение Трампа, окончательно оформленное спустя три года его советником и зятем Джаредом Кушнером, признает власть Израиля над поселениями и призывает палестинцев выполнить больше условий для того, чтобы иметь государство со столицей в одном населенным пункте на Западном берегу Иордана, к востоку от Иерусалима. Корреспондент Радио Румыния в Израиле Драгош Чокырлан объясняет:

«Председатель палестинской администрации Махмуд Аббас заявил в Совете Безопасности ООН, что мирный план США, позволяющий создать палестинское государство на 70% территории Западного берега Иордана, нарушает право палестинцев на самоопределение и независимость. По мнению лидера администрации, в Рамалле, это превентивный израильско-американский план, который положит конец палестинскому вопросу. Он посетовал, что согласно плану, Иерусалим не находится под суверенитетом палестинского государства, несмотря на то, что такого государства никогда не существовало. Махмуд Аббас поздравил тех, кто протестовал на улицах на Западном берегу Иордана и в Газе против американского мирного плана, и заявил, что израильтяне и палестинцы должны достичь мира без принуждения извне. Посол Израиля при ООН, Дэнни Данон призвал к прямым переговорам между Израилем и палестинцами, заявив, что Махмуд Аббас не говорит правду, когда заявляет, что желает мира. Если бы он это действительно желал, он был бы не в Совете Безопасности, а в Иерусалиме для переговоров, сказал посол, намекая на бывшего президента Египта Анвара Садата, который выступил в Кнессете перед подписанием мирного договора с Израилем».

Мир по-прежнему возможен между палестинцами и израильтянами, но не с помощью «несправедливого плана, составленного администрацией Трампа», которая пытается узаконить «то, что незаконно», заключил президент Палестинской администрации.

С другой стороны, план США поддержан премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху и его главным противником, Бенни Ганцем, лидером центристской Коалиции «Сине-белый». «Если они действительно готовы заключить мир с еврейским государством, Израиль будет готов к немедленным переговорам», – заявил Нетаньяху, подчеркнув, в то же время необходимость разоружения движения ХАМАС и демилитаризации сектора Газа.

Помимо заявлений, информационные агентства отметили, что впервые в этом конфликте было достигнуто соглашение с Израилем о карте, которая разграничивает границы между двумя соседними государствами. Политолог Юлиан Кифу, приглашенный на Радио Румынии, считает, что, несмотря на разногласия, вполне возможно, чтобы в этом мирном плане содержалось достаточно элементов, которые особенно понравятся новым поколениям палестинцев, которые необязательно были вовлечены в эти внутренние бои, и которые необязательно смотрят на государство Израиль как на исторического врага:

«Я считаю, что этот план не должен быть сведен к минимуму и не должен быть разрушен, поскольку в нем есть элементы, которые можно использовать в ходе прямых переговоров, хотя не обязательно в той форме, в которой он был представлен общественности и поддержан, он приносит пользу обеим сторонам. Само объявление о переведении посольства в Иерусалим и признании Соединенными Штатами Америки столицей государства Израиль в Иерусалиме не приветствовалось ни Палестинской администрацией, ни арабскими государствами в целом. Может быть, положение должно быть продумано более тщательно, но в плане есть несколько очень интересных элементов. Стоит внимательно обдумать этот план и его стоит прочитать до последнего последствия. Это может быть новая попытка оценить и разрешить один из самых сложных конфликтов в мире. Поскольку он очень старый, было несколько поколений, переживших этот конфликт».

Мы не можем говорить о примирении, когда существует уже четвертое, пятое поколение, которое находится в постоянной конфронтации с другой стороной, уже прошло 70 лет и, возможно, даже настало время закрыть этот спор, считает политический обозреватель Юлиан Кифу.

Уравнение отношений между Лондоном и Брюсселем стало иметь больше неизвестных одновременно с выходом из Европейского Союза Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, после 47 лет членства. В то же время, это интересный и критический момент, потому что он открывает определенный тип эволюции и для европейского строительства, как выразил мнение на Румынском радио посол нашей страны в Великобритании Дан Михалаке:

«В конце концов, это абсолютная премьера, это первая страна, покинувшая ЕС, после долгих лет, это действие со многими неизвестными касательно того, что будет с Великобританией, а также того, что произойдет, с другой стороны, с будущем ЕС. Есть неизвестные, которые связаны со многими, многими аспектами, от статуса граждан до детальных вопросов, касающихся, я не знаю, как будут летать самолеты, каковым будет уровень налогообложения. Есть тысячи нитей, которые на протяжении многих лет связывали Соединенное Королевство не только с законодательной точки зрения с ЕС. А отделение и восстановление этих нитей будет сложным процессом, с рядом этапов. Это, если хотите, историческое приключение, первое великое историческое приключение этого столетия. И это меняет много-много вещей в отношении того, как мы воспринимаем как мир с чрезвычайно стабильным направлением, связанным с ЕС, связанным с расширением, связанным с консолидацией Европейского Союза. И вот есть страна, которая выбрала отдельную дорогу».

