Author: Daniel Will (Даниэля Буду)

Специализированные комиссии румынского Парламента утвердили в форме, разработанной правительством, государственный бюджет и бюджет социального страхования на текущий год. Окончательное голосование на пленарном заседании состоится во вторник. Что касается закона об оплате труда в государственных компаниях, министр Ралука Туркан объявила, что вариант, разработанный Министерством труда, будет содержать некоторые основные принципы расчета окладов при выплате, типы бонусов, которые могут иметь фиксированную величину, или могут быть отменены.

Министр говорит, что есть государственные служащие, зарплата которых увеличивается на 85% за счет различных бонусов, и что с помощью нового закона о заработной плате будут устранены некоторые ненужные бонусы, такие как выплаты за стресс и конфиденциальность. Помимо этого, некоторые доходы будут заморожены, а другие, более низкие, очень быстро вырастут.

Президент продолжает анализ законопроекта Минтруда о запрете суммирования пенсии с государственной заработной платой. Ралука Туркан сообщает, что, учитывая “значительную тенденцию” в отношении вышедших на пенсию государственных служащих, а также повторно трудоустроенных в штате, она намерена дать государственным служащим возможность продолжать работать, продвигаясь далее в возрасте, но без возможности сочетать пенсию с зарплатой от государства.

Премьер-министр Флорин Кыцу также говорит, что для него нормальным кажется запретить суммирование пенсии с государственной зарплатой; каждый сам должен решить, какой доход он хочет получать. Законопроект, подготовленный Минтрудом, признан премьер-министром «очень хорошим». У микрофона Флорин Кыцу: «Это законопроект, который мы обсуждали в коалиции и который кажется мне очень хорошим. Известно, что я уже пробовал ввести его в прошлом году. Мне кажется нормальным, когда вы выходите на пенсию и вы решаете, хотите ли вы получать пенсию или хотите продолжать работать, но тогда отказаться от пенсии».

Система запрета такой кумуляции была также введена в 2009 году в контексте мирового финансового кризиса правительством во главе с Эмилем Боком для доходов, превышающих определенный предел – за исключением, например, учителей, – но была отменена в 2014 году исполнительной властью во главе с Виктором Понта. В связи с этим законопроектом некоторые менеджеры заявили, что ищут дополнительные решения. Например, министр образования Сорин Кымпяну заявил, что в сфере образования можно ввести почасовую оплату, чтобы удерживать учителей, выходящих на пенсию. В противном случае число неквалифицированного персонала в румынских школах увеличится. В связи с этим Ралука Туркан заявила, что проект включает «определенные меры», чтобы не блокировать ряд ключевых сфер.

Оппозиционная Социал-демократическая партия подвергла острой критике эту законодательную инициативу правительства. Сенатор Габриэла Фиря заявила в сообщении в социальной сети, что проект, запрещающий сочетание пенсии с государственной зарплатой, на самом деле является «гнусной попыткой навязать замаскированное повышение пенсионного возраста до 70 лет».

В среду в Румынии началась кампания приоритетной вакцинации учителей, после того как большей части преподавательского состава не удалось записаться на платформе, созданной властями в рамках кампании иммунизации. Таким образом, в Бухаресте и других уездах страны были открыты специальные центры иммунизации. Как сообщил Национальный комитет координации вакцинации против COVID, за первый день кампании почти четыре тысячи учителей привились вакцинами AstraZeneca и BioNTech/Pfizer. На этот раз, регистрация преподавателей не осуществляется на единой платформе, как до сих пор. Учебные заведения составляют списки с сотрудниками, желающими пройти вакцинацию, эти списки передаются в инспектораты, а оттуда — в управления общественного здравоохранения. Таким образом, к 10 марта пройдут вакцинацию более 60.000 учителей.

Ранее, при помощи официальной платформы, уже поставили прививку 42 тысячи учителей, а 128 тысячам удалось записаться на вакцинацию. Тем временем, число студентов и преподавателей, заражённых новым коронавирусом, продолжает расти. По данным Министерства образования, за первые две недели с момента возобновления очного преподавания, 730 классов были вынуждены вернуться в онлайн из-за большого количества случаев заражения COVID-19. С 8 февраля, когда начался второй семестр и большинство учеников вернулись в школы, более 800 учеников и почти 640 учителей заразились новым вирусом.

Согласно анализу Национального института общественного здравоохранения, в последние две недели в стране наблюдается тенденция к росту числа заражений коронавирусом. Данные показывают, что в большинстве уездов и в столице количество заражений превышает один случай на тысячу жителей, большинство в городской среде. Более того, институт отмечает восходящий тренд числа заражений SARS-CoV-2 в последние шесть дней; среднесуточный показатель составляет 2.640 случаев, что указывает на возвращение к уровням, фиксируемым в третьей неделе января. Недельные показатели заражения растут в основном в возрастных группах до 19 лет и от 20 до 39 лет.

Представители института утверждают, что существуют три возможных сценария развития эпидемиологической ситуации. Первый заключается в устойчивом росте на 1% в день, в результате чего к 20 марта число суточных заражений составит 3.300. Второй предусматривает устойчивый рост на 2% в день. В этом случае, к 20 марта число ежедневных заражений составит 4.600. Последний сценарий исходит из 4%-го роста, в результате чего число ежедневных заражений может составить 8.900 случаев. По мнению экспертов, эпидемиологическая ситуация за последнюю неделю указывает на развитие по второму сценарию.

