Author: Daniel Will (Даниэля Буду)

В воскресенье в Румынии, как и в большинстве стран Европейского Союза, началась кампания вакцинации против COVID-19. Первый транш из 10.000 доз вакцины, поступивший за день до начала иммунизации, предназначен для вакцинации 5.000 медицинского персонала 10 больниц в Румынии, которые лечат пациентов с COVID. Это только начало первого этапа вакцинации против нового коронавируса в Румынии, на котором будут иммунизированы медицинский и обслуживающий персонал из жилых, медицинских и социальных центров. По данным властей, в ближайший период Румыния получит около 150 тысяч доз вакцины в неделю. На втором этапе будут охвачены несколько групп населения, находящихся в категориях риска или играющих важную роль в поддержании функционирования экономики. На третьем этапе, весной, пройти вакцинацию сможет каждый желающий.

Глава Департамента по чрезвычайным ситуациям Раед Арафат заявил, что это исторический момент, который показывает, что мир нашел решение в борьбе с пандемией. Однако он подчеркнул, что меры по ограничению распространения вируса должны сохраняться. Раед Арафат: “Это надежда, это свет в конце туннеля, но будьте осторожны, это не означает, что проблема решена, и это не значит, что мы можем забыть об обязательных мерах: соблюдении дистанции, ношении защитной маски и других. Это только начало, и потребуется время, чтобы увидеть результат. С сегодняшнего дня мы будем работать по двум направлениям: одно из них — это борьба с вирусом SARS-CoV-2 и его распространением, второе — вакцинация.”

Что касается вакцины, на данный момент существуют и надежда и сомнения, говорит координатор кампании вакцинации доктор Валериу Георгицэ, но мы получим результаты, которые убедят нас, что вакцинация – единственное решение для искоренения пандемии. Валериу Георгицэ: “Каждое сомнение, каждый вопрос, каждое сопротивление абсолютно оправданы. Главное – суметь дать каждому человеку необходимые ответы. Надо доверять медперсоналу, разговаривать на эту тему с семейными врачами. Я считаю, что только общение и информация являются правильными способами, с помощью которых каждый человек сможет принять оптимальное решение для защиты себя, своего здоровья, своей семьи, своих близких и общества в целом. В общей сложности, Румыния планирует вакцинировать почти 11 миллионов человек, что составляет более половины населения страны. Это поможет достичь такого уровня иммунизации, который будет достаточным, чтобы положить конец пандемии.”

И на европейском уровне председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что программа вакцинации является ключом к остановке пандемии коронавируса. “Вакцинация поможет нам постепенно вернуться к нормальной жизни. Как только будет вакцинировано достаточное количество людей, мы сможем путешествовать, встречаться с друзьями и семьей и нормально отдыхать — делать все, по чему соскучились. Но до тех пор давайте оставаться в безопасности вместе, давайте сделаем 2021 год годом восстановления Европы и годом наших надежд”, – заявила официальный представитель Брюсселя.

Румыния: состояние повышенной готовности продлено

С понедельника 14 декабря режим повышенной готовности в Румынии продлен еще на 30 дней. Хотя число случаев заражения новым коронавирусом продолжает снижаться, отделения интенсивной терапии по-прежнему заполнены, число скончавшихся велико. Столица уже несколько недель находится на первом месте в стране по заболеваемости, но власти считают, что нет необходимости устанавливать в Бухаресте карантин. Говорит префект столицы Траян Бербечану: “В данный момент мы считаем, что нет необходимости принимать другие меры, потому что, по нашему мнению, напрасно принимать множество мер на бумаге, если не следить за тем, как они соблюдаются. Мы твердо уверены, что, если соблюдать меры, действующие в настоящее время, мы сможем ограничить распространение пандемии. В уезде Илфов, окружающем Бухарест, большинство населенных пунктов находятся на карантине; местные власти объявляют, что наблюдается небольшое снижение заражений. В остальных регионах страны были на карантине или до сих пор находятся в состоянии карантина ряд городов и сел. Говоря о национальном уровне, треть уездов Румынии являются красными зонами с высоким уровнем заболеваемости, в половине из них – от полутора до трех случаев на тысячу жителей, а остальные уезды – зеленые зоны, с показателем менее полутора на тысячу человек. В надежде, что она сможет остановить пандемию и возобновить свою прежнюю жизнь, Румыния, как и другие страны мира, готовится получить вакцину против COVID. Вакцина поступит, как и во все страны ЕС, в конце месяца, что подтвердила и Европейская комиссия. Полным ходом идет организация центров вакцинации, где для начала привьют медперсонал. Органы здравоохранения снова заявляют, что вирус не удастся побороть, если не будет проведена массовая вакцинация населения. В Румынии она, скорее всего, начнется следующей весной и будет бесплатной и добровольной.

