Situaţia
copiilor din Republica Moldova rămaşi fără îngrijire părintească în urma
migraţiei. Cadru general. Declaraţie Iosif Moldovanu, director executiv al
Centrului de Informare şi Documentare privind Drepturile Copilului din Moldova (CIDDC).
The vaccines used in Romania are safe and efficient and are verified according to the highest standards that exist in the world, the Romanian health ministry said in reaction to a disinformation campaign launched in the public space and online. Messages on social media networks and printed materials distributed in busy areas or by post urge people not to have their children vaccinated. To give credibility to their messages, the authors of these materials use, without authorisation, the logos of the Romanian health ministry, the World Health Organisation and UNICEF.
The health ministry has firmly denied any involvement in this disinformation campaign about the alleged inefficiency and risks of vaccination and warns that the materials distributed contain false information that can confuse parents and pose a threat to people’s lives. The health minister Sorina Pintea says legal action will be taken to hold the people behind this campaign accountable. In a similar reaction, UNICEF and the World Health Organisation say ensuring universal access to immunisation is more important than ever because of the measles epidemic that has broken out in several European countries.
The two international bodies are worried that the measles vaccination rate in Romania is below the needed 95% threshold that ensures protection for the entire population. UNICEF and the World Health Organisation say they will continue to work with the Romanian health ministry to make sure that parents have access to the needed information and understand the benefits of vaccination, as well as the risks of the diseases that can be prevented through vaccination. They say it is inacceptable to see children dying from measles when a safe and efficient vaccine is available. The two organisations also say that by choosing immunisation for their children, parents will protect their children’s health and help protect the health of those around them. More than 80 fresh cases of measles were reported in Romania in the last week in August, according to the National Centre for the Supervision and Control of Communicable Diseases. According to this source, the total number of measles cases has exceeded 15,000, including 59 deaths.
Out of four persons who develop measles, one needs hospitalisation, and for 1 in 1,000 people, the disease is deadly. In the experts’ opinion, the costs of prevention through vaccination would have been lower than the cost of treatment provided to the people who have caught measles, a disease which has become endemic in Romania. Specialists say all the deaths and the sick cases could have been prevented if the national calendar for vaccination for children and adults would have been respected in the case of 95% of the population, in keeping with the recommendations of the World Health Organisation. They also call for the sick children and teenagers who have not been vaccinated not to be allowed in groups.
(Translated by C. Mateescu)
Problemele românilor din afara graniţelor au fost
discutate, miercuri, în cadrul unei dezbateri organizate în Parlamentul
European de la Bruxelles. Drepturile etnicilor români la propria limbă, istorie
şi cultură în teritoriile istorice sunt încălcate de autorităţile statelor în
care locuiesc aceştia, iar România face prea puţin pentru a-i proteja – au apreciat
unii participanşi. Ei au deplâns faptul că şcolile cu predare în limba română
în statele vecine sunt tot mai puţine, aşa încât creşte continuu numărul
românilor asimilaţi. Au fost, de asemenea, menţionate atacurile la adresa
identităţii celor aproape jumatate de milion de etnici români din Ucraina, ca
urmare a adoptării la Kiev a noii legi a educaţiei, ce restricţionează sever
dreptul la învăţământ în limba maternă. Potrivit reprezentanţilor lor, românii
din Valea Timocului (estul Serbiei) sunt cei mai lipsiţi de drepturi, fiindca
Belgradul nici măcar nu-i recunoaşte ca atare. Participanţii s-au pronunţat şi
pentru reunificarea cu România a Republicii Moldova vecine.
Ministrul Sănătăţii, Sorina Pintea, a
declarat, miercuri, că instituţia pe care o conduce intenţionează să depună
plângere penală împotriva celor care au promovat şi distribuit informaţii
potrivit cărora vaccinurile ar fi ineficiente şi riscante. Sorina Pintea
a dat asigurări că vaccinurile
utilizate în România sunt sigure şi eficiente, fiind verificate după cele mai
înalte standarde de calitate existente în lume. Declaraţia vine ca reacţie la o
campanie de dezinformare declanşată în spaţiul public şi în mediul online.
Mesaje pe reţelele de socializare şi materiale tipărite, distribuite în zone
aglomerate sau în cutiile poştale, îi îndeamnă pe români să nu-şi vaccineze
copiii. Pentru a le oferi credibilitate, autorii acestor mesaje folosesc în mod
neautorizat sigle ale Ministerului Sănătăţii, Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii
şi UNICEF. Într-o reacţie similară, UNICEF şi OMS afirmă că asigurarea
accesului universal la imunizare este mai importantă ca niciodată, din cauza
epidemiei de rujeolă care afectează mai multe ţări europene. În ultimii
doi ani, în România, mii de persoane s-au îmbolnăvit de rujeolă, iar 59 au
murit, majoritatea copii. Cele
două organisme internaţionale sunt îngrijorate că, în România, rata de
vaccinare împotriva rujeolei este cu mult sub pragul de 95%, care asigură
protecţie pentru întreaga comunitate.
Pe 8 septembrie, Institutul Eudoxiu Hurmuzachi
va marca Ziua Limbii Române la Ismail, în Ucraina. Programul cuprinde o
conferință pe tema importanței limbii române în comunitățile istorice, un
recital de poezie dedicat Zilei Limbii Române și un spectacol de muzică
românească, muzică ușoară și dansuri populare, susținut de ansambluri
folclorice, colective populare și muzică instrumentală din raioanele Ismail și
Reni. Organizarea evenimentului reprezintă o bună ocazie de valorificare și
promovare a identității culturale române în rândul persoanelor de origine
română şi a celor aparţinând filonului lingvistic şi cultural românesc din
sudul Basarabiei. Printre invitați se numără reprezentanți ai Consulatului
General al României la Odesa, profesori de la Universitatea Dunărea de Jos
din Galați, profesori de la Colegiul Pedagogic Costache Negri din Galați,
istorici, jurnaliști din Galați, reprezentanți ai comunităților de etnie română
din regiunea Odesa, poeți, scriitori, profesori și studenți de la Universitatea
Umanistă de Stat din Ismail.
Parlamentul
de la Kiev a ratificat acordul dintre Ucraina şi România privind cooperarea în
domeniul transporturilor militare. Acordul respectiv a fost semnat la 21
aprilie 2016 de către miniştrii apărării din cele două state, în timpul vizitei
la Bucureşti a preşedintelui ucrainean, Petro Poroşenko. Documentul stabileşte
termenii şi condiţiile, procedurile şi autorităţile responsabile pentru
efectuarea transportului pe teritoriul ambelor părţi pe reţeaua rutieră,
feroviară, precum şi în apele teritoriale, în sprijinul operaţiunilor de menţinere
a păcii, al exerciţiilor comune, precum şi al altor activităţi de cooperare în
care România şi Ucraina sunt implicate în temeiul acordurilor la care sunt
parte. România a ratificat Acordul în decembrie 2017.
Eine aktuelle UNICEF-Studie zeigt: Die Jugendlichen im Alter zwischen 15-24 Jahren haben den intensivsten Zugang zum Internet. Einer von drei Internetnutzern weltweit ist ein Kind oder ein Jugendlicher unter 18. Für diese Altersklasse bringt das Internet einen gewissen Nutzen, es birgt aber auch Gefahren. Aber vor allem wirkt sich ein fehlender Internet-Anschluss negativ auf ihre Aussichten aus. Ebenfalls gemäß der UNICEF hätten knapp 29% der Jugendlichen weltweit, etwa 346 Millionen Menschen also, keinen Zugang zum Internet. In Afrika etwa seien circa 60% der jungen Menschen nicht ans Internet angeschlossen, in Europa wären es nur 4%. Also ist der Zugang zum Internet auch zu einem Anhaltspunkt für ein wirtschaftliches und kulturelles Gefälle geworden. Das sei auch hierzulande bemerkbar, sagt Pieter Bult, UNICEF-Vertreter in Rumänien.
