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Già dalla sua istituzione, nel 1962, la Politica Agricola Comune (PAC) è stata sempre adattata per tenere il passo con i tempi. Le più nuove linee strategiche sono state decise tramite la Strategia Europa 2020, che apre una nuova prospettiva di sviluppo ai 27 stati membri dell’Unione europea. In questo quadro generale, a ottobre 2011 la Commissione europea ha presentato una serie di proposte legislative volte a rendere la PAC più efficace, e a portare a un’agricoltura più competitiva e durevole, nonchè a rendere più dinamiche le aree rurali.

Le proposte hanno tenuto in considerazione anche i risultati del dibattito pubblico sulla nuova PAC, lanciato dal commissario per l’Agricoltura, il romeno Dacian Ciolos. Dopo i dibattiti sulle proposte legislative nel Parlamento e nel Consiglio europeo, si aspetta che le normative vengano adottate entro fine anno. Il commissario Ciolos ha ribadito che la nuova PAC entrerà in vigore dal 1 gennaio 2014, senza alcun ritardo. Inoltre, il commissario ha richiamato l’attenzione che servirà un periodo di transizione, che consenta alle autorità nazionali di applicare la nuova legislazione.

“Servono periodi di transizione, perchè le leggi derivano da questo processo, e non perchè fossimo in ritardo con la decisione sulla riforma in sè”, ha dichiarato Dacian Ciolos. Al Consiglio europeo svoltosi a novembre 2012, la Romania, entrata nell’Ue con l’ultima tappa dell’allargamento, ha ottenuto fondi in più per l’agricoltura, precisamente una crescita graduale di cinque miliardi delle sovvenzioni per i pagamenti diretti agli agricoltori. (trad. Iuliana Anghel)

Il ministro dell’Agricoltura romeno, Daniel Constantin, ha dichiarato che la Romania sta negoziando alla Commissione europea una serie di progetti finanziati dal fondo europeo di coesione, come quelli volti a rifare i sistemi di irrigazione. Inoltre, la Romania si propone di aumentare l’assorbimento dei fondi europei per cofinanziare progetti nazionali importanti. Il ministro ha spiegato che la bozza di bilancio per il 2013 stanzia una somma notevole al cofinanziamento, precisamente quasi la metà del budget del Ministero dell’Agricoltura.

I Paesi latinoamericani e caraibici rappresentano una soluzione per allargare le esportazioni romene e ridurre la dipendenza dalle evoluzioni negative affrontate dall’eurozona negli ultimi anni. Lo ha dichiarato il capo dello stato romeno, Traian Basescu, al termine del vertice dell’Unione europea e la Comunità degli stati latinoamericani e caraibici (Celac), svoltosi a Santiago del Cile.

Il capo dello stato ha spiegato che il principale esito è stato l’accordo ragiunto dai leader partecipanti su un rapporto di partenariato strategico, con benefici commerciali notevoli, dato che nel 2012 l’interscambio commerciale tra le due regioni è ammontato a 200 miliardi di euro.

Traian Basescu ha spiegato che un’altra ragione per la quale gli europei sono interessati a consolidare questo partenariato è che le economie congiunte dell’Ue e della Celac costituiscono un terzo del Pil mondiale. Negli ultimi dieci anni, l’Ue ha investito circa 400 miliardi di euro nella regione dell’America Latina e dei Caraibi. Il capo dello stato ha fatto riferimento agli interessi della Romania.

“Se l’Ue ha interessi così grandi in questo partenariato, interessi almeno uguali a quelli degli stati della Celac, quali sono gli interessi della Romania? Vi farei una cifra: fino a novembre 2012, l’interscambio tra la Romania e gli stati dell’America Latina sono aumentati del 47%, e abbiamo anche una leggera eccedenza. Nei primi 11 mesi dello scorso anno, la Romania ha esportato 700 milioni di euro, gli stati dell’America Latina hanno esportato 600 milioni di euro. Si tratta di una crescita esplosiva”, ha detto il capo dello stato.

Traian Basescu ha detto inoltre che le imprese romene hanno la chance di tornare sui mercati dell’America Latina, dati gli accordi commerciali già esistenti o che saranno firmati tra l’Ue e i Paesi della zona.

“Il quadro creato da questo vertice consentirà alle imprese romene di diversificare i mercati di esportazione, poichè così come negli ultimi 2-3 anni è stata ripresa la presenza sui mercati del mondo arabo, così dobbiamo tornare anche sui mercati del Sudamerica, entrare su quelli caraibici, per non essere più talmente dipendenti da quanto accade all’interno dell’Ue. La lezione dell’eurozona, che ha leso anche la Romania, la stiamo vivendo ancora oggi, l’abbiamo vissuta anche lo scorso anno, la vivremo anche nel 2013, e auspichiamo che dal 2014 le cose vadano meglio. Però è chiaro che gli stati di Celac sono una soluzione per allargare il nostro commercio con l’estero”, ha aggiunto il capo dello stato.

