Category: 时事述评

美国国务院已批准向罗马尼亚出售高性能空中监视雷达。“哨兵”型雷达是最先进的系统，将显着提高威慑和防御潜在威胁的能力。采购计划包括四台雷达、后勤支持、培训服务、通信设备、技术援助和运输服务，用于装备罗马尼亚陆军的地面防空营。这些雷达将有助于改善领空监视，特别是针对低速和雷达足迹较小的无人机构成的最新威胁。 “哨兵”是一种三维雷达, 可以测量有人和无人机的距离、方向和高度，并将数据自动报告给地面防空指挥和控制系统。该系统支持多种命令和控制接口，提供一致的空中监视数据。它可以探测、识别和跟踪无人机、巡航导弹以及固定翼和旋翼飞机。 “哨兵”型雷达首次建造于1995年，部署在美军前沿地区的防空部队中。在拖曳平台上安装时，该雷达可以与设备的其余部分保持一定距离。

初始总价值约为9000万美元的首两个系统的资金主要来自美国国务院对外军事融资基金的拨款。美国驻布加勒斯特大使凯瑟琳·卡瓦莱克表示: “罗马尼亚收购哨兵雷达系统凸显了两国在安全领域的长期合作伙伴关系。这些雷达系统将大大提高对罗马尼亚城市和关键基础设施潜在威胁的预警程度，并将更好地保护罗马尼亚的领土和公民。收购“哨兵”型雷达改善了罗马尼亚的安全，罗马尼亚是我们的北约盟友，也是欧洲政治和经济稳定的重要力量”。罗马尼亚国防部长安赫尔·蒂尔瓦尔强调说，通过与美国合作获得的最先进的军事装备，根本改变了罗马尼亚陆军在黑海地区行动能力方面的形象，并加强与军队盟友和伙伴的互操作性。罗国防部长还表示，最先进的雷达将补充我国的防空能力，特别是在早期发现飞行速度较低、雷达足迹减少、威胁在国界附近的无人机，特别是在俄罗斯发动侵略乌克兰战争的背景下。

编辑：Mihai Pelin

欧盟内政专员伊尔娃·约翰松（Ylva Johansson）主张，欧盟应该致力于在今年年底之前取消与罗马尼亚和保加利亚两国的陆地边境管

制。这将是她周四在卢森堡召开的司法与内政理事会上传达的信息。伊尔瓦·约翰松说：“我为克罗地亚、保加利亚和罗马尼亚在本任期内加入申根区而感到自豪。我们为此进行了艰苦卓绝的斗争。这对大家产生巨大的影响。无需护照，无需排队，这就是欧盟的魅力所在。申根区是我们身份的一部分，是我们的一部分。保加利亚和罗马尼亚所做的远不止于此，他们已经采取了所有必要的措施，而我周四在司法和内政理事会上发出的信息是他们应迈出最后一步。在今年年底之前取消与罗保两国之间的陆地边境管制！这是罗马尼亚和保加利亚应得的，而且时机已经成熟！”伊尔瓦·约翰松是在欧洲议会会议上就一些申根国家重新实行边境管制以及这些决定对欧洲自由流动区的影响进行辩论时发表上述讲话的。

欧盟内政专员表示，她为生活在申根区感到自豪。她对欧洲议会议员说：“申根地区是世界上最大的自由流动区。来自29个国家的4亿5千万人可以在欧盟自由通行。欧盟近30%的人口生活在边境地区。有5千万人直接生活在内部边界附近。感谢你们将如此重要的辩论列入会议议程” 。

欧盟理事会轮值主席国匈牙利最近有关取消与罗马尼亚的陆地边境管制在一份新闻稿中宣布，将在本届司法与内政理事会上介绍罗保两国全面实施申根规范的情况。去年年底，欧盟理事会决定取消与罗保两国的空中和海上边境管制，但还需要做出进一步决定，确定取消与这两个国家的内部陆地边境管制的日期。罗总理马切尔·乔拉库（Marcel Ciolacu）在布加勒斯特表示，已与反对罗马尼亚加入申根协定的奥地利当局进行了直接沟通，并补充说，在不久的将来在全面加入申根区的问题上将会有关于罗马尼亚的好消息。与此同时，几位欧盟官员再次发出了支持罗马尼亚的信息称：“欧洲需要罗马尼亚。”德国驻罗大使佩尔·格鲍尔（Peer Gebauer）最近对欧洲议会说：“罗马尼亚得到了我们的支持，特别是在尽快取消陆地边境管制的合法利益方面。”