In dieser Situation finden sich vor allem Kinder aus abgelegenen Gegenden wieder, oder Kinder, die von Armut, sozialer Ausgrenzung und Notfällen betroffen sind. Auch lässt sich in Rumänien — einem der Länder mit den schnellsten Internetverbindungen — ein extremes Gefälle zwischen den einzelnen Entwicklungsregionen in Sachen Internetzugang feststellen. Auch der Anteil der Personen, die jemals das Internet benutzt haben, schwankt zwischen 87,3% in der Region Bukarest-Ilfov und weniger als 70% in der Region Nordost, einer überwiegend ländlichen Region mit einer viel größeren Armut.“
Die digitalen Unterschiede wegen des Internetzugangs sind also Grund zur Sorge, neben den bereits intensiv diskutierten Ursachen wie Online-Aggressivität und Internetkriminalität, so Pieter Bult.
Wir sehen vermehrt Fälle von Cyber Bullying (Einschüchterung) und neue Formen von Gewalt, Missbrauch und Kindermissbrauch — etwa Kinderpornographie auf Wunsch des Kunden und Livestreaming mit missbrauchten Kindern. Mit Hilfe anonymer Profile auf den sozialen Netzwerken und der nicht gesicherten Foren, die mit Online-Spielen in Verbindung stehen, können die Täter leichter Kinder ansprechen, die sich der lauernden Gefahren nicht bewusst sind. Und in diesen Fällen sind anfällige Kinder, wie etwa die aus bildungsfernen Familien, größeren Gefahren ausgesetzt.“
Laut einer Studie der Kinderrechtsorganisation Save the children“ surfen 78% der Kinder täglich oder fast täglich im Internet. 90% von ihnen benutzen mindestens ein soziales Netzwerk. Immerhin haben nur 17% von ihnen angegeben, sie würden weniger Zeit mit Familie, Freunden und Hausaufgaben verbringen als online. Andererseits erklärten 45% der Kinder und Jugendlichen, sie seien im Internet belästigt worden. Demzufolge ist es wichtig, Kinder vor den Gefahren im Internet zu schützen, eben damit das Internet zu einer Ressource für Bildung und eine ausgeglichene Entwicklung wird.
Derweil scheinen sich die Kinder selbst bewusst zu sein, dass das Internet ein zweischneidiges Schwert ist, wie Constantin Eugen Gheorghe, Schüler der sechsten Klasse an der Bukarester Schule Ferdinand I., sagt:
Das Internet ist für mich eine Inspirations- und Informationsquelle. Ich glaube, dass das Internet nützlich sein kann, aber in manchen Fällen kann es gefährlich sein. Zum Beispiel hilft es uns bei den Hausaufgaben und bei der Recherche für Referate und bietet uns zudem einen raschen Zugang zu komplexen Kenntnissen. Gleichzeitig gibt es im Internet Spiele, bei denen wir den Umgang mit Gleichaltrigen pflegen. Andererseits müssen wir sehr vorsichtig sein, wenn wir bestimmte Seiten besuchen, denn es gibt viele Wege, die ins Böse führen. Es ist wichtig, dass Eltern und Lehrer uns das Surfen im Internet nicht verbieten, sondern im Gegenteil, sie sollten uns dabei unterstützen.“
Eben weil Erwachsene — Eltern und Erzieher zugleich — das Verhalten der Kleinen im Internet besser beobachten und sie auch zu sicheren Seiten und Aktivitäten führen wollen, haben die rumänischen Behörden einen Leitfaden veröffentlicht. Er trägt den Titel Die ersten sicheren Schritte im digitalen Leben“ und wurde vom Landeszentrum für Zwischenfälle im Bereich Cybersicherheit (CERT.RO) erarbeitet. Die Broschüre enthält Grundwissen und Richtlinien für ein sicheres Surfen im Internet, wie uns Cătălin Aramă, Generaldirektor von CERT.RO mitteilte:
Wir haben die Informationen und Aktivitätsformen für Kinder in drei große Kategorien eingeteilt: Online-Umgang mit anderen, Teilen von Angaben über sich selbst und Zugang zu Inhalten. Der Leitfaden nennt für jede der drei Kategorien eine Reihe von identifizierten Gefahren, empfiehlt Maßnahmen und zieht bestimmte Schlüsse. Sicher, es werden ausgeprägt technische Lösungen geboten. Im Leitfaden gibt es Adressen oder Links zu nützlichen Adressen, wo Erwachsene sich informieren können und ihre ersten Schritte für eine Überwachung der Aktivitäten ihrer Kinder im Internet unternehmen.“
Indes ist es auch die Empfehlung der UNICEF: Kinder sollten ins Zentrum der Digitalpolitik rücken – sowohl für eine optimale Nutzung des Internets als auch für die Reduzierung der Gefahren.
Accesul copiilor la internet şi la tehnologia digitală încă de la vârste extrem de fragede e deja un fenomen evident şi din ce în ce mai răspândit în ultimii ani. Nu doar percepţia empirică, ci şi statisticile oficiale confirmă acest lucru, după cum aflăm dintr-un studiu recent realizat de UNICEF: tinerii cu vârste între 15 şi 24 ani reprezintă grupul de vârstă cel mai conectat, la nivel mondial, aproximativ unul din trei utilizatori de internet, fiind copil sau adolescent sub 18 ani. Pentru ei, internetul aduce beneficii, dar îi expune şi la pericole. Şi mai ales, îi pune în situaţii dezavantajoase atunci când lipseşte. Tot potrivit UNICEF, aproximativ 29% din tineretul lumii – aproximativ 346 de milioane de persoane – nu au acces la internet.
De pildă, aproximativ 60% tinerii africani nu sunt puţin conectaţi online, comparativ cu doar 4% din tinerii europeni. Aşadar, accesul la internet a devenit şi un reper al decalajelor economice şi culturale,lucru evident şi la noi, după cum a observat Pieter Bult, reprezentantul UNICEF în România. “Această situaţie îi afectează în special pe copiii care locuiesc în zone izolate sau care sunt constrânşi de sărăcie, excluziune şi situaţii de urgenţă. De asemenea, în România – una dintre ţările cu cele mai rapide conexiune la internet – observăm diferenţe majore între regiunile de dezvoltare referitor la accesul la internet, ponderea persoanelor care au utilizat vreodată internetul variind de la 87,3% în regiunea Bucureşti – Ilfov la mai puţin de 70% în regiunea Nord-Est, o zonă cu precădere rurală care înregistrează deja un nivel mult mai mare de sărăcie.”
Decalajele digitale reprezintă, aşadar, alte motive de îngrijorare induse de accesul la internet pe lângă cele deja îndelung dezbătute, cum ar fi agresivitatea şi infracţionalitatea online evidenţiate de Pieter Bult. “Avem de-a face astfel, printre altele, cu intimidarea online şi cu noi forme de violenţă, abuz şi exploatare a copilului, cum ar fi, de exemplu, materialele cu copii abuzaţi sexual “realizate după cerinţele clientului” şi live streaming-ul actelor de abuz sexuale la care sunt supuşi copiii. Prin intermediul profilurilor anonime create pe reţelele de socializare şi a forumurilor nesecurizate asociate jocurilor online, agresorii îi pot contacta mai uşor pe copiii care nu sunt conştienţi de pericolele care îi pândesc. Şi în aceste cazuri, copiii vulnerabili, precum cei cu un nivel scăzut de alfabetizare, sunt expuşi unor riscuri mai mari.”