Traian Basescu ha fatto riferimento anche alla prospettiva di alcune aziende romene di ottenere ottimi contratti dopo una serie di missioni economiche nella regione, e ha fatto l’esempio della compagnia Astra di Arad (ovest), che ha ricevuto offerte dal Brasile di esportare carrozze viaggiatori, anche per le metropolitane o carri merci. (trad. Iuliana Anghel)

Resta incerta la sorte del colosso chimico di Ramnicu Valcea (sud). L’unica soluzione a breve termine individuata dal Governo e approvata dal Consiglio di amministrazione dell’azienda Oltchim è l’insolvenza, applicata anche per la Hidroelectrica, un’altra grande compagnia statale che si confronta con gravi problemi.

L’insolvenza è l’unica modalità che consente alle compagnie altamente indebitate di ottenere una proroga dai creditori, e anche la tregua per riorganizzarsi per diventare più efficaci. I debiti di Oltchim ammontano ai 600 milioni di euro. La prima opzione dell’azienda era stata la privatizzazione, però, lo scorso autunno, il tentativo di vendere il pacchetto azionistico di maggioranza si è concluso con un clamoroso fallimento.

Mentre i dirigenti di Oltchim sostengono che l’insolvenza è l’unica misura in grado di rinvigorire l’azienda, i leader sindacali la guardano con riserbi e minacciano con nuove proteste se il governo non assumerà l’impegno di un sostegno finanziario di 45 milioni di euro, necessario per far ripartire la produzione.

I dipendenti temono che la Oltchim seguirà il modello della compagnia Hidroelectrica, dove il piano di riorganizzazione proposto dopo l’insolvenza significa anche licenziamenti. L’annuncio sull’insolvenza ha determinato il calo delle azioni Oltchim in borsa del 15%.

L’azienda è arrivata in questa situazione critica a causa dei grandi costi di produzione, della presenza di troppi intermediari nella vendita dei suoi prodotti, ma anche del personale in eccesso. Il caso non è, però, singolare tra le compagnie statali romene, di cui molte non redditizie e indebitate.

Tramite l’accordo con il Fondo monetario internazionale, la Commissione europea e la Banca mondiale, le autorità di Bucarest si sono impegnate a portare a termine la riforma delle aziende statali, di cui una parte strategiche. Il FMI, in missione di valutazione in questi giorni a Bucarest, ha constatato, però, dei ritardi.

Oltre allo stabilimento chimico di Oltchim, per il quale anche il FMI ha visto l’insolvenza come unica soluzione, la lista include anche la Divisione Merci delle Ferrovie, la cui privatizzazione è stata dichiarata la priorità massima nel settore dei trasporti. Invece, per la compagnia di bandiera Tarom è stata decisa una scadenza di sei mesi per la vendita del 20% delle azioni.

Per quanto riguarda le compagnie energetiche, le autorità hanno promesso di vendere in borsa entro aprile i pacchetti di maggioranza la Transgaz e la Nuclearelectrica. Le altre aziende statali del settore potranno essere privatizzate entro i primi tre mesi del 2014. (trad. Iuliana Anghel)

Dopo accesi dibattiti, ma a larga maggioranza, i senatori e deputati romeni hanno adottato un nuovo Statuto, che impone tagli alle spese, vieta l’assunzione di parenti negli uffici parlamentari, ma consente ai parlamentari di ricoprire simultaneamente anche altri incarichi in campi come l’istruzione e la ricerca. Per quanto riguarda l'immunità, la procedura di fermo, arresto e perquisizione nei confronti di un membro del Parlamento resta immutata, ma il suo mandato cessa solo se c’è una decisione definitiva che constata l’incompatibilità oppure il conflitto d’interessi.

Secondo le precedenti regolamentazioni, le Commissioni giuridiche del Parlamento valutavano le richieste di avvio di indagini nei confronti dei parlamentari e offrivano un giudizio consultivo, seguito dal voto obbligatorio del Parlamento in seduta comune. Con le modifiche approvate, non si giungerà più al voto nel Parlamento se le commissioni bocceranno le richieste dei procuratori, i quali devono presentare “motivi concreti e giustificati”.

Il presidente della Camera dei Deputati, Valeriu Zgonea, ha spiegato che il nuovo Statuto contiene provvedimenti che si ritrovano anche in quello degli eurodeputati ed è stato adottato dall'apposita commissione attraverso il dialogo politico. La modifica era necessaria, afferma Valeriu Zgonea, in quanto la precedente normativa risaliva al 2006, quando la Romania non era membro dell’Ue e non esisteva l’Agenzia Nazionale per l’Integrità.