Интенсивные переговоры по формированию нового правительства в Бухаресте

Президент Клаус Йоханнис объявил в начале этой неделе, что созовёт новый Парламент 21 декабря, после первого раунда консультаций, состоявшихся у него с партиями и политформированиями, которые будут представлены в новом составе заксобрания. Целью консультаций было выдвижение кандидата на должность премьера. Согласно окончательным результатам, объявленным Центральным избирательным бюро, будущий состав Парламента включает в себя представителей Социал-демократической партии, Национал-либеральной партии, Альянса USR PLUS (Союза спасения Румынии и Партии Свободы, Единства и Солидарности), Альянса за Объединение румын (AUR), Демократического союза венгров Румынии и национальных меньшинств. Однако результаты парламентских выборов осложнили назначение премьера и формирование в Бухаресте нового правительства. Социал-демократическая партия, занявшая первое место на парламентских выборах 6 декабря, остается при своем мнении, что правильным решением в условиях нынешней пандемии было бы создание правительства национального единства во главе с профессором медицины Александру Рафила, в которое вошли бы все политические силы, получившие места в Парламенте. В свою очередь, Национал-либеральная партия, Альянс Союза спасения Румынии и Партии Свободы, Единства и Солидарности и Демократический союз венгров Румынии, занявшие второе, третье и пятое места согласно выбору избирателей, на этой неделе активно обсуждали вопрос формирования парламентского большинства и формирования правительства.

Конституционный суд Румынии и специальные пенсии

Конституционный суд Румынии постановил, что закон, предусматривающий налогообложение в размере 85% специальных пенсий, превышающих 7.000 леев (немногим более 1.400 евро), является неконституционным в целом. Решение было принято единогласно после четырех отсрочек. Первоначально эти пенсии назначались сотрудникам судебных, прокурорских и правоохранительных органов, затем их также стали получать парламентарии, дипломаты, персонал, занятый в авиации. В отличие от большинства относительно небольших пенсий в Румынии, около 300 евро, в основе специальных пенсий лежит не только принцип взносов в государственную пенсионную систему, и они могут составлять тысячи евро. Причем деньги на их выплату поступают как из бюджета государственного социального страхования, так и из государственного бюджета. Поэтому в июне Парламент принял нормативный акт, согласно которому специальные пенсии не отменялись, а лишь обременялись крупным налогом. Но этот закон тут же был оспорен Уполномоченным по правам человека и Высшим кассационным судом, которые утверждают, что закон нарушает, среди прочего, принцип финансового равноправия. В знак протеста против решения Конституционного суда Румынии на последнем пленарном заседании Палаты депутатов парламентарии Союза спасения Румынии массово подали в отставку, в знак отказа от специальной пенсии. Аналогично поступили несколько представителей Социал-демократической партии.

31 год – событиям в городе Тимишоара

Четверг был днем траура в Тимишоаре, в память о первых румынах, погибших во время Декабрьской революции 1989 года, когда была свергнута власть коммунистистов. События в этом городе на западе Румынии стали катализатром, который несколько дней спустя привел к падению диктаторского режима во главе с Николае Чаушеску, в результате самой кровавой в Юго-Восточной Европе революции. Из-за пандемии мероприятия, организованные в Тимишоаре, проходили в значительно более скромных масштабах, чем раньше. В них приняли участие революционеры, потомки героев-мучеников, представители местных и центральных органов власти. Временно исполняющий обязанности премьера Николае Чукэ, министр национальной обороны, направил послание по случаю 31-й годовщины начала Румынской революции, в котором он подчеркнул необходимость пролить свет на события Декабря 1989 года. Он считает, что моральной необходимостью являются извинения пострадавшим семьям за ошибки, промахи или злоупотребления, совершенные тогда некоторыми сотрудниками Министерства национальной обороны. 17 декабря 1989 года силы подавления открыли огонь по демонстрантам, которые вышли на улицы, скандируя Свобода и Долой Чаушеску. Во время Революции в Тимишоаре погибли почти 100 человек, около 350 были ранены.

В Европе число новых случаев коронавируса остается большим, а в отделениях интенсивной терапии полно людей, инфицированных SARS-CoV-2. Всемирная организация здравоохранения неоднократно предупреждала о перегрузке медицинских систем, особенно в Европе.

В Румынии на этой неделе было зарегистрировано рекордное количество умерших от нового коронавируса за сутки, начиная с февраля. За 24 часа умерло более 200 человек.Однако на этой неделе также был зафиксирован самый низкий уровень госпитализаций за последний месяц. Сейчас в медицинских отделениях по всей стране находится около 12.000 пациентов, из которых около 1.200 – в отделениях интенсивной терапии. В Бухаресте в настоящее время все места в отделениях интенсивной терапии заняты. Это потребовало срочного перевода пациентов в другие медицинские учреждения страны. Четыре человека в тяжелом состоянии прибыли во вторник в Сучаву на военном самолете, оттуда их доставили в Ботошань на спецтранспорте. Это не первое перенаправление тяжелых больных. В прошлом месяце Ботошань был в числе уездов зоны Молдовы, которые принимали пациентов с коронавирусом в критическом состоянии. Однако и там больницы переполнены. Власти заявляют, что продолжают прилагать все усилия для расширения возможностей медицинских учреждений, которые лечат пациентов, инфицированных новым коронавирусом.

Также власти обещают, что в столице количество коек интенсивной терапии увеличится. После корректировки бюджета, принятой во вторник, администрация больниц объявила, что средства были получены еще примерно на 50 мест в отделениях интенсивной терапии в трех больницах в Бухаресте. Во вторник президент Клаус Йоханнис вместе с временно исполняющим обязанности премьера Николае Чукэ и министром здравоохранения Нелу Тэтару проанализировали эволюцию эпидемии. В конце встречи глава государства объявил, что сотни аппаратов вентиляции легких и первая партия экспресс-тестов на COVID-19 будут доставлены в медицинские учреждения страны в ближайшее время. Клаус Йоханнис: “В ближайшие дни будет доставлено около 300 аппаратов искусственной вентиляции лёгких, а значит, возможности отделений интенсивной терапии будут расширены. Менее чем через неделю поступит первая партия из трех миллионов эксресс-тестов, которые уже были заказаны. Чтобы помочь пациентам с более тяжелыми формами, уже устанавливаются около 500 кислородных баллонов”.