Учитывая опыт большинства европейских стран, Румыния также перейдет на очное обучение в школах, начиная с 8 февраля. Правительство в Бухаресте одобрило три сценария, согласно которым учащиеся будут ходить на занятия во втором семестре учебного года. Начиная с понедельника, более 2 миллионов 400 тысяч учеников из почти трех миллионов румынских школьников реально начнут ходить в школу, заявил министр образования Сорин Кымпяну. Зеленый, желтый или красный сценарий будет устанавливаться на уровне каждого населенного пункта в зависимости от числа заражений коронавирусом. Сорин Кымпяну: «Прежде всего, откроются дошкольные учреждения — ясли и детские сады, затем – начальное образование, включая нулевой класс, среднюю школу и старшую школу. То есть практически все дети в населённых пунктах, где уровень заражения не больше одного случая на тысячу жителей. Следующий сценарий — уровень заражения не больше 3 на тысячу. В этом сценарии остаются открытыми ясли и детские сады, а также начальная школа, включая подготовительный класс. Занятия в очном режиме будут также посещать ученики выпускных классов: 8-го, 12-го и 13-го. Третий сценарий устанавливается при уровне заражения более 3, но менее 6 человек на тысячу. В этом случае остаются открытыми только ясли, детские сады и начальная школа, в том числе подготовительный класс».

Министр образования также уточнил, что, когда уровень заражения превысит 6 на тысячу жителей, населенный пункт будет закрыт на карантин, школы будут закрыты, а обучение снова перейдет в онлайн режим. Главным новшеством объявленного решения стало то, что в желтом сценарии полностью исчезает гибридный вариант обучения, когда класс был разделен на две группы учащихся, поочередно учившихся в онлайн и оффлайн режимах. Министр Кымпяну утверждает, что этот вариант не дал желаемых результатов.

«Опыт в сфере образования показал мне, что это был неэффективный вариант, и я думаю, что новый сценарий будет более эффективным. Одной из причин отказа от гибридного обучения стало то, что учителям невозможным одновременно заниматься с половиной учеников в классе, а с другой половиной онлайн», – заявил недавно Сорин Кымпяну. Кроме того, по словам министра, с этого семестра ученики будут сидеть по два человека за партой, а защитные экраны из оргстекла будут упразднены даже в классах, где 30 детей. И ученики, и учителя должны будут носить защитные маски и соблюдать правила гигиены.

Решение властей о возвращении к очному обучению в школах, начиная с понедельника, по-разному оценивается политическими партиями. Либералы (главная партия правящей коалиции) считают, что открытие школ станет серьезным испытанием как для местных властей, так и для директоров школ. В свою очередь, член правящей коалиции — Демократический союз венгров Румынии — приветствовал это решение, отметив, что они вели кампанию за открытие школ еще с ноября. Оппозиционная Социал-демократическая партия заявила, что школы в Румынии не готовы вернуться к очному обучению, потому что, как заявила сенатор Габриэла Фиря, даже 10% преподавателей не прошло вакцинацию, а власти не разработали план массового тестирования учеников и учителей.

Почти два с половиной миллиона румынских учеников вернутся за парты с 8 го февраля, когда начинается второй семестр.

«Готовьте детей к школе», – это послание, которое президент Клаус Йоханнис направил родителям во вторник. Однако он указал, что Румыния еще не избежала пандемии, хотя в последние недели было меньше случаев заражения новым коронавирусом. По словам главы государства, по-прежнему необходимо соблюдать действующие меры, носить маску и соблюдать физическое дистанцирование. Кроме того, возобновление обучения в школах будет учитывать ситуацию в каждом населенном пункте, и для каждой школы должны быть приняты очень строгие меры по обеспечению безопасных условий как для детей, так и для учителей. Клаус Йоханнис:

«Детские сады и I — IV классы будут физически функционировать по всей стране, кроме зон в карантине. Там, где мало случаев COVID-19, все дети пойдут в школы, где несколько больше – младшие классы пойдут в школу, также как и ученики 8-х и 12-х классов, а где довольно много случаев, пойдут только в детский сад и в начальные классы, а остальные будут учиться онлайн».

В настоящее время более трех четвертей уездов Румынии имеют официальную заболеваемость коронавирусом менее 1,5 случая на тысячу жителей, рассчитанную за 14 дней. В Бухаресте уровень заболеваемости составляет менее 3 случаев на тысячу жителей, что означает, что дети пойдут в детские садики, а в школах учащиеся начальных классов и ученики старших классов начнут занятия. Премьер-министр Флорин Кыцу считает, что открытие школ и детских садов – это шаг к возвращению к нормальной жизни. Он уверяет, что это будет сделано с помощью хорошо отлаженного плана мероприятий, разработанного в Министерстве образования и Минздраве, с целью защиты детей, учителей и вспомогательного персонала в школах. В свою очередь, министр образования Сорин Кымпяну заявил, что ученики будут сидеть за партах, разделенных специальными перегородками, которые использовались в некоторых школах еще осенью. Также министр считает необходимым носить в школе постоянно маски.

Лидер Социал-Демократической Партии, из оппозиции, Марчел Чолаку сказал, что заявление президента о возобновлении работы школ было решением, которого ожидали, но подверг критике неподготовленность момента, сославшись на нехватку денег, вызванную задержкой принятия государственного бюджета. Власти должны срочно закупить медицинское оснащение там, где его нет, иначе мы откроем школы, чтобы снова закрыть их, предупредил лидер СДП. Социал-демократы потребовали, чтобы премьер-министр Флорин Кыцу принял участие в середине этого месяца в пленарном заседании Палаты депутатов для обсуждения государственного бюджета и мер по замораживанию заработной платы государственных служащих. Социал-демократы также направили приглашение министру здравоохранения Владу Войкулеску.

