Author: Daniel Will (Даниэля Буду)

Как это обычно происходит в период пасхальных отпусков, очень многие из румын, которые живут за границей, возвращаются на родину, чтобы провести праздник с родственниками и друзьями. По данным Пограничной полиции, только за последние несколько часов 200 тысяч румынских и иностранных граждан и почти 50 тысяч транспортных средств пересекли румынскую границу. Из них в страну въехало 90 тысяч человек и 20 тысяч автомобилей. Объем дорожного движения утроился на входе в страну через пограничный пункт Нэдлак-2, самый оживленный КПП на границе с Венгрией.

Венгерская полиция тоже ожидает увеличения дорожного движения на границах в эти дни, по случаю Пасхи. Пограничная полиция в соседней стране уже объявила, что ожидает увеличения времени ожидания на границах с Румынией, Сербией и Украиной. В определенные дни и временные интервалы в Венгрии действуют ограничения на движение автопоездов, и на границах ожидается формирование очередей из грузовиков, особенно с учетом того, что движение тяжелого автотранспорта будет ограничено с субботы до понедельника вечером. Интенсивное движение на въезде в Румынию сохранится в ближайшие дни на всех таможенных пунктах. Румынская пограничная полиция объявила, что будет максимально использовать пункты пересечения границы и увеличила чиало сотрудников, производящих контроль.

На границе с соседней Республикой Молдова таможенные органы обоих государств согласовали ряд мер по ускорению пересечения общей границы во время пасхальных отпусков. Совместный план предусматривает увеличение численности персонала в таможенных управлениях, использование всех контрольных полос и синхронизацию действий с представителями территориальных структур пограничной полиции. Чтобы обеспечить оперативный обмен информацией, планом действий также предусмотрено назначение контактных лиц, которые будут входить в совместные группы анализа рисков, что сделает таможенный контроль более эффективным.

Напоминаем, что зайдя в онлайн-приложение «Среднее время ожидания в пунктах пересечения границы, открытых для международных перевозок» по адресу www.politiadefrontiera.ro/traficonline, вы сможете увидеть в режиме реального времени плотность движения и время ожидания на всех пунктах пересечения границ. Это приложение помогает пользователю изменить свой маршрут через границу, чтобы избежать очередей и заторов. Эти проблемы не грозят, однако, румынам, которые решили вернуться на родину на самолете, причем из года в год все больше людей прибегает именно к такому варианту.

В Румынии возобновились дискуссии о вытеснении крупных магазинов из центра городов. До сих пор открытие супермаркетов в крупных городах привело к закрытию многих румынских магазинов, и даже деревенские жители стали закупаться в гипермаркетах. При этом, политика гипермаркетов предусматривает защиту импортных товаров, жалуются румынские компании по дистрибуции товаров, которые предлагают изменение законодательства, так, чтобы строительство крупных магазинов внутри городов было приостановлено, чтобы дать шанс и румынскому бизнесу. Председатель Национальной федерации профсоюзов в области пищевой промышленности, Драгош Фрумосу:

«Впредь ритейлерам следовало бы функционировать за пределами крупных городов, так, чтобы дать возможность малым производителям, или малым и средним обществам действовать внутри городов. Конечно же, это значит создать большее количество рабочих мест, что приведёт к поступлению больших сумм денег в государственный бюджет, это значит, в том числе, урегулировать, со временем, цены на рынке, потому что цены, практикуемые ритейлерами сегодня, достаточно высокие, так как они включают много сборов, так, что на прилавке товар может быть на до 30% дороже.»

Драгош Фрумосу согласен, что изменение законодательства по строительству гипермаркетов внутри города будет долгим процессом, который нельзя решить без понимания явления со стороны политического фактора. Драгош Фрумосу: «Мне трудно поверить, что всё это произойдёт очень быстро. Начало диалога может привести к результату, при наличии, в том числе, политической воли, и без воздействия, которое, мы, конечно, знаем, существует, со стороны представителей стран, откуда пришли эти гипермаркеты. Я считаю, что через конструктивный диалог, все смогут понять, в чём суть дела, и мы сможем сделать так, чтобы было всем хорошо.»

Ещё в 2015 году два парламентария от Национал-либеральной партии, главной оппозиционной партии в Румынии, инициировали проект закона, в котором отмечалось, что супермаркеты должны быть закрыты в воскресенье, и то, что их деятельность должна проходить за городом. Они считают, что благодаря перемещению супермаркетов, румынские производители смогут легче продавать свои овощи и фрукты, и решиться, в том числе, вопрос автомобильных пробок на улицах вблизи крупных магазинов. Эту идею отвергают представители Ассоциации крупных торговых сетей, которые утверждают, что получили разрешения, а румынские товары присутствуют уже на прилавках, в результате партнёрства с местными фермерами. Они также говорят, что данная законодательная инициатива приведёт к массовым увольнениям и к огромным потерям для государственного бюджета.