În România, conform studiului realizat de fundaţia “Salvaţi copiii”, 78% dintre copii intră zilnic sau aproape zilnic pe net, iar 90% dintre ei folosesc cel puţin o reţea de socializare. E adevărat că doar 17% dintre ei au declarat că au alocat mai puţin timp familiei, prietenilor şi pregătirii pentru şcoală din cauza orelor petrecute online. Dar, în acelaşi timp, 45% declară că au fost hărţuiţi în mediul online. Prin urmare, protejarea copiilor pe net se impune tocmai pentru ca internetul să devină mai mult o resursă educaţională şi o oportunitate pentru o dezvoltare armonioasă. Copiii înşişi sunt conştienţi de ambivalenţa internetului, după acum aflăm de la Constantin Eugen Gheorghe, elev în clasa a VI-a în cadrul Şcolii Ferdinand I din Bucureşti. “Internetul pentru mine este o sursă de inspiraţie şi de informaţie. Cred că internetul poate fi folositor, dar în unele cazuri poate fi periculos. De exemplu, ne ajută la teme şi la găsirea de informaţii pentru proiecte şi ne oferă diverse cunoştinţe complexe într-un mod mai rapid. Totodată, pe internet sunt jocuri datorită cărora putem socializa cu cei de vârsta noastră. Pe de altă parte, trebuie să fim foarte atenţi ce site-uri folosim pentru că sunt multe piste ce ne pot duce la rău. Este important ca părinţii şi profesorii noştri să nu ne interzică folosirea internetului, ci din contră, să ne susţină când accesăm internetul.”
Tocmai pentru ca adulţii – părinţi şi educatori, deopotrivă – să monitorizeze mai bine activitatea celor mici pe net, dar să-i şi ghideze spre pagini şi activităţi sigure, autorităţile române au publicat ghidul “Primii paşi în siguranţă în viaţa digitală.” Editat de CERT.RO (Centrul Naţional de Răspuns la Incidente de Securitate Cibernetică), broşura conţine informaţii elementare şi sfaturi orientative pentru navigarea sigură pe internet, aflăm de la Cătălin Aramă, director general CERT – RO. “Noi am structurat informaţiile şi categoriile de activităţi pe care le au copiii pe trei grupe mari: relaţionarea online, împărtăşirea de date despre ei şi accesarea de conţinut. Ghidul prezintă pentru fiecare dintre aceste categorii o serie de pericole identificate, sugerează nişte măsuri şi trage anumite concluzii. Desigur, sunt oferite soluţii cu caracter tehnic. În ghid sunt oferite adrese sau linkuri cu adrese utile unde adulţii se pot documenta şi îşi pot ghida primii paşi spre monitorizarea activităţii copiilor.”
De altfel, plasarea copiilor în centrul politicilor digitale – atât pentru o folosire optimă a internetului, cât şi pentru reducerea pericolelor – este recomandarea adresată de UNICEF.
Children’s access to technology and the Internet from
a very early age is an obvious and widespread phenomenon today. This is also
confirmed by official statistics, a recent survey compiled by UNICEF has revealed.
Worldwide, young people aged between 15 and 24 represent the most connected age
group, with children and adolescents accounting for an estimated one in three
Internet users around the world. For them, the Internet brings a lot of
advantages, but it also exposes them to dangers. Moreover, young people who
miss out on the benefits of technology are at a disadvantage.
Also according to UNICEF, roughly 28% of the world’s
youth, accounting for around 345 million people, do not have access to the
Internet. Around 60% of Africa’s young people do not even have online
connection, compared with only 4% of young people in Europe. So access to
Internet also mirrors economic and cultural gaps, which is an obvious state of
affairs in Romania as well, according to Pieter Bult, UNICEF representative to
Romania:
This affects especially children living in remote
locations, or those held back by poverty, exclusion and emergencies. Also in
Romania, which ranks among the countries with the fastest speeds, we see major
differences in access. Last week’s report that was released by the Romanian
Government shows that the share of people ever having used the Internet ranges
from about 90% in the Bucharest region to less that 70% in the northeastern
region, a region that is much more rural and which already has a much higher
level of poverty.
The digital gap is therefore another reason for
concern when it comes to the access to the Internet, to add to the known issues
such as aggression and cyber crimes, as Peter Bult has also pointed out:
Wealso know that technology can make
children more susceptible to harm, online and offline. Threats include cyber
bullying, new forms of child violence, abuse and exploitation, such as the mail
to order and live streaming of child sexual abuse, and predators can more
easily contact unsuspecting children through anonymous and unprotected social
media profiles in game forms. Again vulnerable children, so as for example those
with a low level of literacy, may be at greater risk of harm.
In Romania,
according to a survey conducted by the Save the Children foundation, 78% of
children access the Internet daily or almost daily, while 90% of them use at
least one social network. Only 17% of them say, however, that they devote less
time to their families, friends and homework because of the time spent online.
At the same time, 45% of them said they experiences some form of harassment
online. Under the circumstances, protecting children on the Internet is a must,
precisely because the Internet should become more of an educational resource
and an opportunity for a harmonious development. Children themselves are aware
of the ambivalence of the Internet. Constantin Eugen Gheorghe, who in year 6 at
the Ferdinand I School in Bucharest:
For me the Internet is a source of inspiration and
information. I believe the Internet can be a useful tool but at the same time
it can be dangerous. We can use it, for example, to do our homework and find
the right information for various projects as it provides quick access to
complex information and data. We can also socialise with other young people,
like us. On the other hand, we should be careful with it because there are some
websites that can be harmful. I think it’s important that our parents and
teachers don’t forbid us to use the Internet but support us in using it.
In order to come to the aid of adults, parents and
educators and help them better monitor children’s online activity, the Romanian
authorities have published a guideline entitled The First Safe Steps in the
Digital World. Published by the National Centre for Response to Cyber Security
Incidents (CERT.RO), the brochure contains basic information and guidelines for
safe Internet surfing. Let’s find out more from Catalin Arama, the director
general CERT.RO:
We have structured the information and the
activities children engage into on the Internet into three large groups: online
relationships, sharing personal data and accessing content data. The guide
presents for each of these categories a series of identified threats, suggests
measures and draws some conclusions. Of course it only comes up with technical
solutions. The guide contains useful addresses and links, which adults can
access for an improved monitoring of their children’s online activities.
At the same time, UNICEF recommends placing
children’s safety at the core of digital policies, both in terms of optimal use
of the Internet and reducing online threats.
LEGISLATION – Romanian anti-corruption prosecutors criticise most of the proposed changes to the laws regulating the judiciary announced recently by Minister Tudorel Toader, and say these changes are a form of pressure on their work. In turn, the Prosecutor General Augustin Lazar said on Tuesday that if endorsed, the bill would affect the independence of magistrates and the activity of judicial institutions. Heavily criticised by the Opposition and the mass media, the bill stipulates, among other things, that the president of the country is no longer to appoint the chiefs of the National Anti-Corruption Directorate and the Directorate Investigating Organised Crime and Terrorism, that the judicial inspection corps will be subordinated to the Justice Ministry, and that the promotion of magistrates will require more years of service. On Sunday night several thousand Romanians protested in Bucharest and other major cities against the bill aimed at changing the laws regulating the judiciary. They demanded the resignation of Tudorel Toader, voiced support for the independence of the judicial power and announced new street protests for next Sunday.
UNICEF – The Prime Minister of Romania, Mihai Tudose, had a meeting in Bucharest on Tuesday with the new representative of the UN Childrens Fund (UNICEF) in Romania, Pieter Bult. On this occasion, PM Tudose emphasised the importance of the partnership between Romania and UNICEF, while Bult presented the objectives and priorities of his term in office. The 2 officials agreed to work together to solve the measles epidemic problem. UNICEF is supporting the efforts of the Romanian authorities, by conducting measles information and awareness-raising campaigns and public health education programmes. Romania is currently facing the most severe measles epidemic in recent years, with 33 deaths reported so far, according to the National Centre for Infectious Disease Monitoring and Control.
POLICE – The Romanian Interior Minister, Carmen Dan, Tuesday carried on the consultations with police officials regarding the improvement of the legislation regulating their work. The main topics included the proposed tightening of penalties for assault on a public official, changes in the regulations regarding penalties for misdemeanours, changes in the regulations regarding professions in the police force and the improvement of police protection equipment. The Interior Minister said she had already received 150 proposed changes to the police laws.