Парламент в Бухаресте начинает новую сессию. В течение нескольких следующих недель на повестке румынских сенаторов и депутатов будут проекты, направленные, среди прочего, на внесение поправок в законы о правосудии, на реформу здравоохранения и образования, реформу пенсионной системы и системы оплаты труда, а также на современный избирательный кодекс. Не останутся без внимания и законодательные инициативы, нацеленные на решение социальных проблем. Однако приоритетом Парламента будет обсуждение государственного бюджета на текущий год и закона о предельных верхних значениях, которые должны стать основой построения бюджета. Среди основных направлений деятельности, очерченных главой Палаты депутатов и руководителем Национал-либеральной партии, ведущей силы правящей коалиции, Лудовиком Орбаном, внесение поправок в ряд законов, которые вызвали сложности при их применении, а также приведение законодательных документов в соответствие с решениями Конституционного суда. Лудовик Орбан — в интервью для Радио Румыния: “Вместе с правительством мы собираемся утвердить существенные изменения, исправить законы о правосудии, начать процедуру обсуждения и принятия законов, направленных на реформирование крупных систем: пенсионной системы, системы оплаты труда в государственном секторе, систем образования и здравоохранения”.

В свою очередь, председатель Сената Анка Драгу из альянса Союза спасения Румынии и Партии Свободы, Единства и Солидарности, USR PLUS, заявила для Радио Румыния, что намерена в течение парламентской сессии сосредоточиться на экономических и социальных проектах. Говорит Анка Драгу: В плане экономики я хочу основное внимание уделить доступу к финансированию, который должен быть у компаний и особенно у предпринимателей, потому что это решение, с помощью которого можно возобновить экономический рост. Затем идут социальные аспекты: это программа Школа с 8:00 и до 5:00”, куда входит не только горячее питание в школе, но и программа внеклассных и спортивных занятий для детей”.

Проект государственного бюджета на 2021 год будет обсуждаться в Парламенте в приоритетном порядке в ближайшее время. Однако работа по документу ещё не завершена, хотя лидеры правящей коалиции Национал-либеральной партии, альянса Союза спасения Румынии и Партии Свободы, Единства и Солидарности, а также Демократического союза венгров Румынии провели несколько встреч по этой теме.

Находящаяся в оппозиции Социал-демократическая партия представила свой собственный вариант бюджета. Председатель партии Марчел Чолаку подчеркивает: социал-демократы подготовили проект бюджета, потому что хотели, чтобы граждане знали, что есть альтернатива тому, что считается мерами жесткой экономии, предложенными нынешним кабмином. А вице-председатель партии Габриела Фиря заявляет, что, в отличие от правой коалиции, Социал-демократическая партия предлагает бюджет развития, а не замораживания зарплат, бюджет, который обеспечивает ресурсы для здравоохранения, образования и инвестиций. Также пребывающее в оппозиции ультранационалистское политформирование AUR настаивает, чтобы деньги, предназначенные для него из госбюджета, были направлены на строительство больницы.

Препятствия на пути кампании вакцинации

Руководство органов здравоохранения Румынии надеется получить до конца марта три миллиона доз вакцины от COVID по контракту на этот период, и что к сентябрю десять миллионов румын будут привиты. Однако до тех пор руководство здравоохранения решило, что для более чем 35 тысяч человек, занятых в ключевых направлениях, которые были записаны на эти дни для введения первой дозы вакцины, прививка будет перенесена на десять дней позже. Это произошло после того, как на прошлой неделе Румыния получила только половину запланированного объема вакцины, а на втором этапе кампании вакцинации приоритет должен принадлежать пожилым людям и хроническим больным. Помимо этого, Минздрав считает, что необходимо изменить ситуацию с показателями по отчетности об инфицировании новым коронавирусом и по объемам ежедневных тестов. Госсекретарь Минздрава Андрея Молдован отмечает, что в настоящее время официальные данные не отражают текущую ситуацию в Румынии, поскольку производится меньше тестов, чем следовало бы, и о многих положительных результатах тестов не сообщается. Госсекретарь Молдован также считает, что с учетом настораживающего роста числа случаев COVID-19 во всех европейских странах и в мире, когда принимаются дополнительные ограничения, румынские власти обязаны быть начеку и точно понимать, что им необходимо делать. Согласно самым свежим статистическим данным, Румыния находится на одном из первых мест по уровню вакцинации от COVID как в Европе, так и в мире. С другой стороны, на этой неделе Бухарест снял ряд ограничений, так как в течение нескольких дней подряд был зарегистрирован уровень заболеваемости менее 3 на тысячу жителей. При определенных условиях вновь открылись рестораны, бары, кинотеатры, театры и игровые залы; они будут действовать до тех пор, пока показатель будет сохраняться в необходимом интервале. Что касается возобновления работы школ со второго семестра учебного года 8 февраля, то власти объявили, что примут решение на следующей неделе в зависимости от эпидемиологической ситуации. К прискорбию, неделя заканчивается еще одним пожаром в больнице в Румынии, и это после того, как в ноябре в уездной больнице скорой помощи в Пятра-Нямц, на северо-востоке страны, погибли 10 человек. В пятницу загорелись четыре палаты Института имени Матея Балша в Бухаресте, где лечат пациентов с COVID. Есть погибшие и пострадавшие, более сотни пациентов эвакуированы и переведены в другие палаты Института, а также в другие столичные больницы.