“Il Pubblico Ministero e l’Agenzia Nazionale per l’Integrità hanno accettato le nostre modifiche. Noi abbiamo stabilito alcune procedure che ci permettano di sapere sin dall’inizio cosa fare nei prossimi 4 anni”, ha affermato Zgonea.

Il nuovo Statuto dei parlamentari ha consolidato l’immunità dei deputati e senatori, “cosmetizzandolo”, ritiene il deputato Ioan Oltean dell'opposizione democratico-liberale.

“L’immunità è stata consolidata, il conflitto d’interessi incoraggiato. Per questi motivi, il gruppo parlamentare del Partito democratico-liberale ha votato contro”, ha dichiarato Oltean.

Entrati per la prima volta a far parte del Parlamento di Bucarest dopo le politiche del 9 dicembre, i parlamentari del Partito del popolo – Dan Diaconescu hanno rifiutato di partecipare ai dibattiti.

“Noi riteniamo che oltre all’immunità normale, stipulata a livello europeo, che il parlamentare deve avere nell’attività politica, e non dal punto di vista penale, non debba esistere nessun altro provvedimento nelle futura Costituzione della Romania o in qualsiasi altro regolamento”, ha affermato il senatore Tudor Barbu del Partito del popolo.

A sei anni dall’ingresso nell’Ue, la Romania è ancora vista come un Paese in cui è necessaria una lotta alla corruzione più decisa. I precedenti rapporti della Commissione Europea, che sta monirotando la giustizia romena, hanno criticato il Parlamento perchè avrebbe cercato di ostacolare le indagini penali.

La riforma delle compagnie a capitale statale e i ritardi della Romania nel rispettare gli impegni assunti sono stati al centro dei colloqui svolti a Bucarest dalla delegazione del Fondo Monetario Internazionale con esponenti dei Ministeri dell’Economia, dei Trasporti e dell’Energia. Tra le compagnie nel mirino lo stabilimento chimico Oltchim Ramnicu Valcea, le Ferrovie Merci, la Transgas e la compagnia aerea di bandiera Tarom.

Dopo l’incontro con i finanziatori internazionali, il ministro dei Trasporti Relu Fenechiu ha dichiarato che la privatizzazione delle Ferrovie Merci è diventata la priorità numero uno del suo dicastero. Stando a Fenechiu, data la situazione economica della compagnia, una ripresa è possibile solo in seguito ad un investimento privato. Nel caso della Tarom, dovrebbe essere venduto un pacchetto di minoranza del 20% delle azioni. Il termine limite fissato per ambedue le compagnie è di sei mesi. Relu Fenechiu ha pure precisato che, entro un massimo di 90 giorni, tutte le compagnie nel subordine del ministero avranno manager professionisti. Anche con il Ministero dell’Economia sono state convenute nuove scadenze per la quotazione in borsa, ma anche per la designazione di manager professionisti.

“Abbiamo presentato il nostro punto di vista alla Commissione Europea, al FMI e alla Banca Mondiale. In linea di principio, la delegazione è stata d’accordo che la nostra formula è quella corretta”, ha dichiarato il ministro dell’Economia Varujan Vosganian.

“Abbiamo scadenze fino a fine aprile per la vendita in borsa dei pacchetti di minoranza, soprattutto della Transgas e NuclearElettrica, e, ovviamente, il secondo semestre del 2013 e l’inizio del primo trimestre del 2014 per le altre compagnie. Le prime per cui sarà organizzata la selezione dei manager sono Transgaz, Nuclearelectrica e Romgaz”, ha precisato, dal canto suo, il ministro delegato per l’Energia, Constantin Nita.

Il ministro ha pure annunciato che, dal 1 febbraio, le compagnie che sfruttano risorse minerarie, ma anche i distributori e trasportatori di gas ed energia elettrica pagheranno tasse supplementari. Nita ha dato assicurazioni che l’introduzione delle nuove tasse non avrà impatto sui costi delle compagnie, ma solo sui profitti, e che le tariffe non si ritroveranno in quelle finali per i consumatori.

“È una misura a breve termine e tutti devono sostenere lo sforzo che compie il Paese per superare la crisi. È ora che tutte le compagnie, se hanno avuto debiti bassi per anni e hanno registrato ingenti ricavati, partecipino a questo sforzo collettivo della società. L’ordinanza prevede chiaramente che le nuove tasse non si ritrovino nel prezzo finale per il consumatore, bensì solo nel profitto”, ha spiegato il ministro.

D’altra parte, l’Autorità nazionale di regolamentazione nel settore energetico ha deciso che i produttori di gas naturali saranno obbligati a vendere, tramite aste pubbliche, il 45% delle quantità di gas estratte nel 2013. Attualmente, i gas di produzione interna sono venduti al prezzo raccomandato dall’Autority, pari ad un terzo del prezzo d’importazione.