Переходный период начался 1 февраля 2020 года и продлится 11 месяцев и может быть продлен только один раз на один год или на два. ЕС может предоставить Лондону «чрезвычайно амбициозное» торговое соглашение, включающее нулевые тарифы и квоты, а также множество услуг, однако при условии, что Великобритания сейчас и в будущем будет соответствовать стандартам ЕС, как заявил главный переговорщик по Брекситу Мишель Барнье. В Лондоне премьер-министр Борис Джонсон в то же время говорит, что он не согласится с тем, чтобы Брюссель обусловил заключение соглашения соблюдением европейских правил, также, как и ЕС не должен быть вынужден соблюдать британские правила. В своей первой речи после Брекзита Борис Джонсон заявил о возможности Великобритании стать промоутером свободной торговли. Он упомянул о новых торговых соглашениях, которые он хочет заключить со странами Содружества и США, переговоры по которым должны начаться в этом году. Экономический аналитик Константин Рудницки отмечает, что ситуация непростая и что последует довольно сложный, прагматичный процесс, в котором каждая сторона будет пытаться получить какую-то выгоду или навязать свой тип экономического подхода: «Что мы знаем, так это то, что будет заключено торговое соглашение. Зарубежные обозреватели говорят, что это уже неизвестная территория. Мы только знаем, что пройдут переговоры, начнутся переговоры по торговому соглашению, но мы не знаем, когда они закончатся. Конечно, у нас есть некоторые ориентиры. Первый момент заключается в том, что все хотели бы заключить соглашение о нулевых налогах, то есть, чтобы не существовало никаких таможенных пошлин, никаких тарифных или нетарифных барьеров между двумя зонами, но давайте посмотрим, возможно ли это. Многие аналитики говорят, что это очень сложно сделать. Почему? Потому что, с одной стороны, Европейский Союз стремится к более глубокой интеграции, которую, как мы понимаем, Великобритания отвергла, предлагает очень амбициозный пакт об энергетике и окружающей среде, «зеленое соглашение», которые будут предполагать расходы для ЕС. И, конечно, нельзя игнорировать эти расходы в отношении с другими экономическими зонами мира. Это будет проблемой с точки зрения свободы рабочей силы в Великобритании, и тогда мы должны будем определить, каковы европейские и британские подходы к этому вопросу. То есть, будет ли существовать общий пакет – свобода перемещения капитала, товаров и рабочей силы – может быть большой проблемой, так как британцы пытаются найти решения, чтобы фильтрировать тех, кто хотят там работать».

Мы все проиграем в результате Брекзита, говорим ли мы о финансовых потерях – Великобритания является важным вкладчиком в бюджет ЕС, или мы просто говорим о престижных убытках, говорит профессор Михай Себе из Европейского института Румынии: «Давайте не будем забывать, что Великобритания играет важную роль на военном уровне, и если мы хотим обсудить академическое присутствие, мы можем сказать, что после Брекзита ни один университет ЕС не будет в рейтинге 25ти университетов мира. Точно так же, даже если часть политического класса представляет Брекзит как триумфальное движение, мы можем, упрощая, сказать, что выход Великобритании из ЕС может быть апогеем длительного периода снижения престижа Великобритании на международной сцене».

Можно сказать, что этот процесс был начат сразу после Первой мировой войны, когда произошел постепенный уход с мировой сцены в пользу других важных игроков, добавляет профессор Михай Себе.