Румынский кабмин сохраняет целевой показатель дефицита бюджета в 7% ВВП

Проекту госбюджета на этот год будет сопутствовать комплексный пакет реформ по трем направлениям: по зарплате бюджетников, пенсионной системе и по налоговому администрированию. Среди них есть проекты, которые предстоит завершить в ближайшие две недели и которые станут основой госбюджета не только в этом году, но и на будущее, пояснил премьер-министр либерал Флорин Кыцу: “Мы должны войти в Парламент со всем пакетом, а не только с бюджетом. Это касается и пакета реформ, на котором основан этот бюджет и который будет оказывать влияние на экономику Румынии в среднесрочной и долгосрочной перспективе, но это влияние станет заметнее в 2022 году”. Премьер напомнил, что целевые показатели бюджета сохранены: дефицит около 7% ВВП и поддержка восстановления экономики. В прошлом году дефицит бюджета приблизился к десяти процентам, что почти вдвое больше цифры на конец 2019 года. Социал-демократы, пребывающие в оппозиции, составили свой собственный проект государственного бюджета, который, по их мнению, направлен на здравоохранение, образование, перезапуск экономики и увеличение уровня жизни граждан. Говорит глава социал-демократов Марчел Чолаку: “Впервые за 30 лет оппозиционная партия выступила с предложением альтернативного бюджета. Мы считаем, что граждане должны знать, какова альтернатива для жесткой экономии, которую предлагает это правительство. И сегодня мы выносим на общественное обсуждение конкретные решения по повышению уровня жизни граждан”. Социал-демократы готовят поправки к проекту бюджета, разработанному правительством.

Ещё неделя протестов в Румынии

Как в столице, так и в других городах Румынии на этой неделе состоялись протесты. Члены профсоюзной Федерации Solidaritatea Sanitară (Санитарная солидарность)” организовали пикеты и митинги перед зданиями ряда министерств, выражая недовольство тем, что правительство не повысило зарплаты всем сотрудникам здравоохранения, учитывая, что миновал уже год, когда здравоохранение находилось на передовой борьбы против COVID-19. Профсоюзные деятели из Картеля Альфа, недовольные низкими зарплатами и пенсиями, также продолжили профсоюзные акции, начатые ещё 14 января. Они также заявляют о протестах в следующем месяце. И сотрудники полиции вышли на улицы в ряде городов, критикуя решение правительства о замораживании зарплаты и угрожая приостановить свою деятельность, если их требования не будут выполнены. Дополняют общую картину акции протеста пенсионеров; они считают, что их унизили 3-процентной индексацией пенсий. С другой стороны, Министерство труда начало новый процесс перерасчета пенсий, процесс, который должен завершится устранением несправедливостей в системе. Для начала будет проведена оценка всех почти 5 миллионов пенсионных досье, на основании которой затем начнется реальный процесс перерасчета, объявила профильный министр Ралука Туркан. Последний перерасчет пенсий в Румынии состоялся в 2005-2010 годах.

Бухарестское Министерство здравоохранения считает необходимым изменить показатели отчётности случаев инфицирования новым коронавирусом, а также количества ежедневно проводимых тестов. Госсекретарь Андрея Молдован утверждает, что в настоящее время официальные данные не отражают реальную эпидемиологическую ситуацию в Румынии, поскольку проводится меньше тестов, чем следовало бы, а также потому что много положительных тестов не включены в отчетность. Чиновник рекомендует использовать экспресс-тесты. Андрея Молдован: «Поскольку речь идет об очень быстрых тестах, которые выдают результат примерно за 15 минут, подобная возможность тестирования должна быть увеличена. В настоящее время этого не происходит. По-прежнему существует задержка с тестированием в медицинских учреждениях и с включением результатв этих тестов в общую отчетность. Кроме того, эти анализы проводятся и на дому. Есть много людей, которые тестируются, но когда первый член семьи оказывается ностиелем коронавируса, остальные члены семьи больше не проходят тестирование, чтобы не тратить лишние тесты, и эти случаи не включаются в статистику. Мы хотим подчеркнуть важность тестирования и тщательной отчетности, чтобы иметь реальную картину эпидемиологического положения в стране». Власти обсуждают также возможность изменения некоторых показателей для правильной отчетности случаев заражения COVID-19, и одно из изменений будет заключаться в том, что при расчете уровня заражения в определенном населенном пункте, будут учитываться и случаи в очагах заражения, чего не происходит в настоящее время. Андрея Молдован считает, что приукрашивать реальность не идет на пользу стране. «Благодаря этим показателям мы сможем узнать реальную ситуацию в стране и принимать соответсвующие меры. Мы не должны рассматривать их как новые ограничения, а как меры, способные помочь нам удержать ситуацию под контролем» – сказала Андрея Молдован. Более того, учитывая тревожный рост случаев разажения COVID-19 в странах ЕС и то, что там вводят дополнительные ограничения, румынские власти тоже обязаны «быть начеку» и четко понимать, что им надо делать. Что касается вакцинации, власти объявили, что с 1 февраля в центрах вакцинации Румынии начнется введение вакцины Moderna в дополнение к вакцине компании Pfizer. В то же время власти отсрочили иммунизацию работников ключевых сфер, включенных во второй этап вакцинации. Более 35 тысяч человек, которые записались на вакцинацию, получат вакцину на 10 дней позже. Это произошло из-за того, что на прошлой неделе Румыния получила только половину заказанных доз вакцины, а на этом этапе вакционации приоритет имеют пожилые граждане и пациенты с хроническими заболеваниями.