DIPLOMACY – The Romanian Foreign Minister, Teodor Meleşcanu, said on Tuesday that the preparations for the Union Centennial, the Romanian presidency of the EU Council, Romanias bid for non-permanent membership of the UN Security Council and the OECD candidacy are the highlights of the Romanian diplomatic agenda next year. The statement was made at the Annual Meeting of Romanian Diplomacy, which is taking place in Bucharest until Friday. The event is an opportunity for the Foreign Ministry to assess its work and to set its priorities for the future, in the context of regional, European and global trends. The special guests this year are the Foreign Minister of Egypt, Sameh Shoukry, the Foreign Minister of the Grand Duchy of Luxembourg Jean Asselborn and the Hungarian Foreign Affairs and Foreign Trade Minister Péter Szijjártó. On the other hand, as part of the Annual Meeting of the Romanian diplomacy, President Klaus Iohannis will receive on Wednesday the heads of Romanian diplomatic missions and consular offices.
MISSILE – The United States and Japan have requested an emergency meeting of the United Nations Security Council to discuss North Koreas firing of a missile over Japan. Japan’s warning system kicked in, advising citizens on its northern Hokkaido Island to take precautions, as the missile headed towards land. The missile later broke into three pieces and landed in the sea. The Japanese military made no attempt to shoot down the unidentified missile, but condemned the launch in the strongest terms possible. The Japanese PM Shinzo Abe has asked for further sanctions against North Korea. China has called for restraint and for the resumption of peace talks, while the EU, South Korea, Australia and the United Kingdom firmly condemned Pyongyangs actions. The launch comes after several weeks of tensions and verbal clashes between the USA and North Korea.
A-WEB – The President of the Permanent Electoral Authority of Romania, Daniel Barbu, will take over the presidency of the Association of World Election Bodies for 2 years, in a ceremony held in Bucharest on August 31, as part of the 3rd General Assembly of the association, hosted by the Parliament Palace. A-WEB brings together election management bodies from over 100 countries around the world, Romania included.
(translated by: Ana-Maria Popescu)
Die Staatsanwälte der rumänischen Antikorruptionsbehörde DNA haben am Dienstag die Reformvorschläge von Justizminister Tudorel Toader weitestgehend abgelehnt. Sie seien eine Form von Druck auf die Arbeit der Ermittler, hieß es von der Behörde. Generalstaatsanwalt Augustin Lazar sagte am Dienstag, die Annahme dieser Vorschläge würde die Unabhängigkeit der Justiz verletzen und die Funktionierung der Justizeinrichtungen beeinträchtigen. Das von Opposition und Medien virulent kritisierte Reformpaket sieht u.a. vor, dass der Staatspräsident keine Rolle bei der Ernennung der Behördenleiter der Antikorruptionsbehörde DNA und der Schwerpunktstaatsanwaltschaft zur Bekämpfung der Organisierten Kriminalität mehr spielen soll. Zudem soll das bisherig unabhängige Justizrevisionsamt dem Justizministerium nachgeordnet werden. Die Vorschläge sehen auch ein höheres Mindestdienstalter bei Beförderungen von Richtern und Staatsanwälten vor. Am Sonntag abend hatten in Bukarest und anderen Großsstädten mehrere Tausend Bürger gegen die Vorschläge protestiert und den Rücktritt von Minister Tudorel Toader gefordert.
In ihrer Arbeit müssen sich rumänische Diplomaten in nächster Zukunft an drei Eckpunkten orientieren: die Vorbereitung des Jubiläums der großen Vereinigung, die Bewerbung Rumäniens für einen Sitz als nichtständiges Mitglied im UNO-Sicherheitsrat und die Bewerbung des Landes für die Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung OECD. Dies erklärte Außenminister Teodor Meleşcanu am Dienstag beim Jahrestreffen mit den Auslandsvertrern. Das Jahrestreffen mit den Diplomaten, das bis Freitag in Bukarest stattfindet, ist Gelegenheit zur Bestandaufnahme und zum Nachdenken über die künftigen außenpolitischen Prioritäten im regionalen, europäischen und globalen Kontext. Sondergäste sind in diesem Jahre die Außenminister Ägyptens, Luxemburgs und Ungarns.
Der rumänische Ministerpräsident, Mihai Tudose, ist am Dienstag in Bukarest mit dem neuen UNICEF-Vertreter in Rumänien, Pieter Bult, zusammengekommen. Bei dem Treffen präsentierte Pieter Bult die Ziele und Prioritäten seines Mandats, und Mihai Tudose hob die Bedeutung der Partnerschaft zwischen Rumänien und der UNICEF hervor. Die zwei Würdenträger haben beschlossen, bei der Bekämpfung der Masernepidemie in Rumänien zusammenzuarbeiten. Die UNICEF unterstützt die Bemühungen der rumänischen Behörden durch Informierungskampagnen und Erziehungsprogrammen zur Sensibilisierung der Bevölkerung in puncto Gesundheit. Rumänien konfrontiert sich mit der größten Masernepidemie der lezten Jahre. Seit August 2016 sind 33 Kinder an den Folgen einer Masernerkrankung gestorben, 8.500 erkrankten bei der Epidemie.
Nordkorea hat am Dienstag eine Rakete über Japan hinweg abgefeuert, die östlich von Hokkaido in den Pazifik stürzte. Die internationale Gemeinschaft reagierte betroffen: der japanische Regierungschef Shinzo Abe sprach von einer beispiellosen und ernsthaften Bedrohung; Japan werde mit den USA den Druck auf Pyöngjang erhöhen. Die EU-Außenbeauftragte Federica Mogherini verurteilte den Raketenabschuss als Verletzung mehrerer Resolutionen des UN-Sicherheitsrats. Moskau zeigte sich extrem besorgt und auch Peking sah einen kritischen Punkt erreicht. Noch am selben Tag ist eine Dringlichkeitssitzung des UN-Sicherheitsrats angesetzt. Nordkoreas Botschafter bei den Vereinten Nationen verteidigte den Raketenabschuss als Akt der Selbstverteidigung angesichts der feindlichen Absichten Washingtons.
Bei der am Montag angefangenen dritten Brexit-Verhandlungsrunde sind sich die beiden Seiten über die Inhalte uneinig. Die britische Regierung will so bald wie möglich ein Freihandelsabkommen mit der EU festzurren. Die EU-Seite hat sich dagegen festgelegt, zunächst Fragen der finanziellen Verpflichtungen, der Rechte für britische und EU-Bürger im jeweils anderen Hoheitsgebiet sowie den Umgang mit der Grenze zwischen dem EU-Mitglied Irland und dem britischen Nordirland zu klären. “Zuerst klären wir die Vergangenheit, bevor wir in die Zukunft blicken, sagte EU-Kommissionpräsident Juncker am Dienstag in einer Rede vor EU-Botschaftern. Es müsse glasklar sein, dass die EU nicht die künftigen Handelsbeziehungen verhandeln werde, bevor nicht die Bedingungen des EU-Austritts des Königreichs vereinbart seien.
Die beste rumänische Tennisspielerin Simona Halep (2 WTA) ist schon in der ersten Runde des US-Opens ausgeschieden. Sie traf ausgerechnet auf die Russin Maria Scharapowa, die im April nach einer Dopingsperre ihr Comeback hatte, und verlor in drei Sätzen 4-6, 6-3, 4-6. Zwei weitere rumänische Spielerinnen – Irina Begu und Mihaela Buzărnescu scheiterten an Katerina Kozlova aus der Ukraine bzw. Caroline Wozniacki aus Dänemark. Bei den Herren verlor Marius Copil in seinem Debut beim US-Open gegen den Franzosen Jo-Wilfried Tsonga.