Напоминаем, что список больниц, в которые могут принимать пациентов, инфицированных новым коронавирусом, неоднократно расширялся по всей стране, а с ростом числа серьезных случаев число коек в интенсивной терапии пополнялось несколько раз.

В воскресенье тысячи людей протестовали в Кишиневе против действующего пророссийского президента Игоря Додона и парламентского большинства, в котором преобладают социалисты. Они потребовали отставки высшего законодательного органа и правительства, которые обвиняются в подддержке коррупции и в незаконном расходовании государственных денег, и призвали к проведению досрочных парламентских выборов. Протест состоялся после призыва избранного президента Майи Санду, проевропейского политика, к которому присоединились лидеры оппозиционных парламентских партий, а также ряда внепарламентских партий.

Майя Санду считает, что досрочные парламентские выборы неизбежны, а самым коротким путем к ним является отставка нынешнего кабмина, потому что гражданам надоела коррупция и они хотят лучшей жизни. На прошлой неделе Парламент страны, в котором преобладают социалисты, принял ряд противоречивых законодательных актов, таких как, например, закон, ограничивший полномочия президента переводом Службы информации и безопасности в подчинение парламенту, или закон, который придает русскому языку особый статус в Республике Молдова. По этой причине сотни людей протестовали перед зданием Парламента, но Игорь Додон заявил, что его преемница распространяет хаос и организует ненужные протесты.

В Бухаресте Министерство иностранных дел осудило принятые законы, которые «серьезно влияют на правовое государство и функционирование демократической системы» в соседнем государстве. В Республике Молдове в ноябре состоялись президентские выборы. Кандидатами в финальном раунде выступили экс-премьер Майя Санду и действующий президент, который баллотировался на второй срок. Майя Санду выиграла выборы с 57,75% голосов, а церемония ее утверждения на должность Президента Республики Молдова в течение следующих четырех лет состоится 24 декабря.

«Вызовы в евро-средиземноморском регионе требуют общего, твердого и скоординированного динамического ответа», – считает глава румынской дипломатии Богдан Ауреску, который в четверг участвовал в министерской встрече Европейского Союза со странами Южного соседства, прошедшей в формате видеоконференции. Согласно коммюнике МИДа, встреча глав европейской дипломатии с коллегами из стран Южного соседства состоялась в контексте 25-й годовщины запуска Барселонского процесса (Евро-Средиземноморского партнёрства), что дало возможность обсудить пути его укрепления. Эта инициатива подчёркивает неизменную приверженность Европейского Союза Средиземноморскому региону, который имеет жизненно важное стратегическое значение как с политической, так и с экономической точек зрения.

По этому поводу министр Богдан Ауреску упомянул, что Румыния «продолжит продвижение последовательного политического диалога, многостороннего сотрудничества и интеграции в евро-средиземноморском регионе». В то же время Румыния продолжает действовать вместе с региональными и международными партнерами в направлении обеспечения безопасности и устойчивого развития в регионе. Глава румынской дипломатии говорил о сильной региональной и международной взаимозависимости, о чем свидетельствует в том числе кризис в области здравоохранения, вызванный пандемией COVID-19.

По словам Богдана Ауреску, уроки, извлечённые в результате пандемического кризиса, должны быть распространены на другие области, которые требуют коллективных действий, такие как изменение климата и его последствия, учитывая, что государства региона страдают от таких явлений, как повышение уровня моря, океана и опустынивание. Глава румынской дипломатии также подчеркнул необходимость усиления политического диалога между ЕС и странами Южного соседства с целью достижения стабильного политического климата и урегулирования конфликтов в регионе путём переговоров, также говорится в заявлении МИДа.

Богдан Ауреску призвал, по сути, найти лучшие способы модернизации и адаптации Европейской политики «Соседства», особенно с учётом последних международных событий, затрагивающих Европейский Союз и его соседей. Напоминаем, что посредством Европейской политики «Соседства» Европейский Союз предлагает близлежащим странам привилегированные отношения, основанные на взаимной приверженности общим ценностям, таким как демократия и права человека, правовое государство, качественное управление, принципы рыночной экономики и устойчивое развитие. Эта политика способствует политической координации и углублению экономической интеграции, повышению мобильности и расширению контактов между людьми.

Представители предпринимателей в сфере отелей, ресторанов и кафе, одной из наиболее пострадавших в Румынии от кризиса COVID-19, обсудили с премьер-министром Лудовиком Орбаном и министром экономики Вирджилом Попеску схему государственной помощи для компенсации убытков, понесенных компаниями в этой области. По словам министра экономики, ориентировочный бюджет составляет 500 миллионов евро, а максимальный потолок для компании не будет превышать 800.000 евро. Не позднее следующей недели кабинет министров разработает проект нормативного акта, который приведет к утверждению механизма получения грантов для бизнеса гостиниц, ресторанов и общепита, а также туристических агентств. Предполагается, что схема государственной помощи будет применяться после ее утверждения Европейской комиссией, а механизм осуществления удастся облегчить с помощью электронного приложения, чтобы уменьшить бюрократию. Также обсуждались продление применения меры по предоставлению статуса технической безработицы сотрудникам и способы применения гибкого графика работы.