На сегодняшний день Румыния получила около 785.000 доз вакцины против COVID-19, из которых около 1.300 (0,29%) были растрачены впустую по причинам, связанным с отклонениями от правил хранения, повреждением флаконов или неправильным восстановлением. Координатор кампании вакцинации военный врач Валериу Георгицэ сообщил, что на данный момент дефицит в вакцинационных центрах составляет 117 тысяч доз. Поэтому власти решили, что, начиная с 28 января, все работники ключевых сфер получат первую дозу вакцины с опозданием на 10 дней, чтобы гарантировать наличие бустерной дозы и обеспечить вакцинацию уязвимых людей – хронических больных и людей старше 65 лет. Таково решение, найденное властями после того, как на прошлой неделе Румыния получила только половину обещанных доз вакцины.

Власти заверяют, однако, что ситуация не затронет другие категории населения, и что с 9 февраля все вернется в норму. «До 5 февраля будет более сложный период», – сказал Валериу Георгицэ, добавив, что мы можем преодолеть этот период, проявив солидарность. «В настоящее время возможности вакцинации полностью зависят от количества поставленных доз», – добавил председатель Национального комитета по координации вакцинации против COVID-19. Он также сказал, что другие страны сталкиваются с той же проблемой из-за задержек с доставкой вакцины фармацевтическими компаниями. По словам чиновника, на случай задержек с доставкой вакцины власти подготовили несколько сценариев, предполагающих отсрочку вакцинации определенных категорий людей. Следует также отметить, что почти 68% вакцинированных на втором этапе — это люди с хроническими заболеваниями и старше 65 лет, а остальные — работники ключевых сфер. Кроме того, цель первого этапа кампании вакцинации, нацеленной на медицинский персонал, была достигнута.

По словам доктора Валериу Георгицэ, 90% целевой группы на первом этапе были уже провакцинированы или записались на вакцинацию. С другой стороны, власти объявили, что к концу марта Румыния получит оставшиеся дозы до полагающихся ей по контракту трех миллионов. Валериу Георгицэ отметил, что на второй квартал еще не существует графика доставки вакцин, но их количество будет «значительно выше», что позволит увеличить скорость вакцинации, чтобы к сентябрю иммунизировать более 10 миллионов человек. Согласно контракту, подписанному с Европейской комиссией, Румыния получит 12 с половиной миллионов доз вакцины. Кроме того, Бухарест подписал с Еврокомиссией контракт на 18 миллионов доз двух других вакцин, которые еще не были утверждены, но имеют значительный потенциал.

Европейский Союз объявил, что он потребует от фармацевтических компаний, производящих вакцины от SARS-CoV-2 на своей территории, заранее регистрировать экспорт в третьи страны. Более того, Европейская комиссия создаст регистр прозрачности экспорта вакцин за пределы ЕС. Евросоюз также обяжет фармацевтические компании соблюдать подписанные ими контракты на поставку вакцин от COVID-19. Решения Евросоюза были приняты после того, как фармацевтические компании, производящие эти вакцины, объявили на прошлой неделе о значительном сокращении объёма поставок в страны евросообщества в первом квартале. В понедельник Европейская комиссия предложила обновить рекомендации Совета ЕС по скоординированному подходу к ограничению свободного передвижения в ответ на пандемию COVID-19.

Согласно заявлению Европейского руководства, это обновление происходит на фоне выявления новых, более заразных, штаммов коронавируса, а также роста числа подтвержденных случаев в ряде государств-членов. Так, Европейская комиссия не одобряет несущественные поездки, не закрывая границы и не вводя общие запреты на поездки. Комиссия не обязывает государства-члены применять меры ограничения передвижения, но настоятельно и аргументированно рекомендует им срочно снижать риск заражений из-за поездок.

ЕС настаивает на том, чтобы внутренний рынок оставался открытым, и не рекомендует блокировать перевозчиков и трансграничных работников, поэтому советует использовать для них экспресс-тесты на антитела. Учитывая эти обстоятельства, Комиссия считает, что необходим скоординированный подход на общеевропейском уровне к мерам, ограничивающим свободу передвижения внутри ЕС.

Более того, Европейская комиссия предлагает обновить общий цветовой код для картографирования зон риска, а также ввести более строгие меры для людей, прибывающих из зон высокого риска. Руководство евросообщества также считает, что странам-членам следует нарастить количество проводимых тестов для получения информации о распространении нового штамма SARS-CoV-2. Европейская комиссия считает, что хорошо скоординированный, предсказуемый и прозрачный подход к принятию ограничений на свободное передвижение людей и товаров необходим для предотвращения распространения вируса и поддержания безопасного свободного передвижения внутри Евросоюза.