Европейская комиссия приняла инвестиционную программу в 4 миллиарда евро
для 25 крупномасштабных проектов инфраструктуры из 10 стран членов. Проекты
покрывают несколько значительных областей, таких как здравоохранение,
транспорт, научно-исследовательская деятельность, охрана окружающей среды и
энергетика. Среди них, четыре значительных проекта из Румынии, которые имеют в
виду улучшение транспорта в Бухаресте, охрану окружающей среды и лучшее
управление водами, получат европейское финансирование в почти 2 миллиарда евро.
Так, средства в один миллиард евро будут способствовать модернизации кольцевого
шоссе Бухареста, посредством расширения
нескольких его сегментов. Другие 97 миллионов евро будут финансировать работы в
рамках второй магистрали метрополитена. А 603 миллиона евро поддержат защиту и
реабилитацию побережья Черного моря в уезде Констанца, на юго-востоке Румынии.
Проект включает консолидацию набережных, меры по сохранению биоразнообразия, а
также оборудование для мониторинга. Кроме того, европейский союз инвестирует
более 135 миллионов евро в лучшие системы снабжения питьевой водой и
канализации в уезде Тимиш, на западе Румынии. 15 тысяч жителей будут подключены
к сети водоснабжения и почти 380 тысяч человек будут пользоваться питьевой
водой лучшего качества. Европейский комиссар по региональной политике Корина
Крецу заявила, что одно из препятствий на пути привлечения большего количества
европейских средств для румынских проектов было связано с изменением
приоритетов и отсутствием координации. Она приветствовала однако тот факт, что
в период 2007-2013 годов Румыния зарегистрировала хороший уровень поглощения
средств, а опоздания были наверстаны. Корина Крецу.

«Я довольна тем, как были использованы европейские средства, к примеру в
области малых и средних предприятий. Я довольна тем, что посредством изменения
Региональной операционной программы была получена возможность приобретения
машин скорой помощи во всех уездах страны. Единственное мое сожаление состоит в
том, что в конце моего мандата неизвестно какой будет судьба трех региональных
больниц и у нас нет других проектов дорожной инфраструктуры.»

Европейский комиссар выразила надежду, что на уровне Европейской комиссии
будут как можно скорее получены для рассмотрения жизненноважные для Румынии
проекты, среди которых проекты региональных больниц и нескольких автострад.
Согласно Европейской комиссии, на период 2014-2020 годов более 250 значительных
проектов получили финансирование со стороны Европейского союза. Вклад ЕС в эти
проекты составляет 31 миллиард евро, то есть половину их общей стоимости.

Американская компания Форд объявляет об увеличении инвестиций в предприятие в румынском городе Крайова, но одновремнно обращается к правительству, чтобы то выполняло свои обязательства в сфере транспортной инфраструктуры.

Автомобильная промышленность является одним из столпов, на которых базируется развитие румынской экономики, и этот сектор стал двигателем выхода Румынии из рецессии после экономического кризиса, заявила премьер-министр Виорика Дэнчилэ на Форуме автомобильной промышленности 2019 в Крайове, на юго-западе Румынии. Премьер добавила, что автомобильный сектор означает, и не только в Румынии, но во всей Европе, продукцию на экспорт с высокой добавленной стоимостью, а это является существенным фактором конкурентоспособности экономики, и также означает стабильные рабочие места и лучшую жизнь для граждан. Правительство продолжит поддерживать новыми проектами развитие автомобильной промышленности в стране, заверила премьер-министр Румынии. Глава правительства признала, что наиболее жгучей проблемой для автомобильной промышленности является отсутствие автомагистралей, и добавила, что в законодательство были внесены поправки, чтобы сократить сроки реализации и развивать инфраструктуру, в том числе посредством государственно-частного партнерства. Говорит Виорика Дэнчилэ: “Причиной большинства трудностей стало избыточное законодательство с громоздкими процедурами, которые порождали недопустимые задержки по долгожданным проектам — как для граждан, так и для бизнес-сообщества. Правительство воздействовало на причины и внесло поправки в Закон о государственных закупках и Закон о государственно-частном партнерстве, чтобы мы смогли разблокировать важные проекты”.

Премьер-министр объявила, что один из вопросов, которые обсуждались с официальными лицами американской компании Форд, был связан с решениями, выявленными правительством, для ускорения крупных инвестиций в сферу инфраструктуры. По словам главы кабинета министров, новые инвестиционные проекты американской компании являются признаком доверия к румынской экономике и предпосылкой для развития всего региона: “Тот факт, что за последние годы автомобильная промышленность Румынии стабильно росла, а в прошлом году в нашей стране зарегистрировано рекордное производство автомобилей, доказывает, что мы на правильном пути, и что Румыния предлагает благоприятный климат для бизнес-среды”.

Премьер-министр также заявила, что правительство Румынии твердо настроено на продолжение и развитие стратегии и проектов поддержки автопромышленности и производства автокомплектующих. В то же время, правительство учитывет необходимость и настроено на предоставление поддержки через схемы государственной помощи и поощрения покупки новых, экологически чистых автомобилей. На Форуме автомобильной промышленности в Крайове американский производитель Форд объявил, что вложит еще 200 миллионов евро в завод в этом городе, чтобы увеличить производство до 250 тысяч автомобилей ежегодно. По данным компании, Форд обновил завод в Румынии, и он стал одним из самых современных в Европе и вторым по величине экспортером страны. В свою очередь президент Форд Румыния Ян Пирсон заявил, что с момента приобретения завода в Крайове в него было инвестировано около 1 миллиарда 300 тысяч евро. Одновременно, компания примет на работу до конца года 1.700 человек, а общее число сотрудников составит 6.200 человек.