На внешнеполитическом плане Румыния будет стремиться оставаться вектором стабильности и сторонником демократии, подчеркнул президент Клаус Йоханнис на ежегодной встрече с главами дипломатических миссий, аккредитованных в Бухаресте. Глава государства представил направления внешней политики Румынии в этом году, которая, по его словам, опирается на три столпа. Клаус Йоханнис: «Наше членство в Евросоюзе и НАТО, наряду с нашим стратегическим партнерством с США, остаются основными опорами нашей внешней политики или, как мы их называли в прошлом году, стратегической концептуальной триадой внешней политики Румынии. Эти столпы дополняют друг друга. В то же время мы будем продолжать работать над присоединением к шенгенской зоне, что будет в значительной мере способствовать укреплению безопасности всей зоны свободного передвижения Союза, а также над присоединением к евро зоне, когда для этого будут выполнены все условия. В краткосрочной перспективе Великобритания выйдет из состава Европейского Союза. Мы не желали наступления этого момента, но мы будем действовать так, чтобы дружба и союз, которые связывали нас до сих пор, оставались крепкими между Соединенным Королевством и Европейским союзом. В равной степени мы стремимся модернизировать наше стратегическое партнерство между Румынией и Великобританией, над которым мы сейчас работаем». По словам главы государства, внешняя политика Румынии, как и прежде будет стоять под знаком преемственности и предсказуемости, однако изменятся некоторые акценты и нюансы, призванные придать ей больше согласованности и последовательности. О каких акцентах и нюансах может идти речь? Как можно придать внешней политике большую преемственность и последовательность, и что это предполагает? На эти вопросы отвечает гость румынского радио, бывший министр иностранных дел Кристиан Диаконеску. «Это предполагает страновой проект, который совпадал бы с региональным проектом и который, очевидно, учитывал бы, с одной стороны, интересы Румынии в сфере безопасности и стабильности в одном из самых сложных регионов в мире, а с другой стороны, совпадал бы, конечно, с партнерскими отношениями, со ценностями и стандартами, которые все разделяем в составе Евросоюза и Североатлантического альянса. Таким образом, с этой точки зрения, необходим более креативный подход в регионе, граничащем с Черным морем и Западными Балканами, с чрезвычайно сложным восточным соседством и особенно на пересечении энергетических коридоров и, соответственно, коридоров безопасности, идущих с Востока Европы или с Ближнего Востока». В нынешнем международном контексте, сталкиваясь с более старыми и новыми рисками, вызовами и угрозами, потребность в сильном, едином и эффективном Североатлантическом альянсе представляется значительнее, чем когда-либо, заявил президент Иоханнис. «НАТО – успешный военный альянс, и мы будем продолжать тесно сотрудничать с нашими союзниками, чтобы сделать его еще сильнее. В этом заключалось и основное послание юбилейного саммита в Лондоне в декабре 2019 года, и в этом направлении Румыния сконцентрируется с новыми силами в качестве важного члена альянса, расположенного на восточном фланге НАТО. Мы исполнены решимости и впредь соблюдать наши обязательства по выделению 2% ВВП на оборону, и мы продолжим работу по укреплению сдерживающей и оборонительной позиции Североатлантического союза, особенно на его восточном фланге. В то же время, не ставя под сомнение необходимость действий НАТО в регионе Черного моря, Румыния будет поддерживать более активное вовлечение НАТО на Ближнем Востоке и в борьбе с терроризмом». Президент охарактеризовал ООН и ОБСЕ как пространства для расширения диалога и соблюдения международного права и, как отметили политические обозреватели, несколько раз использовал слово многосторонность. У микрофона вновь Кристиан Диаконеску. «Во-первых, потому что многосторонность является основным элементом для продвижения и защиты интересов Румынии. Во-вторых, потому что, если коснуться только ООН и ОБСЕ, на глобальном уровне отмечается определенное расслабление, сокращение роли и функциональности этих многосторонних организаций, даже если они продолжают сохранять очень интересную (со многих точек зрения) актуальность и, остаются важными, по крайней мере для Румынии. И в-третьих, потому что действительно существует тенденция, особенно на уровне великих держав, вести диалог и принимать решения не считаясь с многосторонними организациями, что вызывает определенную озабоченность, особенно в государствах, которые, расположены в непростых регионах земного шара, таких как Румыния, которые становятся в той или иной форме бенефициарами решений, в переговорах по принятию которых они не участвуют». Коснувшись недавней ситуации на Ближнем Востоке, президент отметил, что негативные последствия этого кризиса оказывают влияние на европейскую и глобальную безопасность. Что касается отношений с Республикой Молдова, Бухарест возобновит всестороннее сотрудничество с Кишиневом, когда убедится, что на правительственном уровне там будут приняты меры для продолжения европейского маршрута и реформ в области судебной системы, администрации и борьбы с коррупцией, уточнил Клаус Йоханнис.