Justice — Les procureurs anticorruption de Roumanie ont rejeté la plupart des propositions de modification des lois de la Justice formulées par le ministre Tudorel Toader, les considérant comme une forme de pression sur l’activité professionnelle des procureurs de la Direction nationale anticorruption. A son tour, le procureur général, Augustin Lazăr, a déclaré mardi que l’adoption de ces propositions affecterait l’indépendance de la magistrature et le fonctionnement des institutions judiciaires. Vivement critiqué par l’opposition politique et par les médias, ce projet élimine, par exemple, la participation du chef de l’Etat à la procédure de désignation des procureurs chefs des Parquets anticorruption et antiterrorisme, place l’Inspection judiciaire sous la tutelle du ministère de la Justice ou encore introduit une ancienneté dans la profession supérieure à celle en vigueur pour le parcours de carrière des magistrats. Dans ce contexte, dimanche soir, quelques milliers de personnes ont protesté dans la capitale roumaine et dans plusieurs grandes villes du pays, contre les modifications proposées par le ministre de la Justice, l’accusant de tenter de fragiliser la lutte anticorruption. Ils ont donc demandé la démission du ministre Tudorel Toader et annoncé de nouvelles protestations pour le dimanche suivant. Rappelons-le, en début d’année, la tentative du gouvernement de modifier, par décret d’urgence, les codes pénaux, a fait descendre dans la rue, au pays et à l’étranger, des centaines de milliers de Roumains qui ont accusé le pouvoir de vouloir exonérer de responsabilité pénale des personnages politiques et de l’administration, accusés de corruption.
UNICEF — Le premier ministre roumain, Mihai Tudose, s’est entretenu mardi à Bucarest avec Pieter Bult, le nouveau représentant des Fonds des Nations unies pour lenfance – UNICEF en Roumanie. L’officiel roumain a souligné l’importance du partenariat entre Bucarest et l’UNICEF. A son tour, Pieter Bult, a présenté les objectifs et les priorités de son mandat. Les deux hommes ont convenu de collaborer sur la question de l’épidémie de rougeole. Notons que l’UNICEF soutient les efforts des autorités roumaines qui mènent des campagnes d’information sur cette maladie et mettent en place des programmes éducatifs de santé publique. La Roumanie est confrontée à la plus grave épidémie de rougeole de ces dernières années. Selon le Centre national pour le contrôle des maladies transmissibles, l’épidémie a déjà fait 33 morts.
Consultations — La ministre roumaine de l’Intérieur, Carmen Dan, a poursuivi mardi les consultations avec les policiers au sujet de l’amélioration du cadre légal nécessaire à l’exercice de leur profession. On a notamment discuté du durcissement des sanctions pour outrage à agent, du changement des réglementations portant sur certaines contraventions, de la modification du Statut du policier et de la nécessité de fournir aux agents des équipements de protection meilleurs. La ministre de tutelle a précisé avoir reçu jusqu’ici 150 propositions de modification du Statut du policier.
Diplomatie — Les préparatifs en vue du centenaire de la Grande Union, la future présidence roumaine du Conseil de l’UE, la candidature du pays pour un siège de membre non permanent du Conseil de sécurité de l’ONU sont les principaux repères du ministère des Affaires étrangères. C’est ce qu’a déclaré mardi le ministre de tutelle, Teodor Meleşcanu, lors de la réunion annuelle de la diplomatie roumaine, qui se tient cette semaine à Bucarest. L’occasion de dresser le bilan de l’activité de ce ministère et de réfléchir sur les priorités futures de la diplomatie roumaine, dans le contexte des évolutions régionales, européennes et globales. Les invités spéciaux de cette réunion sont le chef de la diplomatie d’Egypte, Sameh Shoukry, celui du Grand-Duché du Luxembourg, Jean Asselborn, et le ministre hongrois des Affaires étrangères et du commerce extérieur, Péter Szijjártó. Toujours à l’occasion de la réunion annuelle de la diplomatie de Bucarest, le président Klaus Iohannis rencontrera mercredi les chefs des missions diplomatiques et les consuls généraux de Roumanie.
Association — Le chef de l’Autorité électorale permanente de Roumanie (AEP), Daniel Barbu, prendra la tête de l’Association mondiale des organismes électoraux (AWEB – Association for Word Electoral Bodies), pour un mandat de deux ans. La cérémonie de reprise de la présidence de cet organisme international par le président de lAEP aura lieu à l’occasion de la troisième Assemblée générale de l’A-WEB, qui sera accueillie par le Palais du Parlement de Bucarest. C’est en 2013 que l’Autorité électorale permanente de Roumanie a adhéré à l’Association mondiale des organismes électoraux, qui regroupe les organismes de gestion électorale de plus de 100 pays de tous les continents.
Météo — Dans le prochain intervalle de 24 heures, il fera beau et le ciel sera plutôt dégagé, excepté les régions de montagne, le sud et le sud-est du pays, où l’on attend de faibles pluies. Les températures maximales ne dépasseront pas les 29 degrés.
Romania is facing the biggest measles epidemics in recent years, with 8 thousand cases of infection reported and 31 deaths since its outbreak last September. Although vaccination remains the only protection against the disease, the immunization rate has dropped significantly in recent years. Here is Healthcare Minister Florian Bodog with more on the issue.
Florian Bodog: “Immunization coverage has constantly dropped in the past 50 years due to several causes. First and foremost it’s the lack of information among parents or their access to misleading information from the Internet and other sources and also the anti-vaccination campaigns some organisations have taken to Romania as well. We must also admit that disrupted vaccine supplies have also contributed to the present situation. “
Nevertheless, the present epidemic’s main cause remains the parents’ refusal to immunize their children. They fear the possible side effects vaccines could have on the little ones, fear that was fuelled by the erroneous information available on line and in other sources. The first measure meant to keep the epidemic at bay is a draft law to be submitted shortly to the government and subsequently sent for Parliament approval.
Under the law, parents may choose not to vaccinate their children but are to assume responsibility for the consequences. The law also provides for sanctions against those involved in supplying and distributing the vaccines. Until the law gets Parliament approval, the Executive decided to raise people’s awareness through an information campaign, which they hope will convince parents that vaccination is the right solution. Alexandru Rafila, head of the Romanian Society of Microbiology, has also underlined the need for such a campaign.
Alexandru Rafila: “The information for parents and people in general must be accessible and credible and such information campaigns must be permanent.”
In the spirit of its public mission, Radio Romania has joined the efforts of providing information on the benefits of vaccination and started its own campaign in this respect. We recall that our radio station broadcast a similar campaign two years ago. Radio Romania has dedicated some of its slots to news, reports and special programmes aimed at raising people’s awareness of the dangers children are exposed to if they don’t get the vaccine; 180,000 children have not been immunized for measles.
Both through its broadcasts and webpages, the public radio provides information about the risks facing those who refuse the vaccines, side effects and the need for adopting proper legislation in this respect. At global level, one out of ten children didn’t get a vaccine in 2016. The UNICEF and the World Health Organisation are deploring the fact that millions of children are facing the risks of getting a disease with potentially lethal consequences.
Tenismanul Horia Tecău, Ambasador Naţional pentru UNICEF în România, s-a aflat zilele acestea în mijlocul beneficiarilor proiectului pilot Servicii Comunitare pentru Copii, implementat de UNICEF România cu fonduri oferite de Norvegia, prin Norway Grants. Interviu cu Horia Tecău:
Fenomen din ce în ce mai bine conştientizat în societatea românească, agresiunea între copii sau bullying-ul – cu toate faţetele sale – a fost cercetată într-un prim studiu efectuat de către asociaţia non-guvernamentală Salvaţi copiii şi lansat anul trecut. Între timp, părinţii, educatorii şi autorităţile încearcă prin diverse dezbateri să găsească metodele potrivite pentru a face faţă fenomenului de violenţă între copii, fenomen a cărui dimensiune sperie atât din perspectiva consecinţelor sale psihologice, cât şi din perspectiva strict statistică. În mod repetat, în şcoală, 3 din 10 copii sunt excluşi din grupul de colegi, 3 din 10 copii sunt ameninţaţi cu bătaia sau lovirea de către colegi şi 1 din 4 copii a fost umilit în faţa colegilor. Asta aflăm din cercetarea întreprinsă de Salvaţi Copiii şi detaliată acum de Oana Niculae, doctoriţă specializată în psihiatrie pediatrică din cadrul aceleaşi organizaţii. Ceea ce mă îngrijorează pe mine cel mai mult este faptul că peste 70% dintre copii declară că sunt martori la acţiuni de bullying. (…) În opinia mea, orice copil care participă sau asistă la acest tip de agresiune este o victimă. În permanenţă copiii noştri asistă la situaţii de bullying. Poate chiar săptămânal.