Агентство по финансовым оценкам”Standard&PoorS” (“S&P”) вновь подтвердило рейтинг государственного долга Румынии на уровне BBB-/A-3 в отношении долгосрочного и краткосрочного долга в местной монете и в валюте, а также стабильный прогноз на перспективу. Одновременно, по оценкам S&P, экономика Румынии в этом году еще больше,до 3,5%, замедлится из-за снижения внешнего спроса и сокращения частных инвестиций. По оценкам агентства, в прошлом году рост ВВП снивелировался до 4,1% по сравнению с чрезвычайно высоким показателем в размере 7% в 2017 году, когда меры налогового стимулирования и благоприятные внешние условия поддерживали бум в румынской экономике. На период с 2020 по 2022 годы S&P предполагает умеренный рост до более устойчивого уровня в размере 3% в год. Дальнейшая траектория роста будет зависеть от достижений на пути осуществления институциональных реформ, и от того, в какой степени Румынии удастся успешно увеличить свои внутренние инвестиции, например, за счет увеличения поглощения европейских фондов, отмечает агентство.

С другой стороны, S&P отмечает очевидную тенденцию эмиграции среди молодежи, образованной рабочей силы, а также распространенное мнение о мрачных перспективах условий жизни в целом. S&P предупреждает, если не предпринять действия, чтобы вернуть обратно диаспору, румынские власти не смогут обеспечить ни более мощный рост экономики, ни устойчивый способ работы с динамикой старения населения. Агентство также обращает внимание на увеличение налогового давления, которое будет сохраняться в отсутствие корректирующих мер. Дефицит текущего счета, вероятно, усилится примерно до 5% ВВП, отмечает также S&P. Уровень доверия к Национальному банку Румынии остается высоким, и ожидаемые поправки к новому банковскому налогу, вероятно, обеспечат эффективность его методов действия.

S&P прогнозирует, что дефицит в секторе государственного управления углубится до 3,3% и до 3,5% ВВП в 2019 и 2020 годах, в результате замедления развития экономики и государственных расходов, на фоне подготовки к президентским выборам 2019 года и к парламентским выборам в 2020 году. По мнению министра финансов Еуджена Теодоровича, решение S&P сохранить стабильный прогноз в отношении Румынии является правильным, оно признает и подтверждает экономические реальности Румынии в настоящее время. По данным министерства, сильные стороны Румынии, от которыхS&P отталкивалось, делая свои выводы, это умеренный уровень как государственного долга, так и внешнего долга,а также стабильные перспективы экономического роста. Необходимо отметить, что в основу бюджета на 2019 год, утвержденный румынский правительством и недавно подписанный президентом Клаусом Йоханнисом, заложены экономический рост в размере 5,5%, дефицит в 2,7% и ВВП, превышающий тысячу миллиардов лей (около 200 миллиардов евро).

Европейский союз заявляет, что готов сотрудничать с будущим правительством в Кишиневе, если оно поддержит реформы, предусмотренные Соглашением об ассоциации Республики Молдова с ЕС, в частности те, которые связаны с борьбой против коррупции, обеспечением независимости правосудия и с деполитизацией государственных учреждений. По данным Европейской службы внешних действий, Евросоюз продолжит развивать свои отношения с Республикой Молдова по принципу обусловленности и уважения верховенства закона и демократических стандартов. Брюссель напоминает, что воскресные парламентские выборы впервые проводились по смешанной системе, которую подвергли критике европейские структуры, и то, как они прошли, подтверждает необходимость продолжать усилия по выравниванию избирательного законодательства.

Международные наблюдатели считают, что выборы в Республике Молдова проведены в основном в соответствии с правовыми и демократическими стандартами в этой сфере. Ими были отмечены некоторые недостатки в контексте избирательной кампании и в сам день голосования. Наблюдатели ОБСЕ сообщили о случаях подкупа избирателей, чрезмерного использования административного ресурса и препятствования избирательному процессу в диаспоре, но они считают, что всеобщие выборы в Республике Молдова прошли с соблюдением фундаментальных прав. С другой стороны, в Кишиневе Гражданская коалиция за свободные и справедливые выборы назвала выборы некорректными и лишь частично свободными. Президент Республики Молдова Игорь Додон предупредил, что потребует досрочных парламентских выборов, если партии не смогут сформировать правительственную коалицию после этих воскресных выборов без победителя с серьезным преимуществом.

Бухарест считает, что только европейский вариант может означать полноценное благополучие граждан Республики Молдова. По мнению румынских аналитиков, очень важно, чтобы будущая коалиция в Кишиневе создавалась при соблюдении прозрачности, корректно, причем одним из первых действий в экономическом направлении должно стать возобновление переговоров с ЕС. Хотя Республика Молдова в течение какого-то времени и справлялась без финансирования со стороны Евросоюза, ее экономика ощущает отсутствие европейских инвестиций, отмечает экономический эксперт Вячеслав Ионицэ: Так как не было внешнего финансирования, то пришлось урезать все инвестиции, а деньги направить на пенсии и зарплаты. Эта стратегия, которой пришлось придерживаться в течение последних двух лет – сокращать инвестиции, направляя средства на зарплаты – это действия в условиях преодоления сложной ситуации. Теперь необходимо восстановить отношения с внешними партнерами, потому что невозможно вечно обходиться без инвестирования”.