评级机构、经济学家和分析师提醒说，罗马尼亚不断上涨的预算赤字今年将会达到国内生产总值的8%。欧盟成员国必须在10月15日之前向欧盟委员会提交一项削减预算赤字的方案。罗马尼亚是至今尚未提交这项方案的国之一家，但由社会民主党和国家自由党组成执政联盟承诺在截止日期之前提交一份七年计划。罗马尼亚投资和欧盟项目部部长阿德里安·克丘（Adrian Câciu）称：“这项七年计划包含一系列等待已久的改革措施。这些措施已被纳入《国家经济复苏计划》中。我们出台的方案确定了将这些改革落到实处的具体日程表。按照掌握我的信息，我相信我们的计划能获得成功，因为我们都是责无旁贷的人。到z10月15日，这项方案将会摆在执政联盟的谈判桌上，得到批准并提交欧盟委员会。这毕竟是一项普通的方案，是我们发出的第一个评估报告，然后我们将于欧委会进行技术性谈判，可能会持续到2025年，届时欧委会将对所有成员国做出最后调整。罗马尼亚并不是唯一处于过度预算赤字程序的国家。”

阿德里安·克丘说，这次财政整顿的最重要措施是削减开支以及通过数字化进一步增加国家税收。他还认为，必须继续削减大型公共服务领域的不必要开支，因为这些领域的机构需要进行改革并提高质量。另外，国家税收管理机构的数字化不仅为国家预算带来占国内生产总值0.5%的收入，而且明年甚至会带来2%到3%的收入。格丘解释说，罗马尼亚需要与欧委会就一项七年的赤字削减方案达成一致，以免国家的巨大投资计划被耽误或被取消。

罗政府最近实行了今年的第一次预算修正。此次修正案依据国内生产总值6.9%的预算赤字和经济增长率从之前预计的3.4%下调至2.8%。财政部长马切尔·博罗什（Marcel Boloș）表示，大投资项目收到了额外款项，这可以说是政府的主旋律。他在总理马切尔·乔拉库（Marcel Ciolacu）支持下，保证目前的预算赤字是可持续的。

Cătălina（翻译）

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罗马尼亚驻华盛顿大使安德烈·穆拉鲁最近宣布，罗马尼亚已满足“免签证”计划的所有技术条件，第一批罗马尼亚人在明年上半年将能够仅凭护照前往美国。穆拉鲁说，“美国的财政年度已经结束，罗马尼亚必须完成的最后一个条件已经满足。当然，我们正在等待美国合作伙伴在下一阶段的确认，但根据今年的签证申请数量以及近年来的趋势，我们的评估是，罗马尼亚已跌至低于3%拒绝率。取消美国签证是对罗马尼亚人和美国人之间不可逆转的团结的最好认可。”

美国驻布加勒斯特大使凯瑟琳·卡瓦莱克警告说，罗马尼亚在未来几个月仍需采取重要步骤，才能真正有资格参加免签计划。她补充说，未来一段时间，两国政府将进行更多磋商，以审查罗马尼亚遵守先前商定的一系列安全措施的情况。凯瑟琳·卡瓦莱克说：“如果美国政府做出将罗马尼亚纳入其免签计划决定，我们预计在对当前签证要求进行任何改变之前，将会进行仔细的准备和公共信息共享。有关希望得到免签证国家申请人的签证拒签率的数据通常不迟于一月份公布。如果准备中的所有条件都成功，该计划可能会在2025年生效。”

罗马尼亚总理马塞尔·乔拉库在布加勒斯特与美国大使会面后承诺，罗政府将继续参与以下程序步骤的行事，以便将罗马尼亚纳入免签证计划。最近，罗外交部长卢米尼察·奥多贝斯库在联合国大会期间在纽约举行的会议上强调了罗马尼亚加入该计划的特殊重要性，并宣布在这方面收到了积极信号。在此背景下，罗外长指出，这是一个团队努力，必须持续下去，直到实现目标。据悉，罗马尼亚政府已承诺在2024年9月30日之前满足加入免签证计划的技术标准。该计划允许所包括国家或地区的公民无需签证即可前往美国旅行最长90天，用于旅游或商业目的。

编辑：Daniela Budu

罗马尼亚国家银行宣布，与2022年相比，去年外国直接投资大幅下降。2023年，外商直接投资净流入总额接近67亿5千万欧元，比前一年创纪录的数额下降了36.3%。中央银行的专家认为，这一发展符合国际趋势，主要原因是经济不确定性和地缘政治紧张局势，特别是邻国乌克兰的长期战争和中东冲突促使外国投资者采取谨慎态度。还有人说，这是欧盟的经济引擎、德国和法国两国经济陷入困境之中所产生的后果。