Care este, însă, reacţia unor părinţi ai căror copii sunt agresaţi? Ana Maria Mitruş, autoarea blog-ului meseriadeparinte.ro, mărturiseşte că cea mai mare dintre fiicele ei, elevă în clasa a V-a, a fost ţinţa unor acţiuni tip bullying. Fata mea a fost cumva ţinta unor atacuri venite din partea unor colege mai mari. În opinia mea, a fost vorba de nişte răutăţi menite să stabilească ierarhia între copii. Adică, cei mari nu-i lasă pe cei mici să urce la etaj unde învaţă cei de-a şaptea şi de-a opta. Nici în vestiare nu li se dă voie să se schimbe. Fiica mea cea mare, de când e în clasa a V-a, nu s-a schimbat niciodată în vestiar. A venit mereu gata îmbrăcată de-acasă pentru ora de educaţie fizică. Ora lor are loc în acelaşi timp cu cea a unor fete mai mari care le dau, efectiv, afară din vestiar pe cele mai mici pentru a se schimba ele. Copiii încearcă să se descurce cum pot.
Reacţia mamei a fost să implice conducerea şcolii, dar şi restul părinţilor, în rezolvarea situaţiei, fără prea mult success. Totuşi, Ana Maria Mitruş le-a învăţat pe fetele ei să apeleze tot la intervenţia unor adulţi în loc să răspundă violent cum, probabil, ar dicta primul impuls în astfel de cazuri. De altfel, acest lucru s-a şi întâmplat o dată: fiica Anei Maria Mitruş, agresată fiind, a răspuns şi ea agresiv. Imediat după aceea însă, i-a povestit mamei ei ce s-a întâmplat. Ana Maria Mitrus: Din fericire, a fost doar un conflict minor, n-a fost nimic grav. Nu mi-e teamă că ar putea deveni şi ea o agresoare. Dacă, pe moment, când e agresată, prima reacţie e să răspundă cu aceeaşi monedă, eu zic că le-am crescut, pe amândouă, destul de bine pentru ca în timp, să ştie să ceară ajutorul adulţilor. Dar, deşi am încredere în fetele mele şi în educaţia pe care le-am acordat-o, nu mă culc pe-o ureche. Tocmai de aceea ţin legătura foarte apropiată şi cu antrenorii, şi cu profesorii. Până la urmă, copiii noştri sunt produsul nostru. Indiferent dacă fac lucruri bune sau rele, responsabilitatea este a noastră, a părinţilor.
În familie, de altfel, trebuie căutată originea răului, şcoala fiind nevoită să combată extinderea sa. Oana Niculae: Nici un copil fericit nu se poartă agresiv. Noi, ca specialişti, întotdeauna vom căuta, în familie cauzele manifestărilor agresive. Din păcate, cele mai multe manifestări agresive au la rădăcină frica, nu furia. Emoţiile negative se externalizează mereu în felul acesta. Bucuria de a răni îşi are originea în experienţa directă, personală, de a fi fost rănit sau de a fi trăit abuzul de forţă din partea altora.
Din păcate, în ceea ce priveşte implicarea adulţilor, percepţia copiilor e destul de clară, potrivit studiului realizat de Salvaţi Copiii: ei observă o anumită toleranţă a adulţilor faţă de acest fenomen combinată cu o iniţiativă redusă de a interveni. Cu toate acestea, tentative de a conştientiza şi ţine sub control dimensiunea fenomenului agresivităţii între copii au demarat încă din 2004. Atunci, Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei (ISE), împreună cu UNICEF, au lansat un prim studiu despre violenţa în şcoală. Ciprian Fartuşnic, actualul director al ISE, îşi aminteşte. La primul studiu, una din probleme a fost că aria de definire a violenţei era foarte largă. Dacă un incident nu se solda cu chemarea poliţiei şi nu curgea un pic de sânge, înseamnă că nu era vorba de violenţă, ci doar neînţelegeri între copii. Prima strategie privitoare la aceste chestiune a fost întocmită în mare parte pe baza rezultatelor acelui studiu, dar era doar o strategie-cadru. Urma ca fiecare şcoală să se orienteze după acest cadru şi să-şi elaboreze propria strategie anti-violenţă adaptată problemelor locale. Nu s-a întâmplat acest lucru şi atunci, în 2006, am făcut, tot cu UNICEF, un ghid pentru directorii de şcoli ca să le arătăm cum să-şi dezvolte o strategie anti-violenţă în şcoală. Iar nu s-a întâmplat mare lucru. În 2010, împreună cu Salvaţi Copiii şi cu ministerul educaţiei, am pus la punct un program naţional de formare pentru directori şi profesori prin care să înveţe să abordeze pas cu pas fenomenul violenţei. (…) Proiectul s-a încheiat în 2011. Iar acum avem semnale că, cel puţin în anumite judeţe, s-au dezvoltat activităţi concrete la nivelul şcolilor. Dar trebuie aflat dacă, pe lângă faptul că ajută la conştientizarea fenomenului, aceste activităţi chiar au şi un impact direct, măsurabil în reducerea acestui fenomen.
Dar mai eficientă decât combaterea sau intervenţia post-factum, este prevenirea. În acest sens, consideră experţii în educaţie, trebuie îndreptate eforturile şcolii: înnăbuşirea şi controlarea încă de la primele manifestări ale tendinţelor de batjocorire, hărţuire sau agresiune a unor elevi faţă de alţii.
Das rumänische Bildungssystem wurde in den letzten 20 Jahren vielfältigen Änderungen ausgesetzt. Die jüngste Änderung betrifft die Überarbeitung der Lehrpläne in den rumänischen Schulen. Nun versucht die rumänische Schule, den Herausforderungen des 21. Jahrhunderts gewachsen zu sein. Eine davon betrifft die Selbstbewertung des Systems, anders gesagt, die Bewertung der Lehrerleistung und die Beurteilung der Ergebnisse der Schüler und Studenten.