По результатам состоявшихся в воскресенье парламентских выборов левая Партия социалистов, которая нацелена на особые отношения с Россией, получила 35 мест, Демократическая партия – 30, проевропейская оппозиция — 26, левая партия “Шор” – 7 мест, также в Парламент прошли трое независимых депутатов.

Приоритетом Румынии в качестве Председателя Совета Европейского Союза в течение первой половины этого года является политика сплоченности, причем переговоры будут продолжаться в динамичном ритме, чтобы своевременно утвердить соответствующий пакет законодательных инициатив. С такими заверениями выступила в среду в Брюсселе на пленарном заседании Европейского комитета регионов премьер-министр Румынии Виорика Дэнчилэ. По словам главы румынского кабинета министров, начало работы предстоящих программ действия позволит отразить преимущества политики сплоченности в повседневной жизни граждан, городов и регионов Европы. В то же время Союз должен продемонстрировать, что он обладает способностью продвигаться вперед, укрепляя комплекс европейской политики и добиваясь ощутимых для граждан результатов. Говорит Виорика Дэнчилэ: “Укрепление социальной сплоченности означает обеспечение экономической конвергенции на европейском уровне. Поэтому нам нужен полностью функциональный единый рынок, нужны свободная конкуренция, прозрачные и равноправные, справедливые правила, активная мобильность во всех ее измерениях”.

По словам премьер-министра Румынии, в преддверии европейских выборов ЕС должен дать адекватный ответ на искушение речей евроскептиков и популистов, способствуя продвижению более демократичного Евросоюза, приближенного к своим гражданам. Кроме того, продолжает Виорика Дэнчилэ, образование и культура являются ключом к будущему Европы, как с индивидуальной точки зрения гражданина Европы, так и под углом зрения консолидации европейского проекта. Местные и региональные власти и сообщества могут сыграть важную роль в этом направлении. Управление процессом выхода Великобритании из ЕС, переговоры по многолетним финансовым рамочным программным документам, миграция, расширение Евросоюза, безопасность – вот некоторые из досье, которые призваны особо отметить мандат Румынии в качестве руководителя Совета ЕС. Внутри самой страны соблюдается верховенство закона, приоритетами Румынии являются права граждан и борьба против коррупции. Об этом во вторник в Брюсселе заверила премьер-министр Виорика Дэнчилэ: “В Румынии соблюдается верховенство закона, и я гарантирую, что как борьба против коррупции, так и верховенство закона, а также права граждан будут для меня приоритетом. Все эти обвинения в отношении правительства Румынии о том, что мы не занимаемся реализаций ряда конкретных аспектов, действительность не подтверждает”.

Что касается вхождения Румынии в Шенгенскую зону, премьер-министр уточнила, что Бухарест выполнил соответствующие критерии еще в 2011 году, и решение по этому вопросу является политическим: “Румыния выполняла все поставленные перед ней задачи, как если бы она была членом Шенгенского пространства. Думаю, что пришло время для политического решения, которое приведет Румынию в Шенгенскую зону”. Во время визита в Брюссель премьер Румынии также обсудила с ведущими европейскими должностными лицами будущее Европы.

Глава Румынии Клаус Йоханнис заявил на встрече с главами дипломатических миссий, аккредитованных в Бухаресте, что он сделает все, от него, как президента, зависящее, чтобы обеспечить сохранность принципов верховенства закона, либеральной демократии, независимого и эффективного правосудия. Глава государства заверил, что, независимо от событий на очень динамичной внутриполитической сцене Румынии, все лица, принимающие решения, будут действовать сообща с тем, чтобы председательство в Совете ЕС в первой половине 2019 года проводилось в самой благоприятной обстановке из возможных. Президент напомнил о динамичном контексте мандата румынского председательства, в который входят такие вызовы, как Брекзит, миграция, переговоры по многолетним финансовым рамочным программам и выборы в Европейский парламент. Саммит 9 мая в Сибиу, в центре Румынии, также станет ключевым моментом, считает Клаус Йоханнис. На этой встрече на самом высоком уровне будет сформулировано четкое видение приоритетных направлений деятельности ЕС.

Что касается Брекзита, то соглашение, по которому идут переговоры, является наилучшим инструментом для ограничения негативных последствий выхода Британии из ЕС. После первого отклонения этого соглашения Румыния, в качестве председателя в Совете ЕС, предпримет необходимые действия, при любом возможном сценарии, в координации с европейскими ведомствами и остальными государствами-членами. Глава государства заверил, что Бухарест приложит все усилия для успеха переговоров на эту тему. В то же время, краеугольным моментом является безопасность граждан, и, по словам президента, Румыния продолжит последовательно работать над укреплением внешних границ ЕС. Клаус Йоханнис вновь подтвердил, что вхождение в Шенгенскую зону является приоритетом для Бухареста.