罗马尼亚吸引外国资金的主要领域是工业、金融中介、保险和贸易，到2023年底，罗马尼亚经济直接吸收的外国资金总额达1180亿欧元。特许金融分析员协会罗马尼亚分会副主席、金融分析师阿德里安·克杜里拉叔（Adrian Codirlașu）强调说，这种下降趋势2024年仍将继续：大约会减少8亿欧元。专家表示，国内投资可以填补这一缺口。据欧盟投资部部长阿德里安·克丘（Adrian Câciu）称，罗政府承诺的投资总额高达1550亿欧元，约为国内生产总值的一半，这些投资通过国家基金、欧盟无偿基金或国家经济复苏计划获得资助。

罗政府最近还宣布启动一揽子发展经济的战略计划，其中最重要的是总额10亿欧元的大型工业国家支持计划。此外，还计划推出一项5亿欧元的国家援助计划，并为制造业总额超过1亿5千万欧元的战略投资提供税收减免。受益者必须直接创造至少250个工作岗位，并在人均国内生产总值低于全国平均水平的地区发展。政府还承诺每年为投资工业原料生产的企业提供2亿5千万欧元。政府认为，没有公私合作伙伴关系，所有这些都无法实现。他们还警告说，罗马尼亚将不得不继续借贷，以完成已启动的大型计划，如：修建高速公路、医院、体育场或体育馆，翻新学校、港口，现代化铁路等等，但他们表示，这些贷款将通过由这些投资创造的经济生态系统自然偿还。

逸雪（翻译）

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罗马尼亚外交部在其网站上发表了今年的总统与议会选举邮寄投票指南。按照该文件，定居国外的罗马尼亚公民在选民登记册上登记参加总统和议会选票的截止日期分别为10月10日和10月17日。

外交部解释说，邮寄投票是在投票站投票的一种替代方式法。拥有选举权的罗公民，如果在国外有合法住所，在选举登记处（www.votstrainatate.ro）登记，并选择邮寄投票可以邮寄投票。为了进行登记，必须填写选举登记处网站上的在线表格。一切需要的信息可以在外交部的网站（www.mae.ro）上，罗总统选举和议会选举栏目中找到。

到目前为止，已经登记了约4300份总统选举邮寄投票申请和约4000份议会选举邮寄投票申请。至于在投票站进行的选举，每一轮投票已有6000以上的登记申请。据常设选举管理局主席托尼·格雷布勒（Toni Greblă）称，在国外将设立约900个投票站，印制约500万张选票。他还补充说，“居住异国的罗公民即使没有登记在某个投票站投票，在投票日可以在任何投票站投票。”此外，在国外游览或过境的罗公民也可以在任何投票站进行投票。总统选举海外投票站的最终名单将于9月28日公布在不同大使馆网站上和常设选举管理局网站。

海外总统选举的第一轮预定于10月22日至24日进行，为期三天；罗海外侨民可以在此期间内进行投票。第二轮预定于12月6日至8日进行。在议会选举中，海外选民有两个投票日，即11月30日和12月1日，届时国内的罗人也将投票。按照常设选举管理局的数据，已经登记在选举登记册上登记的有选举权的公民总数接近1900万，其中96万定居国外。

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罗马尼亚政府周一通过了今年的第一份预算修正案，将预算赤字降至6.9%，并将经济增长率从之前预计的3.4%下调至2.8%。但总理马切尔·乔拉库（Marcel Ciolacu）表示，这一修正是积极的，因为向重大投资项目提供额外资源，而且预算赤字是可持续的，因为85%的款项用于高速公路、医院、学校、天然气和供水网络等。财政部长马切尔·博洛什（Marcel Boloș）表示，2024年的国家预算从一开始就围绕着基础设施、大型战略项目和改善罗民众的公共服务等基本投资而制定，目前投资支持与对教育、卫生和公民社会计划的支持一起是这次预算整顿的四大重要支柱。

财政部长表示，已从欧盟基金中拨款252亿列伊用于继续投资项目，具体分配如下：“地区发展部20亿列伊，投资和欧洲项目部32亿列伊，交通部50亿列伊，农业部40亿列伊，财政部110亿列伊”。博罗什说，104亿列伊已被指定用于教育部和卫生部的加薪。罗国家卫生保险局获得了额外的113亿列伊，用于医院的运作和医生的个人手术。财政部长解释说，政府批准的国家预算、社会保险预算和失业保险预算的修正案考虑到国家预测委员会编制的宏观经济预测。财政部长还补充说，收入方面的预算调整考虑到了两个重要因素：第一是国家预算收入的增加，总额为104亿列伊；第二是税收赦免条例的批准，总额为79亿列伊。由于国家税务总局的数字化和反欺诈模块的实施，预算收入增加，因此也进行了修正。