Eine von den rumänischen Behörden in Zusammenarbeit mit der UNICEF und der OECD (der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung) erarbeiteten Studie nimmt die Evaluation und die Prüfmethoden im Bildungssystem unter die Lupe. Laut dem derzeitig gültigen Bildungsgesetz legen die Schüler im voruniversitären Bildungswesen mehrere Prüfungen ab. Die von ihnen angeeigneten Kenntnisse werden erstmals in der 2. Klasse getestet. Danach müssen sie alle 2 Jahre einen Test zur Beurteilung ihrer Allgemeinkenntnisse schreiben, bis sie schließlich in der 8. Klasse eine Abschlussprüfung ablegen. Diese wichtige Prüfung ist unter anderem als Nationale Evaluation bekannt und gilt gleichzeitig als Zulassung ins Gymnasium. Die Nationale Evaluation ist die erste wichtige Schulprüfung im Leben der 14-15- jährigen Kinder. Und wie erwartet löst sie zahlreiche Auseinandersetzungen aus. Dazu Ioana Băltăreţu, Mitglied im Landesschülerrat:
Unser Landesschülerrat hat festgestellt, dass viel zu oft ein zu hoher Wert auf die Fächer gelegt wird, die Gegenstand der Nationalprüfung sind. In der jetzigen Form fördern diese Prüfungen viel mehr die Fähigkeit, auswendig zu lernen, als die Fähigkeit, selbst zu denken. Etwa 40% der 15-jährigen Schüler in Rumänien sind funktionale Analphabeten — so die Ergebnisse der jüngsten PISA-Studie. Obwohl sie lesen können, verstehen sie den Inhalt der Texte nicht. Denn in der Schule wurde vielmehr das Auswendiglernen gefördert.“
Kinder und Jugendliche werden regelmäßig während ihrer Schulzeit evaluiert. Sie wünschen sich aber, die Art und Weise, in der sie in der Schule ausgebildet und behandelt werden, selber zu bewerten. Dazu Ioana Băltăreţu:
Die Einbindung der Schüler im Prozess der internen Evaluation ist weiterhin mangelhaft. Die Schüler schicken zwar einen Vertreter in den Schulrat, in den Bewertungs- und Qualitätsausschuss und in den Ausschuss zur Bekämpfung der Gewalt. In den meisten Fällen kommen sie aber nicht dazu, ihre Meinung zu äußern. Vermutlich wird der Vertreter der Schüler gar nicht zur Aussprache eingeladen. Es sei unerlässlich, die derzeit gültigen Gesetze zu beachten. Den Schülervertretern sollten ihre Rechte anerkannt und gewährt werden. Die Prüfungen müssen unbedingt viel mehr als eine reine Formalität werden. Denn sie sind ein Mechanismus, der ein hochwertiges Bildungssystem stärken kann. Davon werden alle profitieren.“
Genau darauf weist auch die von der UNICEF in Zusammenarbeit mit der OECD erarbeiteten Studie Prüfungen und Evaluation im rumänischen Bildungssystem“ hin. Die Wirklichkeit, die in der Studie beschrieben wird, ist nicht gerade befriedigend. Im Vergleich zu 2012 haben die Schüler im Jahr 2015 zwar Fortschritte bei den PISA-Tests verzeichnet. Im Hinblick auf das Kapitel Wissenschaft“ erhielten aber 38,6% der 15-jährigen Kinder Ergebnisse unter dem Level 2, also unter dem bis zum Abschluss der obligatorischen Schulzeit zu erreichenden Grundlevel. Wird dieser Grundlevel nicht erreicht, so ist der Jugendliche unzureichend für eine Wissensgesellschaft vorbereitet. Im Zusammenhang mit all den Prüfungen und Tests stellt sich die Frage, wie den Schülern geholfen werden kann, so dass sie ihre schulische Leistung verbessern. Denn die Prüfungen sollen nicht nur ein Maß für den Stand der Kenntnisse der Schüler sein. Laut den Autoren der Studie bestünde die Lösung in der Flexibilität des Bildungssystems. Die Schule sollte nicht nur ein Ort für Hochleistungen sein, sondern auch einer der Inklusion. Ein Ort, an dem alle Schüler die notwendigen Fähigkeiten entwickeln und Kenntnisse erwerben können, die auf dem Arbeitsmarkt gefragt sind. Diesbezüglich sei noch Raum für Verbesserungen, so Andreas Schleicher, Direktor bei der OECD.
Anfang 2000 gab es in Rumänien überhaupt keine unabhängige Behörde zur Bewertung der Schulen. Heute allerdings verfügt Rumänien über ein starkes Zentrum für Evaluation und Bewertung. Das Allerwichtigste ist jedoch, dass Rumänien eines der wenigen Länder in Europa ist, in dem Fortschritte verzeichnet werden. Die neu entwickelten Programme wurden an den Zielsetzungen des 21. Jahrhunderts angepasst. Demnach haben alle Jugendliche die Möglichkeit, ihre Kenntnisse zu vertiefen und Fähigkeiten und eine kritische Denkweise zu entwickeln, um sich erfolgreich an der Gesellschaft der Zukunft zu beteiligen. Doch ist die Theorie leichter als die Praxis. Denn ein Teil der Infrastruktur ist mangelhaft. Manche Lehrkräfte hinken ebenfalls den Bestrebungen im 21. Jahrhundert nach. Die Nationalprüfungen entscheiden immer noch über die Zukunft der Schüler. Doch sie basieren auf rigide akademische Kenntnisse. Die erste wichtige Prüfung dieser Art muss schon mit 14 abgelegt werden. Dieser Ansatz ist veraltet und nicht korrekt, unserer Ansicht nach.“
Der Bericht der UNICEF und der OECD macht eine klare Empfehlung: Die in den voruniversitären Schuljahren abgelegten Prüfungen sollen einen ausbildenden Charakter haben und keine Ranglisten schaffen — so Erziehungsminister Pavel Năstase.
Es ist wichtig, die Evaluation — sei es der Schüler, der Lehrkräfte oder der Schulen — aus einem anderen Blickwinkel zu betrachten. Und zwar als eine Chance, Feedback zu bekommen. Als eine Möglichkeit, auf Basis von konkreten Ergebnissen, Maßnahmen zu treffen, die den Ausbildungsprozess verbessern können. Wir wünschen uns, dass die Lehrkräfte gut vorbereitet sind. Dementsprechend sollten die Lehrer während des Unterrichts, in der Klasse, und nicht wie heute nur durch Prüfungen und anderen schriftlichen Bewertungsmethoden evaluiert werden. Das gleiche gilt auch für die Schüler. Und somit könnte auch der Druck, dem die Schüler derzeit ausgesetzt werden, abnehmen. Diejenigen, die gewöhnlich Schwierigkeiten bei den klassischen Prüfungen haben, würden sich so auch behaupten können. Der Bericht der zwei internationalen Institutionen legt hohen Wert auf die formende Dimension der Evaluation. Denn die Evaluation soll letztendlich auf die Richtungen hinweisen, die noch verbesserungsbedürftig sind. Derzeit legen die Schüler Prüfungen ab, die Ergebnisse werden aber kaum verwertet.“
Das Bildungsministerium arbeitet bereits an mehreren Programmen für die Evaluation von Schülern und Lehrern. Diese sollen mit europäischen Mitteln gefördert werden.
Undergoing a long series of changes over the past 20 years, the latest one being operated at the level of school curricula, the Romanian education system has made impressive strides to meet the challenges of the 21st century. One such challenge is the system’s self-assessment mechanism, which actually means the assessment of the teaching staff’s activity and of the results obtained by pupils and students.
A recent survey conducted by the relevant Romanian authorities, jointly with UNICEF and the OECD (the Organisation for Economic Cooperation and Development) is actually analysing the process of assessment and evaluation in the field of education. Under the current education law, pupils in the pre-tertiary education system have to be assessed several times starting from the second grade, and continuing in the fourth grade, then in the sixth grade to end with the National Evaluation in the eighth grade. The marks obtained at the national evaluation count for high school admission. Considered the most important test taken by pupils of up to 14-15 years of age, the National Evaluation has sparked controversy.
Ioana Băltăreţu, a member of the National Pupils’ Council will try to describe some of these controversies: “Relative to our assessment, the National Pupils’ Council has noticed that much too often the focus was on subject matters included in the national exams. In their current form, these exams encourage pupils’ memorisation abilities to the detriment of their reasoning abilities. Some 40% of 15-year-old pupils in Romania are functional illiterates, as shown by the results recently made public by PISA, the Program for International Student Assessment. Although they are able to read, pupils do not understand much of what they read because of improper teaching and learning methods, which focus too much on memorisation.”
If along the school years, children and adolescents go through various assessment stages, they would like, in their turn, to assess the way in which they are being educated and treated in school.
Ioana Băltăreţu: “We consider that pupils are not involved enough in the internal assessment process. If we look at the activity of the pupils’ representative in the School Council, in various school assessment and quality monitoring commissions, or in the anti-violence committees, we can say that in some 97.5% of the cases pupils cannot express their opinion on a series of issues, not to mention that they are not even invited to attend discussions. The legislation in force and the rights of the pupils’ representatives should be observed. We consider that it is absolutely necessary for these evaluations and assessments to be more than a formality. They should start being regarded as a mechanism which can consolidate a good quality educational system, to the benefit of all.”
The way in which tests can prove their efficiency has made the object of the aforementioned survey “Evaluation and assessment in the Romanian education system”, conducted by UNICEF, jointly with the OECD. The starting point for this survey is a not-very-satisfactory reality. In 2015, as compared to 2012, Romanian pupils reported progress in the PISA tests, but the situation is different with the “Sciences” chapter. For instance, 38.6% of the 15-year-old pupils did not perform well, getting results below level 2, that is below the basic level of knowledge allowing them to function efficiently in society.
Starting from this situation, the questions are: how can we assess, through exams and tests, the real value of pupils and what can we do to help them improve their results? According to the authors of the survey, the answer is to make the education system more flexible. School should become not only the place where high performance is reached, a fact that Romania has proved it is capable of, but also a place of inclusion, where all pupils acquire the skills and knowledge required on the labour market. According to Andreas Schleicher, OECD Director for Education and Skills there is, still, room for improvement.