Глава государства выразил уверенность, что этот шаг может внести существенный вклад в укрепление безопасности в зоне свободного передвижения ЕС. Что касается внешней политики, президент Клаус Йоханнис уточнил, что помимо усиления роли Румынии в ЕС и в НАТО, сохраняется основная цель – консолидация и расширение стратегического партнерства с США: “Пользуясь этой возможностью, приветствую признание усилий Румынии по участию в системе противоракетной обороны НАТО, в рамках базы Девеселу, отмеченной в Обзоре противоракетной обороны Соединенных Штатов, недавно представленном президентом Трампом. Что касается НАТО, этот год отметит важный момент: 70-летие создания самого мощного в истории военно-политического союза и 15 лет вступления Румынии в НАТО. Мы продолжим выделять 2% на оборонные расходы, согласно нашим обязательствам на уровне союзника”. Одновременно Клаус Йоханнис подтвердил, что Румыния осуществляет поддержку Организации Объединенных Наций, напомнив о кандидатуре Бухареста на место непостоянного члена Совета Безопасности ООН.

Румыния обещает быть честным посредником, поддерживая единство и сплоченность Европейского Союза в течение срока своих полномочий в качестве председателя Совета министров ЕС. Это заявление сделал в Брюсселе министр по европейским делам Джордже Чамба на совещании Совета по общим вопросам, которое стало первой встречей под председательством Румынии после её вступления в должность 1 января. Министр представил приоритеты румынского председательства, выделив четыре фундаментальные позиции шестимесячного мандата: Европа конвергенции, Европа безопасности, Европа — региональное ведущее действующее лицо и Европа совместных ценностей. Ссылаясь на европейский контекст мандата Румынии, ознаменованный рядом сложных процессов, таких как Брекзит, переговоры о будущей финансовой рамочной программе, заключительный этап выработки планов на будущее Европы, выборы в Европейский парламент в мае 2019 года, Чамба считает, что Союзу как никогда необходимо ещё больше единства и сплоченности: “Конвергенция очень важна для Румынии, потому что она непосредственно следует из нашего девиза председательства – “Сплоченность ‑ общая европейская ценность”. И в то же время конвергенция представляет собой процесс, который не только укрепляет единый рынок, но приносит выгоды для граждан. Речь идет о создании рабочих мест, о создании экономического роста и для нашей страны, и для остальной части Европы. Поэтому для нас очень важно, чтобы не возникало дискриминации граждан Европы”.

В то же время Румыния стремится к достижению конкретных результатов, к заключению политических соглашений по как можно большему числу проектов, чтобы создать благоприятную основу для принятия нового бюджета ЕС этой осенью. Министры также обсудили тему дезинформации как угрозу для демократии в ЕС. Этот вопрос был предложен для повестки дня Румынией, и Джордже Чамба заявил, что необходимы совместные усилия и действия государств-членов в этом направлении, особенно учитывая майские выборы в Европейский парламент.

Возвращаясь к девизу председательства Румынии, политике сплоченности, надо сказать, что официальным Бухарестом предусмотрено, в предложении Европейской комиссии, выделить на деятельность по политике сплоченности в рамках следующего общеевропейского бюджета на 2021-2027 годы на 8% больше, чем в текущем многолетнем бюджете. Еврокомиссар по региональной политике Корина Крецу написала в одной из социальных сетей, что за период после 2020 года Комиссия передала в Парламент самое крупное за всё время предложение о выделении средств для политики сплоченности, это в общей сложности 373 миллиарда евро для всего Европейского Союза.

31 миллиард евро из этой суммы будет использован на развитие Румынией. В свою очередь министр европейских фондов Рована Плумб отмечает, что Румыния не потеряла ни одного евро из денег, предоставленных ей Евросоюзом. Министр пояснила, что уровень поглощения близок к среднему по ЕС, и в конце года в Еврокомиссию было направлено больше запросов на возмещение, причем в Румынию поступит еще 355 миллионов евро: ”Нельзя забывать, что Румыния начинала с нулевого уровня поглощения, а с 2017 года до настоящего времени мы достигли 26%. Эта величина в 26% также представлена и на веб-сайте Европейской комиссии. В абсолютном выражении это составляет почти 8 миллиардов евро; эти инвестиции пошли на пользу миллионам румын, местным властям, а также бизнес среде во всех ее проявлениях”. Рована Плумб также подчеркнула, что финансовым пакетом на цели сплоченности в период председательства Румынии в Совете ЕС будет управлять министерство европейских фондов.

В Бухаресте депутаты в среду утвердили новый закон о пенсиях, 193 парламентариев проголосовали “за”, один – “против” и 14 воздержалось. Пенсию по социальному обеспечению будут получать лица, выработавшие как минимум пятнадцать лет трудового стажа. Те, у кого трудовой стаж составляет не менее десяти лет, могут получать пенсию только в том случае, если они внесут необходимые суммы в Национальный пенсионный фонд, которые восполняют разницу по деньгам за пять лет. Одно из нововведений состоит в том, что люди с тяжкими нарушениями здоровья, наряду с невидящими, включены в категорию тех, кто может получать пенсию, если они выработали одну треть от полного необходимого трудового стажа. Одновременно, пенсия по инвалидности будет аккумулироваться вместе с другими доходами. Ещё одним новшеством закона стало то, что женщины с минимальным трудовым стажем, родившие по меньшей мере трех детей, могут выходить на пенсию шестью годами раньше. Сохраняется положение о том, что оставшийся в живых супруг имеет право на 50% пенсии покойного. Новизна в том, что наследующий супруг сможет сохранить свою пенсию, к которой приплюсуется 25% пенсии умершего. Периоды обучения в магистратуре и в докторантуре рассматриваются как время, когда не производятся отчисления в Национальный пенсионный фонд, но они зачитываются в трудовой стаж, при условии получения диплома по завершению образования.