Премьер-министр считает необходимым продлить на шесть месяцев использование режима технической безработицы для сотрудников, на деятельность которых повлиял кризис в здравоохранении; также премьер считает полезным сделать рабочие графики более гибкими, чтобы это лучше отвечало потребностям сектора HoReCa. В ближайшее время консультации правительства с представителями этого сектора продолжатся. Пока что правительство предоставило налоговые льготы, продолжило выплачивать пособие по технической безработице и выплачивало более 41% базовой заработной платы для сотрудников компаний. Рестораны в Румынии были закрыты из-за большого числа людей, заражённых новым коронавирусом, а террасы больше не работают из-за холодов. По статистике, на сегодняшний день в Румынии из-за пандемии закрыто 10.000 ресторанов.

Кроме того, предполагается, что следующие шесть месяцев будут крайне сложными для гостиничного сектора: ожидается закрытие 70-80% отелей. По словам предпринимателей в этой сфере, их потери составляют до 80%, а до конца года придется сократить почти 100.000 рабочих мест в гостиницах, ресторанах и в общепите, что означает половину от общего числа. Так что представители отрасли гостеприимства просят у правительства о конкретных мерах, чтобы этот сектор смог выжить в предстоящий период. Предприниматели говорят, что деятельность ресторанов и общественного питания сможет вернуться в нормальное русло только после 2023 года, а гостиничному бизнесу для этого понадобится еще два года. Нужно добавить, что недавний опрос, проведенный по заказу Организации владельцев отелей и ресторанов Румынии (HORA), показывает, что примерно 8 из 10 румын считают – рестораны следует открыть вновь.

Нагрузка на систему здравоохранения в этот период очень велика по всему миру. Нехватка персонала и высокая востребованность медицинских кадров в контексте пандемии коронавируса вынудили правительство в Бухаресте принять срочное постановление, регулирующее волонтерскую деятельность в медицинских учреждениях и пунктах скорой помощи. Студенты-волонтеры будут получать пособия в размере 2.500 леев в месяц (около 500 евро) в результате работы в конкретном медицинском учреждении не менее 120 часов в течение месяца.

Глава государства считает, что давление на систему здравоохранения создано не только большим количеством пациентов с диагнозом коронавируса. Речь идет и о снижении управленческого потенциала, обусловленного, в основном, сокращением числа медицинского персонала из-за контакта с вирусом и неизбежных случаев заражения, но и относительно малым количеством специалистов в данной области. По мнению властей, основными структурами, пострадавшими от нехватки специализированного персонала, являются отделения интенсивной терапии, скорой помощи, эпидемиологии, радиологии, инфекционных заболеваний и пневмологии. Кроме того, сложная ситуация наблюдается и в других учреждениях, принимающих участие на национальном уровне в управлении чрезвычайной ситуацией, вызванной эпидемией. Таким образом, после принятия срочного постановления правительства, регулирующего волонтерство в медицинских учреждениях и пунктах скорой помощи, студенты последних курсов медицинских факультетов, смогут работать волонтерами на протяжении периода повышенной готовности и в течение 30-ти дней с момента прекращения данного периода. Университеты составляют списки желающих, а Департамент по чрезвычайным ситуациям будет направлять молодых людей в медицинские учреждения. Уже подписаны первые распоряжения о распределении студентов-волонтеров, которые войдут в состав передового медперсонала.

По данным властей, за последние 6 дней, прошедших с момента утверждения правительственного постановления, в ряды добровольцев записалось почти 2.000 студентов, причём более трети из них были уже распределены в 25 уездов страны. Румынские власти заверяют, что в ближайшее время будут подписаны и другие распоряжения о распределении студентов-волонтеров в различные медицинские учреждения страны. Это происходит в условиях, когда все больше населенных пунктов просят о помощи.

Например, Управление Общественного Здравоохранения города Яссы (на северо-востоке страны), уже обратилось с призывом к добровольцам и неправительственным организациям обеспечить транспортировку медицинского персонала, собирающего пробы для тестов на COVID-19 у людей, находящихся в изоляции на дому. За последнее время количество обращений в Яссах увеличилось почти в пять раз и бригады скорой помощи уже не справляются. В этом контексте Правительство в Бухаресте заверило, что прилагает все усилия для принятия оптимальных мер в борьбе с пандемией и для мобилизации всего общества, чтобы этот период закончился успешно.

В понедельник правительство Румынии приняло третье исправление бюджета в этом году, необходимое, по словам премьер-министра Лудовика Орбана, для покрытия расходов, вызванных пандемией COVID-19, а также для выплаты пенсий и балансирования бюджета местных властей. Премьер-министр пояснил, что в условиях пандемии правительству пришлось справляться с новыми вызовами, а также принять ряд законодательных инициатив, которые увеличили социальные расходы.

Вопреки летнему прогнозу, к концу года дефицит бюджета достигнет 9,1% ВВП, экономика зафиксирует спад в 4,2%. В результате этой последней корректировки дефицит бюджета превысит 96 миллиардов леев (более 19,5 миллиардов евро). Дополнительные суммы будут выделены Министерству труда на покрытие пенсий, технической безработицы и гибкого графика работы. Министерство Здравоохранения также получит больше средств на борьбу с COVID-19. Из примерно одного миллиарда леев (около 200 миллионов евро) будут выделены суммы для вознаграждения команд скорой помощи, которые не были охвачены в первоначальном варианте нормативного акта, предусматривающего вознаграждение за риск медицинскому персоналу, который борется с эпидемией COVID-19.