В воскресенье румыны отметили 162 года со дня Объединения Молдовы с Валахией, эти события стали первым шагом на пути к созданию единого государства; этот процесс объединения успешно завершился в 1918 году. В Бухаресте и в других городах и селах страны прошли празднования с ограниченным числом участников; соблюдались ограничения, введенные в контексте пандемии. Учреждения культуры Румынии отметили памятную дату театральными постановками и концертами, большинство из которых транслировалось онлайн. Службы прошли во всех церквях Румынской православной патриархии; большинство румын — православные. Министерство обороны организовало военные церемонии у памятников, посвященных Объединению княжеств. В Яссах, на северо-востоке, и в Бухаресте, в столицах двух исторических провинций, избравших в 1859 году одного и того же господаря, Александру Иоана Куза, правившего с 1859 по 1866 годы, состоялся целый ряд мероприятий. Во время военной церемонии в столице были возложены венки к статуе властительного князя Куза. В своем послании по случаю памятной даты глава государства Клаус Йоханнис отметил, что наследие, оставленное архитекторами Объединения в 1859 году, представляет собой прочную основу для продолжения модернизации Румынии, причем одним из основных направлений является консолидация румынского образования, обеспечивая его доступность и качество.

“Объединение Румынских княжеств под властью Александру Иоана Куза напоминает нам, что сила нашей нации для достижения своих целей заключается в нашем единстве”, — заявил премьер-министр Флорин Кыцу. ”Объединившись, мы получили гарантии евроатлантического курса, которого Румыния придерживается более полутора десятилетий. Объединившись, мы показали, что можем остановить серьезные нарушения, можем спасти демократию, когда законная гнетущая власть действовала против собственного народа. Объединенные, мы сможем защитить здоровье нации и восстановить экономику после пандемии”, – написал премьер в одной из социальных сетей.

По прошествии 162 лет с того знаменательного дня настало время, чтобы, чествуя Объединение, создать в Молдове транспортную инфраструктуру с целью привлечения крупных инвестиций, заявил на праздновании в Фокшань, на востоке страны, глава Палаты депутатов Лудовик Орбан. Надо сказать, что в Яссах, на северо-востоке, где не было публичных речей и театрализованных представлений, как в прежние годы, и не было традиционной Хоры Объединения, непосредственно перед празднованиями с ограниченным числом участников состоялась акция протеста ассоциации Вместе за A8”. Протестующие требовали финансирования и выполнения строительных работ по автостраде A8 Тыргу-Муреш – Яссы – Унгены: “Мы выбрали День Объединения, потому что эта автострада называется Автострадой Объединения. К сожалению, последняя информация заключаются в том, что это невозможно, что это сложный проект, и неизвестно, возможно ли завершить его к 2030 году. Мы надеемся, что эту автостраду достроят при нашей жизни. Автострада A8 для Молдовы – это жизнь. Это развитие региона, в котором мы живем, и наш путь на запад”.

Празднования, посвященные Дню Объединения Княжеств, состоялись и за рубежом. Посольство Румынии при Святом Престоле вместе с Институтом румынского языка организовало в онлайн-среде событие Объединение Княжеств 1859 года”, как дань уважения румынской культуре.

В Бухаресте правительство меняет стратегию вакцинации от COVID-19. Теперь на втором этапе кампании приоритетом станут пожилые и люди с хроническими заболеваниями. Платформа вакцинации, где румыны могут записаться на конкретные числа в конкретных центрах иммунизации, будет выделять в течение каждого дня три четверти мест для пожилых и больных хроников и четверть мест для сотрудников ключевых направлений. Помимо людей старше 65, больных хроников и сотрудников ключевых направлений привиться могут члены экипажей морских и речных судов, члены дипломатических миссий, спортсмены, участвующие в международных соревнованиях, работники продуктовых магазинов, люди, занятые в сельском хозяйстве, и служащие местных органов власти. Очень важно и то, что в фазу, которая разворачивается сейчас, были добавлены люди с ограниченными возможностями, люди с низким иммунитетом и бездомные. Руководство министерств, ведомств, государственных компаний, Национального банка, структуры Уполномоченного по правам человека, Конституционного суда должно составить списки ключевых сотрудников; также только такие сотрудники этих структур имеют право на иммунизацию на данном этапе.

Что касается ситуации в сфере образования, министр образования Сорин Кымпяну заявил, что 126.000 сотрудников системы образования, которые находятся в непосредственном контакте с учениками и студентами”, будут иметь приоритет в вакцинации до 8 февраля, когда начнется второй семестр учебного года. Министр отметил, что среди учителей увеличилось число желающих сделать прививку. Согласно исследованию Румынского института оценки и стратегии, IRES, отношение румын к вакцинации и вакцине от COVID улучшилось. По данным института, 4 из 10 румын заявили, что привьются от COVID-19, но в то же время каждый пятый намерен не вакцинироваться. Власти отмечают, что на данный момент количество запросов для записи на прививку превышает количество доступных доз вакцины, но ожидаются новые поставки, и вакцинироваться смогут все желающие.

Военный врач Валериу Георгицэ, координатор общенациональной кампании вакцинации от COVID-19, заявил в эфире одного из телеканалов, что в ближайшее время доз вакцины у нас впритык”, а первая половина февраля будет сложной”. По официальным данным, до 8 февраля запланирована вакцинация около 500.000 человек, причем к ним нужно добавить тех, кому предстоит сделать второй укол. Валериу Георгицэ заверил, что с апреля количество доз вакцины, поставляемых в Румынию, будет намного выше. Но пока американская фармацевтическая группа Pfizer вдвое сократила объем вакцины от COVID, который она будет поставлять странам-членам Европейского союза на этой неделе. И Румыния получит только 50% от запланированного на эту неделю объема; постепенно ситуация с поставками будет улучшаться и вернется в норму, но только к концу марта, также объявили румынские власти.