Инициатор закона, бывший министр труда, Олгуца Василеску, подчеркивает, что пункт пенсионных начислений, после поэтапного повышения, в 2020 году составит 1.755 леев (около 385-ти евро), и заверяет, что в результате перерасчета ни одна пенсия не будет снижена. В это же самое время, пункт пенсионных начислений в 2021 году увеличится до 1.875-ти леев (около 407‑ми евро), а с 2022 года будет введен контрольный пункт, который будет непосредственно зависеть от уровня инфляции и валовой средней заработной платы. Олгуца Василеску: Мы отменили социальные отчисления со всех пенсий, а также отменили налог на пенсии, размер которых не превышает двух тысяч леев. А по пенсиям, превышающим две тысячи леев, мы сократили налог с 16% до 10%. Так что мы начали действовать, искореняя такие аспекты социальной несправедливости ещё до появления этого закона”.

Министр труда Мариус Будэй также отмечает, что новый закон позволит устранить разрыв между пенсиями людей с одной и той же профессией, с одинаковыми пенсионными отчислениями, которые вышли на пенсию в разное время. Напротив, лидер депутатской группы от оппозиционной Национал-либеральной партии Ралука Туркан утверждает, что в закон были преднамеренно включены неконституционные положения, чтобы создать ситуацию, в которой он не вступит в силу. Ралука Туркан: “Вы ввели огромную дискриминацию, вопреки решению Конституционного суда, и вы требуете минимального трудового стажа для начисления пенсии от людей с ограниченными возможностями. Получается, что если кто-то из вас станет инвалидом, у него должны быть выплачены социальные пенсионные отчисления за 15 лет”. Оппозиция уже заявила, что обратится в Конституционный суд с запросом в отношении нового закона о пенсиях. В настоящее время в Румынии насчитывается более пяти миллионов пенсионеров, что составляет около четверти всего населения Румынии.

Европейский парламент проголосовал за утверждение новой резолюции, направленной на прием Румынии и Болгарии в Шенгенское пространство свободного передвижения. За резолюцию проголосовали 514 членов Европарламента, против – 107 и 38 воздержались. В основу текста документа положен доклад болгарского европарламентария Сергея Станишева, который критикует Совет ЕС за то, что тот не разрешил присоединение Румынии и Болгарии к Шенгену. Болгарский докладчик настаивает на немедленной необходимости присоединения обеих стран к зоне свободного передвижения, подчеркивая, что присоединение должно быть полным, и со всеми границами — по суше, по морю и по воздуху. Мы решительно отвергаем частичное присоединение, поскольку оно не только не имеет никакого юридического обоснования, но и влечет за собой отрицательные экономические, социальные и политические последствия для всего ЕС, отметил Сергей Станишев. В настоящее время Румыния и Болгария лишь частично применяют правила, действующие для Шенгенской зоны, и на границах обеих стран производится контроль. В принятой Европарламентом резолюции европарламентарии подчеркивают, что сохранение или введение заново контроля внутри Шенгенского пространства подрывает доверие граждан к европейским институтам и к евроинтеграции. Они также напоминают, что в июне 2011 года Европарламент дал добро на принятие Румынии и Болгарии в Шенген, и с тех пор эта позиция неоднократно подтверждалась.

Депутат Европарламента от румынской Национал-либеральной партии, которая находится в оппозиции к власти в стране, Зигфрид Мурешан, отмечает, что резолюция, утвержденная Европейским парламентом, представляет собой важный для Румынии момент, потому что она была принята подавляющим большинством голосов, и это явно указывает, что место нашей страны – в Шенгенском пространстве: “Эта резолюция Европарламента не является законодательным документом и носит характер рекомендации, ведь с точки зрения законодательства процедура должна быть следующей: это решение должен принимать Совет ЕС, то есть государства-члены на уровне министров внутренних дел. Мы, Парламент, на данном этапе не играем никакой роли в этом законодательном процессе, но сигнал, поданный Парламентом, очень важен, он является средством дополнительного давления на государства-члены для принятия этого решения”.

В свою очередь, европарламентарий от правящей в Румынии Социал-демократической партии Виктор Боштинару считает, что Румынии необходимо продолжать убеждать Совет ЕС принять окончательное решение: “Это хорошая новость, и напомню, что точно такая же резолюция была принята перед началом болгарского председательства, в конце прошлого года. Эта резолюция просто подтверждает безоговорочную поддержку Парламента, причем с подавляющим большинством. Румыния должна без колебаний, осмотрительно и эффективно изучить все возможности для того, чтобы во время председательства по принципу ротации в Совете ЕС достичь этой цели, чего мы полностью заслуживаем”.

Окончательное решение должны принимать министры внутренних дел всех 27 стран-членов ЕС, причем должен соблюдаться принцип единогласия.