Кроме того, министр финансов Флорин Кыцу объявил, что был увеличен вклад Румынии в европейский фонд для производства вакцины против SARS-CoV-2. Также будут выделены дополнительные средства на инвестиции. Флорин Кыцу уточнил, что эта корректировка бюджета обеспечивает продолжение инвестиций, которые составят 55 миллиардов леев (около 11 миллиардов евро), то есть больше, чем в предыдущем бюджете. Образование и сельское хозяйство также получили дополнительные средства. Министерство сельского хозяйства – для компенсации убытка из-за засухи. Сокращается бюджет Министерства финансов и МВД. Однако самые большие сокращения касаются Министерства обороны, в объеме почти 2 миллиардов леев (около 400 миллионов евро). Пострадают также бюджеты Администрации президента и Палаты депутатов.

С другой стороны, по оценке Налогового совета, бюджетный дефицит в этом году составит около 9,8% ВВП, что на 0,7% выше оценки Министерства финансов. По мнению учреждения, эта третья поправка, внесённая в бюджет Правительством, имеет огромное значение, поскольку она является отправной точкой для построения бюджета на 2021 год. Налоговый совет рекомендует провести реструктуризацию бюджетных расходов и доходов, среди прочего, за счет расширения налоговой базы, улучшения сбора налогов и более эффективного поглощения европейских средств.

Все больше населенных пунктов Румынии закрываются на карантин из-за большого количества людей, диагностированных COVID-19. Всего лишь чуть больше четверти округов страны остаются “желтыми” на эпидемиологической карте, то есть с числом менее трех случаев заражения на тысячу жителей, зарегистрированных за последние 14 дней. Уезд Сибиу, расположенный в центральной части Румынии, вот уже две недели занимает первое место в стране по уровню инфицирования, хотя в последние несколько дней опустился ниже порога в 9 случаев на тысячу жителей. В городе Сибиу, который уже неделю находится на карантине, показатель немного снизился, но остается близким к 13 случаям на тысячу человек. На этом фоне все больше населенных пунктов уезда уходят на карантин. В зонах, находящихся на карантине, передвижение по улицам можно совершать только в профессиональных интересах, с целью получения медицинской помощи, для осуществления покупок острой необходимости или для волонтерской деятельности, сдачи крови или для осуществления физических упражнений, включая выгул домашних животных, но только поблизости жилья.

Уезд Ильфов, расположенный вокруг столицы, находится на втором месте в стране по уровню инфицирования. За прошедшую неделю там произошел резкий рост числа случаев и порог превысил 8 случаев заражения на тысячу жителей. Таким образом, уже более четверти зон Ильфова находятся на двухнедельном карантине. И здесь люди могут выходить на улицу только по уважительным причинам, например — по работе или в случае необходимости неотложной медицинской помощи. Окруженный этими населенными пунктами Бухарест превысил порог в 6 случаев заражения новым коронавирусом на тысячу жителей и продолжает лидировать в национальном рейтинге новых случаев, с ежедневным превышением порога в тысячу заболевших.

По словам президента Клауса Йоханниса, введение частичного карантина является мерой, которая доказала свою эффективность; глава государства подчеркнул, что только соблюдение санитарных норм является эффективным в процессе удержания эпидемии под контролем до появления и широкого распространения вакцины против COVID. У микрофона ИРР президент Клаус Йоханнис:

“Карантин — это, по сути, комплексная мера ограничения передвижения, которая позволяет контролировать распространение эпидемии в конкретной местности. Мы уже вводили карантинные меры на несколько недель, они доказали свою эффективность. Проблема не в самой мере, а в том, какой эффект она производит на экономику, поскольку подобные ограничения имеют ощутимый отрицательный экономический эффект.”

На прошлой неделе в Румынии было зарегистрировано более 58 тысяч новых случаев заражения вирусом SARS-CoV-2. Это больше чем за первые пять месяцев пандемии, начиная с февраля. В течение нескольких недель в отделения интенсивной терапии находятся более тысячи пациентов, а число погибших от COVID-19 превысило уже 10 тысяч человек. Согласно официальной статистике, большинство людей заразились новым коронавирусом в результате посещения общественных мероприятий или частных вечеринок, на встречах с семьей или на рабочем месте.

Долгие месяцы румынская медицинская система была перегружена: необходимо помогать тем, кто заболевает COVID-19. И дело не только в числе случаев, с которыми приходится сталкиваться здравоохранению, но и в ряде других системных проблем, накопившихся за последние несколько десятилетий. Что же касается числа людей, инфицированных новым коронавирусом, так как в столице больше нет мест в интенсивной терапии, то несколько пациентов, находящихся в тяжелом состоянии, были доставлены военным авиабортом из Бухареста в больницы в Молдове, на северо-восток нашей страны. Бухарест уже несколько недель находится на первом месте по числу заражений новым коронавирусом, и медицинская система достигла того уровня, которого опасались и власти, и врачи. Премьер-министр Лудовик Орбан объявил, что на следующей неделе возможности для лечения пациентов с COVID увеличатся в Бухаресте еще на 47 койко-мест, 30 из которых находятся в одной из частных больниц, а остальные — в столичных государственных больницах. Проблема с местами в реанимации существует не только в Бухаресте. К тому же – не хватает медицинского персонала. Например, в уезде Мехединць, на юго-западе страны, где в последние дни были зарегистрированы анти-рекорды по инфицированию, врачи говорят, что бывают периоды, когда пациентов в тяжелом состоянии доставляют в режиме ротации в реанимацию, пытаясь обеспечить их необходимым кислородом.