В Румынии с каждым днем все больше и больше людей прививают от COVID. Премьер-министр Флорин Кыцу объявил, что стране до конца марта точно обеспечен запас вакцины в размере 2 миллионов 400 тысяч доз. Более того, правительство внесло поправки в Национальную стратегию вакцинации и расширило список социальных категорий, представителей которых будут вакцинировать на втором этапе. К людям старше 65 лет, хроническим больным и работающим в ключевых направлениях добавлены члены экипажей морских и речных судов, сотрудники дипломатических миссий, спортсмены, участвующие в международных соревнованиях, а также бездомные и инвалиды. Кроме этого, на втором этапе будут прививать ключевых сотрудников государственных учреждений. Флорин Кыцу пояснил: Это институты и учреждения, которые необходимы для деятельности государства когда будут составляться списки с этими людьми, рекомендую руководителям этих структур учитывать основной персонал, сотрудников, без которых они не могут осуществлять свою деятельность. На данном этапе речь не идет обо всем учреждении”.

Премьер-министр также объявил, что состоится и третий этап А, который может начаться в марте, когда приоритетными для вакцинации станут сотрудники частного сектора, которые вступают в контакт с населением. Говорит Флорин Кыцу: “Третий этап был разбит на третий этап А и третий классический этап. В третий А включены люди, которые непосредственно вступают в контакт с большим числом граждан, причем это сотрудники частного сектора это люди, работающие на кассах в супермаркетах, или люди, работающие в банках. Они будут включены в третий этап А, который начнется очень скоро”.

Премьер также добавил, что он надеется: в Румынии можно будет вакцинировать 150.000 человек в день и что число тех, кто получит обе дозы, необходимые для иммунизации, должно превысить один миллион к концу второго этапа. Второй этап начался примерно двумя неделями раньше, нам удалось это сделать, потому что у нас был запас вакцины. Если дела пойдут хорошо, мы ускорим и третий этап”, – уточнил Флорин Кыцу. Интерес румын к вакцинированию растет, поэтому в большинстве уездов страны уже отмечено максимальное число записавшихся на прививку на следующие три недели, учитывая количество имеющихся в настоящее время доз и предполагаемый график поставок на следующий период.

В это же время власти сообщают, что для каждого уезда будут открыты новые центры вакцинации, что позволит людям запланировать время для проведения прививок. Также сообщается, что кампания вакцинации продолжается, как и планировалось, обеспечивая ежедневно вакцинирование уже второй дозой вакцины для людей, уже привитых первой дозой, а также вакцинацию тех, кто прививается первой дозой согласно расписанию. Согласно Национальной стратегии вакцинации и четким рекомендациям Европейского агентства по лекарственным средствам, распределение доз по центрам вакцинации производится для обеспечения первого введения сыворотки и, в обязательном порядке, для прививки второй дозой.

Всего несколько дней спустя после запуска платформы, специально созданной властями для записи людей на вакцинацию против COVID, румыны уже не находят свободных мест в Бухаресте и в нескольких других крупных городах страны. Практически все 365.000 временных интервалов, доступных на этой платформе на втором этапе кампании вакцинации, были зарезервированы. Власти заявляют, что количество заявок превысило возможности распределения вакцин на данный момент, и что записи обусловлены количеством имеющихся доз вакцины.

Этот второй этап кампании вакцинации нацелен на людей старше 65 лет, людей с хроническими заболеваниями, а также сотрудников ключевых государственных учреждений. «Румыния получила достаточное количество доз, причём, начиная со второго квартала этого года, количество доз, доставляемых в Румынию, будет значительно выше, что позволит нам ускорить темпы вакцинации и гарантировать своевременный доступ каждого человека к вакцинации», – заверил председатель Национального комитета по координации мероприятий по вакцинации против SARS-CoV-2 Валериу Георгицэ. По данным властей, на втором этапе вакцинации работает около 300 центров иммунизации, в которых ежедневно вводят около 30 тысяч вакцин, но их количество будет увеличиваться по мере поступления новых доз в страну.

Президент Клаус Йоханнис, который посетил центры иммунизации в Бухаресте, выразил удовлетворение тем, что многие румыны хотят пройти вакцинацию от COVID-19, и объявил, что в эти дни начнет работать всё больше таких центров. Глава государства тоже выступил с заверениями, что всё больше людей действительно получат доступ к вакцинации, потому что в ближайшие недели и месяцы в Румынию будет поступать всё больше доз вакцины. Однако Клаус Йоханнис отметил, что вакцинация сама по себе не решит проблему пандемии.

«Пока у нас не будет очень много вакцинированных людей, нужно неукоснительно соблюдать все ограничительные меры. Все мы хотим как можно скорее вернуться к нормальной жизни, но это станет возможным только если, с одной стороны, мы будем соблюдать все введенные ограничения, и с другой стороны, если значительная часть населения — 60-70% — будет вакцинирована. Если мы все сделаем правильно то, может быть, этим летом мы вернемся к нормальной жизни», – сказал Клаус Йоханнис. Недавно опубликованное исследование показывает, что 62% румын хотят пройти вакцинацию от COVID. 36% респондентов говорят, что пройдут иммунизацию, как только это будет возможно, а 26% говорят, что хотят вакцинироваться, но не в этом году. Основные причины, по которым люди хотят пройти вакцинацию, чтобы не заболеть и чтобы не заразиться снова.