На девять румынских страховых компаний Советом по конкуренции наложны штрафы на общую сумму в почти 250 миллионов леев, что эквивалентно примерно 53 миллионам евро. Это сделано в целях координации поведения рынка перед предстоящим повышением тарифов обязательного страхования автогражданской ответственности, ОСАГО. Помимо этого, Национальное Объединение страховых и перестраховочных компаний Румынии оштрафован на сумму в размере 160 тысяч леев (около 35 тысяч евро). Президент Совета по конкуренции Богдан Чирицою объяснил в эфире Радио Румыния, что предметом проверок стал период 2012-2016 годов.

Говорит Богдан Чирицою: “В контексте того кризиса, через который прошел рынок ОСАГО, компании в рамках ассоциаций неоднократно обсуждали рост цен. Это неправильно и это незаконно. На данный момент все упорядочено, процесс находится под контролем, цены стабилизированы. Мы даже наблюдаем снижение тарифов ОСАГО по некоторым категориям, что связано с тем, что в дополнение к нашим проверкам, вмешательство Регулирующего ведомства был много более строгим, гораздо более серьезным, чем это делалось раньше. Сыграло своб роль и то, что в законодательство в 2016 году были внесены поправки, и система была усовершенствована”.

Часть оштрафованных компаний объявило, что они будут оспаривать решение Совета по конкуренции в судебных инстанциях. Финансовое надзорное ведомство приняло к сведению санкции, применяемые Советом по конкуренции, и заверяет, что оно продолжит анализ необходимости изменения применимой законодательной базы, обеспечивая её соответствие потребностям страховой отрасли и потребностям потребителей страховых продуктов. Летом прошлого года Финансовое надзорное ведомство уже подвергло санкциям две страховые компании после не объявленных заранее проверок, а также издало письменные предупреждения относительно управления тарифами ОСАГО, наложив обязательство исправить найденные нарушения.

В то же время Финансовое надзорное ведомство объявляет, что доходы от ОСАГО преобладают на рынке страхования, который за первые девять месяцев года вырос до 7 миллиардов 400 миллонов леев (около 1 миллиарда 600 миллонов евро), что означает небольшое увеличение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На страхование автотранспортных средств приходится примерно 73% от общего объема начисленных брутто-премий общей страховой деятельности и более половины от общей суммы начисленных компаниями брутто-премий за указанный период. Кроме того, в прошлом году общая сумма начисленных брутто-премий в сегменте страхования автогражданской ответственности достигла в общей сложности более 4 миллиардов леев (897 миллионов евро), что на 29% больше, чем в предыдущем году, в контексте роста первой выплаты.

Делегация Международного валютного фонда находилась с недельным визитом в Бухаресте, где обсудила с румынскими властями вопросы макроэкономических перспектив и бюджетных планах на следующий год. Этот визит также стал подготовкой к проведению консультационной миссии, которая состоится в начале следующего года. Экономическая активность в Румынии продолжает оставаться мощной, а показатели безработицы достигли исторических минимумов. Это один из выводов МВФ. Однако, согласно пресс-релизу этого международного финансового ведомства, несмотря на несколько лет экономического роста, дефицит бюджета показывал восходящую, а не нисходящую тенденцию, как это должно происходить в хорошие периоды, а выполнение ориентиров на текущий год все еще связано с рисками в отсутствие дополнительных мер. Бюджет на 2019 год и среднесрочная налоговая рамочная программа должны быть нацелены на снижение дефицита, согласованного с обязательствами, взятыми перед Европейским союзом, и на поддержание государственного долга, выраженного в виде доли от ВВП по нисходящей траектории.

Именно поэтому приветствуются текущие инициативы по упорядочению государственных расходов – анализ расходов и централизованные закупки. Фундаментальной, уточняет МВФ, является также модернизация налогового управления. Эксперты Фонда считают, что увеличение заработной платы в государственном секторе и запланированные изменения размеров пенсий стоит заново оценить с учетом налоговой устойчивости и долгосрочного экономического роста. В то же время для увеличения потенциала роста необходимы целенаправленные, как следует ориентированные структурные реформы и надлежащее управление, считают эксперты. В связи с этим остается приоритетом укрепление институтов, занимающихся государственными инвестициями, чтобы сократить существенный разрыв по инфраструктуре, который зарегистрирован в Румынии, в том числе за счет содействия повышению уровню поглощения европейских средств, указывается в сообщении МВФ.

Фонд ожидает, что в Румынии в 2018 году экономический рост составит 4%, сокращение инфляции к концу года до 3,5%. Предполагаются относительная стабилизация дефицита счета текущих операций в среднесрочной перспективе и дефицит бюджета более 3% от ВВП, как в этом году, так и в следующем году, если сохранится текущая стратегия. В свою очередь, Европейский банк реконструкции и развития утверждает, что экономика Румынии покажет в этом году рост на 4,2%, а в течение следующего года рост экономики сократится до 3,6%. Прогнозы МВФ и Европейского банка реконструкции и развития значительно выше предположений Европейской комиссии, где подсчитали, что в Румынии экономический рост будет снижаться в ближайшем будущем, по мере того как замедлится рост частного потребления и будет расти отрицательное сальдо чистого экспорта, достигнув 3,6% в этом году и 3,8% в следующем году.