Врачи вновь призывают население соблюдать введенные меры, социальную дистанцию и носить маски. Еще одна мера, которую приняли власти в помощь населению и врачам – это утверждение кабмином срочного правительственного постановления по телемедицине. Министр здравоохранения Нелу Тэтару отмечает, что необходимо было внести изменения в правовую базу, чтобы создать возможность оказывать медицинскую помощь на расстоянии в условиях беспрецедентного кризиса здравоохранения. Посредством телемедицины можно проводить консультации, предоставлять помощь или вести наблюдение. Власти считают, что пациенты получат более скоростной доступ к медицинской помощи, сократятся списки ожидания. По мнению властей, телемедицина также может помочь приостановить распространение вируса SARS-CoV-2 за счет ограничения передвижения и прямого взаимодействия людей.

Надо подчеркнуть, пандемия COVID-19 сказывается в Румынии самым печальным образом на людях с хроническими заболеваниями, из-за возрастающего давления на и без того перегруженную медицинскую систему, говорится в заключительной части отчета “Воздействие пандемии COVID-19 на хронических пациентов по медицинскому обслуживанию в Румынии”. Число госпитализаций по всей стране в первом полугодии снизилось на 48% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Больше всего страдают пациенты с ВИЧ, СПИДом и диабетом. Спад вызван затруднениями с доступом к медицинским услугам для хронических больных, и это происходит на фоне мер, принятых в условиях пандемии.

Власти Румынии разрабатывают стратегию вакцинации против COVID- 9, которая будет представлена широкой публике на следующей неделе. По словам президента Клауса Йоханниса, на европейском уровне есть поводы для оптимизма и в вопросе появления новых вакцин наблюдается прогресс. Глава государства заявил, что общие меры для осуществления этого процесса уже определены, и призвал ответственные ведомства сообщать о них населению максимально точно и прозрачно и бороться с дезинформацией. Говорит Клаус Йоханнис: “Я думаю, что очень важно бороться с дезинформацией и фейковыми новостями, которые вызывают недоверие и создают глубоко вредоносный эффект манипуляции. Пока научные данные подтверждают безопасность и эффективность вакцин, появление которых, в любом случае, напрямую зависит от разрешения научных органов, работающих в данной области, и указывают на них, как на главный фактор, способный положить конец пандемии, мы должны объединить свои усилия для проведения эффективной кампании вакцинации”.

Глава государства настаивает на объединении усилий, чтобы кампания по вакцинации позволила как можно скорее вернуться к нормальной жизни. Клаус Йоханнис рассказал, как будут действовать власти: “Вакцинация будет проводиться поэтапно и начнется с определенных групп населения, установленных согласно эпидемиологическим и медицинским критериям. В первую очередь речь идет о медицинском персонале, представителях групп риска, а также о работниках ключевых секторов, таких как образование, национальная безопасность, транспорт, энергетика, водоснабжение и продовольственное снабжение”.

Недавно министр здравоохранения Нэлу Тэтару заявил, что вакцинация населения против COVID-19 в Румынии будет не обязательной, но рекомендованной. По данным Барометра общественного здравоохранения, 21 из 100 румын согласились бы на вакцинацию, если сыворотка была бы уже доступной, треть населения предпочла бы иммунизацию только при уверенности в отсутствии побочных эффектов, а 8% хотели бы получить больше информации, чтобы принять решение о вакцинации. При этом больше половины румын в целом согласны на вакцинацию. В свою очередь, премьер-министр Лудовик Орбан заявил, что стратегия вакцинации против COVID-19 будет следовать рекомендациям Всемирной организации здравоохранения. ВОЗ приветствовала “обнадеживающие новости” о вакцинах против COVID-19, но полагает, что пройдут месяцы, пока они станут доступны широкому населению.

Некоторые фармацевтические компании уже заявили, что они разработали вакцины, эффективность которых в предотвращении вируса, на финальном этапе тестирования, превысила 90%. Еврокомиссия подписала несколько контрактов на закупку вакцин, и Бухарест является частью этих соглашений. Румыния получит 10 миллионов доз обсуждаемой вакцины. По словам президента Румынии, в лучшем случае, первые дозы Румыния получит уже в первом триместре следующего года.

Вместимость отделений интенсивной терапии в Румынии увеличится на этой неделе, причем правительство предоставит средства для надлежащего проведения деятельности по реанимации и интенсивной терапии, заверил премьер-министр Лудовик Орбан после консультаций с министром здравоохранения Нелу Тэтару; в том числе это связано с трагедией, произошедшей в субботу в Пятра-Нямц. Говорит Лудовик Орбан: План на эту неделю предусматривает увеличение вместимости как минимум на двести больничных коек. Мы продумали решения для каждого региона. И для Бухареста мы обсудили несколько возможных решений. Обсудили, как именно везде, где есть возможность открывать реанимационные отделения, обеспечить их всем необходимым: аппаратами ИВЛ, инжекторами. Мы также стараемся изыскать ресурсы для выполнения всех этих работ в кратчайшие сроки”.