To the Romanian authorities, the most important aspect of the UNICEF-OECD survey is the recommendation that these assessments in the pre-tertiary system should be regarded as having a formative character, and not as an instrument to make classifications, education minister Pavel Nastase has said.
Pavel Nastase: “We should change our approach and regard these assessments and evaluations of pupils, of the teaching staff, of schools and of the whole system as an opportunity to receive feedback and intervene, in an effort to improve the educational process and to place the focus on pupils. We would like our teaching staff to be well prepared to make formative evaluation during classes, and not only to give pupils quizzes, tests, exams and national evaluations. This is how we can ease the pressure exerted on pupils, giving the chance, even to those who find it difficult to pass classical tests, to show what they know. Consequently, a very important element of this survey is the formative evaluation component. In the end, this type of assessment and evaluation should lead to the creation of personalised education files for pupils to be properly trained and taught afterwards. We are currently making assessments, but in many schools this is not followed by a second stage, at which the teaching staff should capitalise on these evaluations to customise the learning process for pupils and focus on each of them”.
In order to reach this goal, the Education Ministry is currently drafting several EU-funded programs for the pre-graduate and academic education systems, laying emphasis on the evaluation of pupils and of the teaching staff.
In den letzten Jahren spricht man auch in Rumänien über die Kapazität der Schule, einige Fähigkeiten und Fertigkeiten zu fördern. Neuerdings wird sogar die Rolle der Schule bei der Entwicklung der emotionalen Intelligenz in Betracht gezogen. Emotionale Intelligenz wirkt sich durch verschiedene nichtkognitive Fähigkeiten aus. Diese müssen im Bildungssystem einen wichtigen Platz haben, genauso wie die kognitiven Fähigkeiten. Das ist die Schlussfolgerung einer Studie, die von der Babeş-Bolyai-Universität in Cluj (Klausenburg) in Zusammenarbeit mit dem ROI-Verband und dem Institut für Bildungswissenschaften, mit der Unterstützung von der UNICEF erarbeitet wurde. Wie diese Fähigkeiten definiert werden, erläutert Eduard Petrescu, Mitglied des UNICEF-Büros Rumänien:
Diese sind kurzgefasst als jene Fähigkeiten definiert, die durch keinen standardmäßigen Intelligenztest oder durch andere Wissensprüfungen gemessen werden können. Relevant für das Bildungssystem sind jene, die mit einer persönlichen Dimension im Zusammenhang stehen. Ich beziehe mich auf das Verhältnis, das eine Person zu sich selbst haben kann, wie diese einige Verhaltensweisen kontrollieren und verbessern kann, wie diese ihre Motivation findet und ihre Kreativität einsetzt. Es gibt eine soziale und eine gemeinschaftliche Dimension. Es handelt sich um die Beziehungsfähigkeiten oder Fähigkeiten der Zugehörigkeit zu einer bestimmten Gruppe. Es gibt bürgerliche Fähigkeiten, bei denen auch die Fähigkeit eintritt, an einem Projekt oder an einem Entscheidungsfindungsprozess teilzunehmen.“
Dank ihrer individuellen, aber auch der sozialen Dimension sind die nichtkognitiven Fähigkeiten wesentlich für die harmonievolle Entwicklung einer Person. Diese müssen insbesondere im Teenageralter gefördert werden, während sich der Charakter bildet. Deshalb hatte die Studie über diese Fähigkeiten Jugendliche in dem Mittelpunkt, wie wir von Simona David-Crisbăşa, der Vertreterin des ROI-Verbandes, erfahren.
Im Teenageralter passiert folgendes: Die körperlichen und geistigen Fähigkeiten entwickeln sich genauso viel wie die der Erwachsenen, während das Emotionale etwas zurückbleibt. Gerade deshalb gibt es die Wahrscheinlichkeit, dass der Jugendliche in dieser Zeit allerlei riskante Entscheidungen trifft. Diese sozio-emotionalen Fähigkeiten weisen mehrere Dimensionen auf. Einige von ihnen hängen mit der Selbstentfaltung, mit der Motivation, Disziplin, Beharrlichkeit, mit dem Selbstvertrauen und der Initiative zusammen. Auch hier findet sich der Teil wieder, der die Kommunikation mit den anderen betrifft, die interpersönliche Beziehung, die Ausdauer, die Ausdauer in Stresssituationen, wie wir unsere Emotionen verstehen und ausdrücken. Es gibt auch den Teil der bürgerlichen Beteiligung: die Involvierung in verschiedene Gemeinschaftsprojekte, die Zugehörigkeit zur Gesellschaft.“
Die Forscher haben festgestellt, dass in der rumänischen Gesellschaft, die nichtkognitiven Fähigkeiten ausschließlich durch außerschulische Aktivitäten oder durch jene, die von den Lehranstalten während der Woche Die Schule anders“ organisiert werden, gefördert werden. Die Teenager finden sich mehr in den Volontariat-Projekten als in den tatsächlichen Kursen wieder. Laut den Forschern sei dies darauf zurückzuführen, dass das rumänische Bildungssystem sich weiterhin nur auf die Übermittlung von Kenntnissen stützt. Wie die Schule nichtkognitive Fähigkeiten fördern könnte und wie diese ihrerseits die Leistung in der Schule unterstützen würden, erfahren wir ebenfalls von Simona David-Crisbăşan:
Wenn man in der Schule bloß den Schwerpunkt auf diese Fähigkeiten setzen würde und nicht nur auf die kognitiven Fähigkeiten oder auf die schulische Leistung, wie es heute der Fall im Bildungssystem ist… Man setzt sehr wenig auf Kommunikation, auf persönliche Beziehungen oder auf Motivation, obwohl jeder beobachten kann, dass Jugendliche nicht besonders motiviert und nicht an der Schule interessiert sind. Das, weil sie nicht in den Prozess einbezogen wurden. Für Teenager ist es sehr wichtig, sich einbezogen zu fühlen und sich an dem Bildungsprozess zu beteiligen. Während der Grundschule fokussiert man mehr auf die Verhältnisse zu den anderen, denn es gibt nur einen Klassenlehrer, der sich vier Jahre lang um die Kinder kümmert. Neulich hat man mit der Änderung des Lehrplans auch bei den Grundschulklassen den Selbstentfaltungsteil eingeführt, auch wenn nicht in großem Ausmaß. Ab der fünften Klasse, in der Hauptschule und im Gymnasium, fühlt sich das Kind ausgegliedert. Es gibt keine Zeit und keinen Raum mehr, um sie einzubeziehen, und hier beginnen auch der Mangel an Interesse und die Demotivation.“
Die nichtkognitiven Fähigkeiten sind nicht nur für die Lernmotivation wichtig, sondern allgemein für die spätere Entwicklung der Jugendlichen. Auf diese Entwicklung muss sich auch die Schule richten, meint der UNICEF-Vertreter Eduard Petrescu.
Das klassische Bildungssystem, das heute in Rumänien funktioniert, wurde womöglich für eine andere Ära gedacht. Dieses muss auch die Beschleunigung der Gesellschaft in ihrem Ganzen, auf Ebene der Information, der Kommunikation und der Beziehungen in Betracht ziehen und auch die Tatsache, dass all diese Aspekte auch den Arbeitsmarkt beeinflussen. Letztendlich muss die Ausbildung eines Jugendlichen die Fähigkeit desselben als Ziel haben, sich in die Gesellschaft und in das Arbeitsleben zu integrieren. Wir müssen sehen, wie wir durch die Förderung der nichtkognitiven Fähigkeiten, die Jugendlichen unterstützen können, die heutigen Herausforderungen zu überwinden.“
Als Erstes müssen die Lehrer selbst geschult werden, damit sie wissen, wie sie diese Fähigkeiten ihrer Schüler fördern können. Dann muss es ein Umdenken der Lehrpläne geben, um diese Dimension einzuschließen. Laut Fachleuten können nichtkognitive Fähigkeiten am besten durch innovative Lehrmethoden und durch Teamarbeit gefördert werden.