Президент
Клаус Йоханнис, выступая в Европейском парламенте,впервые представил концепцию Румынии о будущем европейского сообщества. Глава румынского государства
выступил в поддержку единства, сплоченности и солидарности усилий по укреплению европейского проекта, отвергая идею ЕС с несколькими скоростями или ЕС концентрических кругов и подчеркнул, что
страна глубоко привержена европейскому проекту. Президент Йоханнис уточнил, что скорейшее присоединение к
зоне хождения евро, когда будут выполнены все условия,
является целью на национальном уровне, равно как и вступление в Шенгенскую зону
свободного передвижения.

Одновременно, Клаус Йоханнис считает, что Румыния, которая сильно изменилась за время, прошедшее после падения коммунистической диктатуры, по-прежнему верит в демократию европейского образца. Экономика страны крепнет, Румыния представляет
собой полюс стабильности в регионе. Более того, подчеркнул президент, страна пользуется уважением, она осознает свою ответственность за безопасность, которую она обеспечивает
на региональном уровне и в
рамках НАТО. По мнению
президента, Европейский союз должен работать в таком направлении, на котором ни одно государство-член и ни
один гражданин Европы не окажется
в отстающих.

Клаус
Йоханнис также заявил, что он не отклонится от своих стандартов в
отношении правового государства и будет сотрудничать с правительством, чтобы обеспечить успех
румынского председательства в Совете ЕС в первой половине 2019 года. Говорит Клаус Йоханнис: Что касается меня самого, то нет такой причины, по
которой я согласился бы снизить мои стандарты относительно правового государства или правосудия в Румынии. Правовое государство должно оставаться правовым государством. Правосудие должно быть независимым, а демократия – целостной. С другой стороны, очевидно, что все понимают
необходимость успеха председательства Румынии в Совете Европейского союза, и я
готов сотрудничать с правительством для
достижения этой цели.

Клаус Йоханнис
заверил, что он продолжит заниматься борьбой против коррупции: Могу вас заверить, что я намерен и далее
решительно участвовать в деятельности, обеспечивающей румынам сохранение
демократических ценностей, сохранение правил и принципов правового государства,
продолжение очень жесткой борьбы, тяжкой, но справедливой борьбы против
коррупции.

В свою
очередь, председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что на уровне
румынского политического сообщества необходимо достижение консенсуса в
отношении правового государства и борьбы против коррупции, чтобы исключить негативное
влияние на процесс присоединения к Шенгенской зоне. Глава Еврокомиссии подтвердил
свою поддержку присоединению Бухареста к зоне свободного передвижения до
завершения мандата этой комиссии.

Согласно самым последним данным, предоставленным Национальным управлением санитарной ветеринарии и безопасности пищевых продуктов, в Румынии более восьмисот активных очагов африканской чумы свиней, это сотни населенных пунктов более чем в четверти уездов страны. Общее число заболевших свиней, которые уже были уничтожены до сих пор, составляет около 160 тысяч. Вирус или новые его очаги были обнаружены в последние дни и в уездах Джурджу и Галаць на юго-востоке страны. Здесь продолжают применять на практике меры по предотвращению распространения вируса, проводятся проверки в населенных пунктах, где есть подозрение на инфекцию.

Уже начались выплаты компенсаций тем свиноводам, чьи животные умерли или подверглись профилактической эвтаназии, чтобы остановить распространение африканской чумы свиней. По данным властей, животноводы, пострадавшие от потери животных из-за этой эпидемии, получили до сих пор более 500 тысяч леев (около 108 тысяч евро), но общая стоимость случаев, уже прошедших оценку, превышает 47 миллионов леев (почти 10 миллионов евро). Чтобы предотвратить распространение африканской чумы свиней, правительство приняло решение отстрелить до 1 декабря более чем 80 тысяч диких кабанов. Охотники говорят, что отстрел такого большого числа диких животных за короткий период будет непростой задачей, и серьезно пострадает Охотничий фонд, то есть все охотничьи хозяйства, и это проблема нескольких ближайших лет.

Дикий кабан играет весомую роль в распространении африканской чумы свиней, но в опасности и другие виды животных. Говорит Сорин Бирчану, директор Уездной ассоциации спортивных охотников и рыбаков Горж: “Это очень большой ущерб для нас, понимаете, это почти полное уничтожение поголовий, если вирус, общий для этого вида, для дикого кабана, появится, это затронет и другие виды дичи. Я говорю про фазана, зайца, лису, шакала, всего того, что существует в соответствующих охотничьих хозяйствах”.

Министерство сельского хозяйства объявило о том, что на прошлой неделе, после публичных оценок, сформулированных президентом Клаусом Йоханнисом, оно представило на рассмотрение Администрации президента документ о появлении и развитии африканской чумы свиней в Румынии. В документе описано, как действуют власти по предотвращению, противодействию и искоренению вируса африканской чумы свиней. Клаус Йоханнис выступил в связи с этим кризисом с критикой правительства, обвинив его в неспособности справиться с ситуацией. Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по поводу эпидемии. Прокуроры расследуют возможные правонарушения, связанные с распространением болезней животных или растений и со служебной халатностью.