Премьер также объявил, что будет составлен план соответствия, который будет представлен руководителям больниц. Снова говорит Лудовик Орбан: Мы практически отслеживаем соответствие нормативам по деятельности отделений интенсивной терапии. Мы обсуждали возможность возмещения всех этих расходов за счет европейского безвозвратного финансирования. Что касается увеличения возможностей лечения в отделениях интенсивной терапии, то мы подробно обсудили ситуацию в каждом уезде; возможности для лечения будут расширены, в том числе за счет включения новых больниц, которые станут больницами поддержки предоставления помощи при COVID”.

В свою очередь министр здравоохранения сообщил, что в столице будут действовать еще две больницы в качестве площадок для поддержки по COVID-19. Нелу Тэтару заявил, что главной заботой властей в этот период является увеличение количества коек интенсивной терапии. Он подчеркнул, что в этом году многие больницы прошли вынужденную модернизацию, и теперь власти должны следить за тем, чтобы проведенные модификации отвечали правилам безопасности. После пожара в больнице в Пятра-Нямц бригады Управлений общественного здравоохранения и Генеральной инспекции по чрезвычайным ситуациям проводят, начиная с понедельника, проверки во всех отделениях интенсивной терапии на национальном уровне, направленные на обследование технических установок и условий ввода в эксплуатацию медицинского оборудования.

Проведенные до сих пор проверки показывают, что в Румынии есть уезды, где ни у одной больницы нет разрешающих документов по пожарной безопасности. Профсоюз работников здравоохранения SANITAS предупреждает, что трагедия в Уездной больнице Пятра-Нямц, где погибли несколько пациентов с COVID-19, находившихся в отделении интенсивной терапии, может повториться в любом месте страны из-за устаревшего оборудования и перегрузки персонала. Румыния в настоящее время устанавливает новые отрицательные рекорды как по числу скончавшихся, так и по числу пациентов, госпитализированных в интенсивную терапию из-за инфекции SARS-COV-2, и нагрузка на больницы продолжает увеличиваться.

Президент Румынии Клаус Йоханнис объявил, что он подпишет в день поминовения, 30 октября, закон о пожизненном лечении выживших в трагедии в клубе “Колектив”. Президент заявил об этом после того, как Палата депутатов – орган, принимающий окончательные решения – утвердила проект, согласно которому из бюджета Министерства здравоохранения будут оплачиваться расходы, связанные с любым лечением в стране или за рубежом лиц, здоровью которых был нанесен ущерб в результате пожара в бухарестском клубе, на протяжении всей их жизни. Через пять лет после пожара, который унес жизни десятков молодых людей, их родственники и выжившие ищут справедливости у Правосудия. Процесс по делу клуба “Колектив” дошел до стадии вынесения окончательных приговоров; в последний раз его возобновление в Апелляционном суде было увязано с переносом из-за того, что некоторые из подсудимых не наняли себе адвокатов.

Речь идет о процессе, в ходе которого бывшему мэру столичного сектора, в котором находился клуб, чиновникам мэрии сектора, владельцам клуба, двоим пожарным, пиротехникам и представителям компании, производящей фейерверки, были вынесены приговоры с тюремным заключением. Согласно решению первой инстанции, они и учреждения, которые они представляют, должны выплатить пострадавшим почти 50 миллионов леев (около 10 миллионов евро). Ассоциация Колектив, которую основали родственники погибших и выжившие, заявляет, что через пять лет после пожара власти не сделали ничего, чтобы в будущем избежать трагедий, подобной той, что произошла тем вечером. Был даже снят фильм о том, что произошло пять лет назад, который Румыния выдвинула на Оскар 2021 года, в разделе “лучший зарубежный полнометражный фильм”.

Эта лента отразила события первого года после пожара, о противостоянии системы и людей, истины и манипуляций, личных и общественных интересов, о личном мужестве и ответственности. Вечером 30 октября 2015 года на сцене клуба Колектив, импровизированно устроенного на заброшенном заводе, выступала рок-группа. Музыканты пели перед несколькими сотнями молодых людей. Вскоре после начала концерта фейерверк, сопровождавший выступление группы, поджег губку, которой были обиты стены переполненного зала клуба с единственным аварийным выходом. Пожар длился 153 секунды. Этого оказалось достаточно, чтобы некоторые из зрителей погибли на месте, а другие серьезно пострадали от огня, дыма и давки у выхода.

Премьер-министр тогда подал в отставку; подал в отставку и мэр сектора, в котором находился клуб. Часть пострадавших вывозили для оказания медицинской помощи за границу, часть тех, кто остался в стране, умерли в больницах от ожогов или внутрибольничных инфекций. Шли уличные акции протеста под лозунгом ˂коррупция убивает>, было возбуждено уголовное дело, производились аресты, процесс затягивался; наконец, были вынесены судебные решения о наказаниях, пострадавшие или родственники погибших получили компенсации. Пожар в Колективе, ставший одной из величайших трагедий в мирное время в истории Румынии, унес жизни 64 человек, в основном юношей и девушек. В Колективе было ранено около 200 человек, один из них позже покончил жизнь самоубийством.