逸雪（翻译）

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在鲍里斯风暴在中东欧引发的洪灾中死亡和失踪的人数已达数十人。尽管降雨已基本停止，但洪水仍威胁着本地区的城镇和村庄。据一家在国际证券交易所上市的投资公司分析，洪灾还造成了巨大的物质损失，估计高达数十亿欧元。一些专家说，据初步预计，暴风雨在罗马尼亚造成的损失将超过10亿欧元。但也有专家表示，这一数字似乎过于乐观，实际损失规模可能比这高一倍或两倍。

去年，世界银行的一份分析报告称，罗马尼亚每年的洪灾损失的平均水平达17亿欧元。现在，鲍里斯带来的降雨已造成7人死亡，6500多所房屋受损。罗政府已拨出了1亿列伊（约合2000万欧元）的款项，用于向受灾家庭提供紧急援助。尽管强制保险计划已经实施，但在洪灾最严重的加拉茨县（Galati）和瓦斯卢伊县（Vaslui）受灾地区，保险率仅为7%到8%，是全国23%的平均保险率的1/3。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）周四宣布，欧盟团结基金将向包括罗马尼亚在内的遭受洪灾的中东欧国家提供100亿欧元的资金援助。她还补充说，欧盟有两个潜在的援助来源–凝聚基金和团结基金–可以用来帮助资助修复和重建工作。周四，欧洲议会还在斯特拉斯堡通过了一项决议，对欧洲大陆和全球极端天气事件的强度和频率不断增加表示担忧，并对欧盟民事保护机制最近的预算削减表示不满。在这份有关奥地利、捷克共和国、德国、匈牙利、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克发生的破坏性洪灾的文件中，欧洲议会议员们呼吁提供充足的资金，以加强备灾能力。他们还希望团结基金能够与整个欧洲自然灾害数量和严重程度的增加相称，敦促欧盟委员会加快为受灾国筹集资金，并呼吁提供其它类型的技术和财政支持。媒体称，仅在过去30年中，欧洲就有550万人受到洪灾影响，近3000人丧生，经济损失总额超过1700亿欧元。

逸雪（翻译）

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罗马尼亚东部遭受洪水重创的加拉茨县（Galati）和瓦斯卢伊县（Vaslui）已宣布进入警戒状态。如此，地方政府可以更容易地调动资源重建受影响的城镇和村庄。据官方数据，加拉茨和瓦斯卢伊分别有26个和20个县遭受洪灾，被洪水淹没的房屋数量估计约为6500所。

有关机构表示，紧急修复被洪水摧毁的房屋、建筑物、道路和桥梁是当务之急。总理马切尔·乔拉库（Marcel Ciolacu）在周一的特别会议上宣布，政府批准了向每个受灾家庭提供最多1万列伊（约合2000欧元）的紧急援助。乔拉库说：“我向受洪灾影响的民众保证，在我们修复该地区的道路和桥梁之前，在我们修复所有被摧毁的房屋之前，我们不会停止行动，这样他们的生活才能尽可能地恢复正常。”

目前，已经从国家储备中调拨了214吨食品和20多万升水，急救物资也已分发完毕。总理表示，另一个优先事项是让受洪水影响地区的儿童重返校园。他说：“这就是为什么我们批准从国家储备中紧急划拨四栋模块化建筑，供儿童在灾情恢复正常之前临时上课。地方政府正与教育部一起努力，使这些临时学校迅速投入使用。”

目前，已经为灾民建立了帐篷营地，一些机构也呼吁大家团结起来，并组织了捐款收集点。罗马尼亚红十字会发起了一场救灾运动，并已向该地区运送了装有食物和水的卡车。罗马尼亚水务管理部门表示，罗马尼亚水务部门也在当地继续加强防洪工作。欧盟首席预算谈判代表、罗马尼亚议员西格弗里德·穆雷山（Siegfried Mureșan）表示，洪水造成的损失必须得到赔偿，欧盟将通过团结基金和民事保护机制向罗人及其它欧盟成员国的公民提供援助。

还有人，发现睡的棚屋柱子是可以烧碳的栗杂木，便把这柱子拆下来，把松软的柳木、泡桐换

逸雪（翻译）

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