Начавшаяся 27 декабря кампания вакцинации против COVID-19 столкнулась с проблемами, связанными с запуском платформы для планирования вакцинации. На дебатах, организованных Коллегией румынских врачей, одна из тем была посвящена вопросу о том, что многие люди с хроническими заболеваниями не могут записаться на вакцинацию из-за большого количества заявок. Координатор национальной кампании вакцинации против COVID-19 врач Валериу Георгицэ, утверждает, что примерно 75% из тех, кому удалось записаться, граждане старше 65 лет или граждане с хроническими заболеваниями. Он пояснил, что, к сожалению, база данных Национальной компании медицинского страхования недостаточно точная, и поэтому существуют случаи, когда люди с хроническими заболеваниями не фигурируют в этой базе и, таким образом, не могут записаться на вакцинацию.

В свою очередь, представитель Румынии во Всемирной организации здравоохранения врач Александру Рафила, в настоящее время депутат от социал-демократов, считает, что неадекватное функционирование платформы или включение во второй этап иммунизации определенных категорий людей, не нуждающихся в срочной вакцинации, может помешать нормальному ходу вакцинации населения. Он призывает власти обеспечить работу специализированных центров, в том числе по субботам и воскресеньям, чтобы к сентябрю 70% населения прошли вакцинацию.

Доктор Рафила считает, что сейчас самое важное для Румынии – иметь возможность эффективно использовать дозы, которые еженедельно поступают в страну. Власти намерены вакцинировать всех желающих в течение следующих 6-9 месяцев. В свою очередь, госсекретарь Министерства здравоохренения, врач Андрея Молдован, считает, что вакцинация против COVID стала для Румынии вопросом национальной безопасности. Чиновник сказала, что согласно исследованиям, проведенным до сих пор, иммунитет, создаваемый этой вакциной, аналогичен тому, который возникает после заболевания. Андрея Молдован ссылается также на исследования, которые показывают, что примерно 80% людей, перенесших болезнь, вырабатывают антитела, которые сохраняются определённое время.

С другой стороны, евродепутат от социал-демокартов Михай Тудосе призывает Европейскую Комиссию принять срочные меры, чтобы обеспечить необходимое количество доз для массовой иммунизации населения ЕС к лету. Бывший премьер-министр считает, что процесс поставки вакцины и процесс вакцинации должны быть сведены воедино. В свою очередь, госсекретарь Министерства внутренних дел Раед Арафат счёл положительным знаком открытость граждан к вакцинации и выразил уверенность в том, что вскоре будет установлена форма признания вакцинации против COVID-19 на европейском уровне. Следует отметить, что в понедельник государства ЕС начали обсужение вопроса, должны ли вакцинированные против COVID-19 люди иметь больше свободы передвижения, чем те, кто не прошёл вакцинацию, или нет.

В связи с продлением режима повышенной готовности в Румынии из-за пандемии, были приняты меры, связанные с зимой и горным туризмом. Горнолыжные склоны остались открытыми, но цель состоит в том, чтобы избежать скопления людей, что, по мнению властей, является основным способом предотвратить распространение нового вируса. Например, в этот период канатные дороги загружаются на половину имеющихся мест, тогда как кресельные и горнолыжные канатные подъемники работают нормально. Также рестораны и отели рядом со спусками в условиях пандемии работают с определенными ограничениями.

Похожим образом всё работало и в только что закончившиеся выходные. Последние несколько дней в Румынии шёл снег, и последовавшие за этим заморозки теперь помогают использовать сооружения с искусственным снегом, на радость туристам, которые отправились на горные курорты. Дороги в горы были полностью загружены автомобилями в эти выходные, как и в хорошие дни прошлых зим, а пробки на дорогах вскоре переместились на горнолыжные трассы.

Это был первый уик-энд в этом сезоне, когда были открыты почти все склоны в стране. Снег каждый год приносит в Румынию неописуемое скопление людей на курортах, где катаются на лыжах. Из-за перегруженности туристы должны были ждать десятки минут, чтобы занять места на канатных дорогах. Власти приняли меры для предотвращения скопления людей возле трасс. В целях поддержания порядка на склоне в увеличенном числе присутствовали жандармы, не обошлось и без защитных ограждений. CFR Пассажирская также дополнила вагонами составы поездов, которые обеспечивают сообщение с курортами в долине Прахова (на юго-востоке) и с городом Брашов (в центре), так как потребность в транспорте в эти выходные была очень высока. С первых дней года на эти маршруты вышли и «Снежные поезда» – дополнительные поезда для зимнего сезона.

До конца февраля ежедневно 36 составов направляются к основным горным курортам, например, в долине Прахова или Ватра Дорней (на севере). Если на железной дороге есть поезда, которые преодолевают расстояние Бухарест-Брашов за чуть более, чем два часа, то на автодороге в горы по выходным обычно образуются колонны машин в несколько километров, а если ещё идёт и снег, то движение становится очень сложным. Это происходит каждую зиму в Румынии, потому что автомобильных маршрутов к горным курортам не хватает. Что касается лыжных трасс, горнолыжная зона в Румынии состоит из примерно 200 таких трасс, утверждённых Министерством туризма, их общая протяженность составляет немногим более 162 километров. Из-за климата эти горные склоны открыты для публики только в холодное время года. Однако вся горнолыжная зона в Румынии такая же, как на одном горнолыжном курорте в Австрии или Франции, где ежегодно инвестируются десятки миллионов евро в лыжную инфраструктуру.