Министр финансов Флорин Кыцу заявил во вторник, что дефицит бюджета Румынии за первые девять месяцев этого года превысил 6% ВВП, соответственно 67 миллиардов лей, что означает немного меньше 14 миллиардов евро, по сравнению с тем же периодом прошлого года, когда дефицит был меньше на половину. «Румыния переживает самый большой кризис за последние 100 лет вместе с мировой экономикой. И это говорю не я, это говорят все те, кто сегодня смотрят на мировую экономику. И тем не менее, экономические аналитики также говорят, и все больше и больше специалистов подтверждают это, что Румыния переживет этот период с гораздо лучшей ситуацией, чем предполагали все обозреватели, Европейская комиссия и другие. И основной сценарий, возврат в исходное положение, это сценарий, который будет и подтвержден реалями», – заявил министр финансов на онлайн-конференции. Флорин Кыцу объяснил, откуда берется этот бюджетный дефицит:

«Половина дефицита бюджета, зарегистрированного до сих пор, то есть 3,5% ВВП – это суммы, которые остались у экономических субъектов за счет налоговых льгот или через инвестиции, либо исключительные расходы, принятые для борьбы с последствиями эпидемии COVID-19. В результате отсрочки платежей по налоговым обязательствам, больше, чем в прошлом году, было возмещено больше НДС чем за тот же период, январь – сентябрь 2019 года, затем есть расходы связанные с бонусами к уплате корпоративного налога в конце срока. Есть также исключительные выплаты, возникшие в результате кризиса, вызванного новым коронавирусом. Без этих расходов у нас были бы эти деньги в бюджете, и тогда дефицит был бы намного меньше, но это не помогло бы экономике».

Что касается исключительных выплат, связанных с эпидемией нового коронавируса, часть суммы дефицита бюджета представлена расходами на​​активные меры, такие как техническая безработица и выплата почти половины зарплаты сотрудников, оставшихся на работе. Министр финансов также уточнил, что за анализируемый период на инвестиции было потрачено 30 миллиардов лей, что означает более 6 миллиардов евро, из которых почти треть были безвозвратные внешние средства. Наиболее значительные суммы были выделены на транспорт, оборону, общественные работы, здравоохранение, окружающую среду и сельское хозяйство. Что касается выплат, министр финансов Флорин Кыцу заявил, что более одного миллиарда лей, что означает около 224 миллионов евро, представляют собой дополнительные суммы, связанные с повышением пенсионного пункта с 1 сентября. На товары и услуги, включая лекарства и товары для здоровья, было также потрачено более миллиарда лей. По официальным оценкам, в этом году дефицит бюджета вырастет до 8,6% ВВП, более половины из которых напрямую связаны с кризисным периодом, который переживает Румыния.

В Румынии появляются новые очаги распространения коронавируса, причем число заболевших продолжает расти с каждым днем. Власти утверждают, что существует реальный риск того, что медицинская система не сможет справиться с количеством новых случаев. В Румынии фиксируются сотни очагов Covid-19, в основном в детских домах и домах престарелых. Очаги инфекции наблюдаются также в больницах, государственных учреждениях, школах или спортивных клубах. В результате, власти приняли меры, направленные на ограничение распространения вируса и уменьшение количества случаев и очагов заражения. Школы и детские сады в уездах, где превышен порог в 3 заражения на тысячу жителей, были закрыты, а обучение проводится только в режиме онлайн. Следует отметить, что в красный сценарий, который запускается при превышении этого порога, попали большинство крупных городов страны, включая столицу. Помимо онлайн-занятий продолжительностью не менее 14 дней, красный сценарий предполагает обязательное ношение маски на улице, как и в любом другом общественном месте, а также закрытие внутренних помещений в ресторанах и кафе. Игровые залы, кинотеатры и театры тоже не работают. Отметим также, что в румынских больницах находятся сотни пациентов в тяжелом состоянии с диагнозом COVID-19, которые помещены в отделения интенсивной терапии, десятки людей умирают каждый день из-за этого заражения, и каждый день фиксируются тысячи новых случаев. С момента подтверждения первого случая COVID-19 в Румынии прошло восемь месяцев. В последние недели уровень инфицирования вырос по всей стране, при этом почти все койки для пациентов с COVID уже заняты. Бухарест остается на первом месте по ежедневным отчетам с наибольшим количеством заражений. По данным властей, большое количество заражений фиксируется также в уездах Тимиш (на западе страны), Клуж (на северо-западе) и Яссы (на северо-востоке), где также наблюдаются самые многочисленные очаги распространения. Коэффициент заражений за 14 дней на тысячу жителей, сохраняется на уровне более 3-х в столице, а также в уездах Алба, Клуж и Харгита. В таких крупных городах, как Сибиу, Тимишоара и Арад, также зарегистрированы многочисленные очаги Covid-19. В европейском контексте Румыния входит в число 23 европейских стран, в которых развитие пандемии вызывает серьезную озабоченность на уровне Союза как из-за ежедневного числа заражений среди пожилого населения за последние 14 дней, так и из-за уровня смертности. Более того, Румыния занимает второе место в Европе по уровню смертности от коронавируса. По мнению Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Европе необходимо ускорить реализацию необходимых мер, так как она сильно отстает в борьбе с вирусом. ВОЗ также предупреждает, что необходимо прикладывать больше усилий для защиты медицинского персонала. Организация призывает национальные органы здравоохранения сдерживать распространение COVID-19 даже в местах с учащающимися вспышками и заявляет, что государства не могут и не должны отказываться